銀川市戶外廣告設施設置管理條例總則

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第一條

為了加強戶外廣告設施設置管理，規(guī)范戶外廣告設施設置行為，維護城市景觀和容貌，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二條

本條例適用于戶外廣告設施設置的規(guī)劃、管理以及相關活動。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三條

本條例所稱戶外廣告設施，是指利用建（構(gòu)）筑物、市政設施、道路、廣場、水域、空間以及公共交通設施等載體設立的戶外電子顯示屏（牌）、燈箱、霓虹燈、展示牌、招貼欄、實物模型、充氣物、彩旗、布幔、橫幅等用于發(fā)布商業(yè)廣告和公益廣告的設施（以下統(tǒng)稱戶外廣告設施）。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第四條

市城市管理部門是本市戶外廣告設施設置的主管部門，具體負責市轄區(qū)戶外廣告設施設置的日常管理工作。

縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設施設置的日常管理工作，并在業(yè)務上接受市城市管理部門的監(jiān)督指導。

工商行政管理部門負責戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督指導。

規(guī)劃、建設、公安、交通運輸、園林、民政、氣象等有關部門，按照各自職責做好戶外廣告設施設置管理工作。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第五條

戶外廣告設置應當根據(jù)城市的容貌、格局、城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設計，分區(qū)控制，合理布局。

戶外廣告設施的設計風格、造型、色調(diào)、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2013年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會常務委員會第5次會議通過

2013年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第5次會議批準

2013年8月12日銀川市人民代表大會常務委員會公告公布自2013年10月1日起施行

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第六條

戶外廣告設置規(guī)劃由市、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門會同同級規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府批準后實施。

戶外廣告設置規(guī)劃報批前，應當將草案向社會公告，征求意見。公告的時間不得少于三十日，報送審批材料中應當附具意見采納情況及理由。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第七條

戶外廣告設置規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及城市容貌標準的要求，并與有關行業(yè)專項規(guī)劃相銜接。

戶外廣告設置規(guī)劃應當明確允許、限制或者禁止設置戶外廣告的區(qū)域、位置、種類、體量和造型。

商業(yè)廣告和公益廣告設置規(guī)劃應當分別編制。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第八條

戶外廣告設置規(guī)劃期限為五年。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自變更。

在戶外廣告設置規(guī)劃期限內(nèi)，市（縣）人民政府調(diào)整戶外廣告禁設區(qū)域的，應當向社會公告，征求意見。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第九條

戶外廣告設施設置實行許可制度。除公路、公路用地以及公路戶外廣告牌控制區(qū)外，在市轄區(qū)范圍內(nèi)設置戶外廣告設施的，應當向市城市管理部門申請；在縣（市）范圍內(nèi)設置戶外廣告設施的，應當向縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門申請。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十條

申請設置戶外廣告設施的，應當提交下列材料：

（一）設置戶外廣告設施申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證等復印件；

（三）設置戶外廣告設施的位置示意圖及效果圖；

（四）戶外廣告設施載體的使用權(quán)證明文件；（五）場地屬業(yè)主共有部分的，應當提交相關業(yè)主或者業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)同意使用該場地的書面材料；

（六）設置大型戶外廣告設施的，應當提交具備相應資質(zhì)的專業(yè)設計機構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設計圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖；

（七）利用工地圍擋設置戶外廣告的，應當提供建設項目相關批準文件。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十一條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行審查核實、現(xiàn)場勘察、征求有關部門意見并作出決定；對準予設置的，核發(fā)戶外廣告設施設置許可證；對不予設置的，應當書面說明理由。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十二條

因舉辦大型文化、旅游、體育、經(jīng)貿(mào)以及節(jié)日慶典等活動需要臨時設置戶外廣告設施的，設置者應當提前七日向市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門提出申請，并提供下列材料：

（一）設置戶外廣告設施申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證等復印件；

（三）設置戶外廣告設施的位置示意圖及效果圖；

（四）活動批準文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

臨時戶外廣告設施設置期限應當與批準的活動期限一致，設置者應當于設置期滿后三日內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門代為拆除，費用由設置者承擔。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十三條

利用廣場、綠地、道路、市政設施等公共資源設置戶外廣告設施的，應當通過招標、拍賣的方式取得使用權(quán)，具體辦法由市人民政府制定。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十四條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門批準設置戶外廣告設施，應當符合戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設置技術規(guī)范要求。

規(guī)劃主管部門在實施規(guī)劃許可時，涉及建（構(gòu)）筑物外立面戶外廣告設施設置的，應當事先征求市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理部門的意見。

