新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見

依法實施政府信息公開是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉變政風的內在要求,是建設現(xiàn)代政府,提高政府公信力,穩(wěn)定市場預期,保障公眾知情權、參與權、監(jiān)督權的重要舉措?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》施行以來,政府信息公開邁出重大步伐,取得顯著成效。隨著互聯(lián)網技術的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革,社會公眾對政府工作知情、參與和監(jiān)督意識不斷增強,對各級行政機關依法公開政府信息、及時回應公眾關切和正確引導輿情提出了更高要求。與公眾期望相比,當前一些部門仍然存在政府信息公開不主動、不及時,面對公眾關切不回應、不發(fā)聲等問題,易使公眾產生誤解或質疑,給政府形象和公信力造成不良影響。為進一步做好政府信息公開工作,增強公開實效,提升政府公信力,經市政府同意,現(xiàn)提出如下意見。

一、進一步加強平臺建設

(一)進一步加強新聞發(fā)言人制度建設。要以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點,切實加強政府新聞發(fā)言人制度建設,提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項流程,建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制,讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。市政府新聞辦公室要圍繞市政府常務會議等重要會議內容、市政府重點工作、公眾關注熱點問題,及時組織新聞發(fā)布會。市政府各部門要建立健全新聞發(fā)布制度,利用新聞發(fā)布會、組織記者采訪、答記者問、網上訪談等多種形式發(fā)布信息,增強信息發(fā)布的實效;與宏觀經濟和民生關系密切以及社會關注事項較多的相關職能部門,要進一步增加發(fā)布的頻次,適時、及時的舉辦新聞發(fā)布會。各縣(市)、區(qū)政府要建立健全新聞發(fā)布制度,建立政府主要負責同志依托新聞發(fā)布平臺和新媒體發(fā)布重要信息的制度,并指導本級政府各部門加強新聞發(fā)布工作,進一步增強信息發(fā)布的權威性、時效性,更好地回應公眾關切。

(二)充分發(fā)揮政府網站在信息公開中的平臺作用。各縣(市)、區(qū)和各部門要進一步加強政府網站建設和管理,通過更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式,將政府網站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺,在網絡領域傳播主流聲音。加強政府信息上網發(fā)布工作,對各類政府信息,依照公眾關注情況梳理、整合成相關專題,以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn),使政府信息傳播更加可視、可讀、可感,進一步增強政府網站的吸引力、親和力。涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網站公開征求意見;重要政策法規(guī)出臺后,要針對公眾關切,及時通過政府網站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息,加強解疑釋惑;對涉及政務活動的重要輿情和公眾關注的社會熱點問題,要積極予以回應,及時通過政府網站發(fā)布權威信息,講清事實真相、有關政策措施以及處理結果等,縣(市)、區(qū)政府和部門負責同志應主動到政府網站接受在線訪談。拓展政府網站互動功能,圍繞政府重點工作和公眾關注熱點,通過領導信箱、公眾問答、網上調查等方式,接受公眾建言獻策和情況反映,征集公眾意見建議。完善政府網站服務功能,及時調整和更新網上服務事項,確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務。加強政府網站數(shù)據(jù)庫建設,逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源,以及投資、生產、消費等經濟領域數(shù)據(jù),方便公眾查詢。

(三)著力建設基于新媒體的政務信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道。各縣(市)、區(qū)和各部門應積極探索利用政務微博、微信等新媒體,及時發(fā)布各類權威政務信息,尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息,并充分利用新媒體的互動功能,以及時、便捷的方式與公眾進行互動交流。開通政務微博、微信要加強審核登記,制定完善管理辦法,規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問處理答復程序,確保政務微博、微信安全可靠。

此外,要進一步加強政府熱線電話建設和管理,清理整合有關電話資源,確保熱線電話有人接、能及時答復公眾詢問。

二、加強機制建設

(四)健全輿情收集和回應機制。各縣(市)、區(qū)和各部門要建立健全輿情收集、研判和回應機制,密切關注重要政務相關輿情,及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解,甚至歪曲和謠言,加強分析研判,通過網上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應,解疑釋惑,澄清事實,消除謠言?；貞婈P切要以事實說話,避免空洞說教,真正起到正面引導作用。有關主管部門要進一步加大網絡輿情監(jiān)測工作力度,重要輿情形成監(jiān)測報告,及時轉請相關地方和部門關注、回應。

(五)完善主動發(fā)布機制。各縣(市)、區(qū)和各部門要圍繞市委、市政府中心工作,針對公眾關切,主動、及時、全面、準確地發(fā)布權威政府信息,特別是政府重要會議、重要活動、重要決策部署,經濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài),重大突發(fā)事件及其應對處置情況等方面的信息,以增進公眾對政府工作的了解和理解。對發(fā)布的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機關的,應與有關行政機關溝通確認,確保發(fā)布的政府信息準確一致。統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網站、政務微博微信等發(fā)布信息,充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業(yè)網站等媒體的作用,擴大發(fā)布信息的受眾面,增強影響力。

(六)建立專家解讀機制。重要政策法規(guī)出臺后,各縣(市)、區(qū)和各部門要及時組織專家通過多種方式做好科學解讀,讓公眾更好地知曉、理解政府經濟社會發(fā)展政策和改革舉措。有關部門可根據(jù)工作需要,組建政策解讀的專家隊伍,提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,讓群眾聽得懂、信得過。

(七)建立溝通協(xié)調機制。各縣(市)、區(qū)和各部門要加強與新聞宣傳部門、互聯(lián)網信息內容主管部門以及有關新聞媒體的溝通聯(lián)系,建立重大政務輿情會商聯(lián)席會議制度,建立政務信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機制,妥善制定重大政務信息公開發(fā)布和傳播方案,共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導工作。

