銀川市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法

銀川市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條為了加強本市建設工程施工安全監(jiān)督管理，預防事故發(fā)生，保護國家財產(chǎn)和施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《銀川市建筑管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、房屋拆除、設備安裝、管線敷設、市政工程、裝飾裝修、土木工程、建筑構(gòu)配件及預拌混凝土生產(chǎn)等活動的單位和個人。

第三條銀川市建設委員會（以下簡稱市建委）是我市建設工程安全監(jiān)督管理的主管部門。銀川市建筑安全監(jiān)督檢查站（以下簡稱市安監(jiān)站）為本轄區(qū)建設工程安全監(jiān)督管理的實施機構(gòu)，具體負責建設工程施工安全的日常監(jiān)督管理工作。

第四條建設施工安全實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制。

第二章 建設工程安全監(jiān)督管理

第五條市安監(jiān)站依照國家、自治區(qū)及銀川市的有關法律、法規(guī)、技術(shù)標準及規(guī)范對建設工程實施安全監(jiān)督管理，開展安全檢查。

市安監(jiān)站設專職安全監(jiān)督員。安全監(jiān)督員應當經(jīng)市建委考核取得《銀川市建設工程施工安全監(jiān)督員證》后，方可從事建設工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。

第六條市安監(jiān)站職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和銀川市有關建設工程施工安全方面的法律、法規(guī)和規(guī)章等；

（二）對建設工程施工現(xiàn)場安全及文明施工進行監(jiān)督檢查；

（三）負責對申報企業(yè)晉升企業(yè)資質(zhì)等級，企業(yè)升級和報評先進企業(yè)的安全資格進行審查，行使安全生產(chǎn)否決權(quán)；

（四）負責本行業(yè)的安全技術(shù)培訓；

（五）監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費；

（六）對施工現(xiàn)場防護用品及設備進行監(jiān)督檢查；

（七）監(jiān)督檢查施工企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理人身意外傷害保險，支付保險費的情況；

（八）配合市建委、勞動、公安、檢察、工會等部門調(diào)查處理建設工程施工生產(chǎn)中發(fā)生的傷亡事故；

（九）及時匯總填報工傷統(tǒng)計報表。

第七條建設工程開工前，施工企業(yè)到銀川建設工程交易中心，向市安監(jiān)站領取并按規(guī)定填寫《建設工程施工企業(yè)開工安全受監(jiān)登記表》，經(jīng)審核后辦理注冊登記手續(xù)。

未辦理施工工程安全監(jiān)督注冊的工程不得開工。

第八條監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患或不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應責令施工企業(yè)立即改正。對安全隱患嚴重，危及人身安全的要及時下達安全隱患整改通知書，責令施工企業(yè)限期整改，并經(jīng)市安監(jiān)站復查符合要求后方可復工。

第九條建設工程竣工時，應當由市安監(jiān)站對建設工程施工安全情況進行評定，做出評定結(jié)論。

建設工程施工安全情況的評定結(jié)論是建設行政主管部門對施工單位資質(zhì)等級審定的主要依據(jù)之一。

第三章 安全責任

第十條建設工程施工實行安全生產(chǎn)責任制。建設、施工單位，應加強安全管理，建立健全安全管理制度，并按照有關法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準、設計文件及合同的規(guī)定，承擔相應的安全責任。

第十一條建設單位安全管理責任

（一）建設單位應在施工前向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的電力設施及地下管線資料；

（二）拆除建筑物應當由具備保證安全條件并且具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)承擔；

（三）涉及主體和承重結(jié)構(gòu)需要變動的建筑裝飾、裝修工程及外形作較大改變的工程，建設單位和個人必須在施工前委托原設計單位提出設計方案，并報原審批機關審批。沒有設計方案或設計方案未經(jīng)批準的，不準施工。

第十二條施工企業(yè)安全責任

（一）制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，完善安全措施，建立健全安全生產(chǎn)責任制；

