徐州市城市房屋租賃管理辦法修訂辦法

第一條　為了促進徐州市房屋租賃市場健康發(fā)展，規(guī)范房屋租賃行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《徐州市城市房地產(chǎn)交易管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理。

已取得旅館業(yè)特種行業(yè)許可的短期房屋租賃不適用本辦法。

公有房屋租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當加強房屋租賃管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，將房屋租賃納入社區(qū)綜合管理。

第四條　市房屋租賃主管部門負責房屋租賃政策的制定，房屋租賃信息平臺建設(shè)，房屋租賃價格發(fā)布與數(shù)據(jù)監(jiān)測，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全市房屋租賃市場管理工作；縣（市）、區(qū)房屋租賃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。房屋租賃主管部門所屬的房屋租賃管理機構(gòu)具體承擔房屋租賃管理的日常工作。

公安機關(guān)負責出租房屋治安管理工作。其他相關(guān)主管部門按照各自職責做好房屋租賃管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好房屋租賃管理工作，督促房屋租賃當事人按照本辦法規(guī)定進行房屋租賃登記備案。

第五條　居（村）民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助房屋租賃主管部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的出租房屋管理工作，提供出租房屋相關(guān)信息。

第六條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當將房屋租賃管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條　房屋租賃、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、稅務(wù)、價格、公安、教育、住房公積金等行政主管部門和機構(gòu)應(yīng)當建立房屋租賃信息共享機制。

第八條　房屋租賃信息平臺應(yīng)當定期發(fā)布房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀人、房屋租賃企業(yè)名錄以及供需狀況等信息；為租賃當事人提供網(wǎng)絡(luò)簽約、備案、公積金提取、住房補貼申請以及其他與房屋租賃相關(guān)的服務(wù)。

房屋租賃主管部門應(yīng)當對房源真實性進行核驗。

第九條　房屋出租人應(yīng)當是房屋所有權(quán)人和法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人。

房屋出租人不得向不能提供身份證明的自然人、不能提供營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件的法人和其他組織出租房屋。

第十條　有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）違法建筑；

（二）被鑒定為危險房屋；

（三）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準；

（四）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。

第十一條　出租住房應(yīng)當以房屋原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住使用面積不得低于五平方米。

第十二條　房屋租賃當事人應(yīng)當依法訂立租賃合同，租賃合同應(yīng)當具備下列主要條款：

（一）當事人姓名或者名稱以及聯(lián)系方式；

（二）房屋的座落地址、面積、間數(shù)和附屬設(shè)施；

（三）租賃用途、租賃期限；

（四）租金及其交付方式；

（五）房屋修繕責任；

（六）轉(zhuǎn)租的約定；

（七）雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責任；

（八）當事人認為需要約定的其他條款。

房屋租賃主管部門應(yīng)當向房屋租賃當事人提供示范合同文本。

第十三條　房屋出租人應(yīng)當自租賃合同訂立之日起，向人民政府、房屋租賃主管部門設(shè)置的政務(wù)服務(wù)窗口或者房屋租賃信息平臺辦理登記備案。通過房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)簽訂租賃合同的，由房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)代為辦理登記備案。

房屋出租人或者租賃經(jīng)紀機構(gòu)未辦理登記備案的，房屋承租人可以辦理登記備案。

租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化的，房屋出租人或者經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在十五日內(nèi)辦理租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第十四條　房屋租賃登記備案應(yīng)當提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋租賃當事人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證或者其他合法的權(quán)屬證明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

出租他人房屋的，還應(yīng)當提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租或者同意轉(zhuǎn)租的證明。

登記備案材料應(yīng)當真實、合法、有效，不得提供虛假材料。經(jīng)房屋租賃信息平臺核驗的房屋，可以不提供第一款第三項規(guī)定的材料。

第十五條　房屋租賃主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)對房屋租賃登記備案材料進行審核，符合條件的，予以登記備案，并出具《房屋租賃登記備案證明》；不符合登記備案條件的，應(yīng)當一次性告知需要補正的內(nèi)容，經(jīng)補正后予以登記備案。

第十六條　有下列情形之一的，房屋租賃主管部門可以撤銷房屋租賃登記備案：

（一）出租的房屋有本辦法第十條規(guī)定情形之一的；

（二）房屋租賃當事人提交的租賃登記備案材料不真實的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以撤銷的情形。

第十七條　出租住房的，房屋出租人或者租賃經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自租賃合同簽訂之日起七日內(nèi)，到公安派出所或者受委托的機構(gòu)報送房屋承租人居住信息。已經(jīng)辦理房屋租賃登記備案的，不再

