永豐縣2008年政府信息公開工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和吉安市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2008年度政府信息公開工作年度報(bào)告通知》精神，特向社會(huì)公布《永豐縣2008年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、附表共七個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

2013年是《條例》實(shí)施的第一年。永豐縣政府信息公開工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，按照市里統(tǒng)一部署和安排，加強(qiáng)組織建設(shè)，有條不紊，攻堅(jiān)克難，保質(zhì)保量，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了政府信息公開工作的各項(xiàng)任務(wù)要求。

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，我縣成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦公室主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣政府法制辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、縣信息中心、縣發(fā)改委、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等近40家單位的責(zé)任人為成員的縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，由辦公室主任兼任協(xié)調(diào)小組辦公室主任，縣法制辦、縣信息中心責(zé)任人任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工的原則，各負(fù)其責(zé)開展工作。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)單位也都明確了政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員負(fù)責(zé)具體工作，初步建立起市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府信息公開工作體系。

（二）《指南》和《目錄》編制情況

根據(jù)2008年全市政府信息公開工作精神，按照“結(jié)合實(shí)際，參照好的做法，對(duì)政府信息科學(xué)分類”的要求，我們結(jié)合各公開單位的職能特點(diǎn)和政府信息情況，對(duì)政府信息重新分類，使之便于查閱。截止2013年各級(jí)行政機(jī)關(guān)和要求公開的部門單位都已完成《指南》和《目錄》的編制工作，并根據(jù)實(shí)際情況不斷更新完善。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

截止2013年全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63家單位按照科學(xué)、嚴(yán)肅、便民的總體要求在網(wǎng)上政府信息公開專欄上依法公開本級(jí)行政機(jī)關(guān)和單位信息?？h政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了6期《簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)了政府重要決策信息和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務(wù)信息公開情況。

（四）建立健全工作制度情況

一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市政府有關(guān)政府信息公開制度文件外，我縣還制定下發(fā)了《關(guān)于全面推行政府信息公開工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全縣的推行政務(wù)公開工作。二是建立了保密審查制度。信息公開實(shí)行嚴(yán)格的保密審查制度。我縣制定并印發(fā)了《永豐縣政府信息公開保密審查制度》、《永豐縣違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度》、《關(guān)于規(guī)范信息錄入有關(guān)事項(xiàng)的說明》等文件。三是建立健全考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度。印發(fā)了《永豐縣政府信息公開考核制度》、《永豐縣政務(wù)公開工作考核辦法》、《永豐縣政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議制度》等一整套制度，嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)還充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。

（五）《條例》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳情況

按照市里統(tǒng)一安排，我縣將政府信息公開工作納入六大考核指標(biāo)體系中。縣政信信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組還組織召開了多場(chǎng)培訓(xùn)講解會(huì)議，宣傳貫徹《條例》內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門專職信息員進(jìn)行網(wǎng)上信息發(fā)布培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，在全縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位營(yíng)造實(shí)施《條例》的良好氛圍。各公開單位也都結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部工作機(jī)制：主動(dòng)公開工作的審核制度；依申請(qǐng)公開政府信息的受理工作方案；建立政府信息公開保密審查制度；建立政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

我縣的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，保證公開、公正、便民。截至2008年12月31日，全縣在政府信息公開平臺(tái)上累計(jì)發(fā)布信息11774條，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開6122條，占52%；縣直部門公開4474條，占38%。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

在主動(dòng)公開的政府信息中，主要涉及到概況信息、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、辦事流程等；公布重大工程建設(shè)、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)、事業(yè)單位行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、惠民實(shí)事項(xiàng)目等九大類內(nèi)容。同時(shí)也加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容公開，把群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題和容易引發(fā)矛盾的社會(huì)熱點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)來抓，如政府重大決議、規(guī)劃、與公眾利益密切相關(guān)的政策、措施，重大工程招投標(biāo)和進(jìn)展情況和事業(yè)單位人員招聘等信息進(jìn)行公開。

（三）對(duì)2003年以來政府信息梳理及公開情況

根據(jù)2003年以來的政府信息量大的情況，我們確定了梳理的兩大原則：一是時(shí)效原則，對(duì)2013年來說仍然有指導(dǎo)意義的政府信息，先梳理公布。二是民生原則，對(duì)與民生關(guān)系密切，群眾關(guān)注強(qiáng)烈的政府信息，及時(shí)梳理公布，使公開政府信息更加貼近實(shí)際，更加貼近群眾。到目前為止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本完成了2006—2008年的政府信息梳理發(fā)布工作。