（二）編制安全技術(shù)措施費使用計劃，確定安全管理目標；

（三）加強安全技術(shù)培訓考核，開展對施工人員的日常安全教育工作；

（四）推行現(xiàn)代管理方法，科學安全組織施工，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

第十三條施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第十四條施工企業(yè)經(jīng)理（廠長）應經(jīng)市建委進行安全管理資格認證后，方可從事施工安全管理；施工企業(yè)經(jīng)理（廠長）對企業(yè)施工安全負第一責任。

第四章 施工企業(yè)安全機構(gòu)設置及現(xiàn)場管理

第十五條施工企業(yè)應設置安全管理機構(gòu)，選派責任心強、堅持原則、作風正派、具有一定安全知識、掌握安全法規(guī)的人員擔任安全管理工作。

第十六條施工企業(yè)安全員的主要職責：

（一）認真貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策及各項法律、法規(guī)；

（二）執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實崗位責任制；

（三）堅持安全生產(chǎn)檢查制度，開展安全生產(chǎn)日常檢查，對施工中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象有權(quán)暫停其作業(yè)，及時向主管領導匯報并提出整改意見；

（四）對職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，提高職工自我保護能力；

（五）監(jiān)督檢查職工勞動保護用品的發(fā)放和使用情況；

（六）檢查驗收施工現(xiàn)場安全防護設施，如腳手架、龍門架、塔吊、施工用電等。

第十七條施工企業(yè)應當加強對施工人員上崗前的安全教育工作。

（一）對錄用的合同工、季節(jié)工要進行上崗前的安全教育，未經(jīng)教育培訓不準上崗；

（二）對架子工、電工、金屬焊接、起重工等從事特殊工種作業(yè)人員，應當由市建委會同有關部門按國家有關規(guī)定組織專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。

第十八條施工企業(yè)應建立健全內(nèi)業(yè)資料檔案，加強對內(nèi)業(yè)資料的管理。

內(nèi)業(yè)資料檔案應設專人管理。

第十九條內(nèi)業(yè)資料檔案管理的內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)保證體系的建立情況；

（二）年度安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)措施費計劃及實施情況；

（三）合同工、季節(jié)工安全教育檔案及特種作業(yè)人員考核檔案；

（四）施工組織設計、安全措施方案；

（五）安全技術(shù)交底、工傷事故處理檔案；

（六）安全會議，安全生產(chǎn)活動及班組安全生產(chǎn)活動記錄；

（七）起重機械（包括門式架、井字架）架子搭設、施工用電設施等驗收記錄；

（八）安全隱患整改和檢查記錄。

第二十條施工企業(yè)安裝、使用施工機械、機具和電氣設備應當符合以下規(guī)定：

（一）在安裝前，應當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行安全性檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；

（二）在使用前，應當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行安全性試驗，經(jīng)評定合格后方可使用；

（三）在使用期間，應當指定專人負責使用維修、保養(yǎng)、以保證其完好、安全；

（四）現(xiàn)場專用起重機械與施工用電梯的安裝使用應經(jīng)勞動行政主管部門驗收后方可使用。

第二十一條施工現(xiàn)場文明施工應遵守以下規(guī)定：

（一）建設工程開工前施工企業(yè)應按照施工組織設計完成施工現(xiàn)場內(nèi)臨時用水、用電的管線敷設和道路的修筑；

（二）場內(nèi)施工道路應堅實、平坦、整潔，在施工過程中保持暢通；

（三）施工現(xiàn)場周邊應設圍欄或圍墻，高度不低于1．8米。沿街工程應按建設部施工安全標準進行全封閉；

（四）施工區(qū)域的各種安全警示標志應齊全、整潔、醒目；

（五）施工現(xiàn)場物料要堆放整齊，建筑垃圾集中堆放，統(tǒng)一清運，危險區(qū)域要有醒目的安全警示標志；

（六）遵守國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，采取有效措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害；

