引韓供水工程久拖不建

潮陽區(qū)政府表示主要是原先建設(shè)資金無法落實，隨后建設(shè)責(zé)任主體出現(xiàn)變更，接著引水方案出現(xiàn)重大變動，致使從立項到施工圖設(shè)計跨越時段過長，期間建設(shè)市場人、機(jī)、料價格大幅上漲，使工程預(yù)算高達(dá)4.7億元，比上級批準(zhǔn)的概算超出43.4%。困擾該工程的技術(shù)難度大、建設(shè)成本高等問題至今依然存在。

引韓供水工程地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)要求、施工難度大，管線沿途需要拆遷征地協(xié)調(diào)的工作十分困難，還需橫過2.5公里寬的海灣，以及跨越涉軍管轄區(qū)域，建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原概算，即便建成之后，供水成本將達(dá)到5元/立方米，這是許多當(dāng)?shù)孛癖婋y以承受的價格。

2002年至今公司最高日供水量不超過9萬立方米，編制引韓供水工程可研報告時預(yù)測的用水需求比實際需求超出一倍，介紹，2003年，潮陽撤市建區(qū)，通過汕頭全市統(tǒng)籌建設(shè)，已初步解決潮陽區(qū)自來水供應(yīng)問題，特別是汕頭已建成兩條過海水管，目前供水能力充裕，滿足未來十年的用水需求都沒有問題，按原計劃進(jìn)行引韓供水工程有重復(fù)建設(shè)之嫌。

潮陽屬缺水區(qū)域，以往一遇干旱，自來水就不能正常供應(yīng)，上世紀(jì)90年代，當(dāng)時的潮陽市(2003年撤銷縣級市建制，分設(shè)為汕頭市潮陽區(qū)和潮南區(qū))政府提出“引韓供水”設(shè)想，計劃從流經(jīng)其地的韓江引水。

原國家計委1997年批復(fù)了引韓供水工程項目建議書，2001年1月批復(fù)項目可行性報告；廣東省發(fā)改委2006年批準(zhǔn)項目優(yōu)化設(shè)計報告、方案和概算，從可行性報告獲批起10年過去，僅有分項工程加壓泵站基本完成土建施工和設(shè)備安裝，主體工程連招標(biāo)工作都尚未完成。

引韓供水工程，供水區(qū)域面積106平方公里，工程從韓江下游的蓮陽橋閘上游取原水，采用專用輸水系統(tǒng)引至南澳島內(nèi)，設(shè)計引水流量每秒0.85立方米，年引水量為1883萬立方米，建成后日供水量6萬立方米。

廣東省發(fā)改委稽察引韓供水工程之后表示工程項目建設(shè)歷時過長，且基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案和工程量改變，汕頭市政府應(yīng)在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上提出新的項目建設(shè)解決方案。

由于引韓供水工程包括中央、省財政撥款在內(nèi)的大量資金已經(jīng)到位，潮陽區(qū)依舊堅持按原計劃建成這一工程，引韓供水工程面臨的難題并沒有改變，當(dāng)務(wù)之急并非趕緊招投標(biāo)找資金，而是應(yīng)該再次組織專家、基層干部和人大代表，公正、深入、反復(fù)論證原供水方案，尋求一個效率高、成本低、符合群眾承受能力的新方案。

政府投資項目預(yù)算一定時間后未支出的要收回，但像引韓供水工程這種花了一部分資金但久拖不建的項目，不管是調(diào)整撥款用途還是取消項目設(shè)計，都要經(jīng)過十分繁復(fù)的程序，幾乎很難施行，而且一些地方政府和主管部門獲得上級撥款之后，只顧著花錢，忽視了工程的惠民意義，使得一些工程沒有發(fā)揮原先預(yù)想的作用。

解決“過期工程”問題，關(guān)鍵在于做好預(yù)算控制和績效評估工作。一是預(yù)算編制要細(xì)化，比如上級不要一次撥給所有資金，改為逐年撥款，給項目執(zhí)行留下調(diào)整機(jī)會和空間；二是加強(qiáng)對工程項目的績效評估，以評估結(jié)果來調(diào)整工程方案，有意義的工程要加速，沒作用的工程應(yīng)退出。2100433B

引韓濟(jì)饒供水工程于2016年3月31日上午在縣第二自來水廠舉行開工儀式。儀式由縣委副書記、縣長林文鋒主持。副縣長詹松輝做引韓濟(jì)饒供水工程項目情況介紹。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長徐和、副市長鄭錦鵬、縣委書記馬儒生等出席開工儀式。

徐和宣布引韓濟(jì)饒供水工程項目開工。

鄭錦鵬代表市委、市政府對項目的開工表示熱烈的祝賀。他希望饒平縣委縣政府要加強(qiáng)項目的施工管理，切實做好協(xié)調(diào)工作，把項目建成高效、安全、優(yōu)質(zhì)工程。

馬儒生代表縣委縣政府和全縣人民對供水工程開工建設(shè)表示熱烈祝賀，同時希望項目施工單位和監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益管理，精心組織，科學(xué)施工，確保工程質(zhì)量和建設(shè)安全，努力打造“一流工程、精品工程、安全工程、廉潔工程和民心工程”；同時，他也希望市委市政府和上級有關(guān)部門、以及全縣廣大干部群眾一如既往地關(guān)心支持引韓濟(jì)饒供水工程，確保工程早日建成發(fā)揮效益；

縣領(lǐng)導(dǎo)莊少偉、童益民、徐昭平、黃漢成和市縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長等參加今天開工儀式。 2100433B

2018年10月29日，揭陽引韓供水工程正式開工。

揭陽引韓供水工程是“三江連通”工程和半洋隧洞工程的延伸線，是為有效解決榕城區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、揭東區(qū)和揭陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園缺水以及揭陽潮汕國際機(jī)場用水問題的民生工程。

該工程以揭東區(qū)半洋隧洞出口為起點(diǎn)，設(shè)置一座加壓泵站，通過輸水管道，引來原水輸送到揭陽市第一水廠、揭陽市第二水廠和規(guī)劃新建的揭陽市第三水廠、揭東區(qū)東部水廠、空港水廠。工程設(shè)計供水能力72.5萬立方米/日，批復(fù)概算投資為12.53億元，施工期預(yù)計26個月，建成后將有效破解市區(qū)結(jié)構(gòu)性、資源性、水質(zhì)性缺水問題，為促進(jìn)揭陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供供水保障。

引韓濟(jì)饒供水工程的開工建設(shè)，對于有效緩解潮州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)核心區(qū)特別是沿海各鎮(zhèn)的資源性缺水問題，破解饒平縣發(fā)展難題、打破“瓶頸”制約，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重大的意義，是一項順民心、得民意的德政工程。