三、完善保障措施

(八)加強組織領導。各縣(市)、區(qū)和各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實效擺上重要工作日程,做到政府經濟社會政策透明、權力運行透明,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中,努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的軟實力?？h(市)、區(qū)政府和部門主要負責人要親自過問,分管負責人要直接負責,逐級落實責任,確保各項工作措施落實到位。要加強工作機構建設,已經設置專門機構的,要加強力量配置,把專業(yè)水平高、責任心強的人員配置到關鍵崗位,特別是要選好配強新聞發(fā)言人;尚未設置專門機構的,要明確專人負責,確保在應對重大突發(fā)事件以及社會熱點事件時不失聲、不缺位,有條件的應盡快成立專門機構,保障必要的工作經費。同時,要為信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員參加重要會議、掌握相關信息提供便利條件。

(九)加強業(yè)務培訓。各縣(市)、區(qū)和各部門要建立培訓工作常態(tài)化機制,經常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員等的專業(yè)培訓,及時總結交流經驗,不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。有關部門要把政府信息公開工作列為公務員培訓內容,進一步加大培訓力度,擴大培訓范圍。

(十)加強督查指導。市政府辦公室和市政府新聞辦公室、市政府信息中心要協(xié)同加強對政府新聞發(fā)言人制度、政府網站、政務微博微信等平臺建設和管理工作的督查和指導,進一步完善相關措施和管理辦法,加強工作考核,加大問責力度,定期通報有關情況,切實解決存在的突出問題,確保平臺建設和機制建設的各項工作落實到位。

一、總體工作情況

根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》（黔府辦發(fā)〔2013〕57號）、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)2014年全省政府信息公開工作要點的通知》（黔府辦發(fā)〔2014〕18號）等文件精神，我市印發(fā)了《畢節(jié)市人民政府辦公室關于貫徹落實進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力實施意見的通知》（畢府辦通〔2014〕32號）和《畢節(jié)市人民政府辦公室關于印發(fā)2014年全市政府信息公開工作要點的通知》（畢府辦通〔2014〕65號），對2014年度政府信息公開工作作了系統(tǒng)的安排，明確工作目標、方向和重點，細化了工作任務，年度工作有序推進。

（一）加強組織建設，強化責任意識

明確市政府常務副市長分管政府信息公開工作，市電子政務辦公室負責統(tǒng)籌指導全市政府信息公開工作，并通過市政府門戶網站、微信微博等新媒體全面深入開展政府信息公開工作。各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門也都明確了分管政府信息公開工作的領導、辦事機構、工作重點、職責任務。注重政府信息公開工作組織建設和基礎保障，“領導、機構、人員”三到位得到加強。

（二）健全體制機制，落實保障措施

1.建立健全輿情收集、研判和回應機制。敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮和誤解，通過網上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接收媒體專訪等形式及時予以回應，解疑釋惑，澄清事實，疏導情緒，引導公眾理解、支持和配合政府工作。相關部門加大了網絡輿情監(jiān)測力度，對重要輿情形成監(jiān)測報告并及時轉辦相關地方和部門。

2.完善主動發(fā)布機制。全市各縣（區(qū)）、市直各部門建立了政府信息主動發(fā)布機制，針對公眾關切，主動、及時、全面、準確發(fā)布權威信息。屬于主動公開范圍的政府信息，在信息形成5個工作日內在各級政府網站固定欄目予以公開。重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件，事件發(fā)生后3小時內及時發(fā)布已掌握的事件基本事實及現(xiàn)場處置情況，并視情況發(fā)展開展后續(xù)發(fā)布工作。醫(yī)院、學校、供電、供水、公交等公共企事業(yè)單位主動及時發(fā)布了涉及公眾切身利益、社會普遍關心的服務收費項目、價格、服務流程等信息。

3.建立政策解讀機制。重要政策文件和重大舉措出臺后，有關縣區(qū)和部門及時組織相關負責同志、專家學者和評論員隊伍在10個工作日內作出準確解讀，通過政府網站發(fā)布、報紙刊發(fā)和其他媒體播報介紹政策出臺的背景、重要性和必要性，解讀重要內容和主要措施，結合重大政策落實情況解讀政策帶來的變化和影響，加強解疑釋惑，讓公眾及時知曉、理解發(fā)展政策和改革舉措。視工作需要，必要時組建相應的政策解讀專家隊伍，提高政策解讀的針對性。

4.建立健全溝通協(xié)調機制。建立了市級相關部門參加的重大政務輿情會商聯(lián)席會議制度和輿情處置聯(lián)動機制，負責制定重大政務信息公開和發(fā)布傳播方案，做好政府信息發(fā)布和輿論引導工作。

（三）加快網群建設，優(yōu)化信息欄目

加強對全市范圍內政府系統(tǒng)網站建設的督促指導，規(guī)劃建設市政府網站群，提升網站信息公開主平臺作用的服務水平。各縣（區(qū)）、市直各政府部門均建設開通了政府網站，市直政府系統(tǒng)網共計64個，各網站主要以職能部門信息公開、便民服務、政民互動、職能業(yè)務等信息為網站主要內容，有專門機構或人員負責網站的管理、運行、維護。畢節(jié)市政府門戶網站按照全省政府系統(tǒng)門戶網站績效評估標準，開設了政務、旅游、企業(yè)3個頻道，22個專題專欄，200多個子欄目，整合政務公開和政務服務、行政審批等多家系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)，搭建了50余項公共服務功能。并且按站群發(fā)展的思路啟動了市政府網站群建設，計劃分三期建成政府系統(tǒng)45個部門子網站。

