新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)

依法實(shí)施政府信息公開(kāi)是人民政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在要求,是建設(shè)現(xiàn)代政府,提高政府公信力,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》施行以來(lái),政府信息公開(kāi)邁出重大步伐,取得顯著成效。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革,社會(huì)公眾對(duì)政府工作知情、參與和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開(kāi)政府信息、及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高要求。與公眾期望相比,當(dāng)前一些部門(mén)仍然存在政府信息公開(kāi)不主動(dòng)、不及時(shí),面對(duì)公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲等問(wèn)題,易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑,給政府形象和公信力造成不良影響。為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,提升政府公信力,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。要以主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè),提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程,建立重要政府信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制,讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。市政府新聞辦公室要圍繞市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議內(nèi)容、市政府重點(diǎn)工作、公眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。市政府各部門(mén)要建立健全新聞發(fā)布制度,利用新聞發(fā)布會(huì)、組織記者采訪、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息,增強(qiáng)信息發(fā)布的實(shí)效;與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門(mén),要進(jìn)一步增加發(fā)布的頻次,適時(shí)、及時(shí)的舉辦新聞發(fā)布會(huì)。各縣(市)、區(qū)政府要建立健全新聞發(fā)布制度,建立政府主要負(fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺(tái)和新媒體發(fā)布重要信息的制度,并指導(dǎo)本級(jí)政府各部門(mén)加強(qiáng)新聞發(fā)布工作,進(jìn)一步增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性,更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。

(二)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的平臺(tái)作用。各縣(市)、區(qū)和各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,通過(guò)更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式,將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的政府信息發(fā)布平臺(tái),在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。加強(qiáng)政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作,對(duì)各類政府信息,依照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專題,以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn),使政府信息傳播更加可視、可讀、可感,進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn);重要政策法規(guī)出臺(tái)后,要針對(duì)公眾關(guān)切,及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息,加強(qiáng)解疑釋惑;對(duì)涉及政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,要積極予以回應(yīng),及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等,縣(市)、區(qū)政府和部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)主動(dòng)到政府網(wǎng)站接受在線訪談。拓展政府網(wǎng)站互動(dòng)功能,圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問(wèn)答、網(wǎng)上調(diào)查等方式,接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映,征集公眾意見(jiàn)建議。完善政府網(wǎng)站服務(wù)功能,及時(shí)調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),確保公眾能夠及時(shí)獲得便利的在線服務(wù)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源,以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù),方便公眾查詢。

(三)著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道。各縣(市)、區(qū)和各部門(mén)應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體,及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息,尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息,并充分利用新媒體的互動(dòng)功能,以及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。開(kāi)通政務(wù)微博、微信要加強(qiáng)審核登記,制定完善管理辦法,規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問(wèn)處理答復(fù)程序,確保政務(wù)微博、微信安全可靠。

此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)政府熱線電話建設(shè)和管理,清理整合有關(guān)電話資源,確保熱線電話有人接、能及時(shí)答復(fù)公眾詢問(wèn)。

二、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

(四)健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。各縣(市)、區(qū)和各部門(mén)要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情,及時(shí)敏銳捕捉外界對(duì)政府工作的疑慮、誤解,甚至歪曲和謠言,加強(qiáng)分析研判,通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng),解疑釋惑,澄清事實(shí),消除謠言?；貞?yīng)公眾關(guān)切要以事實(shí)說(shuō)話,避免空洞說(shuō)教,真正起到正面引導(dǎo)作用。有關(guān)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作力度,重要輿情形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)地方和部門(mén)關(guān)注、回應(yīng)。

(五)完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。各縣(市)、區(qū)和各部門(mén)要圍繞市委、市政府中心工作,針對(duì)公眾關(guān)切,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息,特別是政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài),重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息,以增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。對(duì)發(fā)布的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等發(fā)布信息,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用,擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面,增強(qiáng)影響力。

(六)建立專家解讀機(jī)制。重要政策法規(guī)出臺(tái)后,各縣(市)、區(qū)和各部門(mén)要及時(shí)組織專家通過(guò)多種方式做好科學(xué)解讀,讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。有關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要,組建政策解讀的專家隊(duì)伍,提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性,讓群眾聽(tīng)得懂、信得過(guò)。

(七)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣(市)、區(qū)和各部門(mén)要加強(qiáng)與新聞宣傳部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系,建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度,建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,妥善制定重大政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布和傳播方案,共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

三、完善保障措施

(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)和各部門(mén)要把做好政府信息公開(kāi)、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要工作日程,做到政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督,不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中,努力增強(qiáng)提升政府公信力、社會(huì)凝聚力的軟實(shí)力?？h(市)、區(qū)政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),已經(jīng)設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)的,要加強(qiáng)力量配置,把專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配置到關(guān)鍵崗位,特別是要選好配強(qiáng)新聞發(fā)言人;尚未設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)的,要明確專人負(fù)責(zé),確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件以及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位,有條件的應(yīng)盡快成立專門(mén)機(jī)構(gòu),保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要為信息公開(kāi)工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員參加重要會(huì)議、掌握相關(guān)信息提供便利條件。

(九)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣(市)、區(qū)和各部門(mén)要建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制,經(jīng)常組織開(kāi)展面向信息公開(kāi)工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信相關(guān)人員等的專業(yè)培訓(xùn),及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。有關(guān)部門(mén)要把政府信息公開(kāi)工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。

(十)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市政府辦公室和市政府新聞辦公室、市政府信息中心要協(xié)同加強(qiáng)對(duì)政府新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺(tái)建設(shè)和管理工作的督查和指導(dǎo),進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法,加強(qiáng)工作考核,加大問(wèn)責(zé)力度,定期通報(bào)有關(guān)情況,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,確保平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

