信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知

浉政〔2012〕15號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：

《浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月十三日

浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1．以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)水利部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3．統(tǒng)籌安排，分工合作。以區(qū)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4．快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《河南省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《河南省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合浉河區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1．發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2．飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3．地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4．爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

5．因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

2.基本情況

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知2.1.1地理位置及地形地貌、國(guó)土面積

浉河區(qū)地處東經(jīng)113°42'36"～114°8'34"，北緯31°23'06"～32°22'00"之間，南靠大別山，與湖北省廣水市接壤，北靠淮河，與信陽(yáng)市平橋區(qū)隔河相望，東與平橋區(qū)為鄰，全區(qū)國(guó)土面積為1783平方公里。浉河區(qū)地處黃淮平原向大別山過(guò)渡地帶，地勢(shì)由東北向西南傾斜，地貌形態(tài)多樣化，大部分為山區(qū)、丘陵和河谷平原地區(qū)，境內(nèi)最高點(diǎn)為四望山，高程為906米。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知2.1.2主要河流

我區(qū)位于淮河上游，總面積1783平方公里，區(qū)內(nèi)主要河流17條，其中流域面積100平方公里以上河流7條，分別是淮河、浉河、游河、東雙河、杜河、飛沙河、五道河，這些河流分布在吳家店、游河、雙井、東雙河、譚家河、董家河等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，流經(jīng)我區(qū)的河流河道總長(zhǎng)度265.5公里,匯流面積4522平方公里，市區(qū)河溝有6條，分別是三里店河、黑泥溝、棉麻溝、化工溝、新申河、青龍河，河道總長(zhǎng)38.5公里。全區(qū)共有58座水庫(kù)（包括南灣和李家寨管理區(qū)），其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)10座，小（二）型水庫(kù)48座，總蓄水量1724.3萬(wàn)立方米，塘、堰、壩2.4萬(wàn)處，萬(wàn)方大塘968處，總蓄水量8670萬(wàn)立方米。

①淮河：發(fā)源于桐柏山，自西向東由吳家店鎮(zhèn)入我區(qū)，在雙井鄉(xiāng)入平橋區(qū)，是我區(qū)與平橋區(qū)的天然分界線，境內(nèi)河道長(zhǎng)30.6公里，流域面積1640平方公里。

②浉河：位于江淮分水嶺的北坡，發(fā)源于浉河區(qū)西南的與湖北廣水市交界的韭菜坡，偏西流入南灣水庫(kù)，出南灣水庫(kù)后，流經(jīng)信陽(yáng)市市區(qū)，出五星鄉(xiāng)后入平橋區(qū)，我區(qū)總長(zhǎng)93.5公里，匯流面積1589平方公里。

③游河：發(fā)源于湖北省隨州市羅家山，自吳家店鎮(zhèn)陳灣村入境，在游河鄉(xiāng)左店入淮，我區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)度40公里，匯流面積470平方公里。

④飛沙河：發(fā)源于浉河區(qū)東岳廟，自譚家河鄉(xiāng)界河河口入境，在譚家河鄉(xiāng)西雙河入浉河，流程44公里，我區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)14公里，匯流面積414平方公里。

⑤東雙河：發(fā)源于李家寨雞公山，在兩河口入浉河，我區(qū)全長(zhǎng)36.4公里，匯流面積339平方公里。

浉河區(qū)地處亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡區(qū)，屬半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，冷暖適中，四季分明。特別在冬季，發(fā)源自西伯利亞和蒙古一帶的冷空氣侵入，多刮偏北風(fēng)，天氣寒冷而干燥，是一年中雨量最少的季節(jié)。區(qū)內(nèi)平均氣溫15℃左右，年際間冷與暖，干與濕差異明顯，氣象要素的時(shí)空分布也不均衡，導(dǎo)致水旱災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。我區(qū)降雨時(shí)空分布不均，年際差別較大，多年平均降水量為1201毫米，雨水主要集中在夏季，秋冬季雨水較少，多年平均水面蒸發(fā)量為1100毫米，多年平均徑流深為110毫米。

