二是做好質(zhì)量執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開。加大質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開力度。大力推動(dòng)案件信息公開,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)、“雙打”案件信息在原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站、“質(zhì)檢12365投訴舉報(bào)咨詢網(wǎng)”100%公開。三是繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)信息公開和查詢服務(wù)。2018年,貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)信息化平臺(tái)累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1469個(gè),相關(guān)文本全部向社會(huì)免費(fèi)公開,2018年,共提供標(biāo)準(zhǔn)瀏覽、下載40萬余次,為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用4000萬元。全面推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,全省4000余家企業(yè)公開聲明標(biāo)準(zhǔn)1萬余項(xiàng)。四是做好工業(yè)品生產(chǎn)許可及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開。將生產(chǎn)許可證辦理全過程、獲證企業(yè)信息等及時(shí)在省局網(wǎng)站公告,2018年公告獲證企業(yè)和注銷企業(yè)名單8期。發(fā)布權(quán)威質(zhì)量信息,結(jié)合我省消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,以校服、建筑材料、危險(xiǎn)化學(xué)品、橡膠制品等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,及時(shí)發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公告33期
二、圍繞法治政府建設(shè)推進(jìn)政務(wù)公開
強(qiáng)化政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),2018年調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定《省質(zhì)監(jiān)局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,確保公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。全面推進(jìn)決策信息公開,重大事項(xiàng)全部在原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站征集意見并進(jìn)行公開,全年征集意見16項(xiàng)。完善政府會(huì)議開放制度,在2018年全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議、特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)深化運(yùn)用座談會(huì)中,邀請專家、企業(yè)、公眾、媒體參與,增強(qiáng)決策透明度。強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督,及時(shí)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單、收費(fèi)基金目錄清單并在原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站顯著位置進(jìn)行公開。2018年,共承辦貴州省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議代表建議8件,省政協(xié)十二屆一次會(huì)議委員提案16件,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)。代表委員提出的建議提案主要集中在品牌建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、特種設(shè)備安全管理等方面。經(jīng)溝通,人大代表、政協(xié)委員對辦理結(jié)果均表示滿意。同時(shí),按照“誰主辦、誰答復(fù)、誰公開”的原則,在原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站公開4件主辦的建議提案辦理情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督與批評。
三、推進(jìn)公開解讀回應(yīng)“三位一體”公開體系建設(shè)
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,在省局門戶網(wǎng)站開設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄目,對質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量執(zhí)法、監(jiān)督抽查、標(biāo)準(zhǔn)查詢等內(nèi)容進(jìn)行集中公開。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開,發(fā)布《國家質(zhì)檢中心貴陽檢驗(yàn)基地(二期)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)公告》等招標(biāo)、采購信息9期,對重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程公開。推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開,按時(shí)公開《省質(zhì)監(jiān)局2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息》《省質(zhì)監(jiān)局2018年度省級部門預(yù)算公開說明及明細(xì)表》《省質(zhì)監(jiān)局2018年度省級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開說明及明細(xì)表》《省質(zhì)監(jiān)局2017年度部門決算公開信息》,在部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算中增加“三公”經(jīng)費(fèi)增減原因說明。加強(qiáng)政策解讀和熱點(diǎn)發(fā)布力度。利用省局網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等便于公眾知曉的方式予以公開,幫助群眾及時(shí)了解政策內(nèi)容,讓社會(huì)公眾更好地知曉、理解質(zhì)量發(fā)展政策和相關(guān)舉措。2018年,及時(shí)對《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》等重要政策文件進(jìn)行解讀。加大政務(wù)輿情回應(yīng)力度,與百姓關(guān)注等欄目合作,組織技術(shù)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室專家、技術(shù)骨干解讀消費(fèi)熱點(diǎn)問題。2018年,召開走進(jìn)“省長質(zhì)量獎(jiǎng)”等新聞發(fā)布會(huì)4次,加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)。我局新聞發(fā)言人參加12月全省網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對處置能力建設(shè)培訓(xùn)班,提升政務(wù)輿情回應(yīng)能力。全年無涉及本部門重大輿情發(fā)生。
四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”示范試點(diǎn)建設(shè)
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”,開展全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證清理自查工作,及時(shí)調(diào)整審批辦事流程和指南,全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、清單式管理,開展預(yù)約辦理、容缺辦理、延時(shí)辦理等個(gè)性化服務(wù),企業(yè)和群眾辦事辦證更加清楚明白、便捷高效。2018年,我局11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均可通過網(wǎng)上辦理,全年共辦理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)564件,全部提前辦結(jié)。12365投訴舉報(bào)中心協(xié)調(diào)指揮更加有力,服務(wù)民生更加有效,2018年受理業(yè)務(wù)8600余起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元,投訴舉報(bào)熱點(diǎn)集中在電梯、計(jì)量、汽車三包。電梯困人應(yīng)急救援更加及時(shí),2018年共處置電梯困人故障12946次,解救受困群眾29164人,救援人員到達(dá)現(xiàn)場平均時(shí)間10.2分鐘,全省未發(fā)生電梯困人傷亡事件。
五、推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),提高網(wǎng)站管理服務(wù)水平,在全省門戶網(wǎng)站應(yīng)用評估和政務(wù)公開第三方評估中均取得較好成績。二是充分發(fā)揮信息查詢平臺(tái)作用,目前,已建成全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息、特種設(shè)備監(jiān)管、地方標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量信息等12個(gè)信息平臺(tái),向公眾免費(fèi)提供監(jiān)督抽查結(jié)果、消費(fèi)指南、工業(yè)產(chǎn)品許可、政策法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等信息“一站式”質(zhì)量信息查詢服務(wù)。三是用好“兩微一端”平臺(tái),做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作情況,2018年質(zhì)監(jiān)政務(wù)微博發(fā)布信息85條,粉絲數(shù)3萬人?!百F州質(zhì)量人”公號上線1年,提供質(zhì)量資訊,推送質(zhì)量管理先進(jìn)技術(shù)和方法,公眾號關(guān)注人數(shù)超過萬人。
六、推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化
