銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例監(jiān)督檢查

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)依法公布戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證核發(fā)、撤銷、注銷等信息，方便公眾查詢。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十一條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)、撤銷、注銷戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證之日起七日內(nèi)，書面告知工商行政管理部門。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)、撤銷、注銷戶外廣告登記證之日起七日內(nèi)，書面告知市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門。

建（構(gòu)）筑物外立面預(yù)留戶外廣告規(guī)劃位置的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起七日內(nèi)，將有關(guān)戶外廣告預(yù)留位置的規(guī)劃要求書面告知市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十二條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時查處戶外廣告設(shè)置違法行為。巡查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，由巡查處理人員簽字后按時歸檔。

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置違法行為時，應(yīng)當(dāng)進行查處，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)管理部門。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十三條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患時，有權(quán)責(zé)令戶外廣告設(shè)置者限期采取有效措施排除安全隱患。在排除安全隱患期間，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十四條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)施設(shè)置舉報、投訴受理制度，對屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)自接到舉報或者投訴之日起五日內(nèi)進行核查、處理、反饋；對不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。

受理舉報、投訴和受理移送舉報、投訴的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為舉報人、投訴人保密。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十五條

對于戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理中遇到的重要事項，城市管理、工商、規(guī)劃、建設(shè)、園林、交通運輸、公安、氣象等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時會商、處理。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十二條

戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和國家、自治區(qū)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施的材料，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保的要求，不得危害公眾安全，不得妨礙相鄰人的采光、通風(fēng)，不得造成噪聲、光污染，不得影響交通安全設(shè)施和交通標志使用以及妨礙安全視距。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十三條

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

戶外廣告設(shè)施竣工后，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等機構(gòu)，依據(jù)有關(guān)國家標準、技術(shù)規(guī)范對工程質(zhì)量進行驗收。戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起十五日內(nèi)將驗收報告報送市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門備案。戶外廣告驗收報告應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告設(shè)施的安全使用期限。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十四條

戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照國家《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)安全標準、技術(shù)規(guī)范進行日常維護管理，保證戶外廣告設(shè)施的安全、牢固、整潔、美觀。

戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施每年進行不少于兩次的安全檢查。戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿二年的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在每年六月一日前按照《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》組織進行安全檢測，并向市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門提交檢測報告；對檢測不合格的戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

戶外廣告設(shè)施達到安全使用期限時，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時予以更新。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十五條

戶外廣告設(shè)施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字顯示不全或者出現(xiàn)破損、污跡、褪色、變形等情況時，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時予以維修、更新。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十六條

遇有大風(fēng)、暴雨或者其他惡劣天氣預(yù)警時，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即予以修復(fù)或者拆除。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十七條

戶外商業(yè)廣告設(shè)施閑置時間不得超過三十日；逾期閑置的，應(yīng)當(dāng)臨時以公益廣告代替，公益廣告發(fā)布時間不得少于五日。

公益廣告內(nèi)容由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門提供。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十八條

在戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限內(nèi)因城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施，給戶外廣告設(shè)置者造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十九條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期滿，且依照本條例規(guī)定不得延續(xù)設(shè)置許可的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門規(guī)定的期限自行拆除戶外廣告設(shè)施，市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門依法辦理設(shè)置許可注銷，并書面告知工商行政管理等有關(guān)部門。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第九條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置實行許可制度。除公路、公路用地以及公路戶外廣告牌控制區(qū)外，在市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請；在縣（市）范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門申請。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十條

申請設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證等復(fù)印件；

（三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖；

（四）戶外廣告設(shè)施載體的使用權(quán)證明文件；（五）場地屬業(yè)主共有部分的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)同意使用該場地的書面材料；

（六）設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖；

（七）利用工地圍擋設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目相關(guān)批準文件。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十一條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行審查核實、現(xiàn)場勘察、征求有關(guān)部門意見并作出決定；對準予設(shè)置的，核發(fā)戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證；對不予設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十二條

因舉辦大型文化、旅游、體育、經(jīng)貿(mào)以及節(jié)日慶典等活動需要臨時設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)提前七日向市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門提出申請，并提供下列材料：

（一）設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證等復(fù)印件；

（三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖；

（四）活動批準文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

臨時戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準的活動期限一致，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期滿后三日內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門代為拆除，費用由設(shè)置者承擔(dān)。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十三條

