詢問調(diào)查

“四字經(jīng)”

（一）念好“知”字經(jīng)。古人云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！痹儐栒{(diào)查工作也應(yīng)遵循這一原則，既要知悉詢問的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也要找準(zhǔn)與被詢問人談話的切入點(diǎn)。一要掌握詳情。要了解被詢問人的基本情況，如文化程度、社會關(guān)系、道德品行，初步分析被詢問人在本案中所處的位置。同時(shí)，對詢問時(shí)可能涉及的人名、地名、行業(yè)術(shù)語等要有備而來，這樣可以避免記錄時(shí)發(fā)生不必要的錯(cuò)誤和涂改，也可以使詢問更具針對性，使被詢問人更快地進(jìn)入談話狀況。二要擬好提綱。詢問前，辦案人員要開好碰頭會，商定詢問提綱和要點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)詢問前掌握的情況確定詢問時(shí)先問什么、后問什么，是直奔主題還是循序漸進(jìn)，是政策攻心還是出其不意等。要充分估計(jì)到詢問中可能出現(xiàn)的各種情況，并列出相應(yīng)的對策。三要明確分工?！缎姓幜P法》第三十七條和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第十六條均明確規(guī)定，調(diào)查案件時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人。不同的人對某一案件的詢問可能有不同的思路，但詢問時(shí)不能各說各的。因此，辦案人員進(jìn)行科學(xué)分工并統(tǒng)一思想顯得尤為重要。要確定好主詢問人，由主詢問人圍繞詢問提綱進(jìn)行提問，主導(dǎo)好整個(gè)談話進(jìn)程。一般情況下，其他辦案人員不要打斷主詢問人的提問，但可以順著主詢問人的思路進(jìn)行必要的補(bǔ)充提問。記錄人要對詢問人的問話心領(lǐng)神會，盡量把談話內(nèi)容記準(zhǔn)、記全，防止疏漏。

（二）念好“情”字經(jīng)。不論詢問對象是證人還是當(dāng)事人，辦案人員都要注意尊重對方，增強(qiáng)執(zhí)法親和力，保障行政相對人的合法權(quán)益。對當(dāng)事人的詢問，更要曉之以理、動之以情。一是平等待人。就行政處罰案件而言，行政機(jī)關(guān)和行政相對人在法律上是平等的關(guān)系，應(yīng)通過平等的對話，在被詢問人心中樹立良好執(zhí)法形象。二是耐心引導(dǎo)。當(dāng)事人或相關(guān)證人開始陳述時(shí)，辦案人員一般不要中間打斷。對不善言辭的人，更要多鼓勵(lì)、多啟發(fā)、多引導(dǎo)，盡量讓其自由陳述，這樣既可消除被詢問人的緊張或抵觸情緒，也可幫助辦案人員更好地把握被詢問人的性格特點(diǎn)和思想變化，使下一步詢問工作更能切中要害。三是以誠感化。隨著詢問和陳述的深入和被詢問人的心理變化、思想矛盾也將逐漸加大。例如，當(dāng)事人為逃避處罰往往會在談話中避重就輕，證人可能持“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度而不愿吐露更多實(shí)情。對此，辦案人員要沉著冷靜，坦誠相待，適時(shí)講清政策，因勢利導(dǎo)，做好思想教育工作。對證人，要講明作證的責(zé)任和義務(wù)，承諾為其保密，激發(fā)其維護(hù)社會公共秩序的正義感；對當(dāng)事人，要講明不如實(shí)陳述事實(shí)的利害關(guān)系，幫助其走出思想誤區(qū)，使其下定決心向工商機(jī)關(guān)交代全部違法事實(shí)。