（四）加強平臺建設，增進政民互動

1.落實新聞發(fā)言人制度。建立了市政府新聞發(fā)言人團隊，探索完善新聞發(fā)言人制度，通過新聞發(fā)布會、背景吹風會、答記者問、網上訪談等發(fā)布本市重大決策部署、重要法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況、重要工作開展情況及其他需要公眾廣泛知曉和參與的政府信息。對重大突發(fā)公共事件、群體性事件、公眾普遍關注或可能廣泛關注的事件、話題，屬地政府或部門新聞發(fā)言人均在第一時間發(fā)布事實確認、政府立場、政府所采取的措施及提示公眾應注意的事項信息。

2.強化政府網站功能建設。緊緊圍繞公眾關切，加大政府信息公開，增強政民互動，為公眾和企事業(yè)單位提供服務。一是完善政府信息公開，市政府門戶網站建立健全了政府信息公開專欄，更新了政府信息公開指南和目錄。公開了財政預決算、政府采購、重大工程項目、城鄉(xiāng)建設、食品藥品安全、環(huán)境保護、質量監(jiān)督等重點領域信息公開及各單位“三公經費”。查找欄目內容缺失、信息更新不及時、搜索功能不完善的問題。公開本市的全部行政許可和非行政許可，公開行政服務項目及依據(jù)、運行流程，公開行政執(zhí)法自由裁量標準和執(zhí)法結果。二是加強網站政民互動功能建設。各級政府及部門出臺的重要政策、規(guī)范性文件和制定涉及群眾利益的工作措施，通過本級政府網站公開征求意見。重要政策、文件出臺后，及時通過政府網站發(fā)布政策解讀信息。政府和部門負責人及與民生相關的市直部門負責人主動到政府網站接受在線訪談。三是暢通政府與公眾互聯(lián)網直通交流渠道。建立健全“書記市長——直通群眾交流臺”，有效收集社情民意，回應群眾訴求，化解群眾疑惑，解決群眾反映的問題。對公眾反映的訴求及時上網瀏覽、及時下載“書記市長——直通群眾交流臺”等渠道收集的網民留言，對網民反映的問題逐一調查、核實、辦理、回復，形成群眾訴求網上反映、承辦單位快速響應、辦理情況準確回復、辦理效果群眾監(jiān)督的規(guī)范流程。

3.規(guī)范整合了民意訴求渠道。一是暢通民意訴求受理渠道。各級群眾工作部門整合了職能部門資源，加強民意訴求窗口建設，特別是針對群眾反映事項涉及多個部門的，由畢節(jié)市三級聯(lián)動視頻接訪調處中心集中接訪、集中交辦、督促化解，及時回應公眾關切。二是暢通熱線電話訴求渠道。清理整合政府及部門、單位有關電話資源，確保對社會公開的各類公共服務、咨詢投訴、領導熱線等電話有人接、能及時答復公眾詢問。拓展延伸各級“政風行風熱線”服務監(jiān)督，實現(xiàn)了教育、衛(wèi)生、計生、公安、就業(yè)、社會保障、住房、環(huán)保、交通、食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、工商、物價、旅游等民生領域全覆蓋。

4.政務新媒體建設實現(xiàn)新突破。為充分發(fā)揮自媒體時代微信平臺傳播信息及時、受眾面廣、互動性強和關注度高的特點，有效利用微信平臺加強政府聯(lián)系群眾、服務群眾的途徑拓展，適應政府工作新常態(tài)下的方法創(chuàng)新，按照省政府的統(tǒng)一安排，畢節(jié)市政府開設了“微畢節(jié)”官方微信公眾平臺。“微畢節(jié)”有效整合市政府網站數(shù)據(jù)資源，以聽取民意、匯聚民智、服務民需為宗旨，集信息發(fā)布、政務服務、政民互動、輿論引導四項功能為一體，開設了掌上政務、服務大廳、互動交流三大版塊內容。截止目前，共發(fā)布政務信息280余條，回復群眾留言120余人次。

（五）開展監(jiān)督培訓，確保公開效果

1.市政府辦公室強化對政府信息公開平臺及機制建設的督查和指導，政府信息公開在質、量上得到提升，公開的自覺性和責任感明顯增強。各地各部門在年底前開展了信息公開工作情況自查，并將本年度信息公開自查情況報送市政府辦公室，信息公開領導小組牽頭會同市直有關部門，適時開展信息公開專項督查。各級信息公開工作機構進一步完善了相關措施和管理辦法，加強工作考核，加大問責力度，定期通報情況，解決存在的突出問題，確保各項工作落實到位。

2.全市各縣（區(qū)）、各部門逐步建立了常態(tài)化培訓工作機制，集中對信息公開、新聞發(fā)布、政府網站、政務微博和微信等相關工作人員開展了培訓工作。公務員行政主管部門把政府信息公開工作列為公務員培訓內容，各級行政院校將政府信息公開工作列為了各種班次的重要培訓內容。

（六）落實經費保障，壯大信息員隊伍

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2014年底，全市信息公開經費使用累計52萬元，政府信息公開工作機構83個，從事信息公開工作人員469人。

二、主動公開政府信息情況

2014年度，全市各級各部門累計主動公開政府信息136161條，通過不同渠道和其他方式公開政府信息203038條。政府公報公開政府信息2036條，約占主動公開政府信息數(shù)的1.5%；通過政府網站公開政府信息62677條，約占主動公開政府信數(shù)的46%。召開新聞發(fā)布會31場。

各縣（區(qū)）主動公開政府信息43457條，通過不同渠道和其他方式公開政府信息184021條。通過政府公報公開政府信息1252條，約占主動公開政府信息數(shù)的2.9%；通過政府網站公開政府信息23154條，約占主動公開政府信息數(shù)的53.3%。召開新聞發(fā)布會6場。

市政府各工作部門主動公開政府信息92704條，通過不同渠道和其他方式公開政府信息19017條。通過政府公報公開信息784條，約占主動公開政府信息數(shù)的8.5%；在網站發(fā)布信息39523條，約占主動公開政府信息數(shù)的42.6%。召開新聞發(fā)布會25場。