全面推行主動(dòng)公開信息目錄和非公開信息目錄管理, 嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非公開信息目錄管理工作的通知》(黔府辦發(fā)電〔2017〕178號)要求,對質(zhì)監(jiān)部門涉密信息、內(nèi)部管理信息、過程性信息等依法依規(guī)不予公開的政府信息進(jìn)行細(xì)化梳理,建立完善《貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局非公開信息目錄》并在網(wǎng)站顯著位置發(fā)布。《目錄》包含“產(chǎn)品質(zhì)量安全、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可證管理行政處罰、行政強(qiáng)制的案件舉報(bào)人相關(guān)資料”等4項(xiàng)非公開信息,逐項(xiàng)說明了不予公開的理由及法律法規(guī)依據(jù)。積極參與貴州省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),加強(qiáng)審核把關(guān),推進(jìn)構(gòu)建政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系 。
七、政府信息依申請公開辦理情況
2018年,共收到信息依申請公開6件,其中公民申請6件,法人申請0件,全部嚴(yán)格按規(guī)定、按時(shí)限答復(fù),未收取任何費(fèi)用。申請類型以網(wǎng)絡(luò)申請和郵件申請為主,作出同意公開答復(fù)3件,1件不屬于質(zhì)監(jiān)職能職責(zé)范圍公開范圍,1件申請內(nèi)容表述不明,對申請人進(jìn)行了解釋說明, 1件屬于“咨詢”,不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》中依申請公開答復(fù)范疇。依申請公開關(guān)于食品監(jiān)管職責(zé)方面的較多,我局均告知申請人相關(guān)信息申請渠道并在省局網(wǎng)站顯著位置進(jìn)行職責(zé)公示。2018,未收到與依申請公開信息回復(fù)相關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟。
八、其他情況
(一)創(chuàng)新方法及舉措
繼續(xù)加大電梯安全信息公開力度,電梯安全管理社會(huì)共治機(jī)制基本建成。作為全省電梯安全的主管部門,2017年以來,原省質(zhì)監(jiān)局運(yùn)用信息化手段及時(shí)全面公開電梯安全信息,引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與電梯安全社會(huì)監(jiān)督,電梯安全管理社會(huì)共治機(jī)制基本建立?,F(xiàn)全省所有電梯轎廂均已粘貼公示牌,通過掃描二維碼,及時(shí)便捷了解電梯檢驗(yàn)和使用狀況,電梯發(fā)生故障時(shí)撥打“12365”電話,報(bào)出6位電梯編碼,即可準(zhǔn)確定位,以最快速度得到專業(yè)人士的救援。2017年-2018年,兩次通過原省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站、《貴州都市報(bào)》等渠道公告了全省電梯維護(hù)保養(yǎng)單位綜合評價(jià)及排位,引導(dǎo)用戶選擇質(zhì)量信用良好的維保單位,收到良好反響 。
(二)存在的問題及改進(jìn)措施
信息主動(dòng)公開的廣度仍需進(jìn)一步拓寬,下一步將繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開的廣度和及時(shí)性,在深化決策推進(jìn)過程和結(jié)果公開的同時(shí),加強(qiáng)與公眾的互動(dòng),廣泛征集意見建議。
附件
2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一、主動(dòng)公開情況 |
||
(一)主動(dòng)公開政府信息數(shù) (不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條) |
條 |
400 |
其中:主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
1 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
件 |
0 |
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
252 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
85 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
124 |
5.政務(wù)客戶端公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
6.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
(三)建議提案辦理結(jié)果公開情況 |
||
1.人大代表建議 |
條 |
1 |
2.政協(xié)提案 |
條 |
3 |
(四)政府信息動(dòng)態(tài)管理情況 |
||
1.依申請公開信息轉(zhuǎn)主動(dòng)公開信息數(shù) |
條 |
2 |
2.解密公開信息數(shù) |
條 |
0 |
(五)重大決策預(yù)公開情況 |
||
1.重大決策征集公眾意見次數(shù) |
次 |
16 |
2.公眾反饋意見次數(shù) |
次 |
8 |
3.征集到意見數(shù) |
條 |
8 |
4.不予采納意見數(shù) |
條 |
0 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
(一)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) (不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次) |
次 |
0 |
(二)通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
||
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) |
次 |
4 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) |
次 |
0 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
1 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
3.主要負(fù)責(zé)同志解讀政策數(shù) |
次 |
0 |
4.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
4 |
5.微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
6.其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
(三)會(huì)議開放情況 |
||
1.面向公眾開放會(huì)議次數(shù) |
次 |
2 |
2.參會(huì)公眾代表人數(shù) |
人 |
30 |
三、依申請公開情況 |
||
(一)收到申請數(shù) |
件 |
6 |
1.當(dāng)面申請數(shù) |
件 |
0 |
2.傳真申請數(shù) |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) |
件 |
2 |
4.信函申請數(shù) |
件 |
4 |
(二)申請辦結(jié)數(shù) |
件 |
6 |
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) |
件 |
6 |
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
0 |
(三)申請答復(fù)數(shù) |
件 |
6 |
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù) |
件 |
0 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
3 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
1 |
其中:涉及國家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
涉及個(gè)人隱私 |
件 |
0 |
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社 會(huì)穩(wěn)定 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
1 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) |
件 |
1 |
6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) |
件 |
0 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
1 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
(二)被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
(三)其他情形數(shù) |
件 |
0 |
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
0 |
(二)被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
(三)其他情形數(shù) |
件 |
0 |
六、舉報(bào)投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
七、依申請公開信息收取的費(fèi)用 |
萬元 |
0 |
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 |
||
(一)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) |
個(gè) |
2 |
(二)設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù) |
個(gè) |
1 |
(三)從事政府信息公開工作人員數(shù) |
人 |
3 |
1.專職人員數(shù)(不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作 人員數(shù)) |
人 |
1 |
2.兼職人數(shù) |
人 |
2 |
(四)政務(wù)公開監(jiān)督員情況(各市州、貴安新區(qū)填報(bào)) |
||
1.本地區(qū)政務(wù)公開監(jiān)督員人數(shù) |
人 |
|
2.開展政務(wù)公開監(jiān)督次數(shù) |
次 |
|
3.提出意見數(shù) |
條 |
|
4.采納意見數(shù) |
條 |
|
(五)政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(不包括用于政府公報(bào)編 輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)) |
萬元 |
10 |
九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況 |
||
(一)召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)議數(shù) |
次 |
2 |
(二)舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) |
次 |
1 |
(三)接受培訓(xùn)人員數(shù) |
人次 |
32 |
2100433B
如何在"廣西壯族自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)"上進(jìn)行信息公開
首先要明確,所謂政府信息公開,公開什么?對誰公開?如何公開?等等前提。不能違背憲法和法律和中央的有關(guān)規(guī)定。其次,像這種地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)型所謂“政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)",是面向中國全體公民乃至世界各國...
