陽(yáng)江市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢受理情況

2013年，市政府辦公室共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6宗，已依法答復(fù)。沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢電話，2013年接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢400多人次，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

凡是《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的信息，都及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)抓好人民群眾密切關(guān)注的財(cái)政預(yù)決算、保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、政府招標(biāo)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等信息公開(kāi)改革，讓人民群眾了解和監(jiān)督重大決策部署和各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí)，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)的社會(huì)效益。

主動(dòng)公開(kāi)途徑主要是：一是通過(guò)廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。這三個(gè)系統(tǒng)信息平臺(tái)2013年共發(fā)布政府信息　10萬(wàn)多條。二是通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我市從2011年開(kāi)始辦《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》，每?jī)稍鲁霭嬉黄冢?013年辦了六期，發(fā)布政府信息510多條。三是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息。2013年《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》、陽(yáng)江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由各級(jí)政府辦公室提供的政府新聞信息近18000多條。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府信息公開(kāi)工作始終堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》及國(guó)務(wù)院、省、市政府信息公開(kāi)工作有關(guān)精神，在做好自身政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新載體、強(qiáng)化監(jiān)督，保障人民民主權(quán)利，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，全市政府信息公開(kāi)工作平穩(wěn)有序，取得了新的進(jìn)展和成效。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市政府根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)丘志勇?lián)谓M長(zhǎng)，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張健生，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周樂(lè)榮，市府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任馮鋁為副組長(zhǎng)的全市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確市政府辦公室作為全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)均相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，對(duì)本縣（市、區(qū)）和本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，為政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。同時(shí)組建了一支覆蓋各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人隊(duì)伍。

（二）建立完善政府信息公開(kāi)制度。一是規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作。根據(jù)《廣東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，制訂了《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)保密審查辦法（試行）》。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，會(huì)同市保密局、市監(jiān)察局等單位研究并明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作。二是制訂了《陽(yáng)江市政務(wù)信息公開(kāi)辦法》、《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告制度（試行）》、《陽(yáng)江市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程 (試行)》等制度，規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，及時(shí)指導(dǎo)各地、各部門(mén)做好政府信息公開(kāi)工作，推動(dòng)了我市政府信息公開(kāi)工作的制度化和規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)。加快推進(jìn)以市政府門(mén)戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)。圍繞信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、網(wǎng)上互動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站體系和政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)建設(shè)。不斷加強(qiáng)集“黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)”為一體的“四公開(kāi)” 信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團(tuán)體、公共企事業(yè)單位以及村(居)委會(huì)公開(kāi)的全覆蓋，通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)、電話語(yǔ)音服務(wù)臺(tái)、數(shù)字電視視頻點(diǎn)播臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)載體，實(shí)現(xiàn)多種形式向社會(huì)發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)信息，形成“縱向到底、橫向到邊，四類公開(kāi)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的公開(kāi)模式。市檔案局和圖書(shū)館設(shè)立文件閱覽室，配置專門(mén)工作人員和相關(guān)設(shè)備。市檔案局還設(shè)置了“開(kāi)放檔案”專欄，采用開(kāi)放目錄電子版的形式向社會(huì)公布，社會(huì)公眾可通過(guò)陽(yáng)江市檔案黨史方志信息網(wǎng)在網(wǎng)上查閱。

（四）完善政府網(wǎng)站建設(shè)。為適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展，使我市網(wǎng)上政府信息公開(kāi)更加全面、規(guī)范，2013年市府辦結(jié)合廣東省網(wǎng)上辦事大廳陽(yáng)江分廳的建設(shè)需求，對(duì)現(xiàn)有的市政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)和依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改版，并建立了意見(jiàn)箱系統(tǒng)，著力建設(shè)陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)管理平臺(tái)。全市各部門(mén)的政府信息公開(kāi)目錄和索引也更加清晰，更具條理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的重要作用。

（五）創(chuàng)新政府信息公開(kāi)模式。我市除了利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、廣播電視臺(tái)、報(bào)刊、公告欄以及大型LED屏幕等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行政府信息公開(kāi)，還利用政務(wù)微博這種新興的形式開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。市政府和市府辦于2011年8月分別在移動(dòng)微博申請(qǐng)注冊(cè)了政務(wù)微博。自政務(wù)微博開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，受到廣大網(wǎng)友的高度關(guān)注和熱烈歡迎。2013年，市政府微博發(fā)布275條，市府辦微博發(fā)布176條。政務(wù)微博不僅實(shí)現(xiàn)了全市各單位之間的信息共享和借鑒，同時(shí)使社情民意表達(dá)更加充分，社會(huì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)，大大促進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)間、政府與民眾間的良性互動(dòng)。