（一）主動公開政府信息，擴大信息公開范圍

市政府、市直各部門把主動公開政府信息作為推進依法行政的重要手段，繼續(xù)清理《中華人民共和國政府信息公開條例》施行前形成但未移交檔案管理部門的政府信息，分時段、分步驟在本部門網站和公開欄公開。針對社會關切和民眾需求開辟增設信息專欄，切實擴大公開范圍，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的政府信息，均依法、全面、準確、及時予以公開。本年度市本級主動公開政府信息92704條，縣（區(qū)）主動公開政府信息43457條。

（二）公開行政權力和流程，推進行政權力陽光運行

1.推進行政審批信息公開。一是省政府法制辦委托畢節(jié)市政府法制辦按照《省人民政府辦公廳關于當前深化行政審批制度改革工作的實施意見》(黔府辦發(fā)〔2014〕29號)要求，對市、縣兩級政府保留實施的行政審批事項目錄進行了梳理，梳理結果以省政府法制《關于公布市、縣兩級機關行政審批與服務事項目錄的通知》（黔府法發(fā)〔2014〕31號）統(tǒng)一予以公布。二是市政府法制辦組織對市直機關實施的可以當場辦結的行政審批和服務事項進行了全面清理，編制了《畢節(jié)市市級當場辦結行政審批事項及行政服務事項目錄》，對納入《目錄》的19個部門60余項行政審批和服務事項明確當場辦結、不得拖延。三是在市政務中心門戶網站公布進駐部門150項行政審批及服務事項 “十公開”內容，實時公開事項辦理情況，本年度共計公布29183條，清理公布規(guī)范性文件3個。

2.推進行政處罰信息公開。對制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息，除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，核實查處并及時上網公布。并對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結果等，及時回應社會關切。2014年10月1日起，應用“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）”，將工商行政管理部門適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息通過該系統(tǒng)向社會公示，公示的信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。已錄入公示行政處罰20條，公布制售假冒偽劣商品行政處罰案件1件。

（三）及時有序公開財政資金信息

1.及時公開財政預決算和“三公”經費信息。一是市于6月底前指導和推動市直49家單位（部門）部門預算和“三公”經費預算在市政府網站公開發(fā)布。二是市直各單位按相關要求于11月份報送2013年財政預決算報告經市財政局審核后，有39個單位在市政府網站公示；2015年2月28日發(fā)布畢節(jié)市2014年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2015年全市和市本級預算草案的報告。

2.做好市級財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開。強化財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計監(jiān)督，切實加強財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，及時發(fā)布審計結果公告，提出改進意見，并及時、全面、準確公開整改情況，提升財政預算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。本年度公開財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息200條。

（四）切實公開公共資源配置相關信息

1.扎實抓好征地拆遷、土地使用權出讓、礦業(yè)權方面的信息公開。公開《畢節(jié)市農村土地承包經營權流轉規(guī)范試點建設方案》、《畢節(jié)市農村土地承包經營權轉讓（轉包、出租、互換、入股）合同》、《農村土地流轉合同管理制度》、《農村土地流轉登記備案制度》、《農村土地流轉價格評估機制》等農村土地承包經營權流轉的相關制度和工作機制，積極、穩(wěn)妥、健康、有序地引導農村土地承包經營權流轉。本年度發(fā)布土地礦權掛牌公告189條，結果公示147條

2.深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。認真做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實行陽光征收。對全年實施房屋征收補償項目95個，涉及征收戶數(shù)13478戶，面積1883986平方米進行了公開。

3.推進保障性住房信息公開。公開了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設信息、保障性住房分配和退出機制，年度建設計劃任務量、項目清單、已開工、竣工項目等完成情況信息，加大公租房配租政策及實施情況公開力度。本年度公開了新開工44999套（戶）（其中，基礎施工9260套，主體施工21818套，主體完工2138套，基本建成5764套，竣工2366套，簽定城市棚戶區(qū)改造貨幣安置協(xié)議3653戶）保障性住房的建設分配等相關信息。

4.強化政府采購信息公開。一是發(fā)布政府采購類采購公告361條，澄清公告5條，變更公告67條，中標公示206條；認真編制了政府采購公告發(fā)布備案登記表、政府采購信息發(fā)布流程，推進了政府采購信息公開制度化、規(guī)范化。二是擴大網站發(fā)布范圍，在中國政府采購網、貴州省政府采購網、市公共資源交易網等網站公開政府采購信息。本年度市直單位（部門）共發(fā)布政府采購公告639條。

5.推進政府投資工程建設項目信息公開。對政府投資工程建設項目審批、核準、監(jiān)管、招標、投標等環(huán)節(jié)實行全過程信息公開，接受社會監(jiān)督。本年度批復并主動公開政府投資工程建設項目32個，公布進入公共資源交易中心進行公開招標的房屋建筑和市政工程項目共310個，發(fā)布招標公告、中標公告共678條，發(fā)布建設工程類招標公告701條，變更公告15條，中標公示503條。

（五）加強公共服務信息公開

1.深化高校招生信息和財務信息公開。進一步加大對自主招生、藝術特長生、高水平運動員等特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度。高校財務信息已按省教育廳的要求進行公開。各大高校的招生信息自行在各自網站上和教育部的“陽光高考”上公示，市教育局做好配合解釋工作。

2.推動科技管理和項目經費信息公開。對重大科技專項、創(chuàng)新能力培育、科技進步培育、成果轉化項目等立項、驗收、資金安排信息進行公開。本年度主動公開科技工作信息231條，通知通告（示）信息52條。