向公安機關(guān)報送房屋承租人信息。

第十八條　房屋出租人申報出租房屋收入納稅時，租金明顯低于同類房屋市場租金的，由稅務(wù)部門依據(jù)計稅價格認定的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十九條　房屋承租人可以持《房屋租賃登記備案證明》，按照有關(guān)規(guī)定享有勞動就業(yè)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的權(quán)利。

第二十條　房屋出租人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）查驗房屋承租人以及使用人的身份證件，登記房屋承租人的姓名、身份證件的種類和號碼；

（二）配合公安機關(guān)治安檢查，與公安機關(guān)簽訂治安責任保證書；

（三）協(xié)助有關(guān)部門對房屋承租人的違法行為進行調(diào)查處理；

（四）向業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)單位提供房屋承租人的聯(lián)系方式；

（五）告知房屋承租人遵守業(yè)主管理規(guī)約、房屋安全使用事項；

（六）負責出租的房屋、設(shè)施、設(shè)備安全，定期進行安全檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

第二十一條　房屋承租人應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）如實向房屋出租人告知居住使用人的姓名、身份證件的種類和號碼，并按照規(guī)定辦理居住登記；

（二）增加居住使用人的，應(yīng)當征得房屋出租人的同意；

（三）遵守業(yè)主管理規(guī)約；

（四）不得利用承租房屋從事違法活動；

（五）合理、安全使用房屋、設(shè)施、設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)等違法行為。

第二十二條　房屋租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自成立之日起三十日內(nèi)，將經(jīng)營范圍、投資規(guī)模、從業(yè)人員等基本信息報送所在地房屋租賃主管部門備案。

從事房屋租賃經(jīng)紀活動的人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀資格。

第二十三條　房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員不得居間、代理不符合本辦法第十條規(guī)定的房屋租賃業(yè)務(wù)，不得對租賃當事人隱瞞真實的房屋租金信息以賺取差價，不得發(fā)布虛假房源信息。

第二十四條　房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置標明租賃經(jīng)紀服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準以及相關(guān)房地產(chǎn)價格和信息。

房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)不得收取未予標明的費用、不得利用虛假或者使人誤解的標價內(nèi)容和標價方式進行價格欺詐，一項服務(wù)可以分解為多個項目和標準的，應(yīng)當明確標示每一個項目和標準，不得混合標價、捆綁標價。

第二十五條　房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)在辦理房屋租賃委托業(yè)務(wù)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）查驗當事人和代理人的證件、委托書和房屋權(quán)屬證明；

（二）如實為當事人提供房屋租賃信息；

（三）提供合同等規(guī)范文本供當事人選用；

（四）為當事人辦理房屋租賃登記備案；

（五）如實向房屋租賃管理機構(gòu)、公安機關(guān)提供房屋租賃信息；

（六）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第二十六條　房屋租賃主管部門應(yīng)當建立健全房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理制度。

第二十七條　違反本辦法第十條的規(guī)定，違法出租房屋的，由房屋租賃主管部門責令改正，沒有違法所得的，處一千元以上五千元以下罰款；有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第二十八條　違反本辦法第十一條規(guī)定不符合最小出租單位或者最低人均租住面積規(guī)定的，由房屋租賃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第二十九條　房屋出租人、租賃經(jīng)紀機構(gòu)未按本辦法第十三條的規(guī)定辦理登記備案的，由房屋租賃主管部門對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十條　違反本辦法第十七條，房屋出租人、租賃經(jīng)紀機構(gòu)未在指定的期限內(nèi)向公安派出所或者受委托的機構(gòu)申報房屋承租人居住登記信息，且未辦理登記備案的，由公安機關(guān)責令限期整改；逾期不改正的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

第三十一條　房屋出租人將房屋出租給無合法有效證件人員居住、使用，不按規(guī)定登記房屋承租人基本情況的，或者明知房

屋承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動的，由公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條　房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)違反本辦法規(guī)定進行房屋租賃活動的，應(yīng)當記入信用檔案。

第三十三條　房屋租賃主管部門對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理，對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當，給房屋租賃當事人造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條　本辦法自2019日年2月15日起施行。徐州市人民政府1998年7月14日發(fā)布的《徐州市城市房屋租賃管理辦法》同時廢止。

第一章　總則

第一條　為加強本市城市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃市場秩序，保護房屋租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《徐州市城市房地產(chǎn)交易管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃。