（六）認(rèn)真做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。認(rèn)真做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，按規(guī)定編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。在主動(dòng)公開(kāi)方面：一是通過(guò)廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、市政府門(mén)戶網(wǎng)站和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)和各種公開(kāi)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息。二是通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我市從2011年開(kāi)始辦《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》，每?jī)稍鲁霭嬉黄?，通過(guò)紙質(zhì)版和電子版兩種形式，集中刊登市政府及市政府辦公室普發(fā)的非密級(jí)文件和政府各部門(mén)非密級(jí)的規(guī)范性文件，公布市政府的重要政務(wù)動(dòng)態(tài)、市政府重要人事任免和群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)事項(xiàng)。此外《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》、陽(yáng)江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體播發(fā)由市政府辦公室提供的政府新聞信息。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢受理方面：我市已鏈連上廣東省政府信息網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)管理系統(tǒng)，制定并公開(kāi)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)流程圖，明確監(jiān)管員、業(yè)務(wù)員。沒(méi)有收取依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的費(fèi)用。市政府辦公室至今沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢電話，接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

（七）開(kāi)展了培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。集中組織了多次全市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)。并會(huì)同市紀(jì)委（市監(jiān)察局）等有關(guān)單位對(duì)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行了多次監(jiān)督檢查和考核評(píng)議，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問(wèn)題，有效推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

市政府辦公室沒(méi)有收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的費(fèi)用。

沒(méi)有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

我市的政府信息公開(kāi)工作在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：主要是我市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)系統(tǒng)需要進(jìn)一步建設(shè)完善；一些基層單位對(duì)推行政府信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作力度不夠；制度建設(shè)有待健全完善；隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。針對(duì)存在問(wèn)題，我們將著力抓好如下工作：

一是根據(jù)《省網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)公開(kāi)欄目建設(shè)工作方案》要求，在2013年已經(jīng)完成相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)完善市和縣（市、區(qū)）政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)系統(tǒng)，主要包括完善市政府信息公開(kāi)目錄功能、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)以及轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)，打造全市統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。

二是通過(guò)廣東省信息公開(kāi)目錄和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)有組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算、政府工作報(bào)告、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、規(guī)劃計(jì)劃、惠民實(shí)事、招標(biāo)采購(gòu)、土地供應(yīng)、統(tǒng)計(jì)信息、人事信息、應(yīng)急管理等十多項(xiàng)，分日、月、季、年度更新，市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科將認(rèn)真收集有關(guān)資料，及時(shí)更新政府信息。同時(shí)，要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各單位及時(shí)公布更新政府信息。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息信息公開(kāi)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。進(jìn)一步加快財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等熱點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)步伐，突出抓好人民群眾密切關(guān)注的保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉的政府信息公開(kāi)，切實(shí)提高政府信息的社會(huì)效益。大力推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，結(jié)合審批改革，向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，并依法公開(kāi)行使執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、計(jì)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。

四是進(jìn)一步辦好《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》。繼續(xù)認(rèn)真收集資料，并對(duì)各部門(mén)、各科室提出的資料進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)、編輯、出版到發(fā)行。

五是搞好基層政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)），各村委會(huì)、居委會(huì)，各鎮(zhèn)、街道辦事處的指導(dǎo)，確保公開(kāi)條例在我市基層得到落實(shí)。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。加大力度對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人和各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息工作的認(rèn)識(shí)，提升我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。

存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

我市的政府信息公開(kāi)工作在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：主要是一些基層單位對(duì)推行政府信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作力度不夠;制度建設(shè)有待健全完善;隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。針對(duì)存在問(wèn)題，我科將著力抓好如下工作：

(一)進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。進(jìn)一步完善陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息制作、收集、審核、發(fā)布、存檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等政府信息發(fā)布程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。堅(jiān)持定期或不定期開(kāi)展檢查制度，強(qiáng)化工作考核，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。我市已組建一支覆蓋各縣(市、區(qū))、各單位的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人隊(duì)伍，但其素質(zhì)與上級(jí)政府要求還有很大的差距。因此我市將加大力度對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人和各縣(市、區(qū))、各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息工作的認(rèn)識(shí)，提升我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

一是通過(guò)廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。這三個(gè)系統(tǒng)信息平臺(tái)2011年共發(fā)布政府信息2萬(wàn)多條。

二是通過(guò)《陽(yáng)江市人民政府政務(wù)公開(kāi)欄》(大型LED電子顯示屏播放)主動(dòng)公開(kāi)政府信息?！墩?wù)公開(kāi)欄》發(fā)布政府信息500多條，全文電子化率100%。。