在城市重要地段、主次干道交叉口、城市廣場周邊、大型公共建（構(gòu)）筑物外立面、建（構(gòu)）筑物頂部設置戶外廣告設施，戶外廣告設置規(guī)劃中未作出規(guī)定的，市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門在作出決定前，應當書面征求規(guī)劃主管部門的意見。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十五條

戶外廣告設施設置許可期限最長不得超過五年，但電子顯示裝置等造價較高的戶外廣告設施的設置許可期限可以適當延長，最長不超過八年。

本條例實施前經(jīng)依法批準設置的戶外廣告設施，可以保留至設置許可期滿;期滿后申請繼續(xù)保留的，應當依照本條例規(guī)定重新辦理許可。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十六條

取得戶外廣告設施設置許可的設置者發(fā)布戶外廣告的，應當依法向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告登記。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十七條

在戶外廣告設施設置許可期限內(nèi)變更戶外廣告設施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩、材質(zhì)等許可事項的，戶外廣告設置者應當按照本條例規(guī)定重新辦理設施設置許可。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十八條

任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓戶外廣告設施設置許可證。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第十九條

有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

（一）利用交通標志、道路隔離欄等交通安全設施和消防設施的；

（二）影響交通安全設施、交通標志、市政公共設施、消防設施、無障礙設施使用的；

（三）影響道路交通安全暢通的；

（四）妨礙生產(chǎn)生活、影響觀瞻，損害城市容貌或者設置后可能產(chǎn)生不良影響的；

（五）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（六）遮擋建筑物玻璃窗的；

（七）占用城市濕地、綠地，影響城市綠化景觀、樹木生長的；

（八）戶外廣告設置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止設置情形。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十條

禁止在國家機關、文物保護單位、名勝風景點的建筑控制地帶設置戶外廣告設施。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十一條

禁止在下列區(qū)域、位置設置戶外商業(yè)廣告設施：

（一）有紀念性、代表性的近代建筑以及標志性建筑，學校、歷史建筑的建筑控制地帶；

（二）建（構(gòu)）筑物屋頂、城市橋梁和立交橋；

（三）道路兩側(cè)各種護欄、桿體、樹木、綠籬、通透圍墻，道路中間綠化帶、隔離帶；

（四）電力、通信等設施；

（五）市、縣（市）人民政府確定的其他禁止設置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十二條

戶外廣告設置者應當按照許可的內(nèi)容、戶外廣告設置技術規(guī)范和國家、自治區(qū)有關安全技術規(guī)范設置戶外廣告設施。

設置戶外廣告設施的材料，應當符合節(jié)能和環(huán)保的要求，不得危害公眾安全，不得妨礙相鄰人的采光、通風，不得造成噪聲、光污染，不得影響交通安全設施和交通標志使用以及妨礙安全視距。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十三條

戶外廣告設施應當經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

戶外廣告設施竣工后，戶外廣告設置者應當組織設計、施工、監(jiān)理等機構(gòu)，依據(jù)有關國家標準、技術規(guī)范對工程質(zhì)量進行驗收。戶外廣告設置者應當自驗收合格之日起十五日內(nèi)將驗收報告報送市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門備案。戶外廣告驗收報告應當載明戶外廣告設施的安全使用期限。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十四條

戶外廣告設置者應當按照國家《城市戶外廣告設施技術規(guī)范》等有關安全標準、技術規(guī)范進行日常維護管理，保證戶外廣告設施的安全、牢固、整潔、美觀。

戶外廣告設置者應當對戶外廣告設施每年進行不少于兩次的安全檢查。戶外廣告設施設置期限屆滿二年的，戶外廣告設置者應當在每年六月一日前按照《城市戶外廣告設施技術規(guī)范》組織進行安全檢測，并向市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門提交檢測報告；對檢測不合格的戶外廣告設施，戶外廣告設置者應當立即整修或者拆除。

戶外廣告設施達到安全使用期限時，戶外廣告設置者應當及時予以更新。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十五條

戶外廣告設施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字顯示不全或者出現(xiàn)破損、污跡、褪色、變形等情況時，戶外廣告設置者應當及時予以維修、更新。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十六條

遇有大風、暴雨或者其他惡劣天氣預警時，戶外廣告設置者應當及時采取安全防范措施；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，戶外廣告設置者應當立即予以修復或者拆除。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十七條

戶外商業(yè)廣告設施閑置時間不得超過三十日；逾期閑置的，應當臨時以公益廣告代替，公益廣告發(fā)布時間不得少于五日。

公益廣告內(nèi)容由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門提供。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十八條