3.做好醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。一是在市政府門戶網站及部門網站上公開衛(wèi)生計生領域的相關信息。主要內容為衛(wèi)生計生法律法規(guī)、有關業(yè)務的辦理程序、群眾關注的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等的相關信息。二是主動公開政府信息328條，其中業(yè)務工作信息190條，單位概況14條，政策法規(guī)38條，通知通告22條，認證公告12條，人事信息18條，便民服務11條，培訓園地3條，下載服務10條，其他途徑公開政府信息300余條。三是通過門戶網站、政務服務中心、政務公開宣傳專欄、檔案館等多層次、全方位的主動公開渠道共計公開信息1120條次，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

4.推進就業(yè)信息公開。及時公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等，做好機關事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作，同時在畢節(jié)市政府門戶網站上同步發(fā)布。全年在門戶網站和就業(yè)網站發(fā)布招聘信息441條，建立畢節(jié)市創(chuàng)業(yè)信息庫，積極推動以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，共發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息257條。

5.推進社會保障信息公開。一是公開2014年全省城鄉(xiāng)低保和農村五保戶對象，臨時救助對象花名冊，救急難對象花名冊，冬春荒救助采購棉衣、棉被、糧食采購資金使用情況及發(fā)放對象花名冊，孤殘兒童養(yǎng)育資金發(fā)放情況，福彩公益金助殘、助醫(yī)、助困申請程序或資金使用情況。二是發(fā)布冬春荒救助采購棉衣、棉被、糧食采購公告，冬春荒救助資金分配下?lián)芪募職垉和B(yǎng)育經費分配下?lián)芪募?。三是公開城鄉(xiāng)低保及臨時救助申請流程，孤殘兒童認定申報審批審核程序或流程圖。本年度發(fā)布信息615條。

（六）推動公共監(jiān)管信息公開

1.加強環(huán)境信息公開。一是發(fā)布畢節(jié)市中心城區(qū)環(huán)境空氣質量50期，將飲用水水源環(huán)境狀況信息納入發(fā)布計劃，預計2015年初進行公開。二是對39家企業(yè)建設項目審批、13家企業(yè)建設項目竣工驗收進行了受理、擬批準、審批程序的公示。三是環(huán)保局按環(huán)保部要求于2014年11月對污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄進行設置、更新測試。四是對行政處罰的3家企業(yè)進行了公開。五是對組織的大氣污染防治專項檢查、環(huán)境專項行動等執(zhí)法情況進行了動態(tài)信息公開。六是對重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息和污染減排信息已按省環(huán)保廳季度報和年報要求進行了公開。本年度公開信息254條。

2.繼續(xù)做好安全生產事故信息公開。一是加強事故調查處理信息公開，除依法應當保密的內容外，主動全面公開較大事故處理情況。建立預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。二是加大對嚴重忽視安全生產的企業(yè)、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。對2014年結案的6起生產安全事故及時進行公開，及時通報事故原因，回應社會關切，消除公眾疑慮。

3.推進食品藥品安全信息公開。做好食品藥品監(jiān)管法制建設信息，以及網上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。2014年度，利用畢節(jié)市食品藥品監(jiān)督管理局網站、第五紀工委網站、宣傳欄等載體向社會公開全市食品藥品安全監(jiān)管工作的各種信息184條。

三、回應解讀情況

（一）在市政府門戶網站、市直各單位網站設立了“政策解讀”、“政策法規(guī)”、“公文公報”、“工作動態(tài)”等欄目及時傳達和解讀國家和省出臺的政策文件和措施。

（二）對市政府、市直各部門出臺的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點領域改革、重大項目規(guī)劃等涉及面廣、關注度高或專業(yè)性比較強的重要信息，公開前制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案，組織全面、深入解讀并通過政府網站發(fā)布、政府公報、報紙刊發(fā)或其他媒體播報。

（三）將涉及群眾切身利益的20類66項政策集中編制成惠民政策明白卡發(fā)放給群眾，并通過市政府網站、微信微博等進行公開；四是通過開展廣泛宣傳活動宣講和解讀國家計生、禁毒、消防、社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育實踐活動等重要思想。本年度公開相關政策、法律法規(guī)解讀251篇，印發(fā)惠民政策明白卡69萬份。

四、辦理政府信息依申請公開情況

在政府網站上設立依申請公開欄目，公布依申請公開的下載表格。對申請公開的內容，屬于公開范圍的，將告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑；屬于免予公開范圍的，將告知申請人不予公開的理由；申請公開的政府信息不存在的，也及時告知申請人。2014年全市共收到依申請政府信息公開93件（其中:當面申請16件、傳真申請4件、網絡申請62件、信函申請11件），按時辦結92件，延期辦結1件（詳見附件）。申請的內容主要涉及社會保障、勞動就業(yè)、土地征用、房屋拆遷與補償標準、城市規(guī)劃和政策規(guī)劃等方面。無不予受理政府信息公開申請、依申請信息公開收費及費用減免情況，無因政府信息公開引起的涉法涉訴涉訪情況發(fā)生。

五、公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2014年，我市各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直各部門、各直屬機構受理行政復議、行政應訴案件中，沒有因政府信息公開申請的行政復議和提起行政訴訟案件。

六、信息公開工作中存在的主要問題和改進措施

（一）政府信息公開工作的體制機制不夠健全完善，公開內容不夠完整全面。今后工作中，將進一步完善信息公開工作制度，建立健全“領導、機構、人員”相對穩(wěn)定的信息保障機制，逐步配齊配全信息員隊伍，為信息公開工作提供強有力保障。

（二）政府信息公開工作和政務公開工作有待進一步梳理、細化和整 合。我市將進一步完善政府信息公開工作的有關制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，盡快實現(xiàn)政府信息公開和監(jiān)察部門的政務公開欄目的整合力度，集聚發(fā)揮信息公開各平臺的功能作用。優(yōu)化政府信息主動公開和依申請公開處理流程，確保政府信息公開準確、及時、規(guī)范、高效

