第一條 為規(guī)范征用(收)集體所有土地房屋拆遷工作,維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用(收)集體所有土地拆遷房屋及其附著物,并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用(收)集體所有土地的單位或有關(guān)責(zé)任單位。
本辦法所稱被拆遷人是指對(duì)被拆除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個(gè)人。
第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷實(shí)行統(tǒng)一征收、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置的原則。
第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民一律轉(zhuǎn)為城市居民,享受城市居民就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等待遇。具體辦法另行規(guī)定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再審批宅基地建住宅。
第六條 新余市房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱市房管局)主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理工作。
第七條 被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、村(居)民委員會(huì)和市國(guó)土資源、建設(shè)、城管、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)保障等部門以及供電、郵政、電信等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助市房管局做好拆遷管理工作。市規(guī)劃和市國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排拆遷安置房屋建設(shè)。
第八條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)的具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的建筑、構(gòu)筑物和具有特殊風(fēng)格的人文景觀,應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),并設(shè)置專門標(biāo)志;如確需拆遷的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序報(bào)批。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置,被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第十條 拆遷人取得房屋拆遷批準(zhǔn)文件后,方可實(shí)施拆遷。
拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷的,應(yīng)當(dāng)向市房管局提交下列資料:
一用地批準(zhǔn)文件;
二規(guī)劃批準(zhǔn)文件;
三拆遷補(bǔ)償安置方案;
四安置房屋或者拆遷補(bǔ)償資金的證明文件。
市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)審查完畢,對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn),并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等情況向被拆遷人公告。
第十一條 拆遷人取得征用(收)土地批準(zhǔn)文件后,可以向市房管局申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):
一審批宅基地和其他建設(shè)用地;
二審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;
三辦理入戶和分戶,但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系家屬、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;
四核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
五房屋、土地租賃;
六改變房屋、土地用途。
市房管局核準(zhǔn)拆遷人的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并在征用(收)土地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限自公告之日起算,最長(zhǎng)不超過(guò)1年。征用(收)土地單位確需延長(zhǎng)暫停期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市房管局批準(zhǔn),延長(zhǎng)的期限不超過(guò)半年。
暫停期限內(nèi),擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的,房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。
第十二條 拆遷宅基地上房屋的,拆遷補(bǔ)償安置方案由拆遷人根據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和經(jīng)市國(guó)土資源部門批準(zhǔn)的征用(收)土地方案擬訂,報(bào)市房管局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公布拆遷補(bǔ)償安置方案,公布的期限不少于10日。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十四條 在市房管局公告的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議而沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請(qǐng),由批準(zhǔn)征用(收)土地的人民政府裁決。補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不影響征用(收)土地方案的實(shí)施。
違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征用(收)土地的,由國(guó)土資源部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條 集體土地上房屋拆遷,安置方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋安置,不再安排宅基地,一般實(shí)行房屋安置方式。房屋安置以公寓安置為主,安置房屋按規(guī)劃統(tǒng)一安排建設(shè)。
第十六條 拆遷宅基地上房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)支付補(bǔ)償款。
房屋重置價(jià)由市房管局、市國(guó)土資源局和市物價(jià)局制定并公布。
第十七條 拆遷人應(yīng)以國(guó)有土地上統(tǒng)建的房屋安置被拆遷人。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和安置房屋的價(jià)格,結(jié)清被拆遷房屋與安置房屋的差價(jià)。
第十八條 住宅房屋以1處宅基地或者合法建房手續(xù)為1戶被拆遷人。被拆遷人同一拆遷范圍有多處住房的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算為1戶被拆遷人(拆遷范圍外仍有住房的,該住房遇拆遷時(shí)不再安置)。被拆遷房屋內(nèi)住有多戶的,應(yīng)以宅基地申請(qǐng)人為1戶被拆遷人。
每戶被拆遷人可享受安置房屋建筑面積330平方米,其中110平方米以拆遷補(bǔ)償價(jià)結(jié)算;220平方米以建安平方米造價(jià)結(jié)算。超面積部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。
安置房屋配有雜物間(地下室)的,雜物間的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別按本條第二款的價(jià)格的70%結(jié)算。
第十九條 農(nóng)村村民(包括男22周歲或男到女家結(jié)婚落戶)符合申請(qǐng)宅基地條件,但未取得宅基地的,可以建安平方米造價(jià)購(gòu)買一套安置房屋(110平方米)。
第二十條 本辦法施行之前,被拆遷人以其臨街道合法住宅房屋為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并已領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上的,以實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積,按照重置結(jié)合成新價(jià)的140%給予補(bǔ)償。
本辦法施行后,拆遷時(shí)一律按規(guī)劃、房屋或土地權(quán)屬證書(shū)上載明的用途作出相應(yīng)的補(bǔ)償。
第二十一條 拆除經(jīng)批準(zhǔn)的非住宅房屋一律給予貨幣補(bǔ)償,其房屋拆遷按重置成新價(jià)補(bǔ)償給房屋產(chǎn)權(quán)人、土地征用補(bǔ)償款補(bǔ)償給原村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十二條 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定集體所有土地上房屋建筑面積,以規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積為準(zhǔn)。
本辦法施行后集體所有土地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋,未取得規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的,拆遷房屋時(shí)不予認(rèn)定。
第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房管局公布。
第二十四條 拆除違法建筑和超過(guò)由市政府有關(guān)職能部門批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
你好, 北京市集體土地房屋拆遷管理辦法 (北京市人民政府令第124號(hào),《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2003年5月27日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自200...