公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋或者國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋及其附屬設(shè)施出租給他人居住或者提供給他人從事經(jīng)營活動的，均應(yīng)當遵守本辦法。承租人經(jīng)出租人同意，將承租的房屋轉(zhuǎn)租給他人使用的，視為房屋租賃。

第三條　市、縣(市)、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門是城市房屋租賃的行政主管部門，其所屬的房屋租賃管理機構(gòu)依照本辦法規(guī)定，具體實施房屋租賃管理工作。

市房屋租賃管理機構(gòu)和市轄區(qū)(賈汪區(qū)除外)房屋租賃管理機構(gòu)的具體管理職責劃分，由市房產(chǎn)管理部門確定。

第四條　國家、省及本市人民政府對公有房屋的租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章　租賃管理

第五條　房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未依法取得房地產(chǎn)權(quán)屬證件的；

(二)未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)的；

(三)權(quán)屬有爭議的；

(四)共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

(五)經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定屬于危險房屋的；

(六)已抵押的房屋，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的；

(七)經(jīng)司法機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、決定，予以查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他房屋。

第六條　房屋租賃實行登記備案制度。

房屋租賃雙方應(yīng)當在簽訂書面租賃合同之日起十五日內(nèi)，向房屋所在地的房產(chǎn)管理部門申請登記。

第七條　申請房屋租賃登記，出租人應(yīng)當提交下列材料：

(一)房屋租賃合同；

(二)房屋所有權(quán)證或其他合法的權(quán)屬證明；

(三)申請人居民身份證或具有法律資格的證明。

第八條　申請房屋租賃登記，有下列情形之一的，出租人除應(yīng)當依照前條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當提交下列證明：

(一)出租委托代管的房屋，還應(yīng)當提交房屋所有權(quán)人委托其出租的委托證明；

(二)出租共有房屋，還應(yīng)當提交其他共有人同意出租的證明；

(三)出租已抵押的房屋，還應(yīng)當提交抵押權(quán)人同意出租的證明。

第九條　申請房屋租賃登記，承租人應(yīng)當提交下列材料：

(一)承租人為個人的，提交居民身份證或其他合法身份證明，境外人員還應(yīng)當提交公安機關(guān)簽發(fā)的居留證件；

(二)承租人為機關(guān)、企事業(yè)單位或其他組織的，提交有關(guān)單位或組織的有效證件。

第十條　經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核，對符合房屋租賃條件的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當在租賃雙方提交全部有效材料之日起十五日內(nèi)予以登記，并發(fā)給租賃當事人《房屋租賃證》。

第十一條　房屋租賃期間，發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、增減房屋面積、改變承租人(或單位)名稱、改變房屋用途等情況的，租賃雙方當事人應(yīng)當持《房屋租賃證》和房屋租賃合同，在實際變更前十五日內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記。終止房屋租賃的，租賃雙方當事人應(yīng)當及時向發(fā)證機關(guān)申請辦理注銷登記。

第十二條　公有住宅房屋的租金標準，實行政府定價，按照省人民政府價格主管部門規(guī)定的價格標準確定。私有住宅房屋的租金標準，實行政府指導(dǎo)價，由市人民政府價格主管部門會同房產(chǎn)管理部門確定，并定期向社會公布。用于生產(chǎn)、經(jīng)營活動的房屋租金由租賃雙方協(xié)商議定。

第十三條　租賃雙方當事人應(yīng)當如實向房產(chǎn)管理部門申報租賃價格，并按規(guī)定繳納租賃管理費。

私有住宅房屋的租賃，租賃申報價格高于政府指導(dǎo)價格的，按申報價格計收租賃管理費，申報價格低于政府指導(dǎo)價格的，按政府指導(dǎo)價格計收租賃管理費。用于生產(chǎn)、經(jīng)營活動的房屋租賃，租賃申報價格高于房屋租賃評估價格的，按申報價格計收租賃管理費，申報價格低于房屋租賃評估價格的，按評估價格計收管理費。

第十四條　有下列情形之一的，房產(chǎn)管理部門可以撤銷《房屋租賃證》：

(一)出租的房屋有本辦法第五條規(guī)定情形之一的；

(二)租賃雙方當事人提交的辦理租賃登記的證明材料不真實的；

(三)租賃雙方當事人不如實申報租賃價格的；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以撤銷的情形。

第十五條　向外來暫住人口出租房屋，出租人應(yīng)當在房屋出租后十日內(nèi)向房屋所在地公安派出所登記，并須遵守暫住人口管理的有關(guān)法律、法規(guī)。

第十六條　不得將房屋出租給有下列情形之一的外來暫住人口居?。?