（七）施工現(xiàn)場應設公廁，并保持衛(wèi)生；

（八）施工現(xiàn)場內(nèi)灶房、灶具應清潔衛(wèi)生，炊事人員應有健康證；

（九）保證供應清潔、衛(wèi)生的飲用水；

（十）易燃易爆等危險品存放應符合公安消防管理規(guī)定。

第二十二條施工企業(yè)必須按照規(guī)定時間及時準確地向市安監(jiān)站報送《建設系統(tǒng)企業(yè)職工傷亡事故報表》。

建設工程施工過程中發(fā)生傷亡事故的，施工企業(yè)應當在下列規(guī)定期限內(nèi)，向上級主管部門和市建委及企業(yè)所在地勞動、公安、檢察機關、工會、市安監(jiān)站報告；

（一）一般傷亡事故24小時以內(nèi)；

（二）重大特大傷亡事故在2小時以內(nèi)；

建設工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條施工企業(yè)職工必須遵守勞動紀律、規(guī)章和制度，按照施工安全技術(shù)標準和安全操作規(guī)程進行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不安全隱患，應當主動采取防護措施，并及時向安全管理負責人報告。

施工企業(yè)職工對違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)拒絕和制止。

第二十四條各級建設行業(yè)工會和施工企業(yè)職工對建設施工安全依法進行監(jiān)督。

施工企業(yè)工會依法維護職工在施工中的健康和安全。

第五章 獎勵和處罰

第二十五條對下列作出成績和貢獻的單位與個人應由市安監(jiān)站提請市建委給予表彰和獎勵：

（一）認真貫徹執(zhí)行本辦法，在安全生產(chǎn)和文明施工中取得顯著成績的；

（二）防止或避免重大傷亡事故及在事故搶險中作出貢獻的；

（三）在建設安全科學研究、勞動保護、安全技術(shù)等方面有發(fā)明創(chuàng)造，提出合理化建議并在生產(chǎn)中取得明顯實效的；

表彰和獎勵的具體辦法，由市建委會同有關部門商定。

第二十六條建設單位違反有關規(guī)定和本辦法的，由市建委依照《銀川市建筑管理條例》第五十四條之規(guī)定予以處罰。

第二十七條施工企業(yè)違反有關規(guī)定和本辦法的，由市建委依照《銀川市建筑管理條例》第五十六條之規(guī)定予以處罰。

第二十八條從事建設活動的單位和個人違反本辦法規(guī)定造成重大傷亡事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關部門依據(jù)有關規(guī)定對主管負責人和主要責任人予以處罰。

第二十九條對阻礙安全監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十條安全監(jiān)督管理人員執(zhí)行管理公務時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條當事人對市建委的處罰決定不服的，在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，可向市建委的上一級機關申請復議，也可以向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市建委申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十二條本辦法由市建委、市政府法制局負責解釋。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年6月25日發(fā)布的《銀川市建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。

銀川市人民政府令

（第107號）

《銀川市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)1998年10月29日銀川市人民政府第76次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

1998年11月12日

銀川市建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（1998年11月12日銀川市人民政府令第108號）

辦法全文

第一條 （目的和依據(jù)）

為了加強本市建設工程施工安全的管理,保障施工人員的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建各類建設工程的施工安全及其監(jiān)督管理。

第三條 （管理部門）

市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門負責本市建設工程施工安全的勞動保護監(jiān)察工作,依法行使國家監(jiān)察職能。

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市建設工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門;上海市建筑市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法,負責本市建設工程施工安全的監(jiān)督管理工作,并在業(yè)務上接受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門的指導。

區(qū)、縣建設行政管理部門依照本辦法,負責轄區(qū)內(nèi)建設工程施工安全的監(jiān)督管理工作,并在業(yè)務上接受區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門的指導。

第四條 （安全監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督員）

市建設交通委和區(qū)、縣建設行政管理部門分別設立建設工程安全監(jiān)督機構(gòu),根據(jù)市和區(qū)、縣立項審批的管理權(quán)限,具體負責建設工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設工程安全監(jiān)督站在業(yè)務上接受市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站的指導。

市和區(qū)、縣建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)督機構(gòu)）設建設工程安全監(jiān)督員（以下簡稱安全監(jiān)督員）。安全監(jiān)督員應當經(jīng)市建設交通委會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門考核合格后,方可從事建設工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。

