銀川市建設局職責調整

轉移職責

1、將城市客運（含公共交通、出租車、中巴車）管理職責移交市交通運輸局承擔。

2、將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可先期審核職責移交市水務局承擔。

3、將城市新建（改擴建）道路交通設施（隔離墩及標志、標線、護欄、信號燈）的建設、維護職責移交市公安局交警支隊承擔。

再次明確下放的職責

1、地上市政工程設施的收費、管理、維護等職責再次明確下放轄區(qū)承擔；與之有關的經(jīng)費、人員和設施設備同時全部轉移下放。

2、繞城高速公路圈外500米范圍以外（不含沿山和沿河旅游帶）和機場高速公路兩側500米范圍以外，除區(qū)、市實施的重點工程項目外的建設工程監(jiān)督管理工作，由市建設局委托轄區(qū)建設行政管理部門負責監(jiān)督。

市建設局加強對以上下放職責的指導、跟蹤督查工作。

（一市政公用事業(yè)的方針、政策和法規(guī)；研究制定建設事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃，并組織實施。

（二）負責城市供水、燃氣（包括天然氣、液化石油氣和煤氣）、市政設施（包括城市道路、停車場、橋

涵、排水、污水處理及利用、城市亮化、防洪排澇設施等）、公共客運（包括公共汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通等）管理工作。

（三）負責城市建設、村鎮(zhèn)建設年度計劃、市政公用設施維護計劃的編制及建設資金管理，并組織實施；負

責城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)及市政公用事業(yè)的統(tǒng)計工作。

（四）負責城市建設工程設計方案、初步設計、擴初設計的審查，參與其他工程建設設計方案、初步設計、

擴初設計審查。

（五）負責建設活動管理，規(guī)范建設市場；指導、監(jiān)督建設市場準入、工程招投標（包括勘察設計、監(jiān)理、

施工）、工程監(jiān)理、工程質量和安全生產；指導業(yè)主、勘察設計、施工、工程監(jiān)理以及相關中介組織依法進行建筑活動。

（六）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的工程建設定額和工程造價管理規(guī)定；組織制定和發(fā)布銀川地區(qū)市政工

程、維修工程建設統(tǒng)一定額；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施；指導、監(jiān)督建筑工程發(fā)、承包計價。

（七）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的工程建設規(guī)范及標準；制定銀川地區(qū)地方標準、行業(yè)標準，并組織實

施；參與國家、自治區(qū)及銀川市重點風景名勝區(qū)規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作。

（八）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的工程建設抗震設計、施工規(guī)范及規(guī)定；組織實施抗震加固工作。

（九）依法監(jiān)督管理全市建筑市場、建材市場、客運市場、燃氣市場，查處市場主體各方違法、違規(guī)行為。

（十）負責建設行業(yè)法制建設工作。

（十一）負責城市節(jié)約用水工作，編制公共管網(wǎng)用戶用水定額和計劃；審查建設項目節(jié)水設施設計；推廣應

用節(jié)水設施器具；負責節(jié)水工程竣工驗收。

（十二）組織開展墻體材料改革及建筑節(jié)能、散裝水泥及商品混凝土推廣應用；負責建筑工程勞保基金管

理。

（十三）指導城市建設綜合開發(fā)和城市地下空間的開發(fā)和利用；研究制定經(jīng)營城市的相關政策；指導、監(jiān)督

城市基礎設施資產經(jīng)營、管理。

（十四）擬定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和技術經(jīng)濟政策，組織具體科技項目實施和成果推廣；組織新技術、

新產品、新材料引進推廣和建設系統(tǒng)對外經(jīng)濟技術合作。

（十五）編制行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃并組織實施；負責行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的管理及專業(yè)技術人員專業(yè)技術職稱

評聘工作；指導建設行業(yè)學會、協(xié)會工作。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其它事項。

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發(fā)<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨辦〔2009〕67號），設立銀川市建設局（民防局），為銀川市人民政府工作部門。

根據(jù)以上職責，銀川市建設局設4個內設機構：

（一）銀川市建設局綜合處

負責協(xié)調和督辦機關日常工作；負責組織并指導建設行業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督及檢查，開展行政執(zhí)法人員培訓工作；審核行政處罰認定，承辦行政復議、行政訴訟事項；承辦行政復議事項和應訴工作：承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作。

（二）銀川市建設局城鄉(xiāng)建設處

負責擬定市政建設、公用事業(yè)發(fā)展有關政策、法規(guī)；負責有關城市建設、市政設施管理、公用行業(yè)方面的來信、來訪、議案、提案的辦復及市政工程建設投訴處理；負責城市防汛排澇工作；負責城市亮化工作。