(一)無身份證件的；

(二)以夫妻名義居住而無婚姻證明的；

(三)已婚育齡婦女無計劃生育審驗證的。

第三章　租賃合同

第十七條　房屋租賃雙方當事人應(yīng)當依法簽訂書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當具備下列主要條款：

(一)當事人姓名(或單位名稱)及住所；

(二)房屋的座落地址、面積、間數(shù)；

(三)租賃用途；

(四)租賃期限；

(五)租金及交付方式；

(六)房屋修繕責任；

(七)轉(zhuǎn)租的約定；

(八)雙方的權(quán)利和義務(wù)；

(九)違約責任；

(十)糾紛解決的途徑；

(十一)當事人認為需要約定的其他條款。

第十八條　房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當在租賃期限屆滿前三個月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。雙方另有約定的，從其約定。

第十九條　租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同。

出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同。

第二十條　承租人征得出租人同意，將承租房屋的一部分或全部轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當另行簽訂租賃合同，并辦理房屋租賃登記手續(xù)。轉(zhuǎn)租合同約定的終止日期不得超過原租賃合同約定的終止日期，但轉(zhuǎn)租雙方與房屋所有權(quán)人另有約定的除外。

第二十一條　有下列情形之一的，可以變更或者解除合同：

(一)當事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，且不違反有關(guān)規(guī)定的；

(二)因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的；

(三)另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同的。

第二十二條　房屋租賃合同發(fā)生糾紛時，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁。當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第四章　罰則

第二十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門或者其委托的機構(gòu)責令糾正，并按下列規(guī)定處罰：

(一)違反本辦法第五條規(guī)定出租房屋的，可對租賃雙方各處以實際租期租金額百分之十以下罰款；

(二)租賃房屋未按本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記手續(xù)的，可對租賃雙方各處以實際租期租金額百分之十以下罰款；

(三)租賃雙方當事人未按規(guī)定繳納租賃管理費的，除按日收取應(yīng)繳租賃管理費2%的滯納金(滯納金并入管理費)外，并可對租賃雙方各處以五百元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法第十五條和第十六條第一項、第二項規(guī)定之一的，由公安機關(guān)依照《徐州市暫住人口管理條例》的規(guī)定處罰；違反本辦法第十六條第三項規(guī)定的，由計劃生育行政主管部門依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

第二十五條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條　房屋租賃管理部門及其委托機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第二十七條　本辦法由徐州市房產(chǎn)管理局負責解釋。

第二十八條　本辦法自公布之日起施行。徐州市人民政府一九九○年十月二十五日發(fā)布的《徐州市房屋租賃管理暫行辦法》同時廢止。

一九九八年七月十四日

城市房屋租賃管理辦法第一條

為加強城市房屋租賃管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

城市房屋租賃管理辦法第二條

本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

城市房屋租賃管理辦法第三條

房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的，均應(yīng)遵守本辦法。

承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。

城市房屋租賃管理辦法第四條

公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。

城市房屋租賃管理辦法第五條

房屋租賃當事人應(yīng)當遵循自愿、平等、互利的原則。

城市房屋租賃管理辦法第六條

有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

城市房屋租賃管理辦法第七條

住宅用房的租賃，應(yīng)當執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。

城市房屋租賃管理辦法第八條

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

文件全文

徐州市房屋租賃管理辦法

　第一條　為了促進徐州市房屋租賃市場健康發(fā)展，規(guī)范房屋租賃行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《徐州市城市房地產(chǎn)交易管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理。

已取得旅館業(yè)特種行業(yè)許可的短期房屋租賃不適用本辦法。

公有房屋租賃另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第三條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當加強房屋租賃管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，將房屋租賃納入社區(qū)綜合管理。

第四條　市房屋租賃主管部門負責房屋租賃政策的制定，房屋租賃信息平臺建設(shè)，房屋租賃價格發(fā)布與數(shù)據(jù)監(jiān)測，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全市房屋租賃市場管理工作;縣(市)、區(qū)房屋租賃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。房屋租賃主管部門所屬的房屋租賃管理機構(gòu)具體承擔房屋租賃管理的日常工作。

公安機關(guān)負責出租房屋治安管理工作。其他相關(guān)主管部門按照各自職責做好房屋租賃管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好房屋租賃管理工作，督促房屋租賃當事人按照本辦法規(guī)定進行房屋租賃登記備案。

　第五條　居(村)民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助房屋租賃主管部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的出租房屋管理工作，提供出租房屋相關(guān)信息。