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定 http://www.people.com.cn/item/flfgk/dffg/1997/D411074199709.html
第一條 (目的和依據(jù)) 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情...
第二十五條 未取得房屋拆遷批準(zhǔn)文件擅自實(shí)施房屋拆遷的,由市房管局責(zé)令停止拆遷行為,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 市房管局違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)拆遷的,或者批準(zhǔn)拆遷后不履行監(jiān)督管理職能的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)外集體所有土地房屋拆遷的,不適用本辦法。
第二十八條 因城市建設(shè)征用(收)集體所有土地房屋拆遷涉及零星國(guó)有土地房屋拆遷的,其安置補(bǔ)償按《新余市城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 本辦法施行前已發(fā)布拆遷公告或?qū)嵤┎疬w的,不適用本辦法。
第三十條 本辦法自2007年6月1日起施行。新余市人民政府2006年2月27日印發(fā)的《新余市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理辦法》(余府發(fā)〔2006〕10號(hào))同時(shí)廢止。
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武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,維護(hù)拆遷 當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施 條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦理》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 在本市被征用集體土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人實(shí)施補(bǔ)償安置的, 適用本辦法。 第三條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關(guān)批準(zhǔn)文件的用地單位。 被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。 第四條 市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé) 江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi) 發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。 東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、 黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)征用集體所有土
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1 邳州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地 房屋拆遷補(bǔ)償細(xì)則 第一條 宗旨、目的: 為了貫徹《邳州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋 拆遷補(bǔ)償安置管理辦法》,規(guī)范集體土地房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)的相關(guān)事項(xiàng), 合理體現(xiàn)被拆遷房屋的價(jià)值量,維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人 民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江 蘇省土地管理?xiàng)l例》、《徐州市征用集體土地房屋拆遷管理辦法》 ,參照國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章之規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定 本細(xì)則。 第二條 適用范圍:在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),涉及集體土地房屋拆 遷的房產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),適用本細(xì)則。 第三條 估價(jià)機(jī)構(gòu):對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有省級(jí) 以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì),且經(jīng)市建設(shè)和國(guó) 土資源行政主管部門依法選擇備案的。 第四條 估價(jià)人員:承擔(dān)房屋拆遷估價(jià)的房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員應(yīng)該是 符合本細(xì)則第三條
寧波市鄞州區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定
第一章 總則
第一條為規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷工作,保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),結(jié)合鄞州區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置等事宜的,應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條寧波市鄞州區(qū)房屋拆遷辦公室是鄞州區(qū)實(shí)施集體所有土地房屋拆遷工作的拆遷人。
鄞州區(qū)房屋拆遷辦公室對(duì)房屋拆遷實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋拆遷、補(bǔ)償和安置的行為負(fù)責(zé),并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋拆遷實(shí)施單位由區(qū)政府公布,接受鄞州區(qū)房屋拆遷辦公室委托,并簽訂委托協(xié)議書(shū)。該實(shí)施單位承擔(dān)房屋拆遷、補(bǔ)償和安置的具體工作,并不得以經(jīng)營(yíng)為目的。
第四條 鄞州區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室,具體承擔(dān)下列應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府履行的職責(zé):
(一)制定征收集體所有土地房屋拆遷的規(guī)范性文件;
(二)制定全區(qū)集體所有土地房屋拆遷年度計(jì)劃;
(三)批準(zhǔn)集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案;
(四)裁決集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府履行的職責(zé)。
第五條區(qū)國(guó)土行政管理部門主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行集體所有土地房屋拆遷管理的法律、法規(guī)和政策;
(二)審核集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)組織必要的集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案聽(tīng)證;
(四)根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,批準(zhǔn)拆遷人提交的補(bǔ)償安置方案;
(五)根據(jù)《細(xì)則》第二十一條的規(guī)定,具體負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估復(fù)核結(jié)果異議進(jìn)行裁決;
(六)監(jiān)督補(bǔ)償安置資金的使用;
(七)管理和監(jiān)督集體所有土地房屋拆遷工作;
(八)建立和健全拆遷檔案、資料管理制度和信息公開(kāi)制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案、資料的管理,按規(guī)定接受公眾查詢;
(九)查處集體所有土地房屋拆遷中的違法行為;
(十)協(xié)調(diào)處理集體所有土地房屋拆遷糾紛及信訪問(wèn)題;
(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)由區(qū)國(guó)土行政管理部門履行的職責(zé)。
第六條 區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、管委會(huì)等,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。
第七條 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算全額落實(shí),并按項(xiàng)目拆遷進(jìn)度分期足額專戶儲(chǔ)存。安置用房和遷建用地可以按實(shí)折價(jià)計(jì)入。
第八條 征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后,各級(jí)政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建審批手續(xù),不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。
在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的,房屋拆遷時(shí)不作為補(bǔ)償安置的依據(jù):
(一)辦理入戶和分戶,但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因確需辦理入戶和分戶的除外;
(二)轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。
第二章 可補(bǔ)償安置面積的認(rèn)定