以廣州質(zhì)監(jiān)局為例,以下為下設(shè)部門專業(yè)很不對口?能進(jìn)去就算萬幸了。
如果沒有出來的話可以參照11月份的價(jià)格,沒啥太大差別
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大?。?span id="act2kiz" class="single-tag-height">12KB
頁數(shù): 8頁
評分: 4.6
寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2008 年度政府信息公開工作年度報(bào)告 ?中華人民共和國政府信息公開條例 ?(以下簡稱 ?條 例?)自 2008 年 5 月 1 日正式施行以來,我局按照市政府 的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹 ?條 例?的各項(xiàng)要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作?,F(xiàn)將 2008 年工作情況報(bào)告如下: 一、概述 (一)工作整體推進(jìn)情況 根據(jù)市政府辦公廳 ?關(guān)于做好施行 ?中華人民共和國政 府信息公開條例 ?準(zhǔn)備工作的通知 ?(甬政發(fā), 2007? 115 號)的統(tǒng)一部署,我局對政府信息公開工作高度重視,克服 了人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,按照文件精神,并結(jié)合 質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健 全各項(xiàng)工作制度,落實(shí)政府信息公開責(zé)任制。去年 5月 1日 ?條例?正式施行,我局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效 率,提高政府信息透明度,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)
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評分: 4.7
- 1 - 三臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局 2009年政府信息公開工作年度報(bào)告 三臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局 2009 年政府信息公開工作年度報(bào)告(以 下簡稱年報(bào))是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》 (以 下簡稱《條例》 )和三臺(tái)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈三臺(tái)縣 信息公開實(shí)施辦法〉及其配套制度的通知》 (三府辦發(fā)〔 2009〕 144 號)(以下簡稱《實(shí)施辦法》 )等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。全文包 括年度政府信息公開工作概述, 政府信息主動(dòng)公開情況, 政府信 息依申請公開和咨詢情況, 存在的主要問題和改進(jìn)措施等 4個(gè)部 分。年報(bào)電子版通過三臺(tái)政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站( http://santai.my.gov.cn/) 全文公開,如有疑問請與三臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局辦公室聯(lián)系(地址: 三臺(tái)縣 潼川鎮(zhèn)九 倒拐 79 號;郵編: 621100;聯(lián)系 電話: 0816-5229121;電子郵箱: scsthb@sina.com)。 一 概
(二)完善工作制度和機(jī)制。按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,我局及時(shí)制定了《貴州省能源局2018年政務(wù)公開工作方案》、《省能源局關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》,明確了政務(wù)公開工作要點(diǎn)和各處室的職責(zé)職能。并根據(jù)職能變化及時(shí)修改完善政府信息公開制度,重新修訂《貴州省能源局信息公開指南》、《貴州省能源局政府信息公開目錄》和《貴州省能源局非公開信息目錄》(試行),并及時(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行已制定的《貴州省能源局信息宣傳工作制度》《貴州省能源局信息報(bào)送督查工作制度》等制度,規(guī)范信息公開宣傳、保密審查,嚴(yán)格責(zé)任追究 。
(三)積極開展和參加培訓(xùn)。按照要求結(jié)合保密工作我局于5月召開保密暨政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會(huì),宣貫了政務(wù)公開工作有關(guān)要求,并積極派員參加省政府辦公廳組織的政務(wù)公開培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉了職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求等。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)和新聞宣傳工作
(一)圍繞建設(shè)法治政府努力推進(jìn)政務(wù)公開。我局堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,局內(nèi)制定的各項(xiàng)政策,除依法需要保密的外都及時(shí)公開。根據(jù)局職責(zé)和職權(quán),組織對1979年-2016年代省人民政府或省人民政府辦公廳起草的13件規(guī)范性文件進(jìn)行清理。在代擬制發(fā)規(guī)范性文件和重大決策過程中,業(yè)務(wù)處室均按要求公開征求相關(guān)部門及企業(yè)意見建議,征求公眾意見3次,公眾反饋2次,征集到意見數(shù)25條,審查備案并發(fā)布局發(fā)規(guī)范性文件2件。完成“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)“權(quán)責(zé)清單”動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,制定年度抽查計(jì)劃表并督促落實(shí),印發(fā)了《關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作有關(guān)要求的通知》,共在監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施抽查15次,檢查各類市場主體24處。及時(shí)將3件人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果在局門戶網(wǎng)站上公開。
(二)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。及時(shí)公布我局2018年度部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況和2017年度部門決算。完成局門戶網(wǎng)站可開放數(shù)據(jù)在貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上架工作。及時(shí)發(fā)布了我省煤炭去產(chǎn)能、能源項(xiàng)目情況、招商引資和我局駐村扶貧工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作情況,方便能源行業(yè)各類企事業(yè)、群眾了解能源重要信息本局黨務(wù)和扶貧工作情況。
(三)圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。結(jié)合本局職責(zé),努力牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,認(rèn)真解讀好煤炭、電力、油氣改革方面相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效,努力獲得能源行業(yè)各類企業(yè)、群眾的理解和支持。通過局門戶網(wǎng)站平臺(tái)公布國家發(fā)展改革委、國家能源局、省人民政府和局內(nèi)有關(guān)能源行業(yè)重要文件的解讀信息,把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,主動(dòng)引導(dǎo)輿論,為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營造良好環(huán)境 。
(四)圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。我局努力增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識,特別是關(guān)注涉及局內(nèi)煤、電、油、氣建設(shè)運(yùn)行、改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面重大政策的政務(wù)輿情,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。建立完善局內(nèi)與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,上半年共處理反饋省政府辦公廳、省網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)辦要求及時(shí)關(guān)注并反饋相關(guān)信息的政務(wù)輿情2件。提高了政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對性、有效性。
(五)建立和健全本局新聞發(fā)布制度。嚴(yán)格執(zhí)行局《新聞發(fā)言人制度》,確定一名副局長為本局新聞發(fā)言人,并按照省政府辦公廳的要求,認(rèn)真做好有關(guān)負(fù)責(zé)人出席省政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)工作,2018年9月,局總工程師徐光偉以“電動(dòng)貴州 綠色出行——貴州省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況”為題到省人民政府網(wǎng)接受了在線訪談。局全年召開了4次涉及職責(zé)職能的新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或新聞吹風(fēng)會(huì),內(nèi)容涉及充電樁、能源改革能源運(yùn)行新機(jī)制和河長制水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃等方面。此外,在局門戶網(wǎng)站“政策解讀”欄目上發(fā)布各類能源政策解讀稿件23篇。
三、進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效
(一)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”。按照省政府辦公廳要求,將門戶網(wǎng)站在線服務(wù)欄目與貴州省網(wǎng)上辦事大廳省能源局節(jié)點(diǎn)直接聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)的在線咨詢、在線填報(bào)、在線審查、在線辦理、在線公示。對于涉及市場準(zhǔn)入要求辦理的事項(xiàng),推行在全程網(wǎng)上申報(bào)、受理和辦理。并按照省政府辦公廳要求積極推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,編制服務(wù)事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、精準(zhǔn)化、電子化。建立完善局門戶網(wǎng)站網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制,全年共通過局網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民留言48件,為上網(wǎng)群眾提供更好服務(wù)。