（三）繼續(xù)加快畢節(jié)市人民政府門戶網站網站群的建設力度，形成市級規(guī)范統(tǒng)一的政府信息公開系統(tǒng)平臺，力爭建設完成45個子網站。

（四）繼續(xù)加強政務新媒體的建設力度，構建新媒體跨平臺連通機制。使政府網站、政務微信、政務微博之間形成互動連通機制，相互配合進行信息公開、輿情收集、民意調查等，共同構成服務型政府的信息公開體系。

畢節(jié)市人民政府辦公室

2015年3月4日

資府辦發(fā)〔2007〕32號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市級有關部門：

為認真貫徹落實《四川省人民政府關于建設節(jié)水型社會的意見》（川府發(fā)〔2007〕10號）精神，進一步加強節(jié)水工作，推動水資源優(yōu)化配置，促進全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就建設節(jié)水型社會提出如下實施意見：

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見

六政辦〔2014〕25號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)、示范園區(qū)管委，市政府有關部門、有關直屬機構：

為加快六安市生態(tài)園林城市建設步伐，切實搞好城鎮(zhèn)園林綠化工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見》（皖政辦〔2014〕4號）要求，經市政府同意,提出以下實施意見：

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見一、總體要求

按照“弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展”的理念,堅持“以人為本，生態(tài)優(yōu)先”，大力實施城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，把六安打造成為安徽省優(yōu)質的水源地，華東地區(qū)生態(tài)后花園，革命老區(qū)轉型發(fā)展的示范區(qū)和全國生態(tài)文明先行區(qū)。

各縣區(qū)在城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃建設中，必須按照安徽省《實施意見》的要求，堅持“因地制宜，彰顯特色；量力而行，綠色惠民；分類指導，統(tǒng)籌推進”。要注重培育和塑造本地的文化和生態(tài)景觀風貌，避免生搬硬套，千城一面。

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見二、主要目標

到2017年，六安市中心城區(qū)新增園林綠地面積880公頃以上，改造提升170公頃以上，新增街頭綠地40個；城市建成區(qū)綠地率達33% 以上，綠化覆蓋率達38%以上，人均公園綠化面積達到12平方米以上。

市轄各縣區(qū)新增園林綠地面積947公頃以上，改造提升330公頃以上，綠地率達到31%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達到36%以上，人均公園綠地面積達到10平方米以上，重點鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達到25%以上，綠化覆蓋率達到30%以上，人均公園綠地面積達到6平方米以上。

到2020年，全市園林綠化水平進一步提高，城鎮(zhèn)生態(tài)和人居環(huán)境質量顯著提升，城鎮(zhèn)建設與自然環(huán)境、地域文化相得益彰，建成一批特色鮮明的園林縣城和園林城鎮(zhèn)，國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建取得實效。

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見三、實施步驟

六安市城鎮(zhèn)園林綠化提升行動自2014年開始，到2017年取得階段性成效，到2020年基本完成，分為3個階段實施。

第一階段：全面啟動。2014年6月15日前，各縣區(qū)要制定城鎮(zhèn)園林綠化提升行動實施方案，分解落實目標任務、完成時限和責任主體。

第二階段：大力推進。2015—2017年，全面推進公園、道路、水系、環(huán)城林帶等各類綠地建設，拓展城市綠量，均衡綠地分布。積極開展城市添彩工程、精品示范工程、公園建設年、園林式單位（小區(qū)）、星級示范單位（家庭）等創(chuàng)建工作。

第三階段：鞏固提升。2018—2020年，在鞏固城鎮(zhèn)園林綠化建設成果基礎上，進一步打造園林綠化精品項目，優(yōu)化綠地結構和布局，加強園林科技人才隊伍建設，全面提升管養(yǎng)水平，促進園林綠化和經濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見四、重點工作任務

1、完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

各縣區(qū)、重點鎮(zhèn)要結合實際，按照國家生態(tài)園林城市、國家園林縣城、國家園林城鎮(zhèn)等相關標準，編制園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線和生態(tài)保護紅線。在編制規(guī)劃時，要與安徽省《實施意見》、城市綠道建設、“三線三邊”整治以及千萬畝森林增長工程等相結合，編制完成城鎮(zhèn)出入口、主要道路和水系綠化等專項建設規(guī)劃，合理確定目標任務和每年度的實施計劃。

編制規(guī)劃必須因地制宜，認真調查研究當?shù)刈匀粭l件、歷史文化、人文風情等本底條件。要注重保護城市內和城市周邊的山體林地、水系濕地等生態(tài)敏感區(qū)域；要注重歷史文化傳承和特色定位；要加強道路、鐵路、河湖、高壓走廊等生態(tài)廊道和環(huán)繞城市的生態(tài)防護林帶。結合老城改造、新城開發(fā)建設，合理規(guī)劃布局公園、街頭游園；推廣建設節(jié)約型綠地；充分保護利用現(xiàn)有綠化成果，嚴格保護20年以上樹齡的喬、灌木。

2014年10月1日前，要編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。2014年12月30日前，重點鎮(zhèn)要編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃并立即組織實施。編制后的實施方案和綠地系統(tǒng)規(guī)劃要在公共媒體上進行公示，并報市城鎮(zhèn)園林綠化主管部門備案。

2、增加城鎮(zhèn)綠量。

按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和近期建設計劃，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、城市綠道建設、千萬畝森林增長工程、城市水系綜合治理、城市對外交通項目建設等，大力開展城市各類綠地建設。

要確保完成安徽省《實施意見》任務分解的指標。到2017年，六安中心城區(qū)新建園林綠地面積880公頃以上，改造提升170公頃以上。縣區(qū)新增園林綠地面積947公頃以上，改造提升330公頃以上。