第九條被拆遷住宅用房的可補(bǔ)償安置面積,按被拆遷人提供合法的集體建設(shè)用地土地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積計(jì)算。
集體建設(shè)用地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證記載的內(nèi)容與被拆遷住宅用房現(xiàn)狀不一致的,不一致部分應(yīng)由國(guó)土、規(guī)劃等行政管理部門依法予以認(rèn)定。
第十條 被拆遷人因正當(dāng)原因確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件,以及集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件未記載房屋建筑面積的,按照國(guó)土行政管理部門依法認(rèn)定用地合法的基礎(chǔ)上,由規(guī)劃等行政管理部門認(rèn)定其合法建筑面積。
第十一條 有以下情形之一的,經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃等行政管理部門依法認(rèn)定后,計(jì)算可補(bǔ)償安置面積:
(一)1982年2月13日國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前建造的;
(二)1982年2月13日至1998年12月31日期間,不影響土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,具備建房申請(qǐng)條件,所建房屋未超過(guò)農(nóng)村村民宅基地建房面積標(biāo)準(zhǔn)的;
第三章被拆遷人“戶”和“戶內(nèi)人口”的認(rèn)定
第十二條在同一個(gè)拆遷范圍內(nèi),具有常住戶口的被拆遷人,全部家庭成員為一戶。家庭成員戶口性質(zhì)不同或擁有多個(gè)房產(chǎn)權(quán)證(包括國(guó)土部門原始發(fā)證登記或丈量時(shí)分戶登記的),一律不作為立戶的依據(jù)。
第十三條不具有常住戶口的被拆遷人,以合法擁有的房屋按一戶計(jì)算,如在拆遷范圍內(nèi)一戶有多處房屋的,應(yīng)合并計(jì)算可補(bǔ)償建筑面積。
第十四條符合宅基地申請(qǐng)條件并達(dá)到婚齡的青年(女青年應(yīng)辦理入贅手續(xù)),可作為分戶的依據(jù)。但分戶析產(chǎn)后的合法建筑和另行計(jì)戶的合法建筑都不作為申請(qǐng)低限的依據(jù),申請(qǐng)低限的必須按分戶析產(chǎn)前的合法建筑面積和安置人口計(jì)算。
第十五條以抵押、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等形式分割房產(chǎn)的,不作為立戶依據(jù)。
第十六條被拆遷住宅用房的安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口確定。雖有常住戶口,但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員,不計(jì)入戶內(nèi)人口。
被拆遷人家庭成員雖無(wú)常住戶口,但屬于下列情形之一的人員,可計(jì)入戶內(nèi)人口:
(一)原常住戶口在拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人;
(二)原常住戶口在拆遷地的大中專院校的在校學(xué)生;
(三)原常住戶口在拆遷地的勞動(dòng)教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員;
(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的其他人員。
第四章住宅用房補(bǔ)償與安置
第十七條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的,其住宅用房的可補(bǔ)償安置面積,按照《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》第二十三條和本規(guī)定的第九條、第十條、第十一條確定,但每戶最高不超過(guò)建筑面積二百五十平方米。
第十八條拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體建設(shè)用地使用權(quán)證或者房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件的建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,不予補(bǔ)償。逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
拆遷未超過(guò)使用期限的臨時(shí)建筑,按重置價(jià)格結(jié)合剩余使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積。
被拆遷人在拆遷范圍外另有集體所有土地住宅用房的,在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積。
第二十條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)房屋拆遷實(shí)施單位提供不超過(guò)二個(gè)地段等級(jí)的就近安置用房,供被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置。確實(shí)難以提供就近安置用房的,可提供其它地段的安置用房。
(二)以被拆遷住房的可補(bǔ)償安置面積為基數(shù),可擴(kuò)大建筑面積10平方米,再向最接近面積的套型上靠確定。安置房地段等級(jí)低于被拆遷房屋地段等級(jí)的,可在上靠前再按每差一個(gè)地段等級(jí)增加建筑面積5平方米的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大安置面積。被拆遷人應(yīng)當(dāng)與拆遷實(shí)施單位結(jié)算差價(jià),其中同等面積部分按被拆遷房屋的重置價(jià)結(jié)合成新與安置用房的基本造價(jià),結(jié)算差價(jià);擴(kuò)大和上靠面積部分可參照安置用房所在地段同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格30%結(jié)算差價(jià)。
(三)被拆遷房屋建筑面積超過(guò)可安置面積的部分,按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加不超過(guò)百分之三百的比例給予補(bǔ)償;適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人,其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;
(四)實(shí)際安置用房建筑面積低于可安置面積的部分,按照拆遷公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格扣除基本造價(jià)結(jié)算。
(五)在規(guī)定期限內(nèi)簽協(xié)、搬遷的,被拆遷人可增購(gòu)建筑面積10平方米,其價(jià)格參照安置用房所在地段同類房屋等級(jí)的商品住宅平均價(jià)格的30%結(jié)算。
(六)對(duì)安置到中高層、高層的被拆遷人,安置住房每單元設(shè)置一部電梯的,其安置面積基數(shù)再增加建筑面積5平方米/套;安置住房每單元設(shè)置二部及二部以上電梯的,其安置面積基數(shù)可再增加建筑面積10平方米/套。增加部分面積可參照安置用房所在地段同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格10%結(jié)算差價(jià),計(jì)入房屋產(chǎn)權(quán)登記面積。
第二十一條實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置的成套安置用房,其自行車房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按每平方米500元計(jì)收。
拆除成套住宅附屬的自行車房,由拆遷人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償金額按上款規(guī)定的自行車房?jī)r(jià)格結(jié)合成新確定。
第二十二條 被拆遷人選擇貨幣安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)住宅用房可補(bǔ)償安置面積的補(bǔ)償資金,按照拆遷公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格扣除基本造價(jià)確定;
(二)被拆遷房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償;被拆遷房屋建筑面積超過(guò)可補(bǔ)償安置面積的部分,按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加不超過(guò)百分之三百的比例給予補(bǔ)償,適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人,其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;
(三)按照本條第(一)、(二)款補(bǔ)償金額再增加10%的補(bǔ)償資金。
拆遷人應(yīng)當(dāng)在與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后三十日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償資金交付給被拆遷人。
第二十三條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的,其住宅用房的附屬設(shè)施,不作為住宅用房安置依據(jù),由拆遷人給予相應(yīng)補(bǔ)償。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷住宅用房的裝飾費(fèi)用予以補(bǔ)償。
第二十四條本規(guī)定第二十條第(四)項(xiàng)、第二十二條第(一)項(xiàng)中的商品住宅平均價(jià)格采用拆遷公告上月區(qū)價(jià)格、國(guó)土、房產(chǎn)行政管理部門測(cè)定公布的被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格。
本規(guī)定第二十條第(二)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的商品住宅平均價(jià)格采用安置用房安置時(shí)當(dāng)月的區(qū)價(jià)格、國(guó)土、房產(chǎn)行政管理部門測(cè)定公布的與安置用房同類地段同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格。