（三）念好“心”字經(jīng)。詢問調(diào)查的過程，在一定意義上是辦案人員與被詢問人心理較量的過程。從執(zhí)法實(shí)踐看，被詢問人尤其是違法當(dāng)事人在詢問過程中的心理變化一般要經(jīng)過試探猜測、抵觸相持、動搖不定、如實(shí)陳述四個(gè)階段。辦案人員必須牢牢把握被詢問人的心理變化規(guī)律，采取有效策略，突破對方的“心理防線”，引導(dǎo)其如實(shí)回答提問。一是靜觀其變。要冷靜觀察被詢問人的情緒、神態(tài)、聲調(diào)的變化等細(xì)節(jié)，透過這些表象分析被詢問人真實(shí)的心理活動，為進(jìn)一步詢問打好基礎(chǔ)。二是適時(shí)出擊。在詢問中，違法當(dāng)事人由于緊張往往會前后矛盾或露出破綻。辦案人員要善于看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，果斷出擊，使違法當(dāng)事人放棄僥幸心理，從抗拒的歧途轉(zhuǎn)到合作的正軌上來。三是政策攻心。要向違法當(dāng)事人宣傳《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，引導(dǎo)當(dāng)事人主動配合，爭取從輕或減輕處罰。辦案人員可以結(jié)合近期查辦的類似案件，向當(dāng)事人說明如實(shí)陳述的重要性，幫助被詢問人分析利弊，消除思想顧慮，增強(qiáng)對執(zhí)法人員的信任感，主動配合執(zhí)法人員做好案件事實(shí)的調(diào)查取證工作。

（四）念好“聯(lián)”字經(jīng)?！奥?lián)”就是要有關(guān)聯(lián)性，詢問調(diào)查與其他取證方式緊密聯(lián)系。誠然，一起復(fù)雜案件的違法事實(shí)單憑一兩次詢問是很難調(diào)查清楚的，還需要收集大量的證據(jù)材料，但這并不意味著詢問調(diào)查可有可無。相反，執(zhí)法人員還應(yīng)通過詢問進(jìn)一步敲開收集相關(guān)證據(jù)的大門。一要認(rèn)真核對詢問筆錄。在將詢問筆錄交付被詢問人閱讀簽字之前，辦案人員要通篇閱讀，看記錄內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，是否符合取證要求，前后有無自相矛盾之處，是否對案件的突破有價(jià)值。辦案人員核對詢問筆錄的過程是整個(gè)詢問調(diào)查過程在腦海中的重演，也是發(fā)現(xiàn)提問遺漏或記錄遺漏的有利時(shí)機(jī)。一旦錯(cuò)過，勢必延緩辦案進(jìn)程，給下一步調(diào)查取證工作造成被動。二要與其他證據(jù)對比印證。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條的規(guī)定，詢問筆錄的證據(jù)效力要小于鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或登記過的書證。因此，執(zhí)法人員不能僅靠談話內(nèi)容就給案件定性，還應(yīng)與其他證據(jù)對比分析，看證人證言或被詢問人陳述與其他客觀證據(jù)是否一致，能否相互印證，是否符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性要求。三要做好細(xì)節(jié)“文章”。詢問過程中，被詢問人有時(shí)看似有意無意的一些話語，卻傳遞著與本案或其他違法事實(shí)相關(guān)的信息。對這些細(xì)節(jié)，辦案人員不應(yīng)放過，而應(yīng)從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)新情況，尋找新線索，使案件調(diào)查得以深入，取得更大的突破。

詢問調(diào)查法又稱直接調(diào)查法，是調(diào)查人員以詢問為手段，從調(diào)查對象的回答中獲得信息資料的一種方法。

詢問調(diào)查法

詢問調(diào)查法又稱直接調(diào)查法，是調(diào)查人員以詢問為手段，從調(diào)查對象的回答中獲得信息資料的一種方法。它是市場調(diào)查中最常用的方法之一。

詢問調(diào)查法在實(shí)際應(yīng)用中，按傳遞詢問內(nèi)容的方式以及調(diào)查者與被調(diào)查者接觸的方式不同，有面談?wù){(diào)查、電話調(diào)查、郵寄調(diào)查、留置問卷調(diào)查等方法。

調(diào)查詢問是刑事偵查機(jī)關(guān)為查明案件基本情況，發(fā)現(xiàn)偵查線索，獲取證據(jù)證言，甄別犯罪嫌疑人口供真?zhèn)蜗蛴嘘P(guān)人員了解，查證、咨詢與案件有關(guān)問題的一項(xiàng)偵查措施。2100433B