陽光采購內(nèi)涵包括以下八個方面的特點,這八個特點是陽光模式內(nèi)涵的應有之意,不具備這八個特性的采購模式就不是陽光采購模式。
1. 公開透明性。
公開透明性要求要從采購計劃的形成、市場調(diào)研的組織、采購流程的設計、采購行為的實施、采購物資的管理等均要實現(xiàn)公開透明,即采購過程要切實公開透明。公開透明要求計劃公開、流程公開、結(jié)果公開、過程公開、實施透明。
2. 科學規(guī)范性。
科學規(guī)范性就是要實現(xiàn)制度建設、制度執(zhí)行、人本管理的有機統(tǒng)一,采購運行要做到有法可依、有法必依、自主執(zhí)行制度??茖W規(guī)范性要求制度要科學,機制要長效,執(zhí)行要嚴謹,管理要人本化。
3. 集體議定性。
集體議定就是要做到集體研究、集體參與、集體決定。物資采購是涉錢、涉物、關系到工作人員前途和命運的大事,是權力重地。因此,必須陽光運作,必須把采購權的行使放置在陽光下。為此,要杜絕少數(shù)人或個人決定重大事情現(xiàn)象的發(fā)生。要建立集體決定機制,并不斷強化、完善、發(fā)展長效的民主議定機制。集體議定要求物資采購全過程、結(jié)果以及重大事項的決定均要實現(xiàn)程序嚴謹、職責清晰、論證有據(jù)、運行有效的集體研究、討論、決定。
4. 流程順暢性。
流程順暢就是要做到采購計劃形成、采購方式確定、采購行為實施、合同簽訂、運輸方式、驗收入庫、結(jié)算付款、配送到位、現(xiàn)場使用、服務管理、供應商準入、供應商退出等各個流程環(huán)節(jié)過程連接緊密,運轉(zhuǎn)高效,要實現(xiàn)流程各環(huán)節(jié)責任、職能、權力、義務的高度細化和統(tǒng)一。流程順暢性要求物資整個運作過程準時、準確、協(xié)作、高效、和諧。
5. 監(jiān)督保證性。
監(jiān)督保證性就是要實現(xiàn)采購全過程的有效監(jiān)督,確保決策、執(zhí)行、反饋的制衡有力和運作規(guī)范。采購權的行使事關重大。任何權力必須受到有效監(jiān)督、制約和規(guī)范,不然就會形成腐敗。有權力必然要有相應的義務,要承擔相應的責任,要確保權、職、責、義務的一體化運作和運作全程的徹底、有效、透明監(jiān)督。監(jiān)督保證性要求對物資采購的全過程必須實施全方位、有效、有力、有為的監(jiān)督、制約和保證。
6. 高效快捷性。
高效快捷性就是要求實現(xiàn)準時制采購,即要在最快的時間內(nèi)決定采購模式,確保模式各組成環(huán)節(jié)的高效快捷,保證在適當?shù)臅r間、適當?shù)牡攸c、合理的價格、科學的方式、嚴密的程序快速獲得符合質(zhì)量和數(shù)量要求的物資、產(chǎn)品、服務。準時制采購的核心要求就是即用即購,按照企業(yè)要求獲得質(zhì)價雙優(yōu)物資,以實現(xiàn)企業(yè)的低庫存甚至零庫存。高效快捷性要求采購的決策、實施、監(jiān)督、反饋、整改要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、有效和高效的統(tǒng)一,即要在規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的基礎上實現(xiàn)快節(jié)奏、高效率運作,以做到快響應、快滿足、優(yōu)服務、高質(zhì)效地滿足生產(chǎn)經(jīng)營和資源運作的需要。
7. 標準格式性。