一、總體工作情況

根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2013〕57號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（黔府辦發(fā)〔2014〕18號(hào)）等文件精神，我市印發(fā)了《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力實(shí)施意見(jiàn)的通知》（畢府辦通〔2014〕32號(hào)）和《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（畢府辦通〔2014〕65號(hào)），對(duì)2014年度政府信息公開(kāi)工作作了系統(tǒng)的安排，明確工作目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，細(xì)化了工作任務(wù)，年度工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

明確市政府常務(wù)副市長(zhǎng)分管政府信息公開(kāi)工作，市電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市政府信息公開(kāi)工作，并通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信微博等新媒體全面深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門(mén)也都明確了分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)、工作重點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)。注重政府信息公開(kāi)工作組織建設(shè)和基礎(chǔ)保障，“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員”三到位得到加強(qiáng)。

（二）健全體制機(jī)制，落實(shí)保障措施

1.建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。敏銳捕捉外界對(duì)政府工作的疑慮和誤解，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接收媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，解疑釋惑，澄清事實(shí)，疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)公眾理解、支持和配合政府工作。相關(guān)部門(mén)加大了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重要輿情形成監(jiān)測(cè)報(bào)告并及時(shí)轉(zhuǎn)辦相關(guān)地方和部門(mén)。

2.完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。全市各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)建立了政府信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制，針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，在信息形成5個(gè)工作日內(nèi)在各級(jí)政府網(wǎng)站固定欄目予以公開(kāi)。重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件，事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)及時(shí)發(fā)布已掌握的事件基本事實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)處置情況，并視情況發(fā)展開(kāi)展后續(xù)發(fā)布工作。醫(yī)院、學(xué)校、供電、供水、公交等公共企事業(yè)單位主動(dòng)及時(shí)發(fā)布了涉及公眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格、服務(wù)流程等信息。

3.建立政策解讀機(jī)制。重要政策文件和重大舉措出臺(tái)后，有關(guān)縣區(qū)和部門(mén)及時(shí)組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者和評(píng)論員隊(duì)伍在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)確解讀，通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布、報(bào)紙刊發(fā)和其他媒體播報(bào)介紹政策出臺(tái)的背景、重要性和必要性，解讀重要內(nèi)容和主要措施，結(jié)合重大政策落實(shí)情況解讀政策帶來(lái)的變化和影響，加強(qiáng)解疑釋惑，讓公眾及時(shí)知曉、理解發(fā)展政策和改革舉措。視工作需要，必要時(shí)組建相應(yīng)的政策解讀專家隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性。

4.建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了市級(jí)相關(guān)部門(mén)參加的重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)制定重大政務(wù)信息公開(kāi)和發(fā)布傳播方案，做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（三）加快網(wǎng)群建設(shè)，優(yōu)化信息欄目

加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)政府系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的督促指導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)市政府網(wǎng)站群，提升網(wǎng)站信息公開(kāi)主平臺(tái)作用的服務(wù)水平。各縣（區(qū)）、市直各政府部門(mén)均建設(shè)開(kāi)通了政府網(wǎng)站，市直政府系統(tǒng)網(wǎng)共計(jì)64個(gè)，各網(wǎng)站主要以職能部門(mén)信息公開(kāi)、便民服務(wù)、政民互動(dòng)、職能業(yè)務(wù)等信息為網(wǎng)站主要內(nèi)容，有專門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理、運(yùn)行、維護(hù)。畢節(jié)市政府門(mén)戶網(wǎng)站按照全省政府系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)設(shè)了政務(wù)、旅游、企業(yè)3個(gè)頻道，22個(gè)專題專欄，200多個(gè)子欄目，整合政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)、行政審批等多家系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)，搭建了50余項(xiàng)公共服務(wù)功能。并且按站群發(fā)展的思路啟動(dòng)了市政府網(wǎng)站群建設(shè)，計(jì)劃分三期建成政府系統(tǒng)45個(gè)部門(mén)子網(wǎng)站。

（四）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，增進(jìn)政民互動(dòng)

1.落實(shí)新聞發(fā)言人制度。建立了市政府新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)，探索完善新聞發(fā)言人制度，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、背景吹風(fēng)會(huì)、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪談等發(fā)布本市重大決策部署、重要法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況、重要工作開(kāi)展情況及其他需要公眾廣泛知曉和參與的政府信息。對(duì)重大突發(fā)公共事件、群體性事件、公眾普遍關(guān)注或可能廣泛關(guān)注的事件、話題，屬地政府或部門(mén)新聞發(fā)言人均在第一時(shí)間發(fā)布事實(shí)確認(rèn)、政府立場(chǎng)、政府所采取的措施及提示公眾應(yīng)注意的事項(xiàng)信息。

2.強(qiáng)化政府網(wǎng)站功能建設(shè)。緊緊圍繞公眾關(guān)切，加大政府信息公開(kāi)，增強(qiáng)政民互動(dòng)，為公眾和企事業(yè)單位提供服務(wù)。一是完善政府信息公開(kāi)，市政府門(mén)戶網(wǎng)站建立健全了政府信息公開(kāi)專欄，更新了政府信息公開(kāi)指南和目錄。公開(kāi)了財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)、重大工程項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)及各單位“三公經(jīng)費(fèi)”。查找欄目?jī)?nèi)容缺失、信息更新不及時(shí)、搜索功能不完善的問(wèn)題。公開(kāi)本市的全部行政許可和非行政許可，公開(kāi)行政服務(wù)項(xiàng)目及依據(jù)、運(yùn)行流程，公開(kāi)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果。二是加強(qiáng)網(wǎng)站政民互動(dòng)功能建設(shè)。各級(jí)政府及部門(mén)出臺(tái)的重要政策、規(guī)范性文件和制定涉及群眾利益的工作措施，通過(guò)本級(jí)政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。重要政策、文件出臺(tái)后，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀信息。政府和部門(mén)負(fù)責(zé)人及與民生相關(guān)的市直部門(mén)負(fù)責(zé)人主動(dòng)到政府網(wǎng)站接受在線訪談。三是暢通政府與公眾互聯(lián)網(wǎng)直通交流渠道。建立健全“書(shū)記市長(zhǎng)——直通群眾交流臺(tái)”，有效收集社情民意，回應(yīng)群眾訴求，化解群眾疑惑，解決群眾反映的問(wèn)題。對(duì)公眾反映的訴求及時(shí)上網(wǎng)瀏覽、及時(shí)下載“書(shū)記市長(zhǎng)——直通群眾交流臺(tái)”等渠道收集的網(wǎng)民留言，對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題逐一調(diào)查、核實(shí)、辦理、回復(fù)，形成群眾訴求網(wǎng)上反映、承辦單位快速響應(yīng)、辦理情況準(zhǔn)確回復(fù)、辦理效果群眾監(jiān)督的規(guī)范流程。

