銀川市房屋租賃管理辦法第四章租賃管理

第十六條凡出租單位自有房屋或個(gè)人私有房屋，出租人必須持公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《租賃房屋治安管理許可證》到房屋租賃管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《房屋租賃許可證》后，方可出租。

租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，未取得《房屋租賃許可證》的，工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十七條有下列情形之一的，不得出租：

（一）出租人對(duì)租賃房屋未取得合法的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)證書(shū)；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議，尚未最終確權(quán)的；

（三）共有房屋未取得全體共有人同意的；

（四）房屋抵押期間未取得抵押權(quán)人同意的；

（五）不符合居住使用安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋或違章建筑；

（六）已公告為拆遷對(duì)象的房屋；

（七）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法決定查封或者以其它形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（八）按有關(guān)規(guī)定禁止租賃的其它情形。

第十八條出租人按照房屋租賃合同的約定向承租收取租金，并可以預(yù)收房屋租賃保證金，保證金不得超過(guò)月租金的3倍。

第十九條承租人按照房屋租賃合同約定的期限金額向出租人交納租金，按約定期限不能足額交納或逾期未交者，按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，合同未約定的，應(yīng)收取所欠租金3%的違約補(bǔ)償金。

第二十條出租的私有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃雙方協(xié)商議定。也可參照直管公房的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。非住宅用房的租金由租賃雙方協(xié)商議定。

第二十一條凡以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的房屋出租，出租人應(yīng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。

第二十二條已出租的房屋，在租賃期間發(fā)生影響承租人使用安全的，房屋租賃管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令出租人限期進(jìn)行維修，并達(dá)到使用安全要求。

第二十三條出租人應(yīng)確保房屋完好，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。因出租人不按合同約定維修養(yǎng)護(hù)房屋，造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)承提賠償責(zé)任。

因承租人使用不當(dāng)，造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)房屋原狀或支付由此發(fā)生的費(fèi)用；造成他人財(cái)產(chǎn)或人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條承租人有下列情形之一的，出租人可以解除房屋租賃合同，收回出租的房屋，并有權(quán)要求承租人賠償由此造成的損失：

（一）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

（二）擅自改變承租房屋結(jié)構(gòu)或作用的；

（三）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或調(diào)換承租房屋的；

（四）連續(xù)拖欠房屋租金超過(guò)6個(gè)月以上的；

（五）其它按照合同約定或依法可以解除房屋租賃合同的情形。

第二十五條有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租賃合同：

（一）因不可預(yù)見(jiàn)的原因，確無(wú)必要繼續(xù)租用房屋的；

（二）經(jīng)鑒定承租房系危險(xiǎn)房的；

（三）出租人未按合同約定進(jìn)行維修的；

（四）其它按照合同約定或依法可以提前解除合同的情形。

第二十六條房屋承租人經(jīng)出租人同意可以將租賃一部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人，出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。

第二十七條房屋轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按辦法第三章的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第二十八條轉(zhuǎn)租房屋的租賃期不得超過(guò)原訂出租合同的租賃期。

轉(zhuǎn)租期間，如原訂租賃合同發(fā)生變更，解除或終止的轉(zhuǎn)租合同也必須作出相應(yīng)的變更、解除或終止。

第二十九條房屋租賃的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受租賃管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督管理，不得拒絕、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)。

第十一條房屋租賃實(shí)行登記備案和許可證制度。

第十二條出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后30日內(nèi)，到房屋租賃管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。

以與他人合作、合伙、合資、聯(lián)營(yíng)或者承包給他人經(jīng)營(yíng)，變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的，按照房屋租賃進(jìn)行登記管理。

變更、解除或終止房屋租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行為確定之日起10日內(nèi)到房屋租賃管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記注銷手續(xù)。

第十三條房屋租賃當(dāng)事人向房屋租賃管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋租賃登記，應(yīng)提交下列材料和證件：

（一）房屋租賃登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）出租人持有合法的房屋所有權(quán)證、房屋使用權(quán)證或其它有效證件；

（三）房屋租賃合同；

（四）當(dāng)事人的身份證明；

（五）房屋租賃管理機(jī)構(gòu)要求提交的其它證件。

第十四條房屋租賃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到登記申請(qǐng)及有關(guān)材料、證件之日起10日內(nèi)，對(duì)審查合格的予以登記備案，并發(fā)給《房屋租賃許可證》。