(二)提升局派駐政務(wù)大廳窗口的服務(wù)能力。按照省政府政務(wù)大廳的激勵(lì)約束制度要求,積極加強(qiáng)局派駐政務(wù)大廳窗口的建設(shè)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員管理,嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),規(guī)范服務(wù)行為,切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量,為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)優(yōu)化審批辦事服務(wù)。按照要求,完成局權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)、運(yùn)行流程圖和辦事指南的調(diào)整完善工作,并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳省能源局節(jié)點(diǎn)上及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,完成省、市、縣、鄉(xiāng)政府四級權(quán)責(zé)清單的縱向比對工作。同時(shí),在局門戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布《省能源局關(guān)于公布修改、廢止、宣布失效和現(xiàn)行有效代擬規(guī)范性文件的公告》。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)局政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
(一)強(qiáng)化局門戶網(wǎng)站建設(shè)管理。將門戶網(wǎng)站(貴州能源網(wǎng))作為我局信息公開的第一平臺(tái),按照省政府辦公廳要求網(wǎng)站已遷移到“云上貴州”省政府網(wǎng)站云平臺(tái)上,并重新開發(fā)和優(yōu)化網(wǎng)站版面,建立了新聞中心、政務(wù)公開、公眾參與、在線服務(wù)、專題專欄等板塊。2018年將按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和省政府辦公廳的要求,認(rèn)真做好局門戶網(wǎng)站常態(tài)化管理,不斷提高網(wǎng)站管理水平。進(jìn)一步完善局門戶網(wǎng)站安全保障機(jī)制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。截至2018年全年,網(wǎng)站共發(fā)布政府信息1877條(包括:主動(dòng)公開586條,規(guī)范性文件2條),其中:工作動(dòng)態(tài)147條,行業(yè)動(dòng)態(tài)1025條,局內(nèi)文件64條,公告公示77條。
(二)建好用好政務(wù)微信、微博等信息公開平臺(tái)。加強(qiáng)政務(wù)微信、微博的日常維護(hù)管理,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效,提升服務(wù)水平。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)局門戶網(wǎng)站重要信息,不得發(fā)布與本局職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,2018年全年未發(fā)生因信息發(fā)布失當(dāng)而造成不良影響的情況出現(xiàn)。截至2018年12月底,微信平臺(tái)共發(fā)布信息92條,微博發(fā)布44條。此外,我局通過《貴州能源信息》簡報(bào)、公告欄、電子顯示屏、各類報(bào)刊、各類上報(bào)信息渠道等形式公開信息。為進(jìn)一步做好信息公開工作,我局充分利用2013年創(chuàng)辦的公開發(fā)行刊物《能源新觀察》,拓展政府信息公開渠道,使得信息公開的平臺(tái)形式更加多樣化。2018年全年,編輯《貴州能源信息》簡報(bào)12期、出版《能源新觀察》雜志12期。
(三)加強(qiáng)政府信息公開審查和行政復(fù)議等工作。局內(nèi)信息公開前均依法依規(guī)嚴(yán)格審查,并認(rèn)真做好公開內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。凡局門戶網(wǎng)站(含政務(wù)微信和微博)發(fā)布信息前均要填寫《省能源局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》后才能發(fā)布,公開涉及網(wǎng)民個(gè)人的信息時(shí)均去標(biāo)識化處理,依法保護(hù)相關(guān)人員個(gè)人信息。根據(jù)職責(zé),我局行政復(fù)議及行政訴訟日常工作由政策法規(guī)處兼職承擔(dān)。2018年,我局未接到因政務(wù)信息公開導(dǎo)致的行政復(fù)議及行政訴訟案件。同時(shí),我局作為能源行業(yè)管理部門,每年業(yè)務(wù)咨詢量較多,尤其是在我省開展煤礦企業(yè)兼并重組工作以來,通過電話、當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)咨詢及建議數(shù)量達(dá)900余人次,相關(guān)業(yè)務(wù)處室及人員都給予耐心的解答,進(jìn)一步宣傳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,提高了政策執(zhí)行力度。
(四)加強(qiáng)依申請公開工作。嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》(黔府辦函[2015]166號)要求的程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)有關(guān)申請,安排專人每日查看依申請公開郵箱和門戶網(wǎng)站依申請公開信箱及相關(guān)信件。截至2018年12月底,我局共收到的各類依申請公開政府信息6件,其中書面申請2件,網(wǎng)絡(luò)申請4件;不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息2件,共發(fā)布依申請季度情況4期 。
五、存在的主要問題
目前,我局政府公開工作存在的主要問題有以下幾個(gè)方面:
一是政務(wù)公開專職人員缺乏。受機(jī)構(gòu)改革和人員設(shè)置限制,我局政務(wù)公開工作專職人員缺乏、人員不足,目前,均由辦公室及相關(guān)處室工作人員兼任。
二是政務(wù)公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障難度大。我局承擔(dān)全省能源行業(yè)管理職能,時(shí)間緊、任務(wù)重,辦公經(jīng)費(fèi)不足,開展政務(wù)公開工作所需的各類經(jīng)費(fèi)難以得到充分的保障。
三是政務(wù)公開專業(yè)培訓(xùn)較少,政務(wù)公開的業(yè)務(wù)水平和宣傳力度有待進(jìn)一步提高。政務(wù)公開工作涉及面廣、要求多、知識更新快,因政務(wù)公開培訓(xùn)較少和宣傳力度不大,局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部較難主動(dòng)掌握相關(guān)要求,政務(wù)公開的業(yè)務(wù)水平較難提高。
六、下一步工作措施
針對我局存在的問題,并按照省政辦公廳的要求,我局將在以后的工作中繼續(xù)加大政府信息公開工作力度,主要做好以下工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后組織機(jī)構(gòu)建設(shè),完善工作制度和工作機(jī)制;
二是結(jié)合年度工作重點(diǎn),及時(shí)更新、完善信息公開工作指南和目錄,方便群眾查閱;
三是繼續(xù)加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè),特別是加強(qiáng)貴州能源網(wǎng)、貴州能源微信平臺(tái)、貴州能源局官方微博的建設(shè)和維護(hù),進(jìn)一步豐富公開的內(nèi)容;
四是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信息公開的會(huì)議精神和安排部署,積極安排信息工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。
附件
2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一、主動(dòng)公開情況 |
||
(一)主動(dòng)公開政府信息數(shù)(不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條) |
條 |
586 |
其中:主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
2 |
制發(fā)規(guī)范文件性文件總數(shù) |
件 |
2 |
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
1877 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
44 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
92 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
24 |
(三)建議提案辦理結(jié)果公開情況 |
||
1.人大代表建議 |
件 |
2 |
2.政協(xié)提案 |
件 |
1 |
(四)政府信息動(dòng)態(tài)管理情況 |
||
1.依申請公開信息轉(zhuǎn)主動(dòng)公開信息數(shù) |
條 |
0 |
2.解密公開信息數(shù) |
條 |
0 |
(五)重大決策預(yù)公開情況 |
||
1.重大決策征集公眾意見次數(shù) |
次 |
3 |
2.公眾反饋意見次數(shù) |
次 |
2 |
3.征集到意見數(shù) |
條 |
25 |
4.不予采納意見數(shù) |
條 |
2 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
(一)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)(不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次) |
次 |
22 |
(二)通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
||
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) |
次 |
4 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) |
次 |
2 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
6 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
2 |
3.主要負(fù)責(zé)同志解讀政策 |
次 |
2 |
4.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
23 |
5.微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
6.其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
(三)會(huì)議開放情況 |
||
1.面向公眾開放會(huì)議次數(shù) |
次 |
1 |
2.參會(huì)公眾代表人數(shù)(企業(yè)代表60人,新聞媒體8人。) |
人 |
68 |
三、依申請公開情況 |
||
(一)收到申請數(shù) |
件 |
6 |
1.當(dāng)面申請數(shù) |
件 |
0 |
2.傳真申請數(shù) |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) |
件 |
4 |
4.信函申請數(shù) |
件 |
2 |
(二)申請辦結(jié)數(shù) |
件 |
6 |
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) |
件 |
6 |
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
0 |
(三)申請答復(fù)數(shù) |
件 |
6 |
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù) |
件 |
0 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
4 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
其中:涉及國家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
涉及個(gè)人隱私 |
件 |
0 |
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) |
件 |
2 |
6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) |
件 |
0 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