3.規(guī)范整合了民意訴求渠道。一是暢通民意訴求受理渠道。各級(jí)群眾工作部門(mén)整合了職能部門(mén)資源，加強(qiáng)民意訴求窗口建設(shè)，特別是針對(duì)群眾反映事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的，由畢節(jié)市三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪調(diào)處中心集中接訪、集中交辦、督促化解，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。二是暢通熱線電話訴求渠道。清理整合政府及部門(mén)、單位有關(guān)電話資源，確保對(duì)社會(huì)公開(kāi)的各類公共服務(wù)、咨詢投訴、領(lǐng)導(dǎo)熱線等電話有人接、能及時(shí)答復(fù)公眾詢問(wèn)。拓展延伸各級(jí)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”服務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了教育、衛(wèi)生、計(jì)生、公安、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、環(huán)保、交通、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、旅游等民生領(lǐng)域全覆蓋。

4.政務(wù)新媒體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。為充分發(fā)揮自媒體時(shí)代微信平臺(tái)傳播信息及時(shí)、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)和關(guān)注度高的特點(diǎn)，有效利用微信平臺(tái)加強(qiáng)政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的途徑拓展，適應(yīng)政府工作新常態(tài)下的方法創(chuàng)新，按照省政府的統(tǒng)一安排，畢節(jié)市政府開(kāi)設(shè)了“微畢節(jié)”官方微信公眾平臺(tái)。“微畢節(jié)”有效整合市政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)資源，以聽(tīng)取民意、匯聚民智、服務(wù)民需為宗旨，集信息發(fā)布、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)、輿論引導(dǎo)四項(xiàng)功能為一體，開(kāi)設(shè)了掌上政務(wù)、服務(wù)大廳、互動(dòng)交流三大版塊內(nèi)容。截止目前，共發(fā)布政務(wù)信息280余條，回復(fù)群眾留言120余人次。

（五）開(kāi)展監(jiān)督培訓(xùn)，確保公開(kāi)效果

1.市政府辦公室強(qiáng)化對(duì)政府信息公開(kāi)平臺(tái)及機(jī)制建設(shè)的督查和指導(dǎo)，政府信息公開(kāi)在質(zhì)、量上得到提升，公開(kāi)的自覺(jué)性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)。各地各部門(mén)在年底前開(kāi)展了信息公開(kāi)工作情況自查，并將本年度信息公開(kāi)自查情況報(bào)送市政府辦公室，信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)，適時(shí)開(kāi)展信息公開(kāi)專項(xiàng)督查。各級(jí)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了相關(guān)措施和管理辦法，加強(qiáng)工作考核，加大問(wèn)責(zé)力度，定期通報(bào)情況，解決存在的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.全市各縣（區(qū)）、各部門(mén)逐步建立了常態(tài)化培訓(xùn)工作機(jī)制，集中對(duì)信息公開(kāi)、新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信等相關(guān)工作人員開(kāi)展了培訓(xùn)工作。公務(wù)員行政主管部門(mén)把政府信息公開(kāi)工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，各級(jí)行政院校將政府信息公開(kāi)工作列為了各種班次的重要培訓(xùn)內(nèi)容。

（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，壯大信息員隊(duì)伍

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，全市信息公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用累計(jì)52萬(wàn)元，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)83個(gè)，從事信息公開(kāi)工作人員469人。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2014年度，全市各級(jí)各部門(mén)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息136161條，通過(guò)不同渠道和其他方式公開(kāi)政府信息203038條。政府公報(bào)公開(kāi)政府信息2036條，約占主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)的1.5%；通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息62677條，約占主動(dòng)公開(kāi)政府信數(shù)的46%。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)31場(chǎng)。

各縣（區(qū)）主動(dòng)公開(kāi)政府信息43457條，通過(guò)不同渠道和其他方式公開(kāi)政府信息184021條。通過(guò)政府公報(bào)公開(kāi)政府信息1252條，約占主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)的2.9%；通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息23154條，約占主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)的53.3%。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)。

市政府各工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息92704條，通過(guò)不同渠道和其他方式公開(kāi)政府信息19017條。通過(guò)政府公報(bào)公開(kāi)信息784條，約占主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)的8.5%；在網(wǎng)站發(fā)布信息39523條，約占主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)的42.6%。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)25場(chǎng)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍

市政府、市直各部門(mén)把主動(dòng)公開(kāi)政府信息作為推進(jìn)依法行政的重要手段，繼續(xù)清理《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》施行前形成但未移交檔案管理部門(mén)的政府信息，分時(shí)段、分步驟在本部門(mén)網(wǎng)站和公開(kāi)欄公開(kāi)。針對(duì)社會(huì)關(guān)切和民眾需求開(kāi)辟增設(shè)信息專欄，切實(shí)擴(kuò)大公開(kāi)范圍，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的政府信息，均依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)予以公開(kāi)。本年度市本級(jí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息92704條，縣（區(qū)）主動(dòng)公開(kāi)政府信息43457條。

