邢臺市城市最低收入家庭住房保障暫行辦法具體內(nèi)容

邢臺市城市最低收入家庭住房保障暫行辦法

第一條 為保障城市最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《河北省城市最低收入家庭住房保障管理辦法》的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市最低收入家庭住房保障，是指政府向城市最低收入家庭中住房困難的家庭提供貨幣補貼、廉租住房或者核減租金，以保障其基本居住需要。

本辦法中城市最低收入家庭是指具有本市城鎮(zhèn)戶口，領取最低生活保障金不低于一年，且人均住房建筑面積未達到保障標準的居民家庭。

第三條 市房產(chǎn)管理部門負責全市城市最低收入家庭住房保障的管理工作。

財政、民政、國土資源、稅務、公安、住房公積金管理等部門應按照各自職責分工，負責做好城市最低收入家庭住房保障工作。

第四條　城市最低收入家庭住房保障的方式實行發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

租賃住房補貼是指市政府向符合條件的申請對象發(fā)放貨幣補貼，由其到市場上租賃住房。

實物配租是指市政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

租金核減是指產(chǎn)權(quán)單位按照市房產(chǎn)管理部門的租金核減通知，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租住房的城市最低收入家庭給予租金減收。

第五條 城市最低收入家庭人均住房面積保障標準為：2006年12平方米；2007年以后15平方米。

租賃住房補貼標準為：每月每平方米建筑面積5元。

實物配租房和租金核減房的租金標準，由市房產(chǎn)管理部門制定，報市政府批準后執(zhí)行。

第六條 租賃住房補貼的計算公式：

家庭月租金補貼額=（保障標準—家庭人均實有建筑面積）×家庭成員人數(shù)×每平方米建筑面積補貼額。

第七條 城市最低收入家庭住房保障資金的來源主要包括：

（一）市財政預算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。

第八條 籌集的住房保障資金要納入財政部門住房保障資金專戶，由市房產(chǎn)管理部門設專門帳戶進行管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第九條 實物配租的住房來源主要包括：

(一)政府出資收購的住房

(二)社會捐贈的住房

(三)騰空的直管住房；

(四)政府出資建設的廉租住房

(五)其他渠道籌集的住房。

第十條 符合本辦法第二條規(guī)定條件的，可以申請城市最低收入家庭住房保障。

城市最低收入家庭申請住房保障實行申請、初審、核查、公示、登記、輪候、發(fā)放批準的制度。

（一）申請

申請人需持下列材料向戶口所在地的居委會提出書面申請：

1、民政部門出具的《邢臺市城市居民最低生活保障金領取證》；

2、現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證或房屋租賃證。無房戶由所在單位或戶口所在地居委會出具證明；

3、戶口簿和家庭成員身份證；

委托代理人辦理的需提交授權(quán)書和身份證明。

（二）初審

居委會對申請人提供的資料進行審查，經(jīng)過初審，附合條件的，由申請人填寫《邢臺市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障申請登記表》（以下簡稱《登記表》），街道辦事處、居委會在初審意見欄中蓋章簽署意見。

（三）核查

區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)負責申請人住房等有關情況的核查 。

以上初審、核查應在15日內(nèi)完成。

（四）公示

經(jīng)核查，對符合申請條件的家庭，區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)會同街道辦事處、居委會將申請家庭的基本情況在其戶口所在地范圍內(nèi)公示15日。經(jīng)公示提出異議的，由區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)進行復查，對不符合條件的，書面通知并告之原因；無異議的，報市房產(chǎn)管理部門進行正式登記，并辦理住房保障有關手續(xù)。

（五）登記

市房產(chǎn)管理部門對符合條件的予以登記，建立臺帳、檔案。并及時將《登記回執(zhí)》返回區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)。

（六）輪候

區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)依據(jù)年度實施計劃和市房產(chǎn)管理部門《登記回執(zhí)》情況，按登記家庭的住房困難程度和先后順序，實行排隊輪候。

（七）發(fā)放

保障資金由市房產(chǎn)管理部門劃撥到區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)，區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)會同居委會、街道辦事處具體發(fā)放。