注重城鎮(zhèn)邊角地綠化。積極拓展綠化空間，結合老城區(qū)改造，通過拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠、立體營綠，增加街頭游園和邊角地等微型綠地。土地收儲后三年內沒有建設計劃的，都必須進行綠化植樹。結合“三邊三線”綜合整治工程，治理城鎮(zhèn)周邊環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，建設完善的城鎮(zhèn)綠島、綠廊、綠帶。

建設環(huán)城森林廊道。要充分保護城鎮(zhèn)周邊林地、果園、農田、水網等城鎮(zhèn)開敞空間。精心研究城鎮(zhèn)周邊的自然稟賦以及公路鐵路等交通條件，研究制定環(huán)城森林廊道修復建設方案，做好城市建成區(qū)外圍防護林網建設，對受損棄置地進行景觀恢復，形成森林環(huán)繞的城鎮(zhèn)生態(tài)支撐體系，改善城鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境質量。

開展城市立體綠化。立體綠化對于提高城市綠化覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境等方面都起著重要作用。城市內公共建筑，包括公廁、橋梁、圍墻、屋頂、公共交通設施等，全部都要進行立體綠化。積極鼓勵引導開發(fā)小區(qū)、機關企事業(yè)單位開展屋頂、陽臺綠化。到2017年，六安中心城區(qū)要建設5個以上立體綠化示范項目，總面積達到10萬平方米；每個縣區(qū)要建設2個以上立體綠化示范項目，總面積達到2萬平方米以上。

3、加強公園建設。

按照國家生態(tài)園林城市標準，六安中心城區(qū)公園綠地500米服務半徑要達到90%以上，各縣區(qū)公園綠地500米服務半徑要達到80%以上。加快推進公園建設，形成功能完善、布局均衡的公園綠地系統(tǒng)。

積極開展“公園建設年”活動。到2017年，六安中心城區(qū)要建設綜合性公園5個，街頭綠地（游園）40個，增加公園綠地面積300公頃以上。每個縣區(qū)要建設綜合性公園2個，新建街頭綠地（游園）10個以上。每個重點鎮(zhèn)要建設1個面積不小于2公頃的綜合性公園綠地。

公園建設要按照城鎮(zhèn)的總體功能要求進行定位，根據(jù)《公園設計規(guī)范》等要求進行規(guī)劃建設。要充分保護地形地貌，以喬木為主進行植物造景，突出地域文化特色。

4、加強道路綠化。

按照林蔭路標準，重點建設改造城鎮(zhèn)出入口和主要道路綠化。

結合城市周邊環(huán)境整治，城鎮(zhèn)出入口道路周邊100米內不符合規(guī)劃的建筑物、構筑物要予以拆除，建設層次分明、景觀優(yōu)美的城鎮(zhèn)入口園林景觀。

加強林蔭路建設。道路綠化隔離帶、分車帶和行道樹綠化建設中增加喬木比重。新建主干道確保道路兩側各栽植2排以上喬木行道樹；對現(xiàn)有道路綠化進行改造提升，通過破硬植樹、綠化帶補植樹木等方式，力爭兩側喬木林帶達到2排以上。到2017年，城鎮(zhèn)所有道路都要達到綠化覆蓋率80%的林蔭路標準。

開展“城市添彩工程”。結合城市道路綠化提升改造和精品示范道路建設，按照“一路一景”的原則，廣泛栽植觀花、觀葉、季相變化豐富的喬木和大灌木，形成特色豐富的道路綠化景觀，豐富城市空間色彩。

加強道路綠化達標改造。城鎮(zhèn)新建道路綠化必須按照規(guī)定標準規(guī)劃設計，現(xiàn)有道路要積極通過破硬增綠提升綠量。城市道路兩側機關企事業(yè)單位沿路圍墻要進行通透改造，沿圍墻密植2-3排喬木，有條件的沿街建筑要進行立體綠化。到2017年，六安中心城區(qū)主要道路綠化達標率達到90%以上，各縣區(qū)城鎮(zhèn)主要道路綠化達標率達到85%以上。

喬木以適合當?shù)厣L、規(guī)格科學適度的落葉樹為主，提倡大苗綠化，苗木胸徑以12-15厘米為宜。嚴控大樹進城，杜絕移植名貴樹木。

5、實施城市綠道建設。

綠道建設是省委、政府高度關注的一項民生工程，也是建設宜居城鄉(xiāng)、改善民生、造福百姓的一項標志性工程。到2014年底，六安中心城區(qū)建成綠道60.8公里，縣區(qū)建成綠道53.65公里。到2017年，六安中心城區(qū)完成綠道建設144.26公里，縣區(qū)完成綠道建設98.08公里。

6、整治城鎮(zhèn)水系綠化。

2014年10月1日前，結合城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制完成城鎮(zhèn)藍線規(guī)劃，合理劃定城鎮(zhèn)藍線。充分保護利用城鎮(zhèn)濱水區(qū)域的自然環(huán)境，構建濱水綠地。

城鎮(zhèn)主要河道岸線新建綠化單側寬度應達到50米以上，原有河道岸線綠化只增不減。城鎮(zhèn)水體駁岸建設改造以生態(tài)駁岸為主，充分考慮防洪、行洪安全，注重保持河道、湖泊的天然形態(tài)。河道防護堤以外部分，要以原生態(tài)模式栽植喬木混交林，強化與周邊環(huán)境景觀的協(xié)調。

到2017年，六安中心城區(qū)河道綠化普及率達到85%以上，各縣區(qū)河道綠化普及率達到80%以上。

7、推進單位小區(qū)綠化。

積極推進園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動，提升單位、居住小區(qū)綠地建設管理水平。機關、企事業(yè)單位和居住小區(qū)，應利用現(xiàn)有空地、綠地，增加喬木、花灌木；對于大面積的硬質地面、停車場，要破除硬化增加樹穴，栽植喬木進行林蔭化改造。積極開展居住區(qū)綠色街巷創(chuàng)建活動。老舊小區(qū)提升改造后的綠地率達到25%，新建小區(qū)綠地率不低于35%。