（二）公開(kāi)行政權(quán)力和流程，推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行

1.推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。一是省政府法制辦委托畢節(jié)市政府法制辦按照《省人民政府辦公廳關(guān)于當(dāng)前深化行政審批制度改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔2014〕29號(hào))要求，對(duì)市、縣兩級(jí)政府保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄進(jìn)行了梳理，梳理結(jié)果以省政府法制《關(guān)于公布市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)行政審批與服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》（黔府法發(fā)〔2014〕31號(hào)）統(tǒng)一予以公布。二是市政府法制辦組織對(duì)市直機(jī)關(guān)實(shí)施的可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，編制了《畢節(jié)市市級(jí)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)行政審批事項(xiàng)及行政服務(wù)事項(xiàng)目錄》，對(duì)納入《目錄》的19個(gè)部門(mén)60余項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)明確當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、不得拖延。三是在市政務(wù)中心門(mén)戶網(wǎng)站公布進(jìn)駐部門(mén)150項(xiàng)行政審批及服務(wù)事項(xiàng) “十公開(kāi)”內(nèi)容，實(shí)時(shí)公開(kāi)事項(xiàng)辦理情況，本年度共計(jì)公布29183條，清理公布規(guī)范性文件3個(gè)。

2.推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。對(duì)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，核實(shí)查處并及時(shí)上網(wǎng)公布。并對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，主動(dòng)公開(kāi)案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2014年10月1日起，應(yīng)用“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）”，將工商行政管理部門(mén)適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息通過(guò)該系統(tǒng)向社會(huì)公示，公示的信息主要包括行政處罰決定書(shū)和行政處罰信息摘要。已錄入公示行政處罰20條，公布制售假冒偽劣商品行政處罰案件1件。

（三）及時(shí)有序公開(kāi)財(cái)政資金信息

1.及時(shí)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息。一是市于6月底前指導(dǎo)和推動(dòng)市直49家單位（部門(mén)）部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算在市政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。二是市直各單位按相關(guān)要求于11月份報(bào)送2013年財(cái)政預(yù)決算報(bào)告經(jīng)市財(cái)政局審核后，有39個(gè)單位在市政府網(wǎng)站公示；2015年2月28日發(fā)布畢節(jié)市2014年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2015年全市和市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。

2.做好市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況，提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。本年度公開(kāi)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息200條。

（四）切實(shí)公開(kāi)公共資源配置相關(guān)信息

1.扎實(shí)抓好征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)方面的信息公開(kāi)。公開(kāi)《畢節(jié)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范試點(diǎn)建設(shè)方案》、《畢節(jié)市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股）合同》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同管理制度》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記備案制度》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)制》等農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度和工作機(jī)制，積極、穩(wěn)妥、健康、有序地引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。本年度發(fā)布土地礦權(quán)掛牌公告189條，結(jié)果公示147條

2.深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)。認(rèn)真做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開(kāi)，在征收范圍內(nèi)公開(kāi)房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開(kāi)征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。對(duì)全年實(shí)施房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目95個(gè)，涉及征收戶數(shù)13478戶，面積1883986平方米進(jìn)行了公開(kāi)。

3.推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。公開(kāi)了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息、保障性住房分配和退出機(jī)制，年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、項(xiàng)目清單、已開(kāi)工、竣工項(xiàng)目等完成情況信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開(kāi)力度。本年度公開(kāi)了新開(kāi)工44999套（戶）（其中，基礎(chǔ)施工9260套，主體施工21818套，主體完工2138套，基本建成5764套，竣工2366套，簽定城市棚戶區(qū)改造貨幣安置協(xié)議3653戶）保障性住房的建設(shè)分配等相關(guān)信息。

4.強(qiáng)化政府采購(gòu)信息公開(kāi)。一是發(fā)布政府采購(gòu)類采購(gòu)公告361條，澄清公告5條，變更公告67條，中標(biāo)公示206條；認(rèn)真編制了政府采購(gòu)公告發(fā)布備案登記表、政府采購(gòu)信息發(fā)布流程，推進(jìn)了政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化。二是擴(kuò)大網(wǎng)站發(fā)布范圍，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、貴州省政府采購(gòu)網(wǎng)、市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站公開(kāi)政府采購(gòu)信息。本年度市直單位（部門(mén)）共發(fā)布政府采購(gòu)公告639條。

5.推進(jìn)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。本年度批復(fù)并主動(dòng)公開(kāi)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，公布進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目共310個(gè)，發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)公告共678條，發(fā)布建設(shè)工程類招標(biāo)公告701條，變更公告15條，中標(biāo)公示503條。

（五）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開(kāi)

1.深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。進(jìn)一步加大對(duì)自主招生、藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開(kāi)力度。高校財(cái)務(wù)信息已按省教育廳的要求進(jìn)行公開(kāi)。各大高校的招生信息自行在各自網(wǎng)站上和教育部的“陽(yáng)光高考”上公示，市教育局做好配合解釋工作。

2.推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。對(duì)重大科技專項(xiàng)、創(chuàng)新能力培育、科技進(jìn)步培育、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排信息進(jìn)行公開(kāi)。本年度主動(dòng)公開(kāi)科技工作信息231條，通知通告（示）信息52條。

3.做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是在市政府門(mén)戶網(wǎng)站及部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的相關(guān)信息。主要內(nèi)容為衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、有關(guān)業(yè)務(wù)的辦理程序、群眾關(guān)注的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等的相關(guān)信息。二是主動(dòng)公開(kāi)政府信息328條，其中業(yè)務(wù)工作信息190條，單位概況14條，政策法規(guī)38條，通知通告22條，認(rèn)證公告12條，人事信息18條，便民服務(wù)11條，培訓(xùn)園地3條，下載服務(wù)10條，其他途徑公開(kāi)政府信息300余條。三是通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)宣傳專欄、檔案館等多層次、全方位的主動(dòng)公開(kāi)渠道共計(jì)公開(kāi)信息1120條次，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