在戶外廣告設施設置許可期限內(nèi)因城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎設施建設等涉及公共利益需要拆除戶外廣告設施，給戶外廣告設置者造成經(jīng)濟損失的，應當依法給予補償。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第二十九條

戶外廣告設施設置許可期滿，且依照本條例規(guī)定不得延續(xù)設置許可的，戶外廣告設置者應當按照市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門規(guī)定的期限自行拆除戶外廣告設施，市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門依法辦理設置許可注銷，并書面告知工商行政管理等有關部門。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當依法公布戶外廣告設施設置許可證核發(fā)、撤銷、注銷等信息，方便公眾查詢。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十一條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當自核發(fā)、撤銷、注銷戶外廣告設施設置許可證之日起七日內(nèi)，書面告知工商行政管理部門。

工商行政管理部門應當自核發(fā)、撤銷、注銷戶外廣告登記證之日起七日內(nèi)，書面告知市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門。

建（構(gòu)）筑物外立面預留戶外廣告規(guī)劃位置的，規(guī)劃主管部門應當自核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證之日起七日內(nèi)，將有關戶外廣告預留位置的規(guī)劃要求書面告知市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十二條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當建立日常巡查制度，及時查處戶外廣告設置違法行為。巡查情況和查處結(jié)果應當予以記錄，由巡查處理人員簽字后按時歸檔。

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門發(fā)現(xiàn)戶外廣告設置違法行為時，應當進行查處，查處結(jié)果應當及時告知相關管理部門。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十三條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施存在安全隱患時，有權(quán)責令戶外廣告設置者限期采取有效措施排除安全隱患。在排除安全隱患期間，戶外廣告設置者應當在現(xiàn)場明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止事故發(fā)生。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十四條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門應當建立戶外廣告設施設置舉報、投訴受理制度，對屬于其職責范圍內(nèi)的事項，應當自接到舉報或者投訴之日起五日內(nèi)進行核查、處理、反饋；對不屬于其職責范圍內(nèi)的事項，應當及時移送有關部門。

受理舉報、投訴和受理移送舉報、投訴的部門及其工作人員，應當為舉報人、投訴人保密。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十五條

對于戶外廣告設施設置管理中遇到的重要事項，城市管理、工商、規(guī)劃、建設、園林、交通運輸、公安、氣象等相關部門，應當及時會商、處理。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十六條

違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以拆除，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告設施的;

（二）戶外廣告設置許可期滿，未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設施的；

（三）經(jīng)批準的臨時戶外廣告設施，設置期滿后不按照規(guī)定時間拆除的。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十七條

違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以拆除，可以處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準擅自變更戶外廣告設施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩、材質(zhì)等許可事項的；

（二）違反戶外廣告設置技術規(guī)范設置的；

（三）戶外廣告設施存在安全隱患，戶外廣告設置者未在限期內(nèi)采取措施排除安全隱患的。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十八條

違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定報備戶外廣告設施驗收報告和提交檢測報告的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第三十九條

違反本條例規(guī)定，以虛假文件或者以其他欺騙手段取得戶外廣告設置許可的以及涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓戶外廣告設置許可證的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門撤銷戶外廣告設置許可，并處三千元以上三萬元以下罰款。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第四十條

違反本條例規(guī)定，設置戶外廣告影響交通安全設施和交通標志使用以及妨礙安全視距、影響通行的，由公安機關交通管理部門責令行為人排除妨礙；拒不執(zhí)行的，處二百元以上二千元以下罰款，并強制排除妨礙，所需費用由行為人承擔。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第四十一條

對市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門責令改正或者拆除的戶外廣告設施，設置人逾期未改正或者未拆除的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，由市城市管理部門、縣（市）人民政府負責戶外廣告設施設置管理的部門或者規(guī)劃主管部門組織強制拆除，所需費用由設置人承擔。

銀川市戶外廣告設施設置管理條例第四十二條

有關戶外廣告設施設置管理部門工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予戶外廣告設施設置許可或者超越法定職權(quán)作出戶外廣告設施設置許可的；

（二）對符合戶外廣告設施設置法定條件的申請人不予設置許可或者未在法定期限內(nèi)作出設置許可的；

（三）對戶外廣告設施設置許可申請不予受理或者不予批準未說明理由的；

（四）在戶外廣告設施設置管理過程中索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

本條例自2013年10月1日起施行。

第六條　設置戶外廣告設施應當符合城市規(guī)劃要求，與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應，合理布局，規(guī)范設置，安全美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合美化市容的要求。

