銀川市建設(shè)局

轉(zhuǎn)移職責(zé)

1、將城市客運(yùn)（含公共交通、出租車、中巴車）管理職責(zé)移交市交通運(yùn)輸局承擔(dān)。

2、將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可先期審核職責(zé)移交市水務(wù)局承擔(dān)。

3、將城市新建（改擴(kuò)建）道路交通設(shè)施（隔離墩及標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、信號燈）的建設(shè)、維護(hù)職責(zé)移交市公安局交警支隊(duì)承擔(dān)。

再次明確下放的職責(zé)

1、地上市政工程設(shè)施的收費(fèi)、管理、維護(hù)等職責(zé)再次明確下放轄區(qū)承擔(dān)；與之有關(guān)的經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)施設(shè)備同時(shí)全部轉(zhuǎn)移下放。

2、繞城高速公路圈外500米范圍以外（不含沿山和沿河旅游帶）和機(jī)場高速公路兩側(cè)500米范圍以外，除區(qū)、市實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目外的建設(shè)工程監(jiān)督管理工作，由市建設(shè)局委托轄區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

市建設(shè)局加強(qiáng)對以上下放職責(zé)的指導(dǎo)、跟蹤督查工作。

根據(jù)以上職責(zé)，銀川市建設(shè)局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）銀川市建設(shè)局綜合處

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督及檢查，開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作；審核行政處罰認(rèn)定，承辦行政復(fù)議、行政訴訟事項(xiàng)；承辦行政復(fù)議事項(xiàng)和應(yīng)訴工作：承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計(jì)及對流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作。

（二）銀川市建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)處

負(fù)責(zé)擬定市政建設(shè)、公用事業(yè)發(fā)展有關(guān)政策、法規(guī)；負(fù)責(zé)有關(guān)城市建設(shè)、市政設(shè)施管理、公用行業(yè)方面的來信、來訪、議案、提案的辦復(fù)及市政工程建設(shè)投訴處理；負(fù)責(zé)城市防汛排澇工作；負(fù)責(zé)城市亮化工作。

（三）銀川市建設(shè)局建設(shè)行業(yè)管理處

負(fù)責(zé)制定建設(shè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織建筑市場、建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工的監(jiān)督檢查和舉報(bào)投訴、議案辦理工作；組織或參與本地區(qū)發(fā)生的重大工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查及備案工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程抗震管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)信息、咨詢和項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)推廣、統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)“誠信銀川”信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)銀川市城市化工作；組織監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水工作。

（四）銀川市建設(shè)局行政審批處

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)建設(shè)行業(yè)管理方面行政許可相關(guān)法律法規(guī)；負(fù)責(zé)本局承擔(dān)的行政許可事項(xiàng)和非許可類審批事項(xiàng)的受理、審核、批準(zhǔn)，重大、復(fù)雜行政許可事項(xiàng)提請局領(lǐng)導(dǎo)研究；定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)行政許可事項(xiàng)的辦理情況；協(xié)調(diào)市直部門中與本局相關(guān)聯(lián)的行政許可工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、民防局

（一）職責(zé)調(diào)整

新增職責(zé)

1、轄區(qū)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)管理、監(jiān)督指導(dǎo)工作。

2、參與城市平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、突發(fā)事件協(xié)調(diào)指揮工作，編制應(yīng)急預(yù)案，人防與民防結(jié)合指揮系統(tǒng)信息保障平臺(tái)建設(shè)。

（二）主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草地方性法規(guī)、規(guī)章和政策；依法對城市人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）制定全市民防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。

（三）會(huì)同有關(guān)部門編制人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，參與審核城市總體規(guī)劃和城市地下空間開發(fā)建設(shè)。

（四）承擔(dān)人民防空工程建設(shè)、管理的責(zé)任；組織擬訂并實(shí)施城市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃；監(jiān)督管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作；制定人防實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)開展平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和平戰(zhàn)結(jié)合工作。

（五）負(fù)責(zé)人民防空指揮場所和人民防空指揮自動(dòng)化建設(shè)；在發(fā)生重特大突發(fā)事件時(shí)利用民防指揮場所為政府提供指揮平臺(tái)；制定城市防空襲預(yù)案，監(jiān)督檢查各項(xiàng)保障方案的落實(shí)和人口疏散基地建設(shè)；制定人防指揮人員、專業(yè)隊(duì)伍和群眾防空組織的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃。