4.推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作，同時(shí)在畢節(jié)市政府門(mén)戶網(wǎng)站上同步發(fā)布。全年在門(mén)戶網(wǎng)站和就業(yè)網(wǎng)站發(fā)布招聘信息441條，建立畢節(jié)市創(chuàng)業(yè)信息庫(kù)，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，共發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息257條。

5.推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)。一是公開(kāi)2014年全省城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶對(duì)象，臨時(shí)救助對(duì)象花名冊(cè)，救急難對(duì)象花名冊(cè)，冬春荒救助采購(gòu)棉衣、棉被、糧食采購(gòu)資金使用情況及發(fā)放對(duì)象花名冊(cè)，孤殘兒童養(yǎng)育資金發(fā)放情況，福彩公益金助殘、助醫(yī)、助困申請(qǐng)程序或資金使用情況。二是發(fā)布冬春荒救助采購(gòu)棉衣、棉被、糧食采購(gòu)公告，冬春荒救助資金分配下?lián)芪募?，孤殘兒童養(yǎng)育經(jīng)費(fèi)分配下?lián)芪募?。三是公開(kāi)城鄉(xiāng)低保及臨時(shí)救助申請(qǐng)流程，孤殘兒童認(rèn)定申報(bào)審批審核程序或流程圖。本年度發(fā)布信息615條。

（六）推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開(kāi)

1.加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。一是發(fā)布畢節(jié)市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量50期，將飲用水水源環(huán)境狀況信息納入發(fā)布計(jì)劃，預(yù)計(jì)2015年初進(jìn)行公開(kāi)。二是對(duì)39家企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批、13家企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行了受理、擬批準(zhǔn)、審批程序的公示。三是環(huán)保局按環(huán)保部要求于2014年11月對(duì)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)專欄進(jìn)行設(shè)置、更新測(cè)試。四是對(duì)行政處罰的3家企業(yè)進(jìn)行了公開(kāi)。五是對(duì)組織的大氣污染防治專項(xiàng)檢查、環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)等執(zhí)法情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)。六是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息和污染減排信息已按省環(huán)保廳季度報(bào)和年報(bào)要求進(jìn)行了公開(kāi)。本年度公開(kāi)信息254條。

2.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。一是加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開(kāi)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)全面公開(kāi)較大事故處理情況。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開(kāi)機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。二是加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。對(duì)2014年結(jié)案的6起生產(chǎn)安全事故及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)通報(bào)事故原因，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。

3.推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi)工作，提高監(jiān)管透明度。2014年度，利用畢節(jié)市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、第五紀(jì)工委網(wǎng)站、宣傳欄等載體向社會(huì)公開(kāi)全市食品藥品安全監(jiān)管工作的各種信息184條。

三、回應(yīng)解讀情況

（一）在市政府門(mén)戶網(wǎng)站、市直各單位網(wǎng)站設(shè)立了“政策解讀”、“政策法規(guī)”、“公文公報(bào)”、“工作動(dòng)態(tài)”等欄目及時(shí)傳達(dá)和解讀國(guó)家和省出臺(tái)的政策文件和措施。

（二）對(duì)市政府、市直各部門(mén)出臺(tái)的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重大項(xiàng)目規(guī)劃等涉及面廣、關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的重要信息，公開(kāi)前制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案，組織全面、深入解讀并通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布、政府公報(bào)、報(bào)紙刊發(fā)或其他媒體播報(bào)。

（三）將涉及群眾切身利益的20類66項(xiàng)政策集中編制成惠民政策明白卡發(fā)放給群眾，并通過(guò)市政府網(wǎng)站、微信微博等進(jìn)行公開(kāi)；四是通過(guò)開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)宣講和解讀國(guó)家計(jì)生、禁毒、消防、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等重要思想。本年度公開(kāi)相關(guān)政策、法律法規(guī)解讀251篇，印發(fā)惠民政策明白卡69萬(wàn)份。

四、辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

在政府網(wǎng)站上設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)欄目，公布依申請(qǐng)公開(kāi)的下載表格。對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容，屬于公開(kāi)范圍的，將告知申請(qǐng)人可以獲得該政府信息的方式和途徑；屬于免予公開(kāi)范圍的，將告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由；申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，也及時(shí)告知申請(qǐng)人。2014年全市共收到依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)93件（其中:當(dāng)面申請(qǐng)16件、傳真申請(qǐng)4件、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)62件、信函申請(qǐng)11件），按時(shí)辦結(jié)92件，延期辦結(jié)1件（詳見(jiàn)附件）。申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、土地征用、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃和政策規(guī)劃等方面。無(wú)不予受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、依申請(qǐng)信息公開(kāi)收費(fèi)及費(fèi)用減免情況，無(wú)因政府信息公開(kāi)引起的涉法涉訴涉訪情況發(fā)生。

五、公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2014年，我市各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件中，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政復(fù)議和提起行政訴訟案件。

六、信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）政府信息公開(kāi)工作的體制機(jī)制不夠健全完善，公開(kāi)內(nèi)容不夠完整全面。今后工作中，將進(jìn)一步完善信息公開(kāi)工作制度，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員”相對(duì)穩(wěn)定的信息保障機(jī)制，逐步配齊配全信息員隊(duì)伍，為信息公開(kāi)工作提供強(qiáng)有力保障。

（二）政府信息公開(kāi)工作和政務(wù)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步梳理、細(xì)化和整 合。我市將進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)和監(jiān)察部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)欄目的整合力度，集聚發(fā)揮信息公開(kāi)各平臺(tái)的功能作用。優(yōu)化政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)處理流程，確保政府信息公開(kāi)準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、高效