第七條　重要地區(qū)和重要路段應當使用統(tǒng)一規(guī)劃設計的招牌廣告。設置人應當按經(jīng)批準的規(guī)劃設計方案進行設置。

重要地區(qū)和重要路段范圍由市城市管理行政主管部門會同有關部門確定。

第八條　有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、消防安全設施、交通標志正常使用或者妨礙車輛和行人通行的；

（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建筑物使用權(quán)益的；

（四）利用違章建筑、危險房屋及其他可能危及安全的建筑物和設施的；

（五）國家機關、學校，文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶和市人民政府禁止設置戶外廣告的其他區(qū)域；

（六）其他損害市容市貌或者建筑物形象的。

第九條　戶外廣告設施設計、制作和安裝應當符合有關的技術、質(zhì)量、安全標準，不得粗制濫造。

第十條　設置和使用戶外廣告設施的單位和個人應當加強對戶外廣告設施的日常維護管理，保持戶外廣告整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設施功能完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應當及時維修、翻新，許可期滿未重新獲得設置權(quán)的應當及時拆除。

第十一條　設置和使用戶外廣告設施的單位和個人應當保持戶外廣告設施的牢固安全、功能完好，定期對戶外廣告設施進行安全檢查，承擔安全責任；危及安全的應當及時維護、更新、加固，遇臺風、汛期應當及時采取安全防范措施。

第十二條　申請設置戶外廣告設施的，應當向市城市管理行政主管部門提出戶外廣告設施設置申請，并提交下列材料：

（一）按要求填寫的戶外廣告設施設置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；

（三）戶外廣告設施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；

（四）利用公共場地設置戶外商業(yè)廣告設施的，應當提交戶外商業(yè)廣告設置權(quán)證明書；利用非公共場地設置戶外商業(yè)廣告設施的，應當提交戶外廣告設施的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

（五）利用建（構(gòu)）筑物設置大型戶外廣告設施的，應當提供由原設計單位或者有相應資質(zhì)的設計單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。

市城市管理行政主管部門應當自受理戶外廣告設施設置申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

申請人取得設置權(quán)后應當?shù)焦ど绦姓鞴懿块T辦理戶外廣告登記手續(xù)。

第十三條　任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自設置和經(jīng)營戶外廣告。

對舉報違法設置戶外廣告的，給予獎勵。

第十一條 設置戶外廣告設施應當符合戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范的要求。

市人民政府應當在政務網(wǎng)站及時公開戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，方便社會公眾查詢。

第十二條 新建建（構(gòu)）筑物或者建筑物外立面改造時需要設置戶外廣告設施的，建設單位應當將建（構(gòu)）筑物外立面設計與廣告設施位置設計相結(jié)合，建設工程設計方案中應當包含建（構(gòu)）筑物戶外廣告設施位置。

第十三條 大型戶外廣告設施設置必須征得城市管理綜合執(zhí)法部門同意后，按照有關規(guī)定辦理許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設置。

第十四條 利用國家或集體所有的公共場地、公共建（構(gòu)）筑物、公共設施等公共資源載體設置大型戶外廣告設施的，應當通過招投標、拍賣或者其他公平競爭方式取得使用權(quán)后，由使用權(quán)人提出設置申請。

利用其他場所、空間、設施設置大型戶外廣告設施的，由場所、空間、設施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人提出申請。

第十五條 申請大型戶外廣告設施設置許可，應當向城市管理綜合執(zhí)法部門提交下列資料：

（一）申請表；

（二）廣告設施載體權(quán)屬證明材料或者其他合法有效的主體資格證明；

（三）受委托施工單位的資質(zhì)證明材料；

（四）戶外廣告設施及載體安全性證明材料。

第十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門自受理大型戶外廣告設施設置許可申請之日起，對符合申請條件的，應當在十二個工作日內(nèi)予以許可，并進行公示；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當在收到材料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的材料。在規(guī)定時間內(nèi)申請人未補充材料的，視為撤回申請；申請人仍需設置戶外廣告設施的，應當重新申請。因其他原因不予許可的，應當書面告知理由。

利用新型設施發(fā)布戶外廣告，采用虛擬成像技術、計算機高新技術等發(fā)布全息投影廣告、互動廣告，且沒有相應技術規(guī)范要求的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當在十五個工作日內(nèi)組織相關專家進行技術論證。經(jīng)論證，符合安全和城市容貌要求的，應當予以許可；組織論證時間，不計入許可時限。