　第六條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當將房屋租賃管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　第七條　房屋租賃、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、稅務(wù)、價格、公安、教育、住房公積金等行政主管部門和機構(gòu)應(yīng)當建立房屋租賃信息共享機制。

　第八條　房屋租賃信息平臺應(yīng)當定期發(fā)布房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀人、房屋租賃企業(yè)名錄以及供需狀況等信息;為租賃當事人提供網(wǎng)絡(luò)簽約、備案、公積金提取、住房補貼申請以及其他與房屋租賃相關(guān)的服務(wù)。

房屋租賃主管部門應(yīng)當對房源真實性進行核驗。

　第九條　房屋出租人應(yīng)當是房屋所有權(quán)人和法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人。

房屋出租人不得向不能提供身份證明的自然人、不能提供營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件的法人和其他組織出租房屋。

　　第十條　有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)違法建筑;

(二)被鑒定為危險房屋;

(三)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準;

(四)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。

　第十一條　出租住房應(yīng)當以房屋原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住使用面積不得低于五平方米。

　第十二條　房屋租賃當事人應(yīng)當依法訂立租賃合同，租賃合同應(yīng)當具備下列主要條款：

(一)當事人姓名或者名稱以及聯(lián)系方式;

(二)房屋的座落地址、面積、間數(shù)和附屬設(shè)施;

(三)租賃用途、租賃期限;

(四)租金及其交付方式;

(五)房屋修繕責任;

(六)轉(zhuǎn)租的約定;

(七)雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責任;

(八)當事人認為需要約定的其他條款。

房屋租賃主管部門應(yīng)當向房屋租賃當事人提供示范合同文本。

　　第十三條　房屋出租人應(yīng)當自租賃合同訂立之日起，向人民政府、房屋租賃主管部門設(shè)置的政務(wù)服務(wù)窗口或者房屋租賃信息平臺辦理登記備案。通過房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)簽訂租賃合同的，由房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)代為辦理登記備案。

房屋出租人或者租賃經(jīng)紀機構(gòu)未辦理登記備案的，房屋承租人可以辦理登記備案。

租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化的，房屋出租人或者經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在十五日內(nèi)辦理租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

　第十四條　房屋租賃登記備案應(yīng)當提交下列材料：

(一)房屋租賃合同;

(二)房屋租賃當事人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證或者其他合法的權(quán)屬證明;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

出租他人房屋的，還應(yīng)當提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租或者同意轉(zhuǎn)租的證明。

登記備案材料應(yīng)當真實、合法、有效，不得提供虛假材料。經(jīng)房屋租賃信息平臺核驗的房屋，可以不提供第一款第三項規(guī)定的材料。

　第十五條　房屋租賃主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)對房屋租賃登記備案材料進行審核，符合條件的，予以登記備案，并出具《房屋租賃登記備案證明》;不符合登記備案條件的，應(yīng)當一次性告知需要補正的內(nèi)容，經(jīng)補正后予以登記備案。

第十六條　有下列情形之一的，房屋租賃主管部門可以撤銷房屋租賃登記備案：

(一)出租的房屋有本辦法第十條規(guī)定情形之一的;

(二)房屋租賃當事人提交的租賃登記備案材料不真實的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以撤銷的情形。

　第十七條　出租住房的，房屋出租人或者租賃經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自租賃合同簽訂之日起七日內(nèi)，到公安派出所或者受委托的機構(gòu)報送房屋承租人居住信息。已經(jīng)辦理房屋租賃登記備案的，不再向公安機關(guān)報送房屋承租人信息。

第十八條　房屋出租人申報出租房屋收入納稅時，租金明顯低于同類房屋市場租金的，由稅務(wù)部門依據(jù)計稅價格認定的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十九條　房屋承租人可以持《房屋租賃登記備案證明》，按照有關(guān)規(guī)定享有勞動就業(yè)、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的權(quán)利。

　　第二十條　房屋出租人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(一)查驗房屋承租人以及使用人的身份證件，登記房屋承租人的姓名、身份證件的種類和號碼;

(二)配合公安機關(guān)治安檢查，與公安機關(guān)簽訂治安責任保證書;

(三)協(xié)助有關(guān)部門對房屋承租人的違法行為進行調(diào)查處理;

(四)向業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)單位提供房屋承租人的聯(lián)系方式;

(五)告知房屋承租人遵守業(yè)主管理規(guī)約、房屋安全使用事項;

(六)負責出租的房屋、設(shè)施、設(shè)備安全，定期進行安全檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