安全監(jiān)督員的具體資格條件,由市建設交通委和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門另行規(guī)定。

第五條 （建設單位的安全管理責任）

建設單位應當負責下列與施工安全管理相關的協(xié)調(diào)工作:

（一）在施工開始前,組織勘察、設計和施工單位進行勘察、設計文件的安全技術(shù)交底;

（二）對施工過程中涉及勘察、設計文件規(guī)定的安全問題,及時組織勘察、設計和施工單位進行協(xié)調(diào)。

建設單位將建設工程的勘察、設計和施工任務整體發(fā)包給一個單位總包的,應當由建設工程總包單位負責前款規(guī)定的協(xié)調(diào)工作。

第六條

（施工工地

管理單位及其安全管理責任）

施工工地管理單位應當全面負責施工現(xiàn)場的安全管理工作,保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關的安全技術(shù)標準,并履行下列職責:

（一）在施工開始前,組織各施工單位共同編制施工組織設計,對各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進行協(xié)調(diào);

（二）對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業(yè)時出現(xiàn)的安全問題及時進行協(xié)調(diào)。

前款所稱的施工工地管理單位,按照下列規(guī)定確定:

（一）建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的施工任務發(fā)包給兩個或者兩個以上施工單位承包的,建設單位或者建設工程總包單位為施工工地管理單位;

（二）建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的全部施工任務發(fā)包給一個施工單位承包的,該施工單位為施工工地管理單位。

建設單位作為施工工地管理單位的,應當配備與建設工程施工安全管理相適應的技術(shù)管理人員;未配備技術(shù)管理人員的,應當委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責。

第七條 （施工單位的安全管理責任）

施工單位應當負責本單位承擔的施工任務范圍內(nèi)全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。

第八條 （施工安全的教育、培訓和考核）

施工單位應當建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓和考核的制度，并嚴格組織實施。

施工單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。

第九條 （特種作業(yè)人員的培訓和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機械設備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應當按照國家有關規(guī)定組織專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。

第十條 （施工安全管理責任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應當在施工開始前，按照下列規(guī)定確定施工安全管理的責任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負責施工安全管理的責任人；

（二）施工單位在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理為所在施工單位負責施工安全管理的責任人。

施工工地管理單位應當在施工開始前，將按照前款規(guī)定確定的責任人名單報市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門備案。

第十一條 （施工安全管理員的配備）

施工單位應當在施工開始前，根據(jù)建設工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責范圍。

第十二條 （施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底）

施工單位在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建設工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員（包括按照有關規(guī)定使用的其他建筑勞務人員，下同）進行安全技術(shù)交底。

施工安全技術(shù)措施應當符合有關的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。無國家標準、行業(yè)標準的，市建設交通委應當協(xié)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定有關的地方標準。

第十三條 （建設工程開工的安全條件限制）

凡施工現(xiàn)場的狀況不符合有關的安全技術(shù)標準或者不具備開工所需的安全條件的，不得開工；建設單位或者建設工程總包單位強行要求開工的，施工單位有權(quán)拒絕，并可以向市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門報告。

第十四條 （施工安全防護設施的設置）

施工單位應當按照有關的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，在施工現(xiàn)場設置安全防護設施，并達到下列要求：

（一）根據(jù)建設工程的施工進度，及時調(diào)整和完善安全防護設施；

（二）在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域，設置專項的安全防護設施，并設立醒目的警示標志；

（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點，設置或者調(diào)整專項的安全防護設施，并進行相關的安全檢查。

建設工程涉及公共安全的，施工單位應當按照有關規(guī)定，在施工現(xiàn)場周圍設置專項的公共安全防護設施。公共安全防護設施的有關費用應當在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應當由建設單位負擔。