（六）負(fù)責(zé)人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);協(xié)調(diào)利用當(dāng)?shù)剜]電、軍隊(duì)通信網(wǎng)以及其他部門專用通信網(wǎng),保障人民防空通 信警報(bào)工作。

（七）制定防空防災(zāi)教育計(jì)劃和學(xué)習(xí)大綱，會(huì)同有關(guān)部門開展防空防災(zāi)宣傳教育工作；組織民防學(xué)術(shù)研究及交流。

（八）負(fù)責(zé)民防經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、使用和管理；監(jiān)督管理民防系統(tǒng)國有資產(chǎn)和人防經(jīng)費(fèi)使用情況；依法對破壞人防各類設(shè)施的不法行為進(jìn)行查處。

（九）實(shí)施人防與民防結(jié)合指揮系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)；落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急管理辦公室相關(guān)指令和任務(wù)，參與組織城市平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮；組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，編制各類應(yīng)急預(yù)案。

（十）開展本部門行政流程再造相關(guān)工作。

（十一）指導(dǎo)各縣、市、區(qū)的民防業(yè)務(wù)工作。

（十二）承辦市委、市政府和市國防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

戰(zhàn)時(shí)職責(zé)按國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中共銀川市建設(shè)局委員會(huì)(解放東街)2100433B

（一市政公用事業(yè)的方針、政策和法規(guī)；研究制定建設(shè)事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)猓òㄌ烊粴?、液化石油氣和煤氣）、市政設(shè)施（包括城市道路、停車場、橋

涵、排水、污水處理及利用、城市亮化、防洪排澇設(shè)施等）、公共客運(yùn)（包括公共汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通等）管理工作。

（三）負(fù)責(zé)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)年度計(jì)劃、市政公用設(shè)施維護(hù)計(jì)劃的編制及建設(shè)資金管理，并組織實(shí)施；負(fù)

責(zé)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)及市政公用事業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。

（四）負(fù)責(zé)城市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審查，參與其他工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、

擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查。

（五）負(fù)責(zé)建設(shè)活動(dòng)管理，規(guī)范建設(shè)市場；指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)（包括勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、

施工）、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；指導(dǎo)業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及相關(guān)中介組織依法進(jìn)行建筑活動(dòng)。

（六）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的工程建設(shè)定額和工程造價(jià)管理規(guī)定；組織制定和發(fā)布銀川地區(qū)市政工

程、維修工程建設(shè)統(tǒng)一定額；監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施；指導(dǎo)、監(jiān)督建筑工程發(fā)、承包計(jì)價(jià)。

（七）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的工程建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；制定銀川地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)

施；參與國家、自治區(qū)及銀川市重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作。

（八）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的工程建設(shè)抗震設(shè)計(jì)、施工規(guī)范及規(guī)定；組織實(shí)施抗震加固工作。

（九）依法監(jiān)督管理全市建筑市場、建材市場、客運(yùn)市場、燃?xì)馐袌?，查處市場主體各方違法、違規(guī)行為。

（十）負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)法制建設(shè)工作。

（十一）負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水工作，編制公共管網(wǎng)用戶用水定額和計(jì)劃；審查建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)；推廣應(yīng)

用節(jié)水設(shè)施器具；負(fù)責(zé)節(jié)水工程竣工驗(yàn)收。

（十二）組織開展墻體材料改革及建筑節(jié)能、散裝水泥及商品混凝土推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)建筑工程勞保基金管

理。

（十三）指導(dǎo)城市建設(shè)綜合開發(fā)和城市地下空間的開發(fā)和利用；研究制定經(jīng)營城市的相關(guān)政策；指導(dǎo)、監(jiān)督

城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營、管理。

（十四）擬定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織具體科技項(xiàng)目實(shí)施和成果推廣；組織新技術(shù)、

新產(chǎn)品、新材料引進(jìn)推廣和建設(shè)系統(tǒng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

（十五）編制行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的管理及專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱

評聘工作；指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦〔2009〕67號），設(shè)立銀川市建設(shè)局（民防局），為銀川市人民政府工作部門。

（一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。

1.將市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心、市供熱物業(yè)管理辦公室、市住房保障中心、市房地產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)5個(gè)事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理。

2.將市建筑行業(yè)管理處、市政工程管理處、市路燈管理處、市城市用水管理處、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心、市燃?xì)夤芾磙k公室7個(gè)事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理。

3.將市民防指揮信息保障中心、市人防執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)2個(gè)事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理。

4.將市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1名全額預(yù)算事業(yè)編制連人帶編調(diào)整至行政審批服務(wù)局。