(二)被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
(三)其他情形數(shù) |
件 |
0 |
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
0 |
(二)被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
(三)其他情形數(shù) |
件 |
1 |
六、舉報(bào)投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
七、依申請公開信息收取的費(fèi)用 |
萬元 |
0 |
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 |
||
(一)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) |
個(gè) |
1 |
(二)設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù) |
個(gè) |
0 |
(三)從事政府信息公開工作人員數(shù) |
人 |
18 |
1.專職人員數(shù)(不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)) |
人 |
0 |
2.兼職人數(shù) |
人 |
18 |
(四)政務(wù)公開監(jiān)督員情況(各市州、貴安新區(qū)填報(bào)) |
||
1.本地區(qū)政務(wù)公開監(jiān)督員人數(shù) |
人 |
|
2.開展政務(wù)公開監(jiān)督次數(shù) |
次 |
|
3.提出意見數(shù) |
條 |
|
4.采納意見數(shù) |
條 |
|
(五)政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)) |
萬元 |
0 |
九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況 |
||
(一)召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)議數(shù) |
次 |
2 |
(二)舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) |
次 |
1 |
(三)接受培訓(xùn)人員數(shù) |
人次 |
19 |
(一)廳黨組高度重視。為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)民政部門政務(wù)公開工作,促進(jìn)我省民政工作公開透明,廳黨組高度重視政務(wù)公開工作,切實(shí)完善廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室組織協(xié)調(diào)、廳機(jī)關(guān)處室大力配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,2018年第24次廳長辦公會(huì)聽取政務(wù)公開工作匯報(bào),認(rèn)真研究部署我廳政務(wù)公開工作。會(huì)上調(diào)整廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,廳黨組成員任副組長,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。嚴(yán)格明確各單位部門職責(zé),有力推進(jìn)我廳政務(wù)公開工作全面落實(shí)。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高政務(wù)公開的水平,加強(qiáng)政務(wù)公開的監(jiān)管,切實(shí)貫徹落實(shí)民政政務(wù)公開工作任務(wù) 。
(二)完善制度機(jī)制。為規(guī)范我廳機(jī)關(guān)政府信息公開工作,結(jié)合我廳工作實(shí)際,修訂完善《貴州省民政廳政務(wù)公開實(shí)施辦法》并正式印發(fā),將政務(wù)公開工作事項(xiàng)細(xì)化,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,確保做好民政政府信息公開工作。依照廳機(jī)關(guān)公文辦理“發(fā)文單”上明確是否公開(主動(dòng)公開、依申請公開、不公開)、是否已進(jìn)行合法性審查、是否已進(jìn)行公平性審查等內(nèi)容,通過系統(tǒng)直接提取主動(dòng)公開事項(xiàng),通過廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)及時(shí)公開。同時(shí),將政府信息公開工作納入廳2018年度目標(biāo)績效管理二級考評內(nèi)容,以目標(biāo)促公開、以公開促工作,強(qiáng)化民政部門政府信息公開工作規(guī)范化建設(shè),不斷提升民政部門依法行政的水平。
(三)門戶網(wǎng)站健康運(yùn)行,政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)卓有成效。全站開設(shè)80余個(gè)欄目,根據(jù)國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)展指引和省政府網(wǎng)站建設(shè)要求,重點(diǎn)打造政務(wù)公開欄目,發(fā)布了“公開指南、公開目錄、公開年報(bào)、年度工作要點(diǎn)、依申請公開、政策文件解讀及回應(yīng)、政民互動(dòng)、權(quán)責(zé)清單、重點(diǎn)領(lǐng)域信息”等重點(diǎn)內(nèi)容。2018年主動(dòng)公開發(fā)布政務(wù)信息1000余條。省民政廳門戶網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)均獲得省直部門第11名排位,參加省政府組織的網(wǎng)站創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)介紹,省民政廳專門作專題現(xiàn)場演示。通過省民政廳微信、微博廣泛宣傳民政工作,共發(fā)布信息1900余條。并在今日頭條、騰訊企鵝號新聞平臺(tái)開通貴州省民政廳專號,同步發(fā)布貴州民政相關(guān)政務(wù)類、政策類信息3000多篇。
廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報(bào)告。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,現(xiàn)公布廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由全省政府信息公開工作推進(jìn)情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容組成,涵蓋2018年全省政府信息公開工作情況。
一、全省政府信息公開工作推進(jìn)情況
2018年,我省各級行政機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,按照國家關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的部署要求,全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,進(jìn)一步完善全省政務(wù)公開體制機(jī)制建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)公開和陽光政務(wù)建設(shè),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大信息公開力度,拓寬公開渠道,強(qiáng)化政策解讀工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,規(guī)范政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè),探索推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過政務(wù)公開為深化“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變助推加力,不斷提升政府公信力和透明度,促進(jìn)政府有效施政和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。ㄒ唬┙∪嫱七M(jìn)政務(wù)公開體制機(jī)制,強(qiáng)化組織保障。省政府對政務(wù)公開工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自聽取政務(wù)公開工作匯報(bào),多次對政務(wù)公開工作作出批示,要求加強(qiáng)力量切實(shí)做好政務(wù)公開各項(xiàng)工作。適時(shí)調(diào)整廣東省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,建立由省委常委、常務(wù)副省長擔(dān)任組長,省政府秘書長、省政府辦公廳主任擔(dān)任副組長,省政府有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小組成員的組織架構(gòu),積極發(fā)揮各成員單位協(xié)調(diào)配合的作用。繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入政府績效考核,分值權(quán)重不低于4%,同時(shí)結(jié)合法治廣東建設(shè)等考評,切實(shí)加強(qiáng)對各地、各部門政務(wù)公開工作考核。參照國務(wù)院辦公廳做法,委托第三方機(jī)構(gòu)開展年度全省政務(wù)公開評估工作,以問題為導(dǎo)向,有效促進(jìn)被考核單位找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),提升整體政務(wù)公開工作質(zhì)量,達(dá)到“以評促建,以評促改,以評促管,評建結(jié)合”的目的。
?。ǘ﹪@重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。
1.統(tǒng)一規(guī)范全省財(cái)政預(yù)決算公開工作。一是嚴(yán)格按照《預(yù)算法》時(shí)限要求,及時(shí)公開2018年省級政府預(yù)算、2017年省級政府決算。在及時(shí)做好預(yù)決算公開“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,不斷細(xì)化省級預(yù)算草案編制,達(dá)到“大賬看得明、細(xì)賬看得清”的公開效果。編制《預(yù)算報(bào)告閱讀指南》《民生政策故事書》,制作發(fā)布“廣東賬本一起看”宣傳短片等,通過圖解、漫畫、歌曲等多種形式生動(dòng)展示2018年預(yù)算賬本和財(cái)政改革舉措。二是建立省級預(yù)決算公開平臺(tái),集中統(tǒng)一發(fā)布省直部門2018年度預(yù)算及2017年決算數(shù)據(jù),提升公開時(shí)效。制定適用全省的預(yù)決算信息公開模板,打造預(yù)決算公開報(bào)告填報(bào)系統(tǒng),將預(yù)決算公開模板以信息化系統(tǒng)管理,組織省級部門通過系統(tǒng)填報(bào)公開預(yù)決算信息,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)對比校驗(yàn),強(qiáng)化督促指導(dǎo)。三是推進(jìn)省級“三公”經(jīng)費(fèi)公開。截至2018年底,401個(gè)省級非涉密預(yù)算單位均公開了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)信息。四是推動(dòng)市縣級政府及其部門全面公開財(cái)政預(yù)決算。全省各級財(cái)政部門均在本級政府或財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)(或?qū)冢┘泄_部門預(yù)決算,截至2018年底,21個(gè)地級以上市和119個(gè)縣(市、區(qū))全部公開預(yù)決算信息。