三是通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我市從2011年開(kāi)始辦《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》，每?jī)稍鲁霭嬉黄?，通過(guò)紙質(zhì)版和電子版兩種形式，集中刊登市政府及市政府辦公室普發(fā)的非密級(jí)文件和政府各部門(mén)非密級(jí)的規(guī)范性文件，公布市政府的重要政務(wù)動(dòng)態(tài)、市政府重要人事任免和群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)事項(xiàng)。政府公報(bào)2011年共發(fā)布政府信息186條，其中政府及政府辦文件辦文件類信息57條，部門(mén)規(guī)范性文件類信息6條，政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息79條，人事任免類信息38條，市情資料類信息6條。

四是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息。2011年《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》、陽(yáng)江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由各級(jí)政府辦公室提供的政府新聞信息近300多條。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢受理情況

2011年，市政府辦公室共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)9宗，已依法答復(fù)。沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢電話，2011年接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢400人次，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

市政府辦公室沒(méi)有收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的費(fèi)用。

申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒(méi)有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

衢州市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)公布衢州市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。年度公開(kāi)工作報(bào)告的電子版可在衢州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)頁(yè)面上下載。

一、工作概述

2013年，衢州市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）以及省政府辦公廳相應(yīng)貫徹落實(shí)文件的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步健全完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)和載體建設(shè)，努力貼近公眾需求抓好重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)工作，在促進(jìn)依法行政、建設(shè)陽(yáng)光政府、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極有力的作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，經(jīng)常聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)問(wèn)題和事項(xiàng)。市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作需要，將成員單位從原先的13個(gè)增加到25個(gè)。市政務(wù)公開(kāi)辦增加了一名專職工作人員，各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)政府部門(mén)都結(jié)合實(shí)際及時(shí)充實(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員。編印《衢州市政務(wù)公開(kāi)工作通訊錄》，重新確定各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人員名單，為加強(qiáng)日常工作聯(lián)絡(luò)打好基礎(chǔ)。重視隊(duì)伍培訓(xùn)，市政府相繼舉辦全市2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制發(fā)布工作培訓(xùn)班、陽(yáng)光工程網(wǎng)專題網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)班；各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市級(jí)部門(mén)都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)范公開(kāi)和監(jiān)督檢查機(jī)制。市政府辦公室印發(fā)實(shí)施《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息內(nèi)部收文閱辦工作流程》和《政府信息公開(kāi)前保密審查工作規(guī)則》，確立了依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)辦理工作流程、政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄清單審核制度和“每周一次集中公開(kāi)”的常態(tài)化模式。加強(qiáng)日常檢查和集中督查， 4—5月份，市政府辦公室組織開(kāi)展了政府信息公開(kāi)專題調(diào)研督查活動(dòng)；10月份，對(duì)前三季度市政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專欄信息公開(kāi)情況進(jìn)行了全面督查通報(bào)。

（三）夯實(shí)公開(kāi)平臺(tái)和載體。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持把衢州市政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目作為各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一集中公開(kāi)政府信息的第一平臺(tái)，通過(guò)專題布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等各種途徑，切實(shí)加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府機(jī)關(guān)及市、縣政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)專欄公開(kāi)力度，擴(kuò)大信息公開(kāi)量，加快更新頻率。根據(jù)全省“陽(yáng)光工程”專題網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議要求，制訂下發(fā)實(shí)施方案，召開(kāi)專題工作布置會(huì)，快速推進(jìn)陽(yáng)光工程專題網(wǎng)站建設(shè)，至11月30日，在全省率先基本完成市縣兩級(jí)網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，并與省網(wǎng)成功鏈接，初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。二是辦好市長(zhǎng)信箱、《衢州政報(bào)》、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心。三是積極探索政務(wù)微博等新媒體公開(kāi)。市本級(jí)已有 24個(gè)部門(mén)、單位開(kāi)通政務(wù)微博。市政府網(wǎng)站全年累計(jì)發(fā)布政務(wù)微博2007條，網(wǎng)站手機(jī)客戶端投入試運(yùn)行。