全區(qū)共有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，共轄251個(gè)行政村，人口62.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口36.7萬(wàn)人。占全區(qū)總?cè)丝诘?7.8%，2007年全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值924801萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值160225萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值237738萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)112276萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)338749萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)473776萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額286000萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)投資250000萬(wàn)元，農(nóng)村投資36000萬(wàn)元，全區(qū)耕地面積27萬(wàn)畝，播種面積20萬(wàn)畝，有效灌溉面積12.3萬(wàn)畝，種植結(jié)構(gòu)多以水稻、小麥為主，2007年糧食總產(chǎn)量145600000噸，平均畝產(chǎn)分別為393kg、439kg。

浉河區(qū)水資源總量為145788.1萬(wàn)立方米，其中地表水120160萬(wàn)立方米，地下水9355.2萬(wàn)立方米，水資源可利用總量18792萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)用水可供水量7985萬(wàn)立方米，其中地表水可供水量5040萬(wàn)立方米，地下水可供水量2945萬(wàn)立方米。2009年現(xiàn)有用水結(jié)構(gòu)為：農(nóng)業(yè)用水總量為8600萬(wàn)立方米，工業(yè)用水總量為3088萬(wàn)立方米，生活用水1050萬(wàn)立方米，環(huán)境用水2043萬(wàn)立方米。

根據(jù)國(guó)家飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照上級(jí)要求對(duì)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了調(diào)整規(guī)劃，并制定完成了《浉河區(qū)2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核報(bào)告》，據(jù)調(diào)查復(fù)核統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共存在農(nóng)村飲水不安全人口12.61萬(wàn)人，其中“十一五”規(guī)劃剩余4.04萬(wàn)人，2110-2013年調(diào)整新增農(nóng)村飲水不安全人口為8.57萬(wàn)人。具體飲水不安全類型人數(shù)及分布情況如下：

1．高氟水：浉河區(qū)農(nóng)村飲用高氟水人數(shù)為5.21萬(wàn)人，主要分布在浉河港鄉(xiāng)、譚家河鄉(xiāng)、董家河鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)、東雙河鎮(zhèn)、南灣辦事處、雞公山管理區(qū)、柳林鄉(xiāng)、十三里橋鄉(xiāng)等九個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、管理區(qū)。其危害性主要表現(xiàn)為：氟進(jìn)入人體后嚴(yán)重者將造成氟中毒，主要影響人體的硬組織包括牙、骨骼，主要表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨病，對(duì)其他一些軟組織也有損傷，氟對(duì)于神經(jīng)系統(tǒng)也有危害，對(duì)后代的智力發(fā)育有不良影響，其成因?yàn)椋阂陨相l(xiāng)鎮(zhèn)地處桐柏山脈和大別山過(guò)渡區(qū)，受地質(zhì)結(jié)構(gòu)及自然因素的影響，土壤地質(zhì)氟化物很容易流失到土壤滲入地表，造成地表水含氟超標(biāo)。

2．苦咸水：苦咸水所在村鎮(zhèn)皆處在各河流下游的低洼地帶，地下水位埋深較淺，受河水補(bǔ)給、灌溉入滲的混合作用以及徑流過(guò)程的溶濾與蒸發(fā)濃縮作用，淺層地下水水質(zhì)很差，水中溶解性總固體1～2g/L之間。部分地區(qū)地下深5-6m埋有天然腐植質(zhì)層，腐植質(zhì)層上下都是灰黑色淤泥，再其下是黑砂，蘊(yùn)藏著天然的苦(鹽)水；有些地方因污染嚴(yán)重，現(xiàn)有井中水色如茶，過(guò)夜后發(fā)生黑色絮狀沉淀，有的井水雖然清澈透明，但加入食堿后變色，產(chǎn)生絮狀淡蘭色沉淀。

飲用苦咸水地區(qū)的農(nóng)民群眾，普遍反映飲水口感苦澀，不到十分口渴的程度不愿喝水。因長(zhǎng)期飲用苦咸水，造成腹脹、腹瀉，尤其是胃、腸、腎等消化系統(tǒng)和泌尿系統(tǒng)疾病多發(fā)，一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕姷纳硇慕】怠?