以上登記、輪候、發(fā)放的結(jié)果應予以公示。

第十一條 確定租賃住房補貼的住房保障家庭，從確定之日的下月起，發(fā)放租賃住房補貼。

確定租金核減的家庭，從確定之日的下月起予以租金核減。

享受實物配租的，從確定之日的下月起到區(qū)房產(chǎn)管理機構(gòu)按登記家庭的住房困難程度排序輪侯。

第十二條 市房產(chǎn)管理部門每半年同民政等部門對享受最低收入住房保障家庭的收入、人口、住房等狀況進行一次復核聯(lián)審，對享受住房保障對象實行動態(tài)管理。

第十三條 最低收入家庭有下列行為之一的，由市房產(chǎn)管理部門責令退出廉租住房：

（一）擅自改變廉租住房使用性質(zhì)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓廉租住房的；

（三）連續(xù)六個月欠租或不在廉租住房內(nèi)居住的。

第十四條 最低收入家庭采取隱瞞、偽造等手段，騙取住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第十五條 當事人對公示結(jié)果不服的，可向本級人民政府或上一級主管部門申訴；對行政處罰決定不服的，可依法向上一級主管部門或同級人民政府申請行政復議，也可向人民法院提起行政訴訟。

第十六條 市房產(chǎn)、民政等部門工作人員，在最低收入家庭住房保障管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者賄賂的；對已發(fā)放的住房保障不依法履行監(jiān)督管理職責的，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 各縣（市）人民政府可參照本辦法施行。

第十八條 本辦法自2006年 6月1日起實施。

邢臺市人民政府令

〔2006〕第19號

《邢臺市城市最低收入家庭住房保障暫行辦法》已經(jīng)2006年4月6日市政府第41次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年6月1日起施行。

市 長 姜德果

二○○六年四月二十五日

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第一條

為促進廉租住房制度建設，切實解決好城區(qū)城市最低收入家庭的住房困難，扎實開展城市最低收入家庭租賃住房補貼的發(fā)放工作，根據(jù)國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）、建設部等8部委局聯(lián)合下發(fā)的《廉租住房保障辦法》（建設部第162號令）和山西省人民政府《關于健全和完善住房保障體系切實解決城市低收入家庭住房困難的通知》（晉政發(fā)[2008]2號），制定本暫行辦法。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第二條

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼的申請、審核、發(fā)放及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第三條

本辦法所稱城市最低收入家庭是指忻州市城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已納入城市最低收入保障范圍的城市低保家庭。

本辦法所稱租賃住房補貼是指由市人民政府向申請廉租住房保障的城市最低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第四條

申請城市最低收入家庭租賃住房補貼必須同時符合以下條件：

（一）家庭成員至少有1人取得居住地5年以上非農(nóng)業(yè)常住戶口；

（二）月人均收入低于我市當年城市最低生活保障標準；

（三）家庭人均居住建筑面積10平方米（含10平方米）以下的；

（四）家庭主要成員之間有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系的；

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第五條

申請城市最低收入家庭租賃住房補貼符合下列條件之一的，優(yōu)先予以考慮：

（一）申請家庭沒有住房的；

（二）申請家庭中主要成員有1人（含1人）以上，因病喪失勞動能力或殘疾的；

（三）無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的60歲（含60歲）以上孤寡老人；

（四）其他屬于國家規(guī)定優(yōu)撫的對象。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第六條

忻州城區(qū)城市最低收入家庭保障面積標準為2人（含2人）以下家庭保障面積為建筑面積30平方米，3人家庭保障面積為建筑面積40平方米，4人（含4人）以上家庭保障面積為建筑面積50平方米。

租賃住房補貼標準為每月每平方米4元。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第七條

租賃補貼發(fā)放計算公式：

租賃住房補貼額（元/月）=單位面積補貼標準（4元.月/㎡）×（家庭保障建筑面積－家庭住房實際建筑面積）

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第八條

忻州城區(qū)城市最低收入家庭申請廉租住房租賃住房補貼保障，按下列程序辦理：

（一）申請廉租住房租賃住房補貼保障的家庭應由其具有完全民事行為能力的成員作為申請人，向戶籍所在地社區(qū)居委會領取并如實填寫《忻州城區(qū)城市最低收入家庭廉租住房申請表》和提交申報材料，由社區(qū)居委會統(tǒng)一整理后向街道辦事處上報；

（二）各街道辦事處應當自受理申請之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見并將初審意見和申請材料一并報送市房地產(chǎn)管理局；