利用廣場、綠地、道路、市政設(shè)施等公共資源設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過招標、拍賣的方式取得使用權(quán)，具體辦法由市人民政府制定。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十四條

市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門批準設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。

規(guī)劃主管部門在實施規(guī)劃許可時，涉及建（構(gòu)）筑物外立面戶外廣告設(shè)施設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)事先征求市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理部門的意見。

在城市重要地段、主次干道交叉口、城市廣場周邊、大型公共建（構(gòu)）筑物外立面、建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)置規(guī)劃中未作出規(guī)定的，市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求規(guī)劃主管部門的意見。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十五條

戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限最長不得超過五年，但電子顯示裝置等造價較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限可以適當(dāng)延長，最長不超過八年。

本條例實施前經(jīng)依法批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，可以保留至設(shè)置許可期滿;期滿后申請繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新辦理許可。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十六條

取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可的設(shè)置者發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告登記。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十七條

在戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限內(nèi)變更戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩、材質(zhì)等許可事項的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定重新辦理設(shè)施設(shè)置許可。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十八條

任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第十九條

有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標志、道路隔離欄等交通安全設(shè)施和消防設(shè)施的；

（二）影響交通安全設(shè)施、交通標志、市政公共設(shè)施、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的；

（三）影響道路交通安全暢通的；

（四）妨礙生產(chǎn)生活、影響觀瞻，損害城市容貌或者設(shè)置后可能產(chǎn)生不良影響的；

（五）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（六）遮擋建筑物玻璃窗的；

（七）占用城市濕地、綠地，影響城市綠化景觀、樹木生長的；

（八）戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止設(shè)置情形。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十條

禁止在國家機關(guān)、文物保護單位、名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二十一條

禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施：

（一）有紀念性、代表性的近代建筑以及標志性建筑，學(xué)校、歷史建筑的建筑控制地帶；

（二）建（構(gòu)）筑物屋頂、城市橋梁和立交橋；

（三）道路兩側(cè)各種護欄、桿體、樹木、綠籬、通透圍墻，道路中間綠化帶、隔離帶；

（四）電力、通信等設(shè)施；

（五）市、縣（市）人民政府確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第六條

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門會同同級規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府批準后實施。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃報批前，應(yīng)當(dāng)將草案向社會公告，征求意見。公告的時間不得少于三十日，報送審批材料中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第七條

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及城市容貌標準的要求，并與有關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃相銜接。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、位置、種類、體量和造型。

商業(yè)廣告和公益廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分別編制。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第八條

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃期限為五年。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自變更。

在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃期限內(nèi)，市（縣）人民政府調(diào)整戶外廣告禁設(shè)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，征求意見。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第一條

為了加強戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，維護城市景觀和容貌，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第二條

本條例適用于戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃、管理以及相關(guān)活動。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三條

本條例所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施、道路、廣場、水域、空間以及公共交通設(shè)施等載體設(shè)立的戶外電子顯示屏（牌）、燈箱、霓虹燈、展示牌、招貼欄、實物模型、充氣物、彩旗、布幔、橫幅等用于發(fā)布商業(yè)廣告和公益廣告的設(shè)施（以下統(tǒng)稱戶外廣告設(shè)施）。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第四條

市城市管理部門是本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的主管部門，具體負責(zé)市轄區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的日常管理工作。

縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的日常管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市城市管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

工商行政管理部門負責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通運輸、園林、民政、氣象等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第五條

戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的容貌、格局、城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計，分區(qū)控制，合理布局。

戶外廣告設(shè)施的設(shè)計風(fēng)格、造型、色調(diào)、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2013年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議通過

2013年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議批準

2013年8月12日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布自2013年10月1日起施行

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十六條

違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以拆除，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;

（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿，未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的；

（三）經(jīng)批準的臨時戶外廣告設(shè)施，設(shè)置期滿后不按照規(guī)定時間拆除的。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十七條

違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以拆除，可以處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準擅自變更戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩、材質(zhì)等許可事項的；

（二）違反戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置的；

（三）戶外廣告設(shè)施存在安全隱患，戶外廣告設(shè)置者未在限期內(nèi)采取措施排除安全隱患的。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十八條