（三）繼續(xù)加快畢節(jié)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)站群的建設(shè)力度，形成市級(jí)規(guī)范統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)系統(tǒng)平臺(tái)，力爭(zhēng)建設(shè)完成45個(gè)子網(wǎng)站。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)新媒體的建設(shè)力度，構(gòu)建新媒體跨平臺(tái)連通機(jī)制。使政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博之間形成互動(dòng)連通機(jī)制，相互配合進(jìn)行信息公開(kāi)、輿情收集、民意調(diào)查等，共同構(gòu)成服務(wù)型政府的信息公開(kāi)體系。

畢節(jié)市人民政府辦公室

2015年3月4日

資府辦發(fā)〔2007〕32號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2007〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水工作，推動(dòng)水資源優(yōu)化配置，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

六安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

六政辦〔2014〕25號(hào)

各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范園區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

為加快六安市生態(tài)園林城市建設(shè)步伐，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)園林綠化工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2014〕4號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意,提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

六安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)一、總體要求

按照“弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“以人為本，生態(tài)優(yōu)先”，大力實(shí)施城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)，把六安打造成為安徽省優(yōu)質(zhì)的水源地，華東地區(qū)生態(tài)后花園，革命老區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)和全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)。

各縣區(qū)在城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃建設(shè)中，必須按照安徽省《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持“因地制宜，彰顯特色；量力而行，綠色惠民；分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)”。要注重培育和塑造本地的文化和生態(tài)景觀風(fēng)貌，避免生搬硬套，千城一面。

六安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)二、主要目標(biāo)

到2017年，六安市中心城區(qū)新增園林綠地面積880公頃以上，改造提升170公頃以上，新增街頭綠地40個(gè)；城市建成區(qū)綠地率達(dá)33% 以上，綠化覆蓋率達(dá)38%以上，人均公園綠化面積達(dá)到12平方米以上。

市轄各縣區(qū)新增園林綠地面積947公頃以上，改造提升330公頃以上，綠地率達(dá)到31%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%以上，人均公園綠地面積達(dá)到10平方米以上，重點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達(dá)到25%以上，綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均公園綠地面積達(dá)到6平方米以上。

到2020年，全市園林綠化水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)生態(tài)和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境、地域文化相得益彰，建成一批特色鮮明的園林縣城和園林城鎮(zhèn)，國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建取得實(shí)效。

六安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)三、實(shí)施步驟

六安市城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)自2014年開(kāi)始，到2017年取得階段性成效，到2020年基本完成，分為3個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：全面啟動(dòng)。2014年6月15日前，各縣區(qū)要制定城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)實(shí)施方案，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任主體。

第二階段：大力推進(jìn)。2015—2017年，全面推進(jìn)公園、道路、水系、環(huán)城林帶等各類綠地建設(shè)，拓展城市綠量，均衡綠地分布。積極開(kāi)展城市添彩工程、精品示范工程、公園建設(shè)年、園林式單位（小區(qū)）、星級(jí)示范單位（家庭）等創(chuàng)建工作。

第三階段：鞏固提升。2018—2020年，在鞏固城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造園林綠化精品項(xiàng)目，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)園林科技人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升管養(yǎng)水平，促進(jìn)園林綠化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

六安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)四、重點(diǎn)工作任務(wù)

1、完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

各縣區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，按照國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家園林縣城、國(guó)家園林城鎮(zhèn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線和生態(tài)保護(hù)紅線。在編制規(guī)劃時(shí)，要與安徽省《實(shí)施意見(jiàn)》、城市綠道建設(shè)、“三線三邊”整治以及千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程等相結(jié)合，編制完成城鎮(zhèn)出入口、主要道路和水系綠化等專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，合理確定目標(biāo)任務(wù)和每年度的實(shí)施計(jì)劃。

編制規(guī)劃必須因地制宜，認(rèn)真調(diào)查研究當(dāng)?shù)刈匀粭l件、歷史文化、人文風(fēng)情等本底條件。要注重保護(hù)城市內(nèi)和城市周邊的山體林地、水系濕地等生態(tài)敏感區(qū)域；要注重歷史文化傳承和特色定位；要加強(qiáng)道路、鐵路、河湖、高壓走廊等生態(tài)廊道和環(huán)繞城市的生態(tài)防護(hù)林帶。結(jié)合老城改造、新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，合理規(guī)劃布局公園、街頭游園；推廣建設(shè)節(jié)約型綠地；充分保護(hù)利用現(xiàn)有綠化成果，嚴(yán)格保護(hù)20年以上樹(shù)齡的喬、灌木。

2014年10月1日前，要編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。2014年12月30日前，重點(diǎn)鎮(zhèn)要編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃并立即組織實(shí)施。編制后的實(shí)施方案和綠地系統(tǒng)規(guī)劃要在公共媒體上進(jìn)行公示，并報(bào)市城鎮(zhèn)園林綠化主管部門(mén)備案。

2、增加城鎮(zhèn)綠量。

按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、城市綠道建設(shè)、千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、城市水系綜合治理、城市對(duì)外交通項(xiàng)目建設(shè)等，大力開(kāi)展城市各類綠地建設(shè)。

要確保完成安徽省《實(shí)施意見(jiàn)》任務(wù)分解的指標(biāo)。到2017年，六安中心城區(qū)新建園林綠地面積880公頃以上，改造提升170公頃以上?？h區(qū)新增園林綠地面積947公頃以上，改造提升330公頃以上。

注重城鎮(zhèn)邊角地綠化。積極拓展綠化空間，結(jié)合老城區(qū)改造，通過(guò)拆違還綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠，增加街頭游園和邊角地等微型綠地。土地收儲(chǔ)后三年內(nèi)沒(méi)有建設(shè)計(jì)劃的，都必須進(jìn)行綠化植樹(shù)。結(jié)合“三邊三線”綜合整治工程，治理城鎮(zhèn)周邊環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，建設(shè)完善的城鎮(zhèn)綠島、綠廊、綠帶。