第十五條出租人在申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)向房屋租賃管理機(jī)構(gòu)繳納房屋租賃管理費(fèi)。

房屋轉(zhuǎn)租的，由轉(zhuǎn)租人在申請(qǐng)登記時(shí)向房屋租賃管理機(jī)構(gòu)繳納房屋租賃管理費(fèi)。

房屋租賃管理費(fèi)的收取項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)財(cái)政等部門核定。

第七條房屋出租人和承租應(yīng)簽訂書(shū)面租賃合同。

房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備租賃期限、用途、租金價(jià)款、養(yǎng)護(hù)修繕、違約責(zé)任和當(dāng)事人就其他權(quán)利義務(wù)約定的條款。

第八條承租人在租賃合同期滿后需要繼續(xù)承租原房屋的，應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿3個(gè)月前提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第九條出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其合法繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

第十條有下列情形之一的，房屋租賃雙方當(dāng)事人可以變更或解除租賃合同：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定條款的；

（二）因不可抗力或國(guó)家建設(shè)拆遷等原因致使房屋租賃合同部分或者全部不能履行的；

（三）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意的。

因變更或解除租賃合同，使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任者外應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第一條為了加強(qiáng)我市房屋租賃管理 ，維護(hù)房屋租賃秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、駐銀部隊(duì)、處地駐爭(zhēng)機(jī)構(gòu)及公民個(gè)人之間所發(fā)生的房屋租賃活動(dòng)均適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋租賃活動(dòng)是指擁有房屋產(chǎn)權(quán)或享有房屋經(jīng)營(yíng)權(quán)的公民、法人及其他組織將房屋出租或以其它形式提供給承租人有償使用的行為。

第四條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第五條銀川市房產(chǎn)管理局是本市房屋租賃管理的行政主管部門。

銀川市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理所（以下簡(jiǎn)稱：租賃管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)房屋租賃管理及登記工作。

第六條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定，依法納稅。

（1998年4月16日銀川市人民政府令第98號(hào)）

第三十條有下列情況之一的，由房產(chǎn)行政管理部門予以處罰：

（一）違反本辦法第十五條第一、二款規(guī)定的，除按規(guī)定追繳外，并加收所欠管理費(fèi)總額3%的滯納金；

（二）違反本辦法第十六條規(guī)定的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，并按已收租金的1至2倍處以罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；

（三）違反本辦法第十七條規(guī)定的，沒(méi)收非法所得并處以已租金的1至2倍罰款；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定的，除由責(zé)任人依法進(jìn)行賠償外，處以500元至1000元的罰款；

（五）違反本辦法第二十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令改正外，并處以1000無(wú)以下的罰款。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)訴或者提起行政訴訟。

第三十二條本辦法實(shí)施前已形成的租賃關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)到房屋租賃管理機(jī)構(gòu)辦理確認(rèn)登記、逾期按無(wú)證出租處理。

第三十三條本辦法由銀川市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

2010年12月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》，于2011年2月1日起施行，該辦法旨在加強(qiáng)商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（2006年10月25日銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過(guò)，2007年3月29日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2012年6月27日銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議通過(guò)，2012年9月25日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議批準(zhǔn)的《銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例>的決定》修改）

銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》的決定

（2012年6月27日銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)）

銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議決定對(duì)《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將條例中“房產(chǎn)行政管理部門”修改為“房產(chǎn)管理部門”。

二、將第二條第二款修改為：“公共租賃住房、直管公房、廉租住房，不適用本條例?！?

三、將第五條修改為：“本市房屋租賃管理的主管部門（以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門）是市住房保障局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)（繞城高速范圍以內(nèi)）的房屋租賃管理工作委托由銀川市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

“永寧縣、賀蘭縣、靈武市房屋租賃由其所在縣（市）負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理工作的部門管理(以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門)，業(yè)務(wù)上接受市房屋租賃管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

“房產(chǎn)管理部門可以委托社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作。受托社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。鼓勵(lì)社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋集中招租活動(dòng)。

“人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。

“工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。

“勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的就業(yè)指導(dǎo)工作。

“村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋租賃管理工作。”

四、增加一款，作為第六條第三款：“房屋租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關(guān)系終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。”

五、增加一款,作為第六條第四款：“房屋租賃當(dāng)事人可以書(shū)面委托他人辦理房屋租賃登記備案?！?