違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定報備戶外廣告設(shè)施驗收報告和提交檢測報告的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第三十九條

違反本條例規(guī)定，以虛假文件或者以其他欺騙手段取得戶外廣告設(shè)置許可的以及涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門撤銷戶外廣告設(shè)置許可，并處三千元以上三萬元以下罰款。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第四十條

違反本條例規(guī)定，設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施和交通標志使用以及妨礙安全視距、影響通行的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令行為人排除妨礙；拒不執(zhí)行的，處二百元以上二千元以下罰款，并強制排除妨礙，所需費用由行為人承擔(dān)。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第四十一條

對市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門責(zé)令改正或者拆除的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人逾期未改正或者未拆除的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，由市城市管理部門、縣（市）人民政府負責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門或者規(guī)劃主管部門組織強制拆除，所需費用由設(shè)置人承擔(dān)。

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例第四十二條

有關(guān)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理部門工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可或者超越法定職權(quán)作出戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可的；

（二）對符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置法定條件的申請人不予設(shè)置許可或者未在法定期限內(nèi)作出設(shè)置許可的；

（三）對戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可申請不予受理或者不予批準未說明理由的；

（四）在戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理過程中索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

本條例自2013年10月1日起施行。

第六條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，安全美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合美化市容的要求。

第七條　重要地區(qū)和重要路段應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的招牌廣告。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行設(shè)置。

重要地區(qū)和重要路段范圍由市城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門確定。

第八條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標志正常使用或者妨礙車輛和行人通行的；

（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建筑物使用權(quán)益的；

（四）利用違章建筑、危險房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的；

（五）國家機關(guān)、學(xué)校，文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域；

（六）其他損害市容市貌或者建筑物形象的。

第九條　戶外廣告設(shè)施設(shè)計、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標準，不得粗制濫造。

第十條　設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施的單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)施的日常維護管理，保持戶外廣告整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應(yīng)當(dāng)及時維修、翻新，許可期滿未重新獲得設(shè)置權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時拆除。

第十一條　設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時維護、更新、加固，遇臺風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施。

第十二條　申請設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門提出戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請，并提交下列材料：

（一）按要求填寫的戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；

（三）戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；

（四）利用公共場地設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)證明書；利用非公共場地設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)施的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

（五）利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供由原設(shè)計單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

申請人取得設(shè)置權(quán)后應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓鞴懿块T辦理戶外廣告登記手續(xù)。

第十三條　任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自設(shè)置和經(jīng)營戶外廣告。

對舉報違法設(shè)置戶外廣告的，給予獎勵。

第十一條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在政務(wù)網(wǎng)站及時公開戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，方便社會公眾查詢。

第十二條 新建建（構(gòu)）筑物或者建筑物外立面改造時需要設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建（構(gòu)）筑物外立面設(shè)計與廣告設(shè)施位置設(shè)計相結(jié)合，建設(shè)工程設(shè)計方案中應(yīng)當(dāng)包含建（構(gòu)）筑物戶外廣告設(shè)施位置。

第十三條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置必須征得城市管理綜合執(zhí)法部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置。

第十四條 利用國家或集體所有的公共場地、公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施等公共資源載體設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過招投標、拍賣或者其他公平競爭方式取得使用權(quán)后，由使用權(quán)人提出設(shè)置申請。

利用其他場所、空間、設(shè)施設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，由場所、空間、設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人提出申請。

第十五條 申請大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可，應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門提交下列資料：

（一）申請表；

（二）廣告設(shè)施載體權(quán)屬證明材料或者其他合法有效的主體資格證明；

（三）受委托施工單位的資質(zhì)證明材料；

（四）戶外廣告設(shè)施及載體安全性證明材料。

第十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門自受理大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可申請之日起，對符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在十二個工作日內(nèi)予以許可，并進行公示；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的材料。在規(guī)定時間內(nèi)申請人未補充材料的，視為撤回申請；申請人仍需設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)重新申請。因其他原因不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

利用新型設(shè)施發(fā)布戶外廣告，采用虛擬成像技術(shù)、計算機高新技術(shù)等發(fā)布全息投影廣告、互動廣告，且沒有相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)組織相關(guān)專家進行技術(shù)論證。經(jīng)論證，符合安全和城市容貌要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可；組織論證時間，不計入許可時限。