（三）市房地產(chǎn)管理局應當自收到申請材料之日起30日內(nèi)，組織居委會對申請人的家庭住房狀況、家庭成員組成等情況進行入戶核查，并提出審批意見；

（四）經(jīng)入戶核查和審批，符合規(guī)定條件的，由市房地產(chǎn)管理局予以公示，公示期限為15日；對公示無異議或異議不成立的，市房地產(chǎn)管理局按照本辦法第六條、第七條規(guī)定確定補貼金額，書面通知申請人，并與申請家庭簽訂租賃住房補貼協(xié)議。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，由市房地產(chǎn)管理局書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可向市房地產(chǎn)管理局申訴。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第九條

已領取租賃住房補貼的城市最低收入住房困難家庭，應當按年度向市房地產(chǎn)管理局如實申報家庭人口、收入及住房變動情況。

市房地產(chǎn)管理局根據(jù)申報的變動情況，及時調(diào)整租賃住房補貼額度；對不符合規(guī)定條件的，應當停止發(fā)放租賃住房補貼。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第十條

享受租賃住房補貼保障的家庭有下列情形之一的，由市房地產(chǎn)管理局取消其保障資格：

（一）申請人超出城區(qū)最低生活保障標準被取消城市低保的；

（二）申請人死亡的；

（三）家庭人口減少或住房建筑面積增加，不主動申報的；

（四）其它違反規(guī)定的。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第十一條

市房地產(chǎn)管理局做出取消保障資格決定的，應當5日內(nèi)書面通知當事人。當事人對取消決定有異議的，可向市房地產(chǎn)管理局提出申訴。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第十二條

本暫行辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

忻州城區(qū)城市最低收入家庭租賃住房補貼實施暫行辦法第十三條

本暫行辦法自發(fā)布之日起實施。

曲靖市城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法

第一條 為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟條件下具有社會保障性質(zhì)的住房供給和分配體制，改善城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房條件，根據(jù)《國務院關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》和建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合曲靖實際，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房是指政府和單位在住房領域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，通過實物配租、租金補貼、租金核減的方式，向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭中的住房困難戶提供的租金相對低廉的普通住房（以下簡稱廉租住房）。

第三條 曲靖市建設局是政府城鎮(zhèn)廉租住房的行政主管部門，負責廉租住房資金籌集，分配及全市廉租住房建設、管理的指導監(jiān)督工作。市建設局下設廉租住房管理辦公室（以下簡稱廉租辦），辦公室設在市建設局房地產(chǎn)管理處，由市房地產(chǎn)管理處負責廉租房的組織、實施、審批和管理的具體工作。財政、計委、民政、土地、工會、勞動保障部門、公安等部門按各自的職責協(xié)同實施本辦法。

第四條 根據(jù)實際情況，曲靖市廉租住房采取實物配租的方式，今后逐步過渡到租金補貼和租金核減的方式。

第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源主要包括：

（一）省政府補助的資金；

（二）財政預算安排的資金；

（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（四）直管公房出售收入；

（五）社會捐助收入；

（六）其他渠道籌集的資金。

廉租住房資金由市廉租辦專戶儲存、專項管理，用于廉租住房建設、維修、管理和發(fā)放租金補貼，不得挪做它用。財政、審計部門對廉租住房基金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督。

第六條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資建設的廉租住房；

（二）政府出資收購的住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條 新建的廉租住房享受優(yōu)惠政策：建設用地實行行政劃撥方式供應；廉租住房建設、管理中涉及的各種行政事業(yè)性收費予以減免；對購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第八條 根據(jù)我市實際情況，廉租住房套型建筑面積嚴格控制在60平方米以內(nèi)；每套獨立成戶，設有臥室、衛(wèi)生間和廚房，有相應的基本生活設施；裝修標準不得高于經(jīng)濟適用住房。

第九條 廉租住房租金標準按維修費和管理費兩項因素確定，由市廉租辦參照公房租金標準和市場租金以及最低社會保障線的變化情況制定，定期公布。享受廉租住房的家庭實物配租和享受租金補貼的標準為人均10平方米，超出人均10平方米的部分按公房租金標準交納。

第十條 申請享受廉租住房的家庭須同時符合下列條件：

（一）家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)戶口且實際居住，并至少有一人取得本市常住戶口五年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿一年以上；

（二）家庭人數(shù)為兩人以上，家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系，且人均居住面積低于8平方米以下；

（三）家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴剩乙呀邮苊裾块T連續(xù)救助六個月以上。

第十一條 申請租賃廉租住房程序：

（一）申請。凡符合上述條件的家庭，推選出具有完全民事行為能力的申請人，向市廉租辦領取申請表，如實填報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1.民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明；