建設(shè)環(huán)城森林廊道。要充分保護(hù)城鎮(zhèn)周邊林地、果園、農(nóng)田、水網(wǎng)等城鎮(zhèn)開(kāi)敞空間。精心研究城鎮(zhèn)周邊的自然稟賦以及公路鐵路等交通條件，研究制定環(huán)城森林廊道修復(fù)建設(shè)方案，做好城市建成區(qū)外圍防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，對(duì)受損棄置地進(jìn)行景觀恢復(fù)，形成森林環(huán)繞的城鎮(zhèn)生態(tài)支撐體系，改善城鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

開(kāi)展城市立體綠化。立體綠化對(duì)于提高城市綠化覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境等方面都起著重要作用。城市內(nèi)公共建筑，包括公廁、橋梁、圍墻、屋頂、公共交通設(shè)施等，全部都要進(jìn)行立體綠化。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展屋頂、陽(yáng)臺(tái)綠化。到2017年，六安中心城區(qū)要建設(shè)5個(gè)以上立體綠化示范項(xiàng)目，總面積達(dá)到10萬(wàn)平方米；每個(gè)縣區(qū)要建設(shè)2個(gè)以上立體綠化示范項(xiàng)目，總面積達(dá)到2萬(wàn)平方米以上。

3、加強(qiáng)公園建設(shè)。

按照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，六安中心城區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑要達(dá)到90%以上，各縣區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑要達(dá)到80%以上。加快推進(jìn)公園建設(shè)，形成功能完善、布局均衡的公園綠地系統(tǒng)。

積極開(kāi)展“公園建設(shè)年”活動(dòng)。到2017年，六安中心城區(qū)要建設(shè)綜合性公園5個(gè)，街頭綠地（游園）40個(gè)，增加公園綠地面積300公頃以上。每個(gè)縣區(qū)要建設(shè)綜合性公園2個(gè)，新建街頭綠地（游園）10個(gè)以上。每個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要建設(shè)1個(gè)面積不小于2公頃的綜合性公園綠地。

公園建設(shè)要按照城鎮(zhèn)的總體功能要求進(jìn)行定位，根據(jù)《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。要充分保護(hù)地形地貌，以喬木為主進(jìn)行植物造景，突出地域文化特色。

4、加強(qiáng)道路綠化。

按照林蔭路標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)改造城鎮(zhèn)出入口和主要道路綠化。

結(jié)合城市周邊環(huán)境整治，城鎮(zhèn)出入口道路周邊100米內(nèi)不符合規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物要予以拆除，建設(shè)層次分明、景觀優(yōu)美的城鎮(zhèn)入口園林景觀。

加強(qiáng)林蔭路建設(shè)。道路綠化隔離帶、分車帶和行道樹(shù)綠化建設(shè)中增加喬木比重。新建主干道確保道路兩側(cè)各栽植2排以上喬木行道樹(shù)；對(duì)現(xiàn)有道路綠化進(jìn)行改造提升，通過(guò)破硬植樹(shù)、綠化帶補(bǔ)植樹(shù)木等方式，力爭(zhēng)兩側(cè)喬木林帶達(dá)到2排以上。到2017年，城鎮(zhèn)所有道路都要達(dá)到綠化覆蓋率80%的林蔭路標(biāo)準(zhǔn)。

開(kāi)展“城市添彩工程”。結(jié)合城市道路綠化提升改造和精品示范道路建設(shè)，按照“一路一景”的原則，廣泛栽植觀花、觀葉、季相變化豐富的喬木和大灌木，形成特色豐富的道路綠化景觀，豐富城市空間色彩。

加強(qiáng)道路綠化達(dá)標(biāo)改造。城鎮(zhèn)新建道路綠化必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)有道路要積極通過(guò)破硬增綠提升綠量。城市道路兩側(cè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位沿路圍墻要進(jìn)行通透改造，沿圍墻密植2-3排喬木，有條件的沿街建筑要進(jìn)行立體綠化。到2017年，六安中心城區(qū)主要道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，各縣區(qū)城鎮(zhèn)主要道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

喬木以適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)、規(guī)格科學(xué)適度的落葉樹(shù)為主，提倡大苗綠化，苗木胸徑以12-15厘米為宜。嚴(yán)控大樹(shù)進(jìn)城，杜絕移植名貴樹(shù)木。

5、實(shí)施城市綠道建設(shè)。

綠道建設(shè)是省委、政府高度關(guān)注的一項(xiàng)民生工程，也是建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、改善民生、造福百姓的一項(xiàng)標(biāo)志性工程。到2014年底，六安中心城區(qū)建成綠道60.8公里，縣區(qū)建成綠道53.65公里。到2017年，六安中心城區(qū)完成綠道建設(shè)144.26公里，縣區(qū)完成綠道建設(shè)98.08公里。

6、整治城鎮(zhèn)水系綠化。

2014年10月1日前，結(jié)合城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制完成城鎮(zhèn)藍(lán)線規(guī)劃，合理劃定城鎮(zhèn)藍(lán)線。充分保護(hù)利用城鎮(zhèn)濱水區(qū)域的自然環(huán)境，構(gòu)建濱水綠地。

城鎮(zhèn)主要河道岸線新建綠化單側(cè)寬度應(yīng)達(dá)到50米以上，原有河道岸線綠化只增不減。城鎮(zhèn)水體駁岸建設(shè)改造以生態(tài)駁岸為主，充分考慮防洪、行洪安全，注重保持河道、湖泊的天然形態(tài)。河道防護(hù)堤以外部分，要以原生態(tài)模式栽植喬木混交林，強(qiáng)化與周邊環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)。