標準格式性就是要實現(xiàn)采購過程的標準化格式,采購過程的標準化格式包括采購模式的條件設定、環(huán)節(jié)運行、評估總結(jié)等均要實現(xiàn)標準的明確、細致和銜接以及各環(huán)節(jié)、各要素的內(nèi)容夯實性程序標準。標準格式性就是把物資采購的系統(tǒng)運作過程用標準化的格式固定下來,以標準化促進格式化,以格式化提升標準化水平,以標準格式化水平的不斷提升促進采購模式運作規(guī)律的把握和運用。標準格式化雖然是形式,但必須是內(nèi)容的外在表現(xiàn),是與內(nèi)容高度匹配的形式,要通過標準的格式化系統(tǒng)推進內(nèi)容的嚴謹、科學、公正和結(jié)果的公開、有效、透明、陽光、合理。
8. 信息共享性。
信息共享性就是要實現(xiàn)管理部門、監(jiān)督部門、執(zhí)行部門、生產(chǎn)用戶、現(xiàn)場使用、供應商等各部門的信息快速流轉(zhuǎn)、有效集成和系統(tǒng)共享,從而保證采購全過程的信息流動順暢。企業(yè)供應物流要按照科學、實用、經(jīng)濟的原則完善信息化設施投入,推進信息平臺建設。信息設施投入、信息系統(tǒng)研發(fā)要做到少投入、簡捷化和有效承擔功能;信息平臺建設要做到公開、共享、快捷。信息化設施建設的先進行衡量標準是適用性、高效性、共享性、可行性、準確性的高度一體化集成。 2100433B
招標,投標方式為主,協(xié)商采購為輔。
議價采購是指買賣雙方對價格有公平的談判定價地位的采購方式 招標采購是指面對競標人尋求價格的采購方式比價采購是比較前后期及當期其他價格的采購方式他們的區(qū)別就是獲取價格的方式不同,參照的價格主題不同
1、概念不同比價采購是指采購人員請數(shù)家廠商提供價格后,從中加以比價之后,決定廠商進行采購事項。招標采購是指采購方作為招標方,事先提出采購的條件和要求,邀請眾多企業(yè)參加投標,然后由采購方按照規(guī)定的程序和...
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評分: 4.5
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,凡是納入政府采購集中采購目錄中通用采購項目以及超過集中采購限額標準的其他采購項目,均要委托依法設立的集中采購機構(gòu)進行采購。但因特殊情況,政策上允許采用非招標采購方式進行采購。政府采購非招標采購方式,是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的具體方法。包括競爭性談判、單一來源、詢價采購等方式?,F(xiàn)就此三種采購方式作一簡介。
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評分: 4.6
1 云陽縣教育采購中心詢價采購通知書 采購編號: yccg2010-28 云陽縣教育采購中心受重慶市云陽縣教育委員會 (以下簡稱“采購人”) 的委托,對所需“室外移動籃球架”實行詢價采購,為搞好本次詢價采購 活動,特將有關事項說明如下: 一、供應商條件: (一)供應商資質(zhì)條件(下述有效證件在詢價開標會資質(zhì)審查時出示原 件): 1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定; 2.具備有效的 《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》(含國稅和地稅)、《組 織機構(gòu)代碼證》; 3.《工商營業(yè)執(zhí)照》必須具備相應的經(jīng)營范圍; 4.法定代表人身份證或法定代表人授權書及授權代理人身份證。 ( 二)詢價會議保證金:供應商必須在報名時向云陽縣教育采購中心繳 納會議保證金貳仟元正 (人民幣)。在不違反政府采購規(guī)定的情況下, 供應 商的會議保證金在詢價會結(jié)束后 3 個工作日內(nèi)無息退還。成交供應商的履 約保證
陽關故址考究