3．污染嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地下水：浉河區(qū)農(nóng)村飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，未經(jīng)處理的地表水人數(shù)共計(jì)4.85萬(wàn)人，主要分布在雙井辦事處、五星辦事處、十三里橋鄉(xiāng)、游河鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)、南灣辦事處和雞公山管理區(qū)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)。

特別是無(wú)供水設(shè)施地區(qū)，由于直接取用河水、溪水、塘水、稻田或寨腳水井，這些水源均為淺層地表水，故人類洗滌、糞便、化肥、人畜病原體污染物等都有可能將各種細(xì)菌帶入飲水水源而引發(fā)及傳播疾病。細(xì)菌超標(biāo)水系由于水體受自然災(zāi)害或人畜活動(dòng)造成，使水質(zhì)渾濁不清，肉眼可見(jiàn)懸浮物質(zhì)，且水中細(xì)菌總數(shù)與大腸菌群嚴(yán)重超標(biāo)。飲用這樣的水源，除了有可能引發(fā)中毒外，還容易被傳染各種疾病，特別是腸道疾病危害最大。

4．水源保證率、生活用水量及用水方便程度方面的不達(dá)標(biāo)問(wèn)題

水源保證率低，生活用水量不足，用水不方便是我區(qū)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題普遍存在的現(xiàn)象。浉河區(qū)全區(qū)有供水設(shè)施人數(shù)為12.61萬(wàn)人，缺水類型主要表現(xiàn)在水量、方便程度、水源保證率等3個(gè)方面，其中水量不足人口為3.38萬(wàn)人，用水不方便人口為4.55萬(wàn)人，水源保證率低為4.68萬(wàn)人，主要表現(xiàn)為常年缺水和季節(jié)性缺水兩種類型。

現(xiàn)有集中供水工程的村鎮(zhèn)建設(shè)起步較早，多為建于八十年代初期的簡(jiǎn)易農(nóng)村供水工程。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自然條件限制，供水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)要求起點(diǎn)很低，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)規(guī)模小，建設(shè)質(zhì)量要求低，集中連片程度不夠，供水能力偏小，經(jīng)過(guò)二十多年的運(yùn)行，老化和損壞情況已相當(dāng)嚴(yán)重，80%的工程處于帶病運(yùn)行狀態(tài)而無(wú)力修復(fù)，瀕臨報(bào)廢；20%的工程已退役報(bào)廢。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有的供水設(shè)施及能力，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需水要求，供需矛盾突出，現(xiàn)狀工程供水保障能力只有原設(shè)計(jì)供水能力的40%，人均飲水量不到20L/d。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2009年底，浉河區(qū)共實(shí)施6批共計(jì)46處農(nóng)村集中供水工程，受益人口為8.74萬(wàn)人，其中供水 8.22萬(wàn)人，其中聯(lián)村供水工程5處，工程總設(shè)計(jì)供水工程4936m/d，現(xiàn)狀日供水量為4108 m/d，供水方式為集中供水，全區(qū)共有分散式供水人口，28.5萬(wàn)人，分散式供水缺少必要的凈化消毒設(shè)施，水質(zhì)存在不安全，主要分為有供水設(shè)施和無(wú)供水設(shè)施，其中設(shè)施人口為26.81萬(wàn)人，無(wú)設(shè)施1.71萬(wàn)人，集中式供水人口占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?3.5%，全部為農(nóng)村自來(lái)水受益人口，自來(lái)水普及率為23.5%。

3.指揮體系及職責(zé)

區(qū)政府成立浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，分管水利的副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在區(qū)水利局，辦公室主任由區(qū)水利局分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)兼任。區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)農(nóng)開(kāi)辦、區(qū)水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安局、區(qū)廣電分局等有關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)及辦事處主任任指揮長(zhǎng)，同級(jí)人民政府有關(guān)部門為成員，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)等有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

2.及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；

3.審定各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

4.在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知3.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省、市政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知3.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金和物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。

區(qū)農(nóng)開(kāi)辦：指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理。

區(qū)水利局：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

區(qū)財(cái)政局：保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?；?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好城鄉(xiāng)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

區(qū)廣電分局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知3.2.4專家組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處給予技術(shù)支持。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知3.2.5各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處飲水安全信息，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知3.2.6供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)同級(jí)人民政府水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

4.預(yù)防及預(yù)警

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知4.1.1信息監(jiān)測(cè)和收集

4.1.1.1旱情信息

參見(jiàn)《浉河區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

4.1.1.2水污染信息

參見(jiàn)《浉河區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞重大事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.1.1.3監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度

區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向市政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知4.1.2信息報(bào)告

農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知4.1.3預(yù)防工作

增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各村鎮(zhèn)供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制水量調(diào)度計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全重大供水事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知4.2.1預(yù)警