做好園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作。到2017年，六安中心城區(qū)園林式單位（小區(qū)）達到70%以上，各縣區(qū)園林式單位（小區(qū)）達到60%以上。積極組織申報省級園林式單位（小區(qū)）。園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作，將作為文明單位、園林縣城的重要考評內容。

8、打造園林綠化精品示范工程。

在城鎮(zhèn)園林綠化提升行動過程中，堅持新建與改造提升并重，要認真按照《安徽省園林綠化導則》，科學編制高質量設計方案。園林綠化景觀規(guī)劃方案和初步設計要組織有關專家論證后，方可進行工程招標建設。

認真謀劃工程建設招投標機制，真正引進高水平施工隊伍。建立健全工程質量評價標準和辦法，強化施工全過程管理。建立施工企業(yè)和項目經理誠信檔案，嚴格查處施工質量低下、違規(guī)建設等不良行為，努力建設一批示范公園、示范路等園林綠化精品工程。

示范工程應充分彰顯各自的風貌特色和文化積淀，做到植物景觀豐富，配套設施完善，園林小品、建（構）筑物地域特色鮮明，體現(xiàn)節(jié)約型園林綠化建設理念。

到2017年，六安中心城區(qū)建成5個綜合性示范公園、12條以上園林綠化示范路。每個縣區(qū)要建成2個以上綜合性示范公園、5條以上園林綠化示范路。每個重點鎮(zhèn)要建成1個以上綜合性示范公園（游園）、2條以上園林綠化示范路。

9、提升園林綠化管養(yǎng)水平。

堅持建、管、養(yǎng)并重，完善各項管理制度，逐步加大養(yǎng)護投入。在政府主導下，推行園林綠化建設、養(yǎng)護、監(jiān)管相分離的市場化運行機制，全面實行“建管分開、管辦分離”的模式。全面放開園林綠化建設、養(yǎng)護市場，優(yōu)先采取政府購買服務方式。創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式，開展養(yǎng)護示范項目創(chuàng)建活動，通過示范帶動，提高管養(yǎng)效率和水平。

10、積極開展創(chuàng)建工作。

各縣區(qū)、重點鎮(zhèn)要進一步拉高標桿，確定切實可行的創(chuàng)建目標并強力實施。

2014年，金寨縣要通過省級園林縣城驗收。2015年，霍山縣要通過國家園林縣城驗收。到2017年，其他所有縣區(qū)要全部達到省級園林縣城標準，積極爭創(chuàng)國家園林縣城。到2020年，六安中心城區(qū)園林綠化主要指標達到國家生態(tài)園林城市標準，各縣區(qū)園林綠化主要指標達到國家園林縣城標準。

11、倡導社會公眾參與。

積極引導城鎮(zhèn)居民認建認養(yǎng)園林綠地，廣泛開展義務植樹活動，提高社會公眾參與度。支持有條件家庭開展庭院、陽臺、屋頂綠化和垂直綠化，開展評選園林綠化星級示范單位、示范戶活動，并將結果納入創(chuàng)建文明單位考核。

六安市人民政府辦公室關于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見五、保障措施

1、強化領導，落實責任。

城鎮(zhèn)園林綠化提升行動是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要工作內容，提升行動在市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市指揮部統(tǒng)一領導下開展工作，市園林綠化提升行動工作領導組辦公室與市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市指揮部辦公室合署辦公，市直各單位，各縣區(qū)、政府、管委主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，堅持責任制管理和監(jiān)督檢查機制，層層負責、責任到人，切實抓好各項工作的落實。

2、多措并舉，籌集資金。

引導鼓勵社會各界參與城市園林綠化建設，多渠道籌集建設資金。全面增加社會和市場資金投入，拓寬造林綠化的資金籌措渠道，建立政府與市場合理分工的園林綠化投融資體制，采取政府購買服務、特許經營、賦予冠名權等方式，拓寬園林綠化建設養(yǎng)護資金渠道；統(tǒng)籌各類綠化建設資金，對園林綠化提升行動實施以獎代補，彌補建設資金不足。

3、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。

充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體對城鎮(zhèn)園林綠化提升工作進行全過程、全方位、深層次的連續(xù)報道，宣傳提升行動的重要意義和目標任務。營造“植綠、護綠、愛綠”的社會風尚，通過設立宣傳站、豎立宣傳牌、懸掛宣傳條幅等，在全社會形成全民支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍。設立舉報電話，開展明查暗訪，推動園林綠化提升活動的深入開展。市、縣共建信息平臺，及時發(fā)布工作信息，宣傳展示工作動態(tài)、匯總工作開展情況。

4、加強監(jiān)督，嚴格考核。

城鎮(zhèn)園林綠化提升工作完成情況將作為年終考核、文明單位評比的重要內容。各縣區(qū)、市直有關單位要建立健全完整、真實的工作檔案，強化城鎮(zhèn)園林綠化提升行動項目管理。市政府將定期進行督促檢查。同時，將綜合運用調查問卷、第三方評價等方式，對城鎮(zhèn)園林綠化提升行動開展情況進行檢查考評，將市民對城提升行動工作滿意度作為督查的重要內容。市政府將對工作力度大、社會反映好、成效顯著的進行表揚，對重視不夠、措施不力、任務完成不及時的進行通報。

附表：1.六安市中心城區(qū)園林綠化提升行動重點工作任務分解表

六安市轄縣區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動重點工作任務分解表

六安市人民政府辦公室

2014年6月16日