因市場(chǎng)等原因,價(jià)格、國(guó)土、房產(chǎn)行政管理部門無(wú)法測(cè)定被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋的商品住宅的平均價(jià)格,區(qū)人民政府于每年三月底前公布安置用房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)作為商品住宅的平均價(jià)格。
第二十五條拆遷住宅用房實(shí)行遷建安置的方式,宜遷建安置的地點(diǎn)由區(qū)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求確定并予以公布。
第二十六條拆遷住宅用房,拆遷人提供過(guò)渡用房的,不再支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,除繼續(xù)提供過(guò)渡用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)另行支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。
實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置方式且被拆遷人自行解決過(guò)渡用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)從被拆遷房屋搬遷完畢之月起至安置用房交付之后四個(gè)月止按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過(guò)渡期限未提供安置用房的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。
實(shí)行貨幣安置或遷建安置方式且由被拆遷人自行解決過(guò)渡用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并支付相應(yīng)拆遷費(fèi)用之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付六個(gè)月的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第二十七條對(duì)于符合宅基地申請(qǐng)條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請(qǐng)建房建筑面積等原因造成住房困難的村民,在可補(bǔ)償安置面積為基數(shù)經(jīng)擴(kuò)大和增購(gòu)后仍不足人均三十平方米建筑面積的,按每戶人均三十平方米建筑面積確定可安置面積;其拆遷住宅用房適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有下列情形的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算建筑面積:
(一)被拆遷人另有集體所有土地住宅用房的(包括原有集體所有土地住宅用房在1982年2月13日國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后已出賣、贈(zèng)予或析產(chǎn)的);
(二)以宅基地審批形式取得國(guó)有土地住宅用房的;
(三)被拆遷人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口在兩個(gè)以上,而房屋產(chǎn)權(quán)屬其中一個(gè)或者數(shù)人所有的。
第二十八條符合低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人領(lǐng)取并填寫(xiě)《低限標(biāo)準(zhǔn)安置申請(qǐng)表》。該申請(qǐng)表經(jīng)村(居)民委員會(huì)簽署意見(jiàn),并報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處審核后,由拆遷人在拆遷范圍內(nèi)予以公示。公示期限不少于10日。
第二十九條 對(duì)利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,拆遷人除按照住宅用房給予補(bǔ)償安置外,還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面積給予適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的損失,具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。
第五章 非住宅用房補(bǔ)償安置
第三十條 拆遷非住宅用房,對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣安置或遷建安置的,參照《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)非住宅補(bǔ)償安置規(guī)定;也可在繳納等同于出讓金金額的前提下,參照《寧波市鄞州區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償若干規(guī)定》鄞政發(fā)〔2012〕111號(hào)有關(guān)非住宅用房補(bǔ)償安置的規(guī)定,繳納的金額在拆遷補(bǔ)償資金中扣除。
第六章過(guò)渡、獎(jiǎng)勵(lì)方式
第三十一條拆遷住宅用房的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)按可補(bǔ)償安置面積確定。一類地段每平方米每月15元,每戶不足900元的,按每戶900元計(jì)發(fā);二類地段每平方米每月10元,每戶不足700元的,按每戶700元計(jì)發(fā);三、四類地段每平方米每月8元,每戶不足600元的,按每戶600元計(jì)發(fā);五類地段(含)以下每平方米每月6元,每戶不足500元的,按每戶500元計(jì)發(fā)。全部自行解決周轉(zhuǎn)用房的,按一、二、三、四類地段給予每平方米每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);五、六、七、八類地段給予每平方米每月8元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第三十二條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,按可補(bǔ)償安置面積每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì);在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,按可補(bǔ)償安置面積每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)再次予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章有關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用
第三十三條被拆遷房屋的重置價(jià)格,包括前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和小配套費(fèi)等,具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2。
第三十四條住宅安置用房的基本造價(jià)為建筑面積每平方米730元。
第三十五條 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要道路明細(xì)、住宅用房房屋地段等級(jí)、住宅用房樓層差價(jià)率、住宅用房朝向差價(jià)率、被拆遷房屋附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被拆遷房屋裝飾費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別見(jiàn)附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、和附件8。
第三十六條 拆遷住宅用房的搬家補(bǔ)貼費(fèi)按每戶1000元計(jì)發(fā)。(期房安置的被拆遷人可計(jì)發(fā)二次搬家補(bǔ)貼費(fèi))
第八章 附則
第三十七條房屋拆遷實(shí)施單位在房屋拆遷、補(bǔ)償和安置工作中不履行本規(guī)定的職責(zé),或拆遷實(shí)施方案未經(jīng)審報(bào)、未經(jīng)批準(zhǔn)而實(shí)施拆遷的,由區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)與區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處理。
第三十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2010年4月17日起施行的《寧波市鄞州區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定的通知》(鄞政發(fā)〔2010〕35號(hào))同時(shí)廢止。
本規(guī)定施行前已發(fā)布拆遷公告并開(kāi)始實(shí)施拆遷的項(xiàng)目,按照原規(guī)定處理,但拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人均未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,適用本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本條例。
第三條 集體所有土地房屋拆遷,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則,并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,有利于土地集約和節(jié)約利用。
第四條 本條例所稱的拆遷人是指各縣(市)、區(qū)人民政府設(shè)立或者指定的實(shí)施集體所有土地房屋拆遷工作的機(jī)構(gòu)。
本條例所稱的被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。
第五條 市土地行政管理部門主管全市集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作,各縣(市)、區(qū)土地行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作。
市和縣(市)、區(qū)建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、公安、工商、勞動(dòng)保障、民政等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。