（四）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。一是深入推進(jìn)九大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)文件下發(fā)后，市政府辦公室制訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前我市政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》，各牽頭部門(mén)對(duì)照要求制訂落實(shí)專項(xiàng)公開(kāi)工作方案，有力推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷信息公開(kāi)和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)方面，制定落實(shí)《衢州市財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》，按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，分年度確定各級(jí)政府及其部門(mén)的財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作的時(shí)間表。2013年底前，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）政府2013年度財(cái)政預(yù)算已全部在市、縣（市、區(qū)）財(cái)政網(wǎng)站上公開(kāi)，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)列入本級(jí)人代會(huì)審議的2013年度部門(mén)預(yù)算已由各部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)（市本級(jí)公開(kāi)了16個(gè)部門(mén)預(yù)算），衢江區(qū)、開(kāi)化縣2013年度“三公”經(jīng)費(fèi)匯總預(yù)算情況已由兩地財(cái)政網(wǎng)站公開(kāi)。二是分解落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)文件工作任務(wù)。2013年12月底，下發(fā)實(shí)施《衢州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力意見(jiàn)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、熱線電話建設(shè)和管理，健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制，建立重要政策專家解讀機(jī)制以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障等方面進(jìn)行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公開(kāi)。在落實(shí)《條例》規(guī)定公開(kāi)和上級(jí)政府部署重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)的同時(shí)，積極推進(jìn)十大專項(xiàng)工作、共建生態(tài)家園、工程項(xiàng)目建設(shè)等中心工作信息公開(kāi)。市政府門(mén)戶網(wǎng)站年內(nèi)共公開(kāi)十大專項(xiàng)工作信息155條、共建生態(tài)家園信息95條、工程項(xiàng)目建設(shè)信息789條。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等基本情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。衢州市政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)2013年全年新增主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息48453條，其中，市本級(jí)新增10180條，各縣（市、區(qū)）新增38273條；公開(kāi)政策類文件9145條、其他各類信息39308條。衢州市政府網(wǎng)站陽(yáng)光工程網(wǎng)公開(kāi)市本級(jí)42個(gè)單位行政權(quán)力目錄3800余項(xiàng)、重點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)97個(gè)；公開(kāi)各縣（市、區(qū)）197個(gè)單位行政權(quán)力目錄15000余項(xiàng)、重點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)520個(gè)。市長(zhǎng)信箱平臺(tái)全年共受理答復(fù)群眾來(lái)信1175封。《衢州政報(bào)》全年發(fā)行6期，公開(kāi)各類文件227個(gè)，每期免費(fèi)向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界贈(zèng)閱3156份。市檔案館信息查詢服務(wù)中心全年共接待現(xiàn)行文件查閱民生檔案9526人次、18468卷（件）次、復(fù)印4375頁(yè)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2013年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)42件，其中，當(dāng)面申請(qǐng)16件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)12件，信函申請(qǐng)14件；未延期辦結(jié)的40件，延期辦結(jié)的2件；市級(jí)行政機(jī)關(guān)34件，各縣（市、區(qū)）8件；答復(fù)“同意公開(kāi)”或“部分公開(kāi)”的33件，“不同意公開(kāi)”的0件，“非本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”的9件。

（三）收費(fèi)及減免情況。未收取費(fèi)用。

（四）行政復(fù)議和訴訟情況。2013年，全市共受理有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件5件，其中，維持具體行政行為4件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯(cuò)1件。全市共受理與政府信息公開(kāi)有關(guān)的行政訴訟案件2件，其中，維持具體行政行為2件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯(cuò)0件。

三、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

當(dāng)前，我市政府信息公開(kāi)工作主要存在以下問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)公開(kāi)工作不積極、不主動(dòng)的慣性傾向依然存在，導(dǎo)致面上工作進(jìn)展很不平衡。二是公開(kāi)規(guī)范化程度有待提高。政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè)相對(duì)滯后，各級(jí)各部門(mén)還不同程度地存在不全面、不深入、不及時(shí)、不規(guī)范公開(kāi)等問(wèn)題。三是公開(kāi)載體建設(shè)水平有待提升。政府信息公開(kāi)主要依賴政府門(mén)戶網(wǎng)站及部門(mén)、單位網(wǎng)站平臺(tái)，對(duì)新聞發(fā)布會(huì)以及政務(wù)微博、微信等新媒體公開(kāi)形式重視不夠，政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)有待規(guī)范和加強(qiáng)。

2014年，我市將進(jìn)一步加大《條例》的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè)，不斷拓展和深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，努力提高公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效；進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，深入推進(jìn)行政權(quán)力目錄清單公開(kāi)、制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)和政府惠民惠企政策落實(shí)結(jié)果公開(kāi)；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)和載體建設(shè)，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)政民互動(dòng)交流，提高政務(wù)服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍培訓(xùn)，使機(jī)構(gòu)和人員配備情況與其承擔(dān)的政府信息公開(kāi)工作職責(zé)和任務(wù)相匹配，使工作人員責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)水平與規(guī)范提升政府信息公開(kāi)工作相適應(yīng)。

四、附件

2013年衢州市政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表