專家考證,陽關故址就在今南湖鄉(xiāng)西面對'古董灘"的流沙地帶。出敦煌市西南行75公里路程即可到達陽關故 址:"古董灘"?!段麝P遺址考》謂古董灘是漢代以后陽關。但據(jù)清《甘肅新通志》及《敦煌縣志》認為紅山口即陽關。 宋代以后,因與西方和陸路交通逐漸衰落,關遂廢圮。
據(jù)(元和郡縣志)載陽關,在縣(壽昌縣)西六里。以居玉門關之南,故曰陽關。陽關本漢置也,渭之南道,西趣鄯善、莎車。后魏嘗于此置陽關縣,周廢。"
巴黎藏敦煌石室寫本(沙州地志)(P.5034)載:陽關,東西二十步,南北二十七步。右在(壽昌)縣西十里,今見毀壞,基址見存。西通石城、于闐等南路。以在玉門關南,號日:"陽關"(注:古人以山南水北為陽)??梢娞茣r陽關已毀,僅存基址。古壽昌城在今敦煌市南湖鄉(xiāng)北工村附近,陽關在壽昌故城西6里,或10里處,當指約數(shù)而言。
陽關保護狀況
1981年、1989年、2011年敦煌市政府曾于三次公布陽關遺址保護范圍。1989年劃定的保護范圍為:東起南工、陽關村耕地,西至青山梁,北至墩墩山,南到元臺子山,包括烽燧、古董灘及西土溝兩岸。
最新版本劃定的陽關遺址保護范圍則為:東以陽關鎮(zhèn)大溝農(nóng)業(yè)綠洲西邊緣為界,西至西土溝以西2~2.5公里壟狀沙丘密集帶邊緣;南抵元山子烽燧以南100米,北達陽關烽燧以北900處農(nóng)業(yè)綠洲邊緣、中窩鋪、西土溝引水渠一線為界。顯然,這兩個范圍多有重合之處。
2000年左右,甘肅省文物專家敦煌人紀永元介入陽關保護與開發(fā)。紀永元認為,陽關遺址存在古關遺跡、古城遺跡、古道遺跡、古長城遺跡、古墓葬遺跡、古水源遺跡等6大遺跡,"這是陽關最精彩之處"。
2000年6月,紀永元與敦煌市政府草簽了《陽關保護開發(fā)合同》:政府投入土地和文物資源,敦煌陽關景區(qū)管理有限公司投資建設和運營管理。
2001年以來,生態(tài)園未按規(guī)定申報,未經(jīng)批準,就在陽關文物保護區(qū)內(nèi)擅自搞所謂的生態(tài)養(yǎng)殖、防風治沙、旅游開發(fā)等項目,大肆違法動土挖掘,肆意開挖水渠,筑壩攔水,修建養(yǎng)魚池,致使陽關文物保護區(qū)內(nèi)大量古墓葬、古遺存遭到破壞,造成不可挽回的損失。
2003 年后,陽關博物館落成。紀永元也多了一個頭銜,陽關博物館館長。紀永元表示,除了文物本土之外,周圍環(huán)境特有的地形地貌,構(gòu)成的古道邊關邊塞詩的文化意 象,陽關已經(jīng)成為文化人的心理驛站。陽關雖然盛名遠播,但是面對"聽關不見關"的現(xiàn)實尷尬,紀永元萌生了建設陽關的念頭。
2014年甘肅省8位文物專家等人士向敦煌市政府提交了的一封聯(lián)名信。聯(lián)名信稱:"陽關故址(包括墩墩山烽燧和古董灘)、西土溝墓群目前是省級文物保護單位。由于歷史久遠,風雨浸蝕、沙洪肆虐已經(jīng)使陽關地區(qū)文物遺址、遺跡岌岌可危,而人為的破壞更是加速了湮沒的進程。"
2014年3月28日,敦煌市國土局、林業(yè)局、文物局、規(guī)劃局、土地局五部門聯(lián)合執(zhí)法,下發(fā)5份行政處罰決定,全面叫停企業(yè)一切建設,立即拆除省級文物保護范圍內(nèi)的一切違規(guī)建筑。
2014年4月,這封聯(lián)名信很快得到重視。接到甘肅省有關領導的批示后,甘肅省文物局局長馬玉萍率隊赴陽關遺址現(xiàn)場調(diào)研督查。
2014年7月8日,甘肅省文物局致函敦煌市政府,要求敦煌市"盡快對陽關遺址范圍內(nèi)違法建設案件進行全面調(diào)查,切實查清責任,提出處理意見并認真處理,徹底停止在文物保護范圍內(nèi)的違法建設活動,把對文物及其環(huán)境風貌造成的破壞減少到最低程度。
從敦煌去陽關,一般需要包車,然后乘坐當?shù)氐娜嗆嚮蛘唑T馬前往,來回費用在150左右。