（四）政府信息公開的形式

政府信息主要通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開專欄、電子顯示屏、政府簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體及其他便民渠道公開。

（一）受理依申請(qǐng)公開的情況

由于我縣政府信息公開涉及的范圍廣、內(nèi)容多，該公開的信息基本都已公開，所以依申請(qǐng)公開政府信息數(shù)量相對(duì)較少。自《條例》施行以來，全縣共受理依申請(qǐng)公開政府信息數(shù)量?jī)H4條，其中網(wǎng)上受理3條，在當(dāng)面受理1條。申請(qǐng)公開的信息主要涉及勞動(dòng)保障、工商管理等方面問題。對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，均按申請(qǐng)人選定獲取信息的方式（如：郵寄、電子郵件、傳真、自行領(lǐng)取等），在5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，沒有超時(shí)辦結(jié)件。

（二）不予公開的政府信息情況

截止2013年我縣行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及內(nèi)部管理、人事和財(cái)務(wù)等方面的政府信息暫還不予公開，約占信息總量的2%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我縣認(rèn)真按照《條例》規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請(qǐng)的任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我縣嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的問題

1、公開意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在2008年度本縣公開的11774條政府信息中，屬縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息的有7277條，占62 %，部分單位部門對(duì)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，對(duì)應(yīng)公開內(nèi)容的完整性、及時(shí)性還有差距。

2、公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。由于受財(cái)力的限制，政府信息公開的形式受到制約，政府信息除在縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開專欄和電視臺(tái)上公開外，還需更多形式更多渠道方便群眾獲取更多更新的信息

3、組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，政府機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)其尚不熟悉，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員缺乏有效的培訓(xùn)，對(duì)社會(huì)公眾缺乏有效的宣傳，政府信息公開的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

4、長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)需要完善。2008年，為保障政府信息公開工作的順利開展，本縣制定了一系列規(guī)章制度，這些制度仍需在實(shí)踐中不斷完善。尤其是監(jiān)督保障機(jī)制在促進(jìn)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履行好職責(zé)，切實(shí)保障公民、法人、其他組織獲取政府信息等方面未能發(fā)揮出應(yīng)用作用，有待進(jìn)一步完善。

（二）改進(jìn)措施

1、深化公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，加大公開力度。全面促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的公開工作取得實(shí)質(zhì)性突破，著手各類學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、通信、郵政、交通運(yùn)輸、廣播電視等公用企事業(yè)單位的事務(wù)公開工作，不斷豐富公開內(nèi)容。

2、拓寬公開渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，全面建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門二級(jí)政府信息公開網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)爭(zhēng)取政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)，積極探索面向居民的信息公開渠道。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用，確保政府信息及時(shí)對(duì)外公開。

3、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度。加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查方式。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。

《永豐縣發(fā)改委2012年政府信息公開工作年度報(bào)告》根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及省、市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。

組織領(lǐng)導(dǎo)情況。為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保《條例》在我委全面、準(zhǔn)確、有效地施行，永豐縣發(fā)改委在《條例》開始施行的2008年，就成立了由分管副主任任組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)改委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，明確了1名同志為具體工作人員，負(fù)責(zé)公開信息平臺(tái)的建設(shè)、公開項(xiàng)目信息的提供、公開信息形式的選擇等工作。同時(shí)明確了各股室的工作職責(zé)、工作任務(wù)和要求，確保政府信息公開工作順利進(jìn)行。

建立健全工作制度情況。根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了政府信息公開的制度體系，使各項(xiàng)工作有章可循。制定了信息公開工作方案，依方案公開政府信息。建立了保密審查制度，需要公開的事項(xiàng)由相關(guān)股室制作成公開信息文本，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)電子文檔至委辦公室，然后在縣政府網(wǎng)站信息平臺(tái)進(jìn)行公開。信息公開前嚴(yán)格進(jìn)行了保密審查，涉密信息都未公開，年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。

制定和落實(shí)相關(guān)配套措施情況。完善了政府信息公開的載體，豐富了公開的形式。2012年，我委以縣政府門戶網(wǎng)站為政府信息公開的第一平臺(tái)，加大了網(wǎng)上公開力度。同時(shí)，進(jìn)一步豐富了公開形式，完善了委政務(wù)公開欄和公示公開欄。在工作執(zhí)行上,我委能認(rèn)真落實(shí)縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的各項(xiàng)部署，較好地完成了信息公開辦交辦的工作任務(wù)。

《永豐縣發(fā)改委2009年政府信息公開工作年度報(bào)告》根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及省、市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。