第二十一條　房屋承租人應(yīng)當履行以下義務(wù)：

(一)如實向房屋出租人告知居住使用人的姓名、身份證件的種類和號碼，并按照規(guī)定辦理居住登記;

(二)增加居住使用人的，應(yīng)當征得房屋出租人的同意;

(三)遵守業(yè)主管理規(guī)約;

(四)不得利用承租房屋從事違法活動;

(五)合理、安全使用房屋、設(shè)施、設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)等違法行為。

第二十二條　房屋租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自成立之日起三十日內(nèi)，將經(jīng)營范圍、投資規(guī)模、從業(yè)人員等基本信息報送所在地房屋租賃主管部門備案。

從事房屋租賃經(jīng)紀活動的人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀資格。

　第二十三條　房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員不得居間、代理不符合本辦法第十條規(guī)定的房屋租賃業(yè)務(wù)，不得對租賃當事人隱瞞真實的房屋租金信息以賺取差價，不得發(fā)布虛假房源信息。

第二十四條　房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置標明租賃經(jīng)紀服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準以及相關(guān)房地產(chǎn)價格和信息。

房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)不得收取未予標明的費用、不得利用虛假或者使人誤解的標價內(nèi)容和標價方式進行價格欺詐，一項服務(wù)可以分解為多個項目和標準的，應(yīng)當明確標示每一個項目和標準，不得混合標價、捆綁標價。

　第二十五條　房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)在辦理房屋租賃委托業(yè)務(wù)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)查驗當事人和代理人的證件、委托書和房屋權(quán)屬證明;

(二)如實為當事人提供房屋租賃信息;

(三)提供合同等規(guī)范文本供當事人選用;

(四)為當事人辦理房屋租賃登記備案;

(五)如實向房屋租賃管理機構(gòu)、公安機關(guān)提供房屋租賃信息;

(六)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

　第二十六條　房屋租賃主管部門應(yīng)當建立健全房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理制度。

　第二十七條　違反本辦法第十條的規(guī)定，違法出租房屋的，由房屋租賃主管部門責令改正，沒有違法所得的，處一千元以上五千元以下罰款;有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第二十八條　違反本辦法第十一條規(guī)定不符合最小出租單位或者最低人均租住面積規(guī)定的，由房屋租賃主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

　第二十九條　房屋出租人、租賃經(jīng)紀機構(gòu)未按本辦法第十三條的規(guī)定辦理登記備案的，由房屋租賃主管部門對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十條　違反本辦法第十七條，房屋出租人、租賃經(jīng)紀機構(gòu)未在指定的期限內(nèi)向公安派出所或者受委托的機構(gòu)申報房屋承租人居住登記信息，且未辦理登記備案的，由公安機關(guān)責令限期整改;逾期不改正的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

第三十一條　房屋出租人將房屋出租給無合法有效證件人員居住、使用，不按規(guī)定登記房屋承租人基本情況的，或者明知房屋承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動的，由公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十二條　房屋租賃企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)違反本辦法規(guī)定進行房屋租賃活動的，應(yīng)當記入信用檔案。

　第三十三條　房屋租賃主管部門對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理，對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當，給房屋租賃當事人造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條　本辦法自2019日年2月15日起施行。徐州市人民政府1998年7月14日發(fā)布的《徐州市城市房屋租賃管理辦法》同時廢止。

2100433B

徐州市城市房屋拆遷管理辦法

徐州市人民政府令第99號

（2002年4月28日徐州市人民政府第78號令公布2004年8月4日第99號令修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強我市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（以下稱國務(wù)院《條例》），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊城改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市建設(shè)行政主管部門是徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷行政管理部門。

縣（市）、賈汪區(qū)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

土地、房產(chǎn)、價格、規(guī)劃等有關(guān)部門依照各自法定職責，協(xié)助做好與房屋拆遷相關(guān)的管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)當向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后方可實施拆遷。

第七條 申請房屋拆遷許可證應(yīng)當向房屋拆遷管理部門提交下列文件及資料：

（一）建設(shè)項目批準文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃定點通知書和規(guī)劃定點圖；

（三）建設(shè)用地拆遷通知書和收回國有土地使用權(quán)通告；

（四）拆遷計劃和拆遷補償安置方案；

（五）拆遷費用測算報告和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)對申請事項進行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合辦理條件的，應(yīng)當給予書面答復(fù)。

第八條 房屋拆遷許可證核發(fā)的同時，房屋拆遷管理部門應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

