陽江市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則

第十一條 申請人應(yīng)憑相關(guān)有效證件資料辦理廣東省數(shù)字證書認證中心的數(shù)字證書。申請人丟失數(shù)字證書或密碼的，必須重新申領(lǐng)。持有廣東省數(shù)字證書認證中心有效數(shù)字證書的申請人，方能登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)參加網(wǎng)上交易活動。

第十二條 申請人應(yīng)當詳細閱讀網(wǎng)上交易公告、交易須知、交易宗地或礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息。申請人對網(wǎng)上交易相關(guān)文件有疑問的，可向交易中心咨詢。申請人可現(xiàn)場踏勘網(wǎng)上交易的宗地或礦區(qū)，對宗地或礦區(qū)現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當在提交競買申請前提出書面意見。競買申請一經(jīng)提交，即視為對宗地或礦區(qū)現(xiàn)狀無異議。

第十三條 網(wǎng)上交易只接受網(wǎng)上競買申請，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請。

第十四條 競買申請?zhí)峤缓?，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動賦予申請人一個交納競買保證金賬號。申請人須按有關(guān)規(guī)定向此賬號足額交納競買保證金，網(wǎng)上交易系統(tǒng)在確認競買保證金按時足額到賬后自動賦予申請人競買資格。

每筆競買保證金只對應(yīng)一宗土地或礦業(yè)權(quán)競買，如需競買多宗土地或礦業(yè)權(quán)，則須分別交納競買保證金。

競買保證金交納截止時間為網(wǎng)上交易截止時間的前1個工作日。

第十五條 競買人（含聯(lián)合競買人，下同）通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行報價。網(wǎng)上報價和網(wǎng)上限時競價報價規(guī)則為：

（一）增價方式進行報價；

（二）競買人可多次報價；

（三）初次報價不得低于起始價；

（四）每次報價應(yīng)當比當前最高報價遞增1個加價幅度；

（五）競買人可按加價幅度的整數(shù)倍自行報價。

第十六條　競買人應(yīng)當謹慎報價，報價一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)記錄即視為有效報價，不得撤回。

第十七條　在網(wǎng)上交易期限截止前，競買人應(yīng)當進行至少1次有效報價，方有資格參加該宗地或礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上限時競價。

第十八條　網(wǎng)上交易宗地或礦業(yè)權(quán)設(shè)有底價的，網(wǎng)上交易期限截止前半小時，由紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督，由交易中心向網(wǎng)上交易系統(tǒng)輸入交易項目底價。

第二十二條　網(wǎng)上交易期限截止后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）網(wǎng)上交易期限內(nèi)只有1個競買人報價，且報價不低于底價的，成交；

（二）網(wǎng)上交易期限內(nèi)有2個或者2個以上的競買人報價，經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)詢問，無競買人愿意參加網(wǎng)上限時競價的，以報價最高者為競得人，但報價低于底價者除外；

（三）網(wǎng)上限時競價程序中報價最高且報價不低于底價者為競得人；

（四）在網(wǎng)上限時競價程序中無競買人報價的，以網(wǎng)上交易截止時報價最高且報價不低于底價者為競得人；

（五）在網(wǎng)上交易期限內(nèi)無報價者或者報價均低于底價或者其他依法不成交的情形，不成交。　

第二十三條　網(wǎng)上交易結(jié)果公布后，競得人應(yīng)當在網(wǎng)上交易結(jié)果公布后的5個工作日內(nèi)持有關(guān)資料原件與交易中心簽訂《網(wǎng)上交易成交確認書》，憑《網(wǎng)上交易成交確認書》與網(wǎng)上交易委托人簽訂交易合同，并按合同約定支付成交價款。

第二十四條　宗地或礦業(yè)權(quán)成交后，競得人交納的競買保證金抵作宗地或礦業(yè)權(quán)成交價款。未競得人交納的競買保證金將于網(wǎng)上交易活動結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)退還，不計利息。　

第二十五條 交納競買保證金和支付宗地或礦業(yè)權(quán)成交價款的幣種為人民幣。

第八條 網(wǎng)上交易公告、交易須知、交易宗地或礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息由交易中心通過中國土地市場網(wǎng)、陽江市人民政府投資服務(wù)管理中心門戶網(wǎng)站、陽江市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站，陽江市公共資源交易大廳的電子顯示屏和《陽江日報》等媒體同步發(fā)布。

網(wǎng)上交易公告可以是單宗土地或礦業(yè)權(quán)公告，也可以是多宗土地或礦業(yè)權(quán)的聯(lián)合公告。

第九條 交易中心應(yīng)當至少在網(wǎng)上交易前20日發(fā)布網(wǎng)上交易公告等相關(guān)信息。網(wǎng)上交易時間不得少于10日。

第十條 網(wǎng)上交易公告期間，公告內(nèi)容發(fā)生變化的，交易中心應(yīng)當按原公告發(fā)布渠道及時補充公告。涉及影響宗地或礦業(yè)權(quán)價格等重要變動，補充公告發(fā)布時間距網(wǎng)上交易活動開始時間少于20日的，網(wǎng)上交易活動相應(yīng)順延。

陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽江市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》的通知

陽府〔2012〕2號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

《陽江市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》業(yè)經(jīng)市政府五屆五十六次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陽江市人民政府

二○一二年一月六日

陽江市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則

第一條 為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，確保土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國電子簽名法》、國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法》、《廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條 陽江市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）以網(wǎng)上方式交易國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的，適用本規(guī)則。2012年6月30日前，本規(guī)則適用的區(qū)域范圍為陽江市市區(qū)，包括江城區(qū)、海陵試驗區(qū)、陽江高新區(qū)。2012年7月1日之后，本規(guī)則適用的區(qū)域范圍為陽江市行政區(qū)域。

第三條 本規(guī)則所稱陽江市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易（以下簡稱網(wǎng)上交易）是指交易中心在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布交易公告和須知，競買人通過陽江市土地與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng)）參與網(wǎng)上交易的行