（三）銀川市建設局建設行業(yè)管理處

負責制定建設行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟政策和中長期規(guī)劃；負責組織建筑市場、建設工程質量、安全和文明施工的監(jiān)督檢查和舉報投訴、議案辦理工作；組織或參與本地區(qū)發(fā)生的重大工程質量、安全事故的調查處理；負責建設工程施工圖設計文件審查及備案工作；負責本地區(qū)建設工程抗震管理工作；負責建設行業(yè)信息、咨詢和項目申報、技術推廣、統(tǒng)計工作；負責“誠信銀川”信用體系建設；負責銀川市城市化工作；組織監(jiān)督指導建設行業(yè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水工作。

（四）銀川市建設局行政審批處

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市有關建設行業(yè)管理方面行政許可相關法律法規(guī)；負責本局承擔的行政許可事項和非許可類審批事項的受理、審核、批準，重大、復雜行政許可事項提請局領導研究；定期向局領導匯報行政許可事項的辦理情況；協(xié)調市直部門中與本局相關聯(lián)的行政許可工作；承擔局領導交辦的其他工作。

二、民防局

（一）職責調整

新增職責

1、轄區(qū)重要經(jīng)濟目標防護管理、監(jiān)督指導工作。

2、參與城市平時搶險救災、應急救援、突發(fā)事件協(xié)調指揮工作，編制應急預案，人防與民防結合指揮系統(tǒng)信息保障平臺建設。

（二）主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家關于人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草地方性法規(guī)、規(guī)章和政策；依法對城市人民防空建設進行監(jiān)督檢查。

（二）制定全市民防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。

（三）會同有關部門編制人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃，參與審核城市總體規(guī)劃和城市地下空間開發(fā)建設。

（四）承擔人民防空工程建設、管理的責任；組織擬訂并實施城市人民防空工程建設規(guī)劃、計劃；監(jiān)督管理結合民用建筑修建防空地下室工作；制定人防實施平戰(zhàn)結合發(fā)展規(guī)劃，指導開展平戰(zhàn)轉換和平戰(zhàn)結合工作。

（五）負責人民防空指揮場所和人民防空指揮自動化建設；在發(fā)生重特大突發(fā)事件時利用民防指揮場所為政府提供指揮平臺；制定城市防空襲預案，監(jiān)督檢查各項保障方案的落實和人口疏散基地建設；制定人防指揮人員、專業(yè)隊伍和群眾防空組織的訓練大綱和訓練計劃。

（六）負責人民防空通信、警報網(wǎng)絡建設;協(xié)調利用當?shù)剜]電、軍隊通信網(wǎng)以及其他部門專用通信網(wǎng),保障人民防空通 信警報工作。

（七）制定防空防災教育計劃和學習大綱，會同有關部門開展防空防災宣傳教育工作；組織民防學術研究及交流。

（八）負責民防經(jīng)費計劃、使用和管理；監(jiān)督管理民防系統(tǒng)國有資產和人防經(jīng)費使用情況；依法對破壞人防各類設施的不法行為進行查處。

（九）實施人防與民防結合指揮系統(tǒng)信息平臺建設；落實市委、市政府、市應急管理辦公室相關指令和任務，參與組織城市平時搶險救災、應急救援、突發(fā)事件的協(xié)調指揮；組織開展應急預案體系建設，編制各類應急預案。

（十）開展本部門行政流程再造相關工作。

（十一）指導各縣、市、區(qū)的民防業(yè)務工作。

（十二）承辦市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他事項。

戰(zhàn)時職責按國務院、中央軍委的有關規(guī)定執(zhí)行。

中共銀川市建設局委員會(解放東街)2100433B

（一）本規(guī)定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

1.將市住房制度改革領導小組辦公室、市房屋產權交易管理中心、市供熱物業(yè)管理辦公室、市住房保障中心、市房地產執(zhí)法支隊5個事業(yè)單位調整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。

2.將市建筑行業(yè)管理處、市政工程管理處、市路燈管理處、市城市用水管理處、市建設工程質量監(jiān)督站、市建設工程招標投標管理中心、市燃氣管理辦公室7個事業(yè)單位調整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。

3.將市民防指揮信息保障中心、市人防執(zhí)法監(jiān)察隊2個事業(yè)單位調整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設局管理。

4.將市住房制度改革領導小組辦公室1名全額預算事業(yè)編制連人帶編調整至行政審批服務局。