房屋拆遷期限一般為6個月，需要延長期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長期限不得超過6個月。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托的單位應(yīng)當是已經(jīng)取得房屋拆遷資格證書的單位。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當發(fā)布調(diào)查、評估公告，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。延長拆遷的期限，由房屋拆遷管理部門通知有關(guān)部門。

第十二條 拆遷人應(yīng)當與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責任以及當事人認為需要約定的其他條款；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當就安置房屋位置、面積、差價結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當在簽訂后15日內(nèi)由拆遷人或者被委托拆遷單位報房屋拆遷管理部門備案。

房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，由房產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，經(jīng)公證機關(guān)公證。

第十三條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，發(fā)生拆遷補償安置爭議的，由拆遷雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方當事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由當?shù)厝嗣裾煶捎嘘P(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理公證。

第十六條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐華使（領(lǐng)）館等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第十八條 拆遷補償安置資金應(yīng)當采用儲備方式，全額存入金融機構(gòu)，且全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當與拆遷人、存儲拆遷補償安置資金的金融機構(gòu)三方簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。

金融機構(gòu)應(yīng)當配合房屋拆遷管理部門做好拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理工作。

第十九條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當報經(jīng)房屋拆遷管理部門驗收合格后，計劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)建設(shè)相關(guān)批準手續(xù)。

拆遷人應(yīng)當在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國土部門辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù)。

第二十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十一條 房屋拆遷補償按照拆除合法建筑面積為依據(jù)。被拆遷房屋建筑面積，指房屋所有權(quán)證載明的建筑面積。對直管、自管居住房租約中未標明建筑面積的，按有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)實際測量的建筑面積為依據(jù)。

對于房改出售的公有住房，拆遷當事人認為實際建筑面積大于房屋所有權(quán)證登記的建筑面積的，可以自行委托本市有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)認定。對于超出房屋所有權(quán)證登記面積的部分，由拆遷人將評估價的80%補償給被拆遷人、20%補償給原房改售房單位。

房屋面積測繪機構(gòu)認定被拆除房屋面積時，應(yīng)當執(zhí)行國家測繪標準，符合原設(shè)計意圖，且單幢建筑分戶的建筑面積之和不得超過該幢建筑的總建筑面積。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當給予適當補償。

第二十二條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十六條第三款、第二十八條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十三條 實行貨幣補償?shù)?，補償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體評估規(guī)則由政府公布。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當委托有資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估。評估結(jié)果應(yīng)當公示。

拆遷雙方當事人對評估結(jié)果有爭議的，應(yīng)當在評估結(jié)果公示后15日內(nèi)，持其自行委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告，向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門認為需要對拆遷評估結(jié)果進行鑒定的，應(yīng)當委托法定價格鑒定機構(gòu)鑒定，由法定價格鑒定機構(gòu)依照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決和拆遷補償?shù)囊罁?jù)。鑒定費用由過失方承擔。

房屋拆遷評估機構(gòu)由房屋拆遷管理部門定期公布。

第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法第二十三條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。所調(diào)換的住宅房屋價格按照價格部門核定的價格或者房地產(chǎn)市場評估價格確定；所調(diào)換的非住宅房屋的價格，按照市場價格確定。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，具體過渡期限由拆遷當事人在協(xié)議中約定，如超過協(xié)議約定過渡期限，拆遷人應(yīng)當按超期過渡的標準支付給被拆遷人臨時安置費用。多層住宅的過渡期限最長不得超過18個月，高層住宅的過渡期限最長不得超過30個月。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第二十七條 拆遷以協(xié)議約定租金的租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標準的公有（直管和自管）出租住宅房屋，房屋承租人可以要求購買原房屋產(chǎn)權(quán)，也可以要求繼續(xù)承租。

房屋承租人選擇購買原房屋產(chǎn)權(quán)的，購買金額為原房屋評估價格的20%，但不低于房產(chǎn)、物價部門當年公布的最低標準。房屋承租人購買后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十四條規(guī)定給予補償。

房屋承租人要求繼續(xù)承租、但被拆遷人要求貨幣補償?shù)?，?yīng)由拆遷人按照房屋承租人購買原房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當交納的費用補償給被拆遷人后，拆遷人對房屋承租人給予安置，安置的標準不得少于原合法使用面積。房屋承租人應(yīng)當與拆遷人另行簽訂租賃合同。