2.積極推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。一是抓好國家相關(guān)制度的貫徹落實(shí),制定出臺(tái)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》,要求各地各有關(guān)部門持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開力度、創(chuàng)新公開方式、深化公開內(nèi)容、提升公開效果,以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理。二是同步配套下發(fā)上述三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作方案模板,要求有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際明確提出公開工作目標(biāo)和實(shí)施措施、制定并公布具體工作方案,進(jìn)一步細(xì)化信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序,接受社會(huì)監(jiān)督。三是規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開平臺(tái)建設(shè)。不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè),目前已實(shí)現(xiàn)縣級以上政府及牽頭部門的重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。四是綜合運(yùn)用專業(yè)化平臺(tái)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、教育、衛(wèi)生、國資等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門,積極運(yùn)用公共資源交易平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、征地信息公開平臺(tái)、政府采購系統(tǒng)、公共信用管理系統(tǒng)、PPP綜合信息平臺(tái)等專業(yè)化平臺(tái),結(jié)合政府門戶網(wǎng)站、微博微信、手機(jī)短信、宣傳手冊等多種載體方式,及時(shí)主動(dòng)公開國資監(jiān)管、工程建設(shè)、保障性住房、房屋土地征收和補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等涉及群眾切身利益的相關(guān)信息,全面落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開透明的要求。
3.打造“開放廣東”平臺(tái),積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放。建設(shè)廣東省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)“開放廣東”,為各級政府部門提供向社會(huì)發(fā)布可公開數(shù)據(jù)和服務(wù)的統(tǒng)一平臺(tái),為社會(huì)公眾、企業(yè)獲取可公開的政府?dāng)?shù)據(jù)資源提供便捷通道。截至2018年底,依托“開放廣東”平臺(tái),35個(gè)省級部門開放410個(gè)數(shù)據(jù)集,21個(gè)地市開放1908個(gè)數(shù)據(jù)集,54個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用,超過1.39億條政府?dāng)?shù)據(jù)。逐步完善政府?dāng)?shù)據(jù)開放渠道,依托省政務(wù)信息資源共享平臺(tái),推動(dòng)相關(guān)政府部門對可開放政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一編目和數(shù)據(jù)掛接,實(shí)現(xiàn)可開放數(shù)據(jù)的自動(dòng)推送,逐步提高政府開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量和更新頻率。
4.打造“一網(wǎng)一微”平臺(tái),扎實(shí)推動(dòng)建議提案辦理結(jié)果公開。在省政府門戶網(wǎng)站開辟專欄,豐富公開方式,全面公開答復(fù)意見,并對辦理結(jié)果中涉及的政策措施進(jìn)行深入解讀,提升公開實(shí)效。充分利用和優(yōu)化“廣東建議提案辦理”微信公眾號,主動(dòng)發(fā)掘“原創(chuàng)”新聞,新開辟“事事有著落”(A類答復(fù))、“件件有回應(yīng)”(B類答復(fù))和“辦理進(jìn)行時(shí)”等專欄,以文字、圖片、視頻等多種形式定期公開和解讀各級政府及其部門建議辦理結(jié)果和辦理工作動(dòng)態(tài),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作并取得階段性成果。我省將國家試點(diǎn)工作作為推動(dòng)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展的重要抓手,以權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),以人民群眾最關(guān)心、與人民群眾關(guān)系最密切的事項(xiàng)為重點(diǎn),深入梳理試點(diǎn)縣(區(qū))基層政務(wù)公開高頻事項(xiàng),形成了“2 1”套(2套政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化成果 1套政務(wù)公開流程圖)試點(diǎn)成果,切實(shí)提升政務(wù)公開工作實(shí)效,推動(dòng)基層政府管理服務(wù)更加透明規(guī)范。經(jīng)公眾滿意度測評,群眾對試點(diǎn)單位政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)滿意度與開展試點(diǎn)前相比均有較大提高?!度嗣袢請?bào)》《法制日報(bào)》《法治參考》以及《南方日報(bào)》等多家媒體對我省基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法作了報(bào)道,引起良好的社會(huì)反響。
1.全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng)。省政府辦公廳依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,分別編制相應(yīng)的政務(wù)公開事項(xiàng)清單格式作為范例下發(fā),為各試點(diǎn)縣(區(qū))全面梳理基層政務(wù)公開事項(xiàng)提供實(shí)操指引。各試點(diǎn)單位根據(jù)范例指引,按照“應(yīng)公開、盡公開”的原則,從縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)三個(gè)層級全面梳理基層政務(wù)公開事項(xiàng),按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化公開內(nèi)容,包括公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容要求、主體、時(shí)限、方式等要素,確保公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確、符合實(shí)際。經(jīng)過多輪反復(fù)梳理完善,海珠區(qū)、羅湖區(qū)、禪城區(qū)、平遠(yuǎn)縣、博羅縣、高要區(qū)、新興縣等7個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))圍繞8個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域,分別梳理編制出883項(xiàng)、1164項(xiàng)、1188項(xiàng)、1584項(xiàng)、2331項(xiàng)、1355項(xiàng)、1003項(xiàng)公開事項(xiàng)。相比開展試點(diǎn)工作前,各試點(diǎn)縣(區(qū))政務(wù)公開事項(xiàng)數(shù)量明顯增加,呈現(xiàn)更加全面、細(xì)化和規(guī)范化的趨勢。
2.科學(xué)編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。在試點(diǎn)縣(區(qū))完成梳理政務(wù)公開事項(xiàng)和公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上,試點(diǎn)領(lǐng)域涉及的省直部門積極發(fā)揮行業(yè)主管部門指導(dǎo)作用,結(jié)合全省實(shí)際制定印發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄》《民政試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄》等8個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文本。試點(diǎn)縣(區(qū))參照省直部門反饋的八大試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步對照調(diào)整、查缺補(bǔ)漏,最終形成本地區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,在政府門戶網(wǎng)站、縣(區(qū))行政服務(wù)大廳、基層公共服務(wù)站等平臺(tái)予以公開展示,并結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單的調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行情況,建立實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)對事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行調(diào)整。相比開展試點(diǎn)工作前,政務(wù)公開內(nèi)容更加完善、公開方式更加廣泛、公開途徑更加便民。
3.規(guī)范政務(wù)公開工作流程,制發(fā)基層政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)。省政府辦公廳牽頭7個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))開展政務(wù)公開工作流程通用標(biāo)準(zhǔn)編制工作,圍繞主動(dòng)公開、依申請公開、網(wǎng)站信息公開、信息保密審查等編制政務(wù)公開工作程序標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公開流程圖,規(guī)范內(nèi)部流程、明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限,推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。經(jīng)立項(xiàng)、意見征求、專家審議等程序,正式發(fā)布了包括政務(wù)公開目錄編制指南、政務(wù)公開基本要求、政務(wù)公開術(shù)語、政務(wù)公開公眾意見處置、政務(wù)公開運(yùn)行管理、政務(wù)公開程序等6個(gè)全省普遍適用的政務(wù)公開地方通用標(biāo)準(zhǔn)。
4.創(chuàng)新多種政務(wù)公開渠道方式。積極發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)作用,各試點(diǎn)縣(區(qū))按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、信息資源共享的要求,加快推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)新運(yùn)用多種接地氣的基層政務(wù)公開渠道方式。如海珠區(qū)、羅湖區(qū)、禪城區(qū)等試點(diǎn)縣(區(qū))充分運(yùn)用“兩微一端”、政務(wù)服務(wù)電子平臺(tái)等政務(wù)公開新媒介,為群眾提供更為便捷、全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息服務(wù)。平遠(yuǎn)縣、博羅縣、高要區(qū)、新興縣等試點(diǎn)縣(區(qū))結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)、受眾平均年齡較高的實(shí)際,創(chuàng)新建立政府信息公開查閱點(diǎn)、惠民信息平臺(tái)屏幕展示點(diǎn)等多種渠道推廣政府信息公開,將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)真正延伸至最基層最末端。
?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)。
1.建立健全解讀政策工作機(jī)制。印發(fā)《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則(試行)》,明確解讀主體、范圍、分工及程序,進(jìn)一步細(xì)化政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的流程要求。同時(shí),下發(fā)配套通知明確具體操作流程,為全省開展政策解讀工作提供可操作性強(qiáng)的具體指引。