第十七條 大型戶外廣告設施設置許可期限為五年。

利用公共資源載體設置大型戶外廣告設施的，設置人應當自取得設置許可之日起九十日內(nèi)，按照批準的地點、位置、形式、規(guī)格設置大型戶外廣告設施。

許可期屆滿后需要延續(xù)，屬于使用公共載體的，應當按照本條例第十四條的規(guī)定重新組織招投標、拍賣；屬于使用非公共載體的，應當在設置期滿三十日前，向原審批部門辦理延續(xù)手續(xù)，并提供戶外廣告設施安全檢測報告。

大型戶外廣告設施設置期限屆滿后未申請延續(xù)，或者申請延續(xù)未獲批準的，設置人應當在設置期限屆滿之日起七日內(nèi)將大型戶外廣告設施拆除。

第十八條 以LED大型電子顯示屏等光電形式設置戶外廣告設施的，應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范設置電子顯示屏的亮度、畫面的移動和走字速度；

（二）開啟時間限制在每日上午八時至晚間十時三十分。

第十九條 非公共載體大型戶外廣告設施許可權(quán)人，在許可期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓設置權(quán)的，應當與受讓人一起，持轉(zhuǎn)讓申請、戶外廣告設施設置許可證件、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、轉(zhuǎn)讓雙方主體資格證明等資料，向原審批部門申請辦理變更登記手續(xù)。

第二十條 大型戶外廣告設施空置期間連續(xù)超過十日的，設置人應當發(fā)布公益廣告。

第二十一條 設置非大型戶外廣告設施應當符合戶外廣告設置規(guī)劃的要求，并在非大型戶外廣告設施竣工之日起十日內(nèi)，將設施具體位置、設置效果圖以及設施設置人相關信息等資料報城市管理綜合執(zhí)法部門備案。

第二十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益、慶典活動或者商品交易會、展銷會等臨時性活動需要臨時設置大型戶外廣告設施的，設置人應當提前五個工作日，按照本條例第十五條規(guī)定提交材料。城市管理綜合執(zhí)法部門應當自收到臨時大型戶外廣告設施設置申請后三個工作日內(nèi)作出決定。

臨時大型戶外廣告設施的設置期限應當與臨時性活動期限一致，設置期限最長不得超過三個月，但經(jīng)批準的全市性重大活動除外。設置人應當在設置期滿之日起五日內(nèi)將臨時大型戶外廣告設施拆除。

設置臨時非大型戶外廣告設施的，設置人應當在設施設置后當日內(nèi)向城市管理綜合執(zhí)法部門備案，設置當日為法定節(jié)假日的，可順延至節(jié)假日后首個工作日提交。臨時非大型戶外廣告設施設置的期限不得超過十日。設置人應當在設置期滿之日起二日內(nèi)將戶外廣告設施拆除，恢復原狀。

第二十三條 因公益推廣、自身商業(yè)宣傳需要，在城市建筑物、工地圍墻（擋）上，或利用附著于城市道路的公交候車亭、電話亭、公共自行車亭和書報刊亭、燈桿等公共設施，張掛、張貼宣傳品的，應當將申請表、設施載體權(quán)屬證明材料報城市管理綜合執(zhí)法部門提出申請。城市管理綜合執(zhí)法部門應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出決定。

設置人應當按照批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設置，并保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、殘缺。設置期滿之日起二日內(nèi)，設置人應當將宣傳品設施拆除，恢復原狀。

利用工地圍墻（擋）臨時張掛、張貼宣傳品設置的期限最長不超過一年；其他張掛、張貼宣傳品（公益廣告除外）的設置期限最長不超過十五日。

第二十四條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設施設置許可證。

設置人名稱依法變更的，應當自名稱核準變更之日起三十日內(nèi)向原審批部門辦理變更手續(xù)。

第一條　為加強本市戶外廣告設施設置管理，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設施設置及其相關行為的管理。

第三條　本條例所稱戶外廣告設施包括

（一）在道路、廣場、綠地、水域、機場、車站、碼頭等公共場地或者非公共場地的空間、建（構(gòu)）筑物以及公共交通工具外表上，利用各種形式設置的戶外商業(yè)、公益廣告設施；

（二）企、事業(yè)單位和個體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)范圍內(nèi)設置的與其單位注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等戶外招牌廣告設施。

第四條　市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設施設置行政主管部門，其主要職責是：

（一）組織戶外商業(yè)、公益廣告設置規(guī)劃的編制；

（二）組織公共場地戶外商業(yè)廣告設施設置權(quán)的出讓；

（三）實施戶外廣告設施設置的許可及監(jiān)督管理。

工商、建設、規(guī)劃、國土、公安、環(huán)保等部門按照各自的職能做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

第五條　依法取得的戶外廣告設施設置權(quán)，任何單位和個人不得非法侵害。