到2017年，六安中心城區(qū)河道綠化普及率達(dá)到85%以上，各縣區(qū)河道綠化普及率達(dá)到80%以上。

7、推進(jìn)單位小區(qū)綠化。

積極推進(jìn)園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，提升單位、居住小區(qū)綠地建設(shè)管理水平。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居住小區(qū)，應(yīng)利用現(xiàn)有空地、綠地，增加喬木、花灌木；對(duì)于大面積的硬質(zhì)地面、停車場(chǎng)，要破除硬化增加樹(shù)穴，栽植喬木進(jìn)行林蔭化改造。積極開(kāi)展居住區(qū)綠色街巷創(chuàng)建活動(dòng)。老舊小區(qū)提升改造后的綠地率達(dá)到25%，新建小區(qū)綠地率不低于35%。

做好園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作。到2017年，六安中心城區(qū)園林式單位（小區(qū)）達(dá)到70%以上，各縣區(qū)園林式單位（小區(qū)）達(dá)到60%以上。積極組織申報(bào)省級(jí)園林式單位（小區(qū)）。園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工作，將作為文明單位、園林縣城的重要考評(píng)內(nèi)容。

8、打造園林綠化精品示范工程。

在城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)過(guò)程中，堅(jiān)持新建與改造提升并重，要認(rèn)真按照《安徽省園林綠化導(dǎo)則》，科學(xué)編制高質(zhì)量設(shè)計(jì)方案。園林綠化景觀規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)要組織有關(guān)專家論證后，方可進(jìn)行工程招標(biāo)建設(shè)。

認(rèn)真謀劃工程建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制，真正引進(jìn)高水平施工隊(duì)伍。建立健全工程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，強(qiáng)化施工全過(guò)程管理。建立施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信檔案，嚴(yán)格查處施工質(zhì)量低下、違規(guī)建設(shè)等不良行為，努力建設(shè)一批示范公園、示范路等園林綠化精品工程。

示范工程應(yīng)充分彰顯各自的風(fēng)貌特色和文化積淀，做到植物景觀豐富，配套設(shè)施完善，園林小品、建（構(gòu)）筑物地域特色鮮明，體現(xiàn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)理念。

到2017年，六安中心城區(qū)建成5個(gè)綜合性示范公園、12條以上園林綠化示范路。每個(gè)縣區(qū)要建成2個(gè)以上綜合性示范公園、5條以上園林綠化示范路。每個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要建成1個(gè)以上綜合性示范公園（游園）、2條以上園林綠化示范路。

9、提升園林綠化管養(yǎng)水平。

堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重，完善各項(xiàng)管理制度，逐步加大養(yǎng)護(hù)投入。在政府主導(dǎo)下，推行園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管相分離的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)行“建管分開(kāi)、管辦分離”的模式。全面放開(kāi)園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，優(yōu)先采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式。創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式，開(kāi)展養(yǎng)護(hù)示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)示范帶動(dòng)，提高管養(yǎng)效率和水平。

10、積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。

各縣區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，確定切實(shí)可行的創(chuàng)建目標(biāo)并強(qiáng)力實(shí)施。

2014年，金寨縣要通過(guò)省級(jí)園林縣城驗(yàn)收。2015年，霍山縣要通過(guò)國(guó)家園林縣城驗(yàn)收。到2017年，其他所有縣區(qū)要全部達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城。到2020年，六安中心城區(qū)園林綠化主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)園林綠化主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。

11、倡導(dǎo)社會(huì)公眾參與。

積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)園林綠地，廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提高社會(huì)公眾參與度。支持有條件家庭開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂綠化和垂直綠化，開(kāi)展評(píng)選園林綠化星級(jí)示范單位、示范戶活動(dòng)，并將結(jié)果納入創(chuàng)建文明單位考核。

六安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)五、保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的重要工作內(nèi)容，提升行動(dòng)在市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，市園林綠化提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市指揮部辦公室合署辦公，市直各單位，各縣區(qū)、政府、管委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，堅(jiān)持責(zé)任制管理和監(jiān)督檢查機(jī)制，層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、多措并舉，籌集資金。

引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與城市園林綠化建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金。全面增加社會(huì)和市場(chǎng)資金投入，拓寬造林綠化的資金籌措渠道，建立政府與市場(chǎng)合理分工的園林綠化投融資體制，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、賦予冠名權(quán)等方式，拓寬園林綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金渠道；統(tǒng)籌各類綠化建設(shè)資金，對(duì)園林綠化提升行動(dòng)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。

3、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。

充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)城鎮(zhèn)園林綠化提升工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位、深層次的連續(xù)報(bào)道，宣傳提升行動(dòng)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)。營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠”的社會(huì)風(fēng)尚，通過(guò)設(shè)立宣傳站、豎立宣傳牌、懸掛宣傳條幅等，在全社會(huì)形成全民支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍。設(shè)立舉報(bào)電話，開(kāi)展明查暗訪，推動(dòng)園林綠化提升活動(dòng)的深入開(kāi)展。市、縣共建信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布工作信息，宣傳展示工作動(dòng)態(tài)、匯總工作開(kāi)展情況。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

城鎮(zhèn)園林綠化提升工作完成情況將作為年終考核、文明單位評(píng)比的重要內(nèi)容。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位要建立健全完整、真實(shí)的工作檔案，強(qiáng)化城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)項(xiàng)目管理。市政府將定期進(jìn)行督促檢查。同時(shí)，將綜合運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷、第三方評(píng)價(jià)等方式，對(duì)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考評(píng)，將市民對(duì)城提升行動(dòng)工作滿意度作為督查的重要內(nèi)容。市政府將對(duì)工作力度大、社會(huì)反映好、成效顯著的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)重視不夠、措施不力、任務(wù)完成不及時(shí)的進(jìn)行通報(bào)。

附表：1.六安市中心城區(qū)園林綠化提升行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

六安市轄縣區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

六安市人民政府辦公室

2014年6月16日