多措并舉切實(shí)提升政策解讀工作實(shí)效。以省政府門戶網(wǎng)站為政策解讀第一平臺(tái),積極開展省政府常務(wù)會(huì)議及污染防治、食品安全、戶籍改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重要政策文件圖解,全年共發(fā)布解讀信息171條、政策圖解 38個(gè),省政府常務(wù)會(huì)議圖解34次,努力做到讓群眾“看得懂,能監(jiān)督”。同時(shí)圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題,持續(xù)策劃推出“微博訪談”“市長微視頻訪談”等系列訪談活動(dòng),邀請多個(gè)地市和省直部門負(fù)責(zé)同志上線回答網(wǎng)友問題,解讀相關(guān)政策,受到網(wǎng)友廣泛好評。2018年“打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”主題微視頻訪談被人民網(wǎng)、網(wǎng)易、新浪、南方日報(bào)等近百家主流媒體進(jìn)行了報(bào)道或轉(zhuǎn)載,并在2018年全國政府網(wǎng)站績效評估中作為優(yōu)秀案例向全國推廣。
2.圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。省政府辦公廳會(huì)同網(wǎng)信、網(wǎng)警、新聞辦、通管以及媒體等相關(guān)單位,建立省級政務(wù)輿情快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各司其職、通力協(xié)作,積極開展政務(wù)輿情日常監(jiān)測、預(yù)警、處置等工作。重點(diǎn)圍繞社會(huì)重大關(guān)切,特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,主動(dòng)監(jiān)測收集政務(wù)輿情動(dòng)態(tài),做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處理、有效回應(yīng),切實(shí)提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對性、有效性。督促指導(dǎo)各地、各部門切實(shí)履行政務(wù)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)主體責(zé)任,主動(dòng)介入、及時(shí)處理,提高收集、分析、研判水平,進(jìn)一步提升政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效。加大監(jiān)督力度,將各地、各部門政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系。2018年,全省政務(wù)輿情整體平穩(wěn)可控,未發(fā)生因處置不當(dāng)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響現(xiàn)象。
?。ㄎ澹┲μ嵘?wù)服務(wù)工作實(shí)效。我省持續(xù)深化“放管服”改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便利化工作,目前省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率為82%,市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率為53%;市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)79%進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理比例為60%;省市縣各級23700多個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
1.開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理。以行政權(quán)力事項(xiàng)通用目錄為基礎(chǔ),結(jié)合公共服務(wù)應(yīng)用,明確行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決,以及公共服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施清單要素,依托省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)統(tǒng)一錄入賦碼,基本實(shí)現(xiàn)基本編碼、實(shí)施編碼規(guī)則、事項(xiàng)名稱、子項(xiàng)拆分、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦理時(shí)限、提交材料及表單內(nèi)容要素“十統(tǒng)一”?;窘⑵鹑〗y(tǒng)一的服務(wù)事項(xiàng)庫,省、市、縣編制實(shí)施清單超過100萬項(xiàng),同時(shí)在全省逾25000個(gè)鎮(zhèn)(街)村(居)梳理發(fā)布實(shí)施清單97萬項(xiàng),有力支撐政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理,為政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.深化集成服務(wù)改革。推行一個(gè)窗口受理,將政務(wù)服務(wù)大廳審批及服務(wù)事項(xiàng)納入“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的集成服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)或群眾到現(xiàn)場辦理事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”“只到一扇窗”。聚焦解決政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理實(shí)施過程中補(bǔ)齊補(bǔ)正、一次告知等問題,規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格在辦事項(xiàng)退件、補(bǔ)齊補(bǔ)正等程序,確保服務(wù)更加規(guī)范,減少企業(yè)和群眾來回跑的次數(shù)。同時(shí)按照政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維,依托全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將各部門現(xiàn)有服務(wù)應(yīng)用整合集成,聯(lián)合線上渠道,融合線下服務(wù),打造一站式、集約化政務(wù)服務(wù)。升級改造后的“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”作為全省政府部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一入口,全面聯(lián)通省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級,注冊用戶從原網(wǎng)上辦事大廳的525萬增長到1179萬,服務(wù)范圍從原先單一的行政許可增加到11大類,基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。
3.不斷優(yōu)化辦事窗口服務(wù)細(xì)節(jié)。省內(nèi)各地有計(jì)劃地對實(shí)體大廳進(jìn)行擴(kuò)建和升級改造。在綜合服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,增設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)的專廳,打造“1 N”模式,滿足群眾辦理高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)需求。在大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、網(wǎng)辦自助區(qū)等,配備服務(wù)引導(dǎo)員,專門為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、叫號引導(dǎo)等服務(wù)。部分單位和市縣推出免費(fèi)復(fù)印服務(wù),推行電話、網(wǎng)上預(yù)約辦理、微信叫號領(lǐng)證等,節(jié)約辦事群眾時(shí)間。提供不分類收件不限時(shí)服務(wù),對已領(lǐng)取業(yè)務(wù)辦理號的辦事人,在下班時(shí)間仍繼續(xù)辦理業(yè)務(wù);還在每周六上午提供預(yù)約“加時(shí)”服務(wù)。大廳內(nèi)設(shè)置24小時(shí)開放的自助服務(wù)專廳,購置稅務(wù)、社保、公安等自助設(shè)備,為群眾提供24小時(shí)不間斷服務(wù)。
4.不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新方式。依托微信創(chuàng)新推出民生政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“粵省事”,實(shí)現(xiàn)534項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指尖辦理,其中超過86%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”,平臺(tái)實(shí)名注冊用戶超過710萬,日均訪問量460多萬次。在各地行政服務(wù)中心部署推進(jìn)功能齊全、服務(wù)可擴(kuò)展的政務(wù)服務(wù)一體機(jī)建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營管理。逐步實(shí)現(xiàn)公安、司法、人力資源社會(huì)保障、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務(wù)和殘聯(lián)等部門的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面入駐,推動(dòng)更多事項(xiàng)“就近辦、馬上辦”。
(六)著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。
1.強(qiáng)化全省政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管與集約化建設(shè)。一是繼續(xù)開展省、市兩級政府網(wǎng)站季度抽查和年終考評工作機(jī)制。每季度按照不低于30%的抽查比例,對本地區(qū)各級政府網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,通報(bào)抽查情況,并對存在突出問題網(wǎng)站主辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。制定政府網(wǎng)站考評方案及考評指標(biāo)體系,對本地區(qū)政府網(wǎng)站健康情況、政務(wù)公開、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、解讀回應(yīng)等情況進(jìn)行綜合考評,考評結(jié)果納入省直單位績效考核和全省依法行政考核。二是加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。嚴(yán)格關(guān)停整合縣級以下部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府網(wǎng)站,并組織各地對市直部門網(wǎng)站運(yùn)維情況進(jìn)行全面摸查,原則上單獨(dú)保留對外服務(wù)多、內(nèi)容更新量和訪問量大的網(wǎng)站,其余均整合至市政府門戶網(wǎng)站。全省政府網(wǎng)站由2017年初的5000余家整合至750家,縮量提質(zhì)成效明顯。同時(shí),作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省份,結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署,積極推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管。目前省級政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作已完成,省直單位政府網(wǎng)站已全部遷移上平臺(tái)運(yùn)行,市級集約化平臺(tái)部署遷移工作也正式啟動(dòng)實(shí)施。