第十五條 （施工機械、機具和電氣設備的安裝、使用）

施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設備，應當符合下列規(guī)定：

（一）在安裝前，應當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；

（二）在使用前，應當按照規(guī)定的安全技術(shù)標準進行安全性能試驗，經(jīng)驗收合格后方可使用；

（三）在使用期間，應當指定專人負責維護、保養(yǎng)，保證其完好、安全。

第十六條 （電氣安全保護和防火安全）

施工單位應當遵守施工現(xiàn)場電氣安全保護和防火安全的有關規(guī)定，并達到下列要求：

（一）保持變配電設施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)；

（二）確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標準和規(guī)范，并保證消防設施的完好、有效。

第十七條 （施工中的專項安全技術(shù)交底）

施工單位在施工過程中，應當根據(jù)施工組織設計和施工進度，向不同工種的施工人員進行專項的安全技術(shù)交底。

第十八條 （勞動防護用品的提供）

施工單位應當及時向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定標準的勞動防護用品。

第十九條 （施工人員作業(yè)的安全要求）

施工人員在施工過程中應當達到下列安全作業(yè)的要求：

（一）按照施工安全技術(shù)標準和本工種的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)；

（二）按照國家勞動保護的有關規(guī)定，正確使用個人勞動防護用品；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全異常情況，立即采取有效的防護措施，并向安全管理員或者施工安全管理責任人報告。

施工人員對管理人員違反施工安全技術(shù)標準或者安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向施工安全管理責任人或者安全監(jiān)督員報告。

第二十條 （施工現(xiàn)場的日常管理）

施工工地管理單位和施工單位應當加強施工現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標準或者安全操作規(guī)程的行為，及時予以制止或者糾正。

第二十一條 （安全監(jiān)督檢查）

安全監(jiān)督機構(gòu)應當對施工工地管理單位和施工單位執(zhí)行本辦法有關規(guī)定的情況進行定期檢查或者抽查。

安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應當責令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。

第二十二條 （施工傷亡事故的報告和處理）

建設工程施工過程中發(fā)生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應當按規(guī)定向有關行政主管部門報告。

第二十三條 （對不符合施工安全規(guī)定的處理）

對施工安全管理不符合本辦法規(guī)定、情節(jié)嚴重的施工單位，市建設交通委應當按照國家有關規(guī)定，對其作出降低資質(zhì)等級的處理。

第二十四條 （行政處罰）

對違反本辦法的行為，《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

對違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責令其限期改正，并可處以5000元以上5萬元以下的罰款；對負有直接責任的人員予以處分。

（二）違反第十一條的，責令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（四）違反第十七條、第十八條的，責令其限期改正，并可處以2000元以上1萬元以下的罰款；對負有直接責任的人員予以處分。

施工單位違反本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門可以責令其停止施工。

對違反本辦法有關規(guī)定的行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門可以按照安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 （對處罰的制約）

市建設交通委或者區(qū)、縣建設行政管理部門以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門對違反本辦法有關規(guī)定的同一行為，不得予以兩次以上罰款的處罰。

市建設交通委或者區(qū)、縣建設行政管理部門應當定期將實施處罰的情況抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門。

第二十六條 （處罰程序）

建設行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十七條 （復議和訴訟）

當事人對建設行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條 （對安全監(jiān)督員的處理）

安全監(jiān)督員未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十九條 （施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。

《建設工程施工安全控制》系統(tǒng)闡述了建設工程施工安全控制的基本原理、系統(tǒng)過程、控制內(nèi)容和控制方法等內(nèi)容。全書共十章，包括：建設工程施工安全控制概述、建設工程施工安全策劃、危險源與環(huán)境因素識別評價和控制策劃、建設工程施工安全控制、安全檢查驗收與持續(xù)改進、傷亡事故報告和調(diào)查處理、安全生產(chǎn)評價、職業(yè)健康安全管理體系的建立實施與認證、環(huán)境管理體系的建立實施與認證、安全生產(chǎn)及環(huán)保等法律法規(guī)與標準規(guī)范。

《建設工程施工安全控制》可供施工單位的負責人、項目負責人、建造師、工程技術(shù)人員，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師，建設（開發(fā)）單位及建設管理部門的工程管理人員參考；也可作為大專院校工程管理專業(yè)、土木工程類專業(yè)學生的學習用書。