2.家庭成員的身份證；

3.家庭成員的戶籍證明；

4.家庭現(xiàn)住房情況證明；

5.其它相關證明。

（二）初審。市廉租辦自受理申請之日起15日內(nèi)完成對申請家庭住房、收入狀況的初審。

（三）公示。經(jīng)初審符合條件的，市廉租辦將申請家庭的基本情況在申請人所居住的小區(qū)進行為期15天的公示，接受社會監(jiān)督。

（四）復核。15日內(nèi)無人提出異議的，給予登記，有人提出異議的，在15日內(nèi)進行核實，并作出準予登記或者不予登記的決定。

（五）輪候。實物配租的家庭進入輪候配租，配租的順序排列按照受理日期先后確定，在同一日申請的，按困難程度排序。

（六）配租。申請人與廉租辦簽定統(tǒng)一印制的租賃合同后完成配租。

（七）復核退出。每年對廉租家庭的收入及住房情況復核一次，復核結(jié)果在戶籍所在地進行為期7天的公示。凡家庭收入連續(xù)一年以上超過最低生活保障標準的，或因人口變化等因素造成住房面積擴大不符合廉租條件的，給予6個月的過渡期，然后退出廉租住房。

第十二條 一個家庭只能享受一套廉租住房。廉租住房承租人不得將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或者閑置六個月以上。凡承租人有上述行為的，廉租辦可依法解除租賃合同，收回廉租住房。

第十三條 廉租住房承租人應當愛護并合理使用廉租住房，不得改變住房建筑結(jié)構(gòu)、設備、設施，不得改變使用用途。

第十四條 廉租住房承租人應當按照廉租住房租金標準按月交納租金，不得拖欠。拖欠租金的，承租人應當補齊拖欠的租金，每逾期一個月，按租金標準的5%繳納滯納金；拖欠租金累計達6個月以上的，廉租辦可依法解除租賃合同，收回廉租住房。

第十五條 單位為其職工弄虛作假騙取廉租住房的，取消該單位兩年內(nèi)為職工申請廉租住房的資格，個人弄虛作假騙取廉租住房的，收回廉租住房，并取消其兩年內(nèi)申請廉租住房的資格。

第十六條 廉租住房承租人違反本辦法規(guī)定的，由市房地產(chǎn)行政主管部門，按照國務院《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和有關規(guī)定予以處理。

第十七條 廉租房的物業(yè)管理按照法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 市房地產(chǎn)行政主管部門和各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十九條 本暫行辦法執(zhí)行中的具體問題由市房地產(chǎn)行政主管部門負責解釋。

第二十條 本暫行辦法從2005年9月1日起施行，各縣、（市、區(qū)）可參照本暫行辦法執(zhí)行。

保障對象與標準

第五條 連山區(qū)、龍港區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象為同時符合下列條件的家庭:

（一）人均收入不超過城市居民最低生活保障標準，且已接受民政部門連續(xù)救助12個月以上；

（二）人均住房建筑面積不足10平方米。

第六條 南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象為同時符合下列條件的家庭:

（一）人均收入不超過城市居民最低生活保障標準，且已接受民政部門連續(xù)救助12個月以上；

（二）人均住房建筑面積不足8平方米。

第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障家庭及人口的核定，以民政部門認定享受城市最低生活保障的家庭及人口為準。

第八條 連山區(qū)、龍港區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房面積保障標準為人均住房建筑面積10平方米。

南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房面積保障標準為人均住房建筑面積8平方米。

第九條 連山區(qū)、龍港區(qū)租賃住房補貼標準：1人戶11元/月m2，2人戶8元/月m2，3人戶7元/月m2，3 人以上戶每增加1人增加部分按6元/月m2計算，每戶保障資金總額不超過350元/月；南票區(qū)、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)租賃住房補貼標準：1人戶8元/月m2，2人戶6元/月m2，3人戶5元/月m2，3 人以上戶每增加1人增加部分按4元/月m2計算，每戶保障資金總額不超過200元/月。

實物配租住房租金標準為1元/月m2。

租金核減標準按公有住房標準租金的50%繳納保障面積標準以內(nèi)的房屋租金，超出保障面積部分，按公有住房標準租金收取。

第十條 縣（市）城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標準，由當?shù)卣擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務等有關部門制定，報本級人民政府批準后公布執(zhí)行。