六、將第七條修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到房屋租賃登記資料之日三日內(nèi)，對(duì)符合本條例規(guī)定的，開(kāi)具房屋租賃登記備案證明?！?

七、增加一條，作為第八條：“房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明房屋租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱，有效身份證件種類和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等?！?

八、將第八條改為第九條，增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“房屋被征收或者拆除時(shí)的處理辦法?！?

九、將第八條改為第九條，增加一項(xiàng)，作為第十一項(xiàng)：“建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)約定?！?

十、將第八條改為第九條，增加一款，作為第三款：“房產(chǎn)管理部門會(huì)同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供房屋租賃當(dāng)事人選用。”

十一、增加一條，作為第十條：“通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）訂立房屋租賃合同的，由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為辦理房屋租賃登記備案。

“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋租賃信息定期上報(bào)房產(chǎn)管理部門。”

十二、增加一條，作為第十一條：“房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋出租人書(shū)面同意，并到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。

“房屋承租人未經(jīng)房屋出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的，房屋出租人可以解除房屋租賃合同，收回房屋并要求房屋承租人賠償損失?！?

十三、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“屬于違法建筑的。”

十四、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的?！?

十五、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的?！?

十六、將第十條改為第十三條，修改為：“出租居住房屋，應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租。居住使用人的人均居住面積不得低于六平方米。

“原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等其他空間的，不得出租供人居住，其所占空間不計(jì)入前款居住面積。”

十七、增加一條，作為第十四條：“出租房屋的所有權(quán)人在辦理他項(xiàng)權(quán)利登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交房屋租賃登記備案證明?！?

十八、將第十一條改為第十五條，修改為：“非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎夥课菟诘毓矙C(jī)關(guān)辦理居住證?！?

十九、將第十二條改為第十六條，修改為：“工商行政管理部門在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供房屋租賃登記備案證明。”

二十、將第十三條改為第十七條，修改為：“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得居間代理本條例第十二條規(guī)定的房屋的租賃?！?

二十一、刪去第十四條。

二十二、增加一條，作為第十八條：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合房產(chǎn)管理部門的房屋租賃巡查，發(fā)現(xiàn)本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有房屋出租情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋租賃信息報(bào)送房產(chǎn)管理部門?！?

二十三、刪去第十五條。

二十四、將第十六條改為第十九條，修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息。”

二十五、增加一條，作為第二十條：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與人口和計(jì)劃生育、公安、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

“公安、工商等部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房產(chǎn)管理部門?！?

二十六、將第十七條改為第二十一條，修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、規(guī)劃、消防、城市管理綜合執(zhí)法等部門及街道辦事處互通掌握的危險(xiǎn)房屋、違法建筑、消防安全隱患等信息，并依法及時(shí)查處?！?

二十七、將第十八條改為第二十二條，修改為：房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案、流動(dòng)人口居住、計(jì)劃生育等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（區(qū)、市）政府政務(wù)大廳或指定地點(diǎn)辦理。”

二十八、增加一條，作為第二十三條：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)建立房屋租賃登記備案受理點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)上登記備案。”

二十九、將第二十條改為第二十五條，第二項(xiàng)修改為“非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘毓矙C(jī)關(guān)辦理居住登記手續(xù)?！?

三十、將第二十一條改為第二十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

三十一、刪去第二十二條。

三十二、將第二十三條改為第二十七條，修改為：“房屋出租人違反本條例第十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒(méi)有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。”

三十三、將第二十四條改為第二十八條，修改為：“違反本條例第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款?！?

三十四、將第二十五條改為第二十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)訂立租賃合同的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未代為辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理不符合出租條件房屋的，由房產(chǎn)管理部門，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款?！?

三十五、將第二十六條改為第三十條，修改為：“房屋出租人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照職權(quán)予以處理：

“（一）將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的；

“（二）明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的?！?

三十六、增加一條，作為第三十四條：“非住宅房屋以隔間、柜臺(tái)、攤位等方式分割租賃的，“每一隔間”、“每一柜臺(tái)”、“每一攤位”均視為“一套”，進(jìn)行房屋租賃登記備案?！?

此外，還對(duì)部分條文的順序和文字作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。