第六條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷管理工作。
被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好集體所有土地房屋的拆遷工作。
第二章 拆遷管理
第七條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用年度計(jì)劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷計(jì)劃,合理控制拆遷規(guī)模。
第八條 集體所有土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后,市和縣(市)、區(qū)人民政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建審批手續(xù),不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。
在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的,房屋拆遷時(shí)不作為補(bǔ)償安置的依據(jù):
(一)辦理入戶和分戶,但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因確需辦理入戶和分戶的除外;
(二)轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)依法批準(zhǔn)的集體所有土地征收方案、拆遷規(guī)劃紅線圖和本條例有關(guān)規(guī)定,制定集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案,經(jīng)縣(市)、區(qū)土地行政管理部門審核后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:拆遷范圍、補(bǔ)償安置的對(duì)象和條件、不予補(bǔ)償安置的情形、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置資金預(yù)算和落實(shí)、安置用房和遷建用地的安排、搬遷期限等。
前款規(guī)定的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金預(yù)算專戶確認(rèn)、儲(chǔ)存,安置用房和遷建用地可以折價(jià)計(jì)入,任何單位和個(gè)人不得挪用。土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第十條 土地行政管理部門在審核集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案時(shí),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,但在集體所有土地征收方案批準(zhǔn)前已經(jīng)對(duì)房屋拆遷實(shí)施方案聽(tīng)證的除外。被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證的,土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽(tīng)證。
第十一條 土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)發(fā)布拆遷公告,公布建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。
拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置的具體方案,并做好宣傳、解釋工作。
第十二條 拆遷人變更拆遷范圍的,應(yīng)當(dāng)重新辦理集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案審核和批準(zhǔn)手續(xù);終止拆遷項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)并由土地行政管理部門公告。
第十三條 拆遷人拆遷集體所有土地房屋,可以自行實(shí)施拆遷,也可以委托具有相應(yīng)拆遷能力的其他組織實(shí)施拆遷。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額及其支付期限、安置方式、安置用房地點(diǎn)和面積、安置用房交付期限、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由市土地行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制,并報(bào)市人民政府備案。
第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依照約定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起訴訟。
第十六條 拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,可以向所在地的縣(市)、區(qū)人民政府申請(qǐng)裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出書(shū)面裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期拒不履行裁決確定的義務(wù),又不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,作出裁決的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第十七條 拆遷有所有權(quán)糾紛或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋,在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)未能解決糾紛或確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)縣(市)、區(qū)土地行政管理部門批準(zhǔn)后依法實(shí)施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第十八條 除人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行以外,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行拆除被拆遷人的房屋。
第十九條 土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度,將土地征收的批準(zhǔn)文件、房屋拆遷實(shí)施方案的有關(guān)情況等予以公開(kāi),并接受公眾查詢。
第二十條 土地行政理管部門應(yīng)當(dāng)建立拆遷管理舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、來(lái)信來(lái)訪地址和其他聯(lián)系方式。收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理,并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。
第三章 補(bǔ)償安置一般規(guī)定
第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的用途對(duì)被拆遷人按照本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償安置。
本條例所稱的住宅用房是指依法取得的用于生活起居的房屋。
本條例所稱的非住宅用房是指依法取得的除住宅用房及其附屬設(shè)施以外的房屋。
本條例所稱的附屬設(shè)施是指住宅用房附屬的經(jīng)認(rèn)定合法的畜舍、門斗及建于宅基地以外的廁所等設(shè)施。
未經(jīng)縣級(jí)以上規(guī)劃或土地行政管理部門批準(zhǔn)改變房屋用途的,拆遷時(shí)按原房屋用途認(rèn)定。
第二十二條 拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或者房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件的建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,不予補(bǔ)償。逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
拆遷未超過(guò)使用期限的臨時(shí)建筑,按重置價(jià)格結(jié)合剩余使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十三條 被拆遷房屋的可補(bǔ)償安置面積,按照被拆遷人提供的合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積計(jì)算。被拆遷人因正當(dāng)原因確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件,以及集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件未記載房屋建筑面積的,按照土地、規(guī)劃等行政管理部門依法認(rèn)定的建筑面積計(jì)算可補(bǔ)償安置面積。
第二十四條 拆遷房屋需要價(jià)格評(píng)估的,土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償評(píng)估項(xiàng)目向社會(huì)公告,并在拆遷人和被拆遷人的公開(kāi)監(jiān)督下從報(bào)名的具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評(píng)估機(jī)構(gòu)。拆遷人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估協(xié)議,評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)公示。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于十日。
被拆遷房屋價(jià)格評(píng)估的具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十五條 拆遷人提供的安置用房和安置過(guò)渡用房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格。
第四章 住宅用房補(bǔ)償安置