第十七條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限為五年。

利用公共資源載體設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自取得設(shè)置許可之日起九十日內(nèi)，按照批準的地點、位置、形式、規(guī)格設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施。

許可期屆滿后需要延續(xù)，屬于使用公共載體的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十四條的規(guī)定重新組織招投標、拍賣；屬于使用非公共載體的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿三十日前，向原審批部門辦理延續(xù)手續(xù)，并提供戶外廣告設(shè)施安全檢測報告。

大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿后未申請延續(xù)，或者申請延續(xù)未獲批準的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿之日起七日內(nèi)將大型戶外廣告設(shè)施拆除。

第十八條 以LED大型電子顯示屏等光電形式設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置電子顯示屏的亮度、畫面的移動和走字速度；

（二）開啟時間限制在每日上午八時至晚間十時三十分。

第十九條 非公共載體大型戶外廣告設(shè)施許可權(quán)人，在許可期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與受讓人一起，持轉(zhuǎn)讓申請、戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證件、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、轉(zhuǎn)讓雙方主體資格證明等資料，向原審批部門申請辦理變更登記手續(xù)。

第二十條 大型戶外廣告設(shè)施空置期間連續(xù)超過十日的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

第二十一條 設(shè)置非大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，并在非大型戶外廣告設(shè)施竣工之日起十日內(nèi)，將設(shè)施具體位置、設(shè)置效果圖以及設(shè)施設(shè)置人相關(guān)信息等資料報城市管理綜合執(zhí)法部門備案。

第二十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益、慶典活動或者商品交易會、展銷會等臨時性活動需要臨時設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提前五個工作日，按照本條例第十五條規(guī)定提交材料。城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請后三個工作日內(nèi)作出決定。

臨時大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與臨時性活動期限一致，設(shè)置期限最長不得超過三個月，但經(jīng)批準的全市性重大活動除外。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿之日起五日內(nèi)將臨時大型戶外廣告設(shè)施拆除。

設(shè)置臨時非大型戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)施設(shè)置后當(dāng)日內(nèi)向城市管理綜合執(zhí)法部門備案，設(shè)置當(dāng)日為法定節(jié)假日的，可順延至節(jié)假日后首個工作日提交。臨時非大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的期限不得超過十日。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿之日起二日內(nèi)將戶外廣告設(shè)施拆除，恢復(fù)原狀。

第二十三條 因公益推廣、自身商業(yè)宣傳需要，在城市建筑物、工地圍墻（擋）上，或利用附著于城市道路的公交候車亭、電話亭、公共自行車亭和書報刊亭、燈桿等公共設(shè)施，張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)將申請表、設(shè)施載體權(quán)屬證明材料報城市管理綜合執(zhí)法部門提出申請。城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出決定。

設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置，并保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、殘缺。設(shè)置期滿之日起二日內(nèi)，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)將宣傳品設(shè)施拆除，恢復(fù)原狀。

利用工地圍墻（擋）臨時張掛、張貼宣傳品設(shè)置的期限最長不超過一年；其他張掛、張貼宣傳品（公益廣告除外）的設(shè)置期限最長不超過十五日。

第二十四條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證。

設(shè)置人名稱依法變更的，應(yīng)當(dāng)自名稱核準變更之日起三十日內(nèi)向原審批部門辦理變更手續(xù)。

第一條　為加強本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置及其相關(guān)行為的管理。

第三條　本條例所稱戶外廣告設(shè)施包括

（一）在道路、廣場、綠地、水域、機場、車站、碼頭等公共場地或者非公共場地的空間、建（構(gòu)）筑物以及公共交通工具外表上，利用各種形式設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施；

（二）企、事業(yè)單位和個體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)范圍內(nèi)設(shè)置的與其單位注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等戶外招牌廣告設(shè)施。

第四條　市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置行政主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）組織戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)置規(guī)劃的編制；

（二）組織公共場地戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的出讓；

（三）實施戶外廣告設(shè)施設(shè)置的許可及監(jiān)督管理。

工商、建設(shè)、規(guī)劃、國土、公安、環(huán)保等部門按照各自的職能做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

第五條　依法取得的戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)，任何單位和個人不得非法侵害。