第二十九條 對被認定為經(jīng)濟特困（享受城市居民最低生活保障）的被拆遷人、公房承租人，拆遷人應(yīng)當將貨幣補償款異地購買成套使用面積不小于34M2房屋作為安置房。所購房屋超過補償款購買的面積部分，按照規(guī)定訂立房屋租賃合同，并按照廉租房標準交納租金。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。

經(jīng)濟特困的被拆遷人、公房承租人，由民政部門認定。

第三十條 拆遷劃撥土地上的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)模泿叛a償?shù)慕痤~按照被拆除房屋合法建筑面積的市場評估價扣除國有土地出讓金增值部分結(jié)算。具體辦法由土地部門制定并公布。

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標準出租的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，按照評估確定的金額，50%補償給被拆遷人，50%補償給房屋承租人。

第三十一條 非住宅房屋是指依法原建、新建、擴建的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含個人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》）、《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營、服務(wù)行業(yè)、倉儲、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。

被拆遷人或房屋承租人將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课莸?，?yīng)當提供規(guī)劃行政主管部門的批準文件，方可按照非住宅房屋補償；1984年1月5日前建造的被拆遷房屋的使用功能，由規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理部門認定。

第三十二條 拆除未認定為非住宅房屋但符合下列條件的被拆遷房屋，拆遷人除按照住宅房屋補償外，再給予被拆遷人一次性補助。補助標準為被拆除房屋評估價的20%：

（一）私房自營：

1.實際作為非住宅房屋使用；

2.有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

3.在使用期間按照實際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

（二）私房出租經(jīng)營：

1.有前項私房自營條件中第1、3目情況的；

2.有與《房屋租賃合同》中承租人戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

（三）直管公有住房承租戶用作經(jīng)營：

1.有原直管公房住房租賃證；

2.有經(jīng)營用房租約；

3.有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

（四）單位自管房屋自營或者出租經(jīng)營：

1.實際作為非住宅使用；

2.出租經(jīng)營的，有經(jīng)營用房租約；

3.出租經(jīng)營的，有與租約戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

4.在使用期間按照實際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

第三十三條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人對被拆遷人應(yīng)當給予一次性損失補償費。補償標準根據(jù)政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則確定。

第三十四條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理公證。

第三十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。

第三十六條 實行貨幣補償?shù)?，被拆遷人應(yīng)當自行過渡，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人一次性支付三個月的臨時安置補助費。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定標準支付給被拆遷人（房屋承租人）臨時安置補助費。在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人（房屋承租人）自行安排住房過渡的，拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定標準支付給臨時安置補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再付給臨時安置補助費。

由于拆遷人的責任延長過渡期限，對自行安排住房過渡的，從逾期之日起應(yīng)當加一倍支付臨時安置補助費；六個月后仍不能交付使用的，自第七個月開始應(yīng)當加二倍支付臨時安置補助費，直至交付使用。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當支付臨時安置補助費；六個月后仍不能交付使用的，應(yīng)當再加1/2倍支付臨時安置補助費，直至交付使用。

被拆除房屋中不能自行拆除的裝飾物及附屬物，應(yīng)當由拆遷人按照規(guī)定標準結(jié)合成新給予適當補償。

拆遷中的提前搬遷獎金、臨時安置補助費、搬遷補助費、誤工費及電話、有線電視、管道煤氣等設(shè)施遷移費，由拆遷人按照規(guī)定標準支付。

第三十七條 拆遷人應(yīng)當及時為被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供必需的資料。被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償后購買安置房的，契稅繳納按照《江蘇省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》執(zhí)行。

第四章 罰 則

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第三十九條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十條 拆遷人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(三)擅自延長協(xié)議約定的拆遷期限的。

第四十一條 接受委托的拆遷實施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

第四十二條 有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門處以3萬元以下罰款：

(一)拆遷人抽逃或套取拆遷補償安置資金的；

(二)拆遷人未經(jīng)同意將尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的。

第四十三條 評估機構(gòu)未按照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則進行評估的，由評估機構(gòu)資質(zhì)管理部門依法處罰。

第四十四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的；

(三)對依法應(yīng)當查處的違法行為不予查處的。

第五章 附 則

第四十五條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷實施本辦法的具體標準和相關(guān)規(guī)定，以及具體標準的調(diào)整，由市房屋拆遷管理部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準后公布施行。

徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上實施房屋拆遷的具體標準和相關(guān)規(guī)定，以及具體標準的調(diào)整，由所屬縣(市)、賈汪區(qū)人民政府制定，報市人民政府備案。

第四十六條 集體土地上的非市政建設(shè)項目拆遷，將集體土地征為國有土地后，按照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日發(fā)布的《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。