第二十六條 住宅用房的拆遷補(bǔ)償安置,可以實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置,也可以實(shí)行貨幣安置,對(duì)符合市和縣(市)、區(qū)人民政府規(guī)定條件的被拆遷人,還可以實(shí)行遷建安置。被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償安置方式。
調(diào)產(chǎn)安置是指由拆遷人提供住宅用房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換,安置被拆遷人。
貨幣安置是指由拆遷人提供相應(yīng)的補(bǔ)償資金,被拆遷人自行選購(gòu)安置用房。
遷建安置是指由拆遷人提供遷建用地和費(fèi)用,被拆遷人自行建造安置用房。
調(diào)產(chǎn)安置和遷建安置地點(diǎn)的確定必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
第二十七條 拆遷住宅用房,應(yīng)當(dāng)以集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的事項(xiàng)作為安置計(jì)戶依據(jù),拆遷時(shí)符合市和縣(市)、區(qū)宅基地管理辦法規(guī)定的分戶條件的,可以作為安置計(jì)戶依據(jù)。
被拆遷住房的安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口確定。雖有常住戶口,但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員,不計(jì)入安置人口。
被拆遷人家庭成員雖無(wú)常住戶口但屬下列情形之一的人員,可計(jì)入安置人口:
(一)原常住戶口在拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人;
(二)原常住戶口在拆遷地的大中專院校在校學(xué)生;
(三)原常住戶口在拆遷地的勞動(dòng)教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員;
(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定以及市和縣(市)、區(qū)人民政府規(guī)定情形的其他人員。
第二十八條 被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的,其住宅用房的可安置面積,按照本條例第二十三條的有關(guān)規(guī)定確定,但每戶最高不超過(guò)建筑面積二百五十平方米;對(duì)于符合宅基地申請(qǐng)條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請(qǐng)建房建筑面積等原因而造成住房困難的村民,按每戶人均不少于三十平方米建筑面積(以下簡(jiǎn)稱低限安置標(biāo)準(zhǔn))確定可安置面積。
低限安置標(biāo)準(zhǔn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程由市和縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定和公布。
第二十九條 被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的,應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積。
被拆遷人在拆遷范圍外另有集體所有土地住宅用房的,在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積。
被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房,但未按規(guī)定拆除原有宅基地住宅用房的,其原有宅基地住宅用房不予補(bǔ)償安置,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第三十條 被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)安置用房按基本造價(jià),被拆遷房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新,結(jié)算差價(jià);
(二)被拆遷房屋建筑面積超過(guò)可安置面積的部分,按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加不超過(guò)百分之三百的比例給予補(bǔ)償;適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人,其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;
(三)實(shí)際安置用房建筑面積低于可安置面積的部分,按照拆遷公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格扣除基本造價(jià)結(jié)算;
(四)實(shí)際安置用房建筑面積超過(guò)可安置面積的部分,按照安置用房交付時(shí)所在地段同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格結(jié)算。
第三十一條 被拆遷人選擇貨幣安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)住宅用房可安置面積的補(bǔ)償資金,按照拆遷公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格扣除基本造價(jià)確定;
(二)被拆遷房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償;被拆遷房屋建筑面積超過(guò)可安置面積的部分,按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加不超過(guò)百分之三百的比例給予補(bǔ)償;適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人,其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;
(三)拆遷人按照本款第(一)、(二)項(xiàng)補(bǔ)償金額再增加一定比例的拆遷補(bǔ)償資金。
拆遷人應(yīng)當(dāng)在與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后三十日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償資金交付被拆遷人。
第三十二條 被拆遷人選擇遷建安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)拆遷人根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市和縣(市)、區(qū)宅基地管理辦法的規(guī)定,提供遷建安置用地;
(二)拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整,或者支付相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用;
(三)被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;
(四)被拆遷房屋按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
第三十三條 被拆遷住宅用房的附屬設(shè)施,不作為住宅用房安置依據(jù),由拆遷人給予相應(yīng)補(bǔ)償。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷住宅用房的裝飾費(fèi)用予以補(bǔ)償。
第三十四條 對(duì)利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,拆遷人除按照本章的規(guī)定予以補(bǔ)償安置外,還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市和縣(市)、區(qū)人民政府另行制定。
第三十五條 拆遷住宅用房,被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時(shí)過(guò)渡的,拆遷協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確過(guò)渡期限和過(guò)渡方式,并由拆遷人提供過(guò)渡用房或臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。協(xié)議約定的過(guò)渡期限不得超過(guò)兩年。被拆遷人有權(quán)選擇過(guò)渡方式,拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房或遷建用地的,除繼續(xù)提供過(guò)渡用房或臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起另行支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。
第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人搬家補(bǔ)貼費(fèi);實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時(shí)過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付雙倍的搬家補(bǔ)貼費(fèi)。
第三十七條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷;提前搬遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
第五章 非住宅用房補(bǔ)償安置
第三十八條 拆遷非住宅用房,對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣安置;符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市和縣(市)、區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件的,也可以實(shí)行遷建安置。
第三十九條 對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣安置的,依照本條例第二十三條規(guī)定確定被拆遷房屋補(bǔ)償安置面積,并按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
第四十條 對(duì)被拆遷人實(shí)行遷建安置的,適用下列規(guī)定:
(一)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定,結(jié)合被拆遷房屋的補(bǔ)償安置面積,提供遷建安置用地;
(二)拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整,或者支付相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用;
(三)被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;
(四)被拆遷房屋按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
第四十一條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積,結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營(yíng)狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)。
對(duì)被拆遷房屋中無(wú)法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被拆遷房屋的裝飾費(fèi)用,在評(píng)估機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估后予以補(bǔ)償。
第四十二條 拆遷學(xué)校、醫(yī)院、宗教場(chǎng)所、軍事設(shè)施、文物古跡等非住宅用房的,其拆遷安置補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 拆遷人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由土地行政管理部門責(zé)令停止拆遷,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;造成被拆遷人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)拆遷實(shí)施方案未經(jīng)審核和批準(zhǔn)而實(shí)施拆遷的;
(二)未按拆遷實(shí)施方案確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(三)未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的。
第四十四條 拆遷人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由土地行政管理部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;造成被拆遷人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按時(shí)將拆遷補(bǔ)償安置資金及其他補(bǔ)償資金交付被拆遷人的;
(二)將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的;
(三)提供的安置用房和安置過(guò)渡用房不符合國(guó)家和省規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或者未按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的;
(四)提供的安置用房因拆遷人的原因不能按期辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的;
(五)提供的遷建用地未取得合法批準(zhǔn)文件的;
(六)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的。
第四十五條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,評(píng)估結(jié)果無(wú)效,由土地行政管理部門重新組織評(píng)估;對(duì)另一方當(dāng)事人造成損失的,房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并由有關(guān)行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 被拆遷人弄虛作假,偽造、涂改被拆遷房屋有效權(quán)屬證明文件的,由土地行政管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的,由公安、司法機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 土地行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;給被拆遷人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;
(二)對(duì)違反本條例規(guī)定的拆遷實(shí)施方案予以核準(zhǔn)的;
(三)未按規(guī)定告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)利的;
(四)對(duì)被拆遷人的舉報(bào)拒不受理和不依法處理的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第四十八條 本條例中拆遷住宅用房再增加補(bǔ)償資金的具體比例、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)、搬家補(bǔ)貼費(fèi)、裝飾補(bǔ)償費(fèi)和拆遷非住宅用房的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)辦法,由市和縣(市)、區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第四十九條 海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)以及大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的房屋基本造價(jià)、重置價(jià)格、商品住宅平均價(jià)格由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地、房產(chǎn)行政主管部門測(cè)定公布。其他縣(市)、區(qū)的房屋基本造價(jià)、重置價(jià)格、商品住宅平均價(jià)格,由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門會(huì)同土地、房產(chǎn)行政主管部門測(cè)定公布,報(bào)市價(jià)格、土地、房產(chǎn)行政主管部門備案。
第五十條 征用集體所有土地以及因公益建設(shè)、農(nóng)村村莊整治、土地整理等占用集體所有土地涉及房屋拆遷的,其房屋拆遷補(bǔ)償安置可參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2006年10月1日起施行。2000年2月1日起施行的《寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。
本條例施行前已發(fā)布拆遷公告并開(kāi)始實(shí)施拆遷的項(xiàng)目,按照原辦法處理;但拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人均未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,適用本條例
第一章 總則
第一條 為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦理》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市被征用集體土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人實(shí)施補(bǔ)償安置的,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關(guān)批準(zhǔn)文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。
第四條 市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。
東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。
被拆遷人所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)以及政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第五條 用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后,可以向土地行政主管部門申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(三)辦理戶口的遷入、分戶;
(四)以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù);
(五)改變房屋、土地用途。
土地行政主管部門核準(zhǔn)用地單位的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算,最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。
暫停期限內(nèi),擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的,房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。
暫停期限內(nèi),因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的,可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后,應(yīng)及時(shí)抄告土地行政主管部門。
第六條 征地方案公告后,用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案并報(bào)土地行政主管部門。房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)征地范圍內(nèi)房屋拆遷摸底情況;
(二)拆遷期限;
(三)拆遷方式;
(四)安置方式及期限;
(五)實(shí)物還建所需房屋及相關(guān)資料、證明;
(六)補(bǔ)償安置資金證明以及使用計(jì)劃;
(七)其他與房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的意見(jiàn)。
第七條 土地行政主管部門應(yīng)對(duì)拆遷人提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行審查,并連同征地補(bǔ)償安置方案一并予以公告,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由土地行政主管部門組織實(shí)施。
實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
第八條 在土地行政主管部門公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案,就補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限、臨時(shí)安置過(guò)渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
依法簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守,任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本,由市土地行政主管部門制定。
第十條 在公告的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三章 拆遷補(bǔ)償和安置
第十一條 拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋,被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置;具備條件的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅予以安置;確屬?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達(dá)到或超過(guò)全市人均耕地?cái)?shù),并符合宅基地審批條件的,可申請(qǐng)審批宅基地安置。
拆遷中環(huán)線以外的住宅房屋,被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者另辟宅基地進(jìn)行安置。具備條件的,也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照農(nóng)民社區(qū)模式,統(tǒng)一集中安置。
第十二條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋重置價(jià)和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同房產(chǎn)部門制定。
宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按不同的區(qū)位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)宅基地的所在區(qū)位,按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類:一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)(合二環(huán)路)的區(qū)域,二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路(中環(huán)線)之間的區(qū)域,三類區(qū)為三環(huán)路(中環(huán)線)以外的區(qū)域。具體補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地行政主管部門制定。
東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內(nèi)的宅基地區(qū)位及其補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由各區(qū)人民政府組織制訂,報(bào)市價(jià)格行政主管部門、市土地行政主管部門批準(zhǔn)。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的,被拆遷人具有購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的資格。
第十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人當(dāng)按本辦法第十二條的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款,并與安置房屋的評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià)。
第十四條 由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅安置被拆遷人的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人按本辦法第十二條的規(guī)定給予補(bǔ)償;集中建設(shè)多層住宅的方式、標(biāo)準(zhǔn)等,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)征求被拆遷人的意見(jiàn),費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。
另行審批宅基地安置被拆遷人的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人按本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,由被拆遷人按經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地的位置和面積自建房屋,費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。
按照本條第一、二款規(guī)定的安置方式建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃。
第十五條 拆遷住宅房屋,拆遷人對(duì)被拆遷人按照1戶1處宅基地進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆遷補(bǔ)償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)合法批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米,被拆遷人在本市范圍內(nèi)無(wú)其他住房的,被拆遷房屋的占地面積按60平方米認(rèn)定。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前建成的房屋及所占用的土地,末取得相應(yīng)權(quán)證及主管部門批準(zhǔn)文件,但確由本村被拆遷人長(zhǎng)期自住的,可給予適當(dāng)補(bǔ)償,具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。
第十六條 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的房屋占地面積,以土地使用證登記的面積為依據(jù);未取得土地使用證但經(jīng)合法批準(zhǔn)的,以批準(zhǔn)的用地面積為依據(jù)。
拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積,以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù);未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的,以批準(zhǔn)的建筑面積為依據(jù)。
第十七條 對(duì)利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,按住宅房屋予以認(rèn)定,但對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分給予適當(dāng)營(yíng)業(yè)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 按本辦法補(bǔ)償安置的,拆遷人還應(yīng)付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或提供過(guò)渡房。房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調(diào)、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設(shè)施的遷移補(bǔ)償費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋重置價(jià)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償,房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。
拆遷非住宅房屋,除按前款規(guī)定給予補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況對(duì)被拆遷人補(bǔ)償下列費(fèi)用:
(一)按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;
(二)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;
(三)因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi);
(四)屬于商業(yè)用房的,應(yīng)按其營(yíng)業(yè)面積給予營(yíng)業(yè)補(bǔ)償。
第二十一條 拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償;拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照重置價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十二條 房屋的用途按照規(guī)劃審批用途確定;沒(méi)有規(guī)劃審批的,由土地行政主管部門根據(jù)土地使用證登記用途確定;仍無(wú)法確定被拆遷房屋用途的,按住宅房屋認(rèn)定。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。
第二十四條 土地行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在征地拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章 附則
第二十五條 依法占用本村集體土地及國(guó)有農(nóng)用地的,其房屋拆遷補(bǔ)償安置,參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。