2.將省政府門戶網(wǎng)站辦成全國一流政府網(wǎng)站。一是優(yōu)化網(wǎng)站欄目內(nèi)容,強(qiáng)化信息發(fā)布,將更新頻率高、點(diǎn)擊量大、用戶關(guān)注度高的欄目在首頁重點(diǎn)呈現(xiàn)。新增“走進(jìn)廣東”一級欄目,增加了各地市名片,凸顯了廣東地域特色。二是實(shí)現(xiàn)省政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的融合對接和資源共享,統(tǒng)一前臺(tái)風(fēng)格、統(tǒng)一后臺(tái)數(shù)據(jù)格式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一身份認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)前臺(tái)服務(wù)資源一站提供、一頁縱覽,打造公眾獲取信息、上網(wǎng)辦事實(shí)用的統(tǒng)一平臺(tái)。三是增強(qiáng)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)互通及安全防范能力,打通全部后臺(tái)系統(tǒng),統(tǒng)一了信息資源庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通;完善了稿件在線逐級審核流程,增強(qiáng)了網(wǎng)站運(yùn)行監(jiān)控模塊,確保網(wǎng)站意識形態(tài)安全。四是全面優(yōu)化網(wǎng)站視覺風(fēng)格,圍繞網(wǎng)民瀏覽習(xí)慣與訪問需求,采用扁平化頁面設(shè)計(jì)、下拉式導(dǎo)航菜單以及視覺化表現(xiàn)形式。2018年全國政府網(wǎng)站績效評估中,省政府門戶網(wǎng)站位居?。ㄗ灾螀^(qū))政府網(wǎng)站第一名,深圳市、佛山市、禪城區(qū)政府門戶網(wǎng)站分列副省級、地市級和區(qū)縣級第一名,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理綜合水平走在全國前列。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建設(shè)。依托省政府門戶網(wǎng)站平臺(tái),開設(shè)“我有話對省長說”欄目收集辦理網(wǎng)民給省長的各類留言,建立當(dāng)日轉(zhuǎn)辦、限時(shí)反饋、及時(shí)回復(fù)、跟蹤督辦、特事特辦的工作機(jī)制。2018年,省政府辦公廳收到并辦理有效留言5000余條,及時(shí)解決了一批與群眾日常生活密切相關(guān)的民生問題,不少網(wǎng)民通過致電或留言的方式表示感謝,共收到感謝電話80余個(gè)、感謝信46余封,深圳市1位工傷致殘女士還專程送來“人民的父母官、百姓的保護(hù)神”錦旗。省政府辦公廳被人民日報(bào)社評選為“2018年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位”。
4.規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作。一是完善機(jī)制,扎實(shí)辦好政府紙質(zhì)公報(bào)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制提升省政府公報(bào)質(zhì)量的通知》,加大對公報(bào)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的督促、檢查和通報(bào)力度,建立公報(bào)報(bào)送、錯(cuò)情通報(bào)、公報(bào)清樣復(fù)核、公報(bào)工作聯(lián)絡(luò)員等系列制度,有效促進(jìn)了公報(bào)工作的科學(xué)化、規(guī)范性、制度化。2018年共編印《廣東省人民政府公報(bào)》36期,切實(shí)發(fā)揮政府公報(bào)傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)的作用。二是加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程。以省政府門戶網(wǎng)站公報(bào)專欄為基礎(chǔ),全面提升電子版公報(bào)的規(guī)范性、美觀性和查詢閱讀的便利性、準(zhǔn)確性。開通公報(bào)微博和微信公眾號,開發(fā)運(yùn)行“省政府公報(bào)”微信小程序,截至2018年底,微博、微信粉絲合計(jì)已達(dá)53000余人,小程序點(diǎn)擊量超過15萬次。積極推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化工作,打造齊全完備、規(guī)范權(quán)威的政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫。
二、各類政府信息公開、收費(fèi)、行政復(fù)議及行政訴訟情況
(一)主動(dòng)公開政府信息情況。
全省各級行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息3532523條,通過政府公報(bào)發(fā)布信息12240條,通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息2870056條,通過微博微信發(fā)布信息1547721條,通過新聞媒體發(fā)布信息403580條。
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情52824次(不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次)。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況:舉辦新聞發(fā)布會(huì)3426次,組織政府網(wǎng)站在線訪談1771次,發(fā)布政策解讀稿件23284篇,通過微博微信回應(yīng)事件146440次。
(二)依申請公開政府信息受理情況。
全省各級行政機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請52971宗。其中,網(wǎng)絡(luò)申請26448宗,占49.9%;信函申請8442宗,占15.9%;當(dāng)面申請17914宗,占33.8%;傳真申請167宗,占0.4%。
三、存在問題及改進(jìn)措施
2018年,我省政務(wù)公開工作雖取得一定成效,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是政務(wù)公開意識有待增強(qiáng),主動(dòng)公開的自覺性有待進(jìn)一步提高。二是基層政務(wù)公開能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分縣區(qū)仍未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專職工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作,且人員變動(dòng)頻繁,無法適應(yīng)政務(wù)公開工作要求。三是政策解讀工作有待強(qiáng)化。部分單位對政策解讀工作不夠重視,對重要政策的解讀不及時(shí)、不到位,解讀方式單一,解讀效果不明顯。四是政府網(wǎng)站管理有待進(jìn)一步規(guī)范。一些基層部門網(wǎng)站缺乏人力、財(cái)力運(yùn)維保障,安全隱患突出,亟需進(jìn)一步集約整合。下一步將采取以下措施加以改進(jìn):
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開工作統(tǒng)籌謀劃。全面抓好國辦年度重點(diǎn)工作任務(wù)的落地實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,確保工作不漏項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,研究推出一批有特色、有創(chuàng)新的“自選動(dòng)作”,一是繼續(xù)探索創(chuàng)新,推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果向全省推廣,二是研究啟動(dòng)省級部門政府信息主動(dòng)公開基本目錄編制工作,三是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作能力建設(shè)和組織保障,督促各級行政機(jī)關(guān)完善政務(wù)公開工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)政務(wù)公開人員力量,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)切實(shí)提升基層政務(wù)公開工作水平。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政策解讀工作。督促各地各部門將政策解讀作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí),切實(shí)按照政策解讀工作細(xì)則及其配套通知所確定的分工和程序要求,落實(shí)解讀工作責(zé)任主體職責(zé),做到政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步發(fā)布。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等權(quán)威渠道和政務(wù)新媒體平臺(tái),對重要政策文件進(jìn)行全方位、多層次的解讀,形成擴(kuò)大政策解讀效果的矩陣效應(yīng)。全省各地也要結(jié)合實(shí)際,建立健全政策文件解讀工作機(jī)制,積極開展多種形式的政策解讀,切實(shí)打通政策落地最后一公里。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)全省政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化意識形態(tài)安全保障工作。進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,切實(shí)把政府網(wǎng)站意識形態(tài)安全防范工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí),堅(jiān)決守好意識形態(tài)安全“南大門”。二是加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和省工作方案要求,抓緊推進(jìn)地級以上市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)部署遷移,并做好省市兩級聯(lián)通工作。三是切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管。每月對省直單位政府網(wǎng)站運(yùn)維情況(重點(diǎn)是內(nèi)容安全)進(jìn)行全覆蓋檢查。四是規(guī)范政務(wù)新媒體管理。按照國務(wù)院辦公廳“一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)賬號”的要求,對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體進(jìn)行清理整合,確屬無力維護(hù)的堅(jiān)決關(guān)停。依托全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),將政務(wù)新媒體納入統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、融合協(xié)同發(fā)展,努力建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。
(四)高質(zhì)量做好政府公報(bào)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政府公報(bào)工作會(huì)議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》精神,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)刊登省政府公報(bào)的部門規(guī)范性文件的審核校對,切實(shí)維護(hù)省政府公報(bào)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)落實(shí)錯(cuò)情通報(bào)等制度。
(五)切實(shí)做好政民互動(dòng)交流工作。繼續(xù)做好群眾向各級政府提出的信息公開申請工作,進(jìn)一步規(guī)范辦理流程,暢通申請受理渠道,優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)。高度重視省長留言辦理工作,把留言辦理作為匯集民智民意、輔助科學(xué)決策、解決群眾實(shí)際困難、構(gòu)建政府密切聯(lián)系群眾網(wǎng)上橋梁的重要途徑,切實(shí)提升留言辦理的時(shí)效和實(shí)效。
廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報(bào)告.pdf