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知4.2.2預(yù)警發(fā)布

區(qū)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)上報(bào)信陽(yáng)市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警，由區(qū)人民政府報(bào)市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由區(qū)人民政府研判，經(jīng)市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，以區(qū)人民政府名義向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由區(qū)人民政府飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判，受災(zāi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處發(fā)布預(yù)警公告。同時(shí)，報(bào)市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除須經(jīng)市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5.應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理；各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

對(duì)應(yīng)全區(qū)農(nóng)村飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)重大供水事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.2.1工作會(huì)商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）召集，區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)農(nóng)開(kāi)辦、區(qū)水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局等部門參加。邀請(qǐng)信陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)行工作會(huì)商。宣布進(jìn)入特大供水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.2.2工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處要把農(nóng)村飲水安全作為壓倒一切的中心工作，全力以赴抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊(duì)，督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級(jí)工作組和村級(jí)共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.2.3部門聯(lián)動(dòng)

按照農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)席辦公各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地政府部門一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)農(nóng)開(kāi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件處置工作。

區(qū)水利局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

區(qū)民政局牽頭深入缺水區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、信陽(yáng)市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

區(qū)財(cái)政局按程序及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)并動(dòng)用區(qū)長(zhǎng)預(yù)備金，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同區(qū)水利局向信陽(yáng)市申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件資金。

醫(yī)療救護(hù) ：事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.2.4方案啟動(dòng)

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.2.5宣傳動(dòng)員

區(qū)廣電分局除適時(shí)報(bào)道有關(guān)事態(tài)發(fā)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)作好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)動(dòng)員區(qū)直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件，造成1—2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.3.1工作會(huì)商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（副區(qū)長(zhǎng)）主持，區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)農(nóng)開(kāi)辦、區(qū)水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局等部門參加，會(huì)商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件供水困難地區(qū)應(yīng)急供水方案、節(jié)水限水措施。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.3.2工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直有關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處要把農(nóng)村飲水安全作為壓倒一切的中心工作，全力以赴抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊(duì)，督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的農(nóng)村飲水安全工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.3.3部門聯(lián)動(dòng)

按照農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)席辦公各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地政府部門一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

公安部門組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)農(nóng)開(kāi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件處置工作。

區(qū)財(cái)政局按程序及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同區(qū)水利局向信陽(yáng)市申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件資金

區(qū)水利局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

區(qū)民政局牽頭深入缺水區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案。區(qū)財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同區(qū)水利局向信陽(yáng)市申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件資金。

醫(yī)療救護(hù)：事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合事發(fā)地政府加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

新聞媒體適時(shí)報(bào)道有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展情況和工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.3.4方案啟動(dòng)

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.3.5宣傳動(dòng)員

區(qū)廣電分局適時(shí)報(bào)道有關(guān)發(fā)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)動(dòng)員區(qū)直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5—1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.4.1工作會(huì)商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（副區(qū)長(zhǎng)）組織區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)農(nóng)開(kāi)辦、區(qū)水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局等部門對(duì)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.4.2工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開(kāi)農(nóng)村飲水安全會(huì)議，組織有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直有關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，查找工作中存在的困難和問(wèn)題，并督促指導(dǎo)飲水安全突發(fā)性事件村鎮(zhèn)的工程恢復(fù)工作。

有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.4.3部門聯(lián)動(dòng)

按照農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)席辦公各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地政府部門一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

區(qū)水利局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

區(qū)財(cái)政局按程序及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。

新聞媒體適時(shí)報(bào)道有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展情況。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.4.4方案啟動(dòng)

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.4.5宣傳動(dòng)員

區(qū)廣電分局適時(shí)報(bào)道有關(guān)發(fā)展情況。

由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員區(qū)直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

當(dāng)發(fā)生一般供水安全事件，造成0.1—0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.5.1工作會(huì)商

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商。

一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生處置決策會(huì)商，必要時(shí)由區(qū)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行小范圍的討論。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.5.2工作部署

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.5.3部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地政府部門一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

區(qū)水利局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.5.4方案啟動(dòng)

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案的通知5.5.5宣傳動(dòng)員

區(qū)廣電分局適時(shí)報(bào)道突發(fā)事件處理進(jìn)展情況。

有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

6.保障措施

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處要盡快成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

信陽(yáng)市浉河區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)浉河區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案的通知

浉政〔2011〕43號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

《信陽(yáng)市浉河區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要區(qū)政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

消防、建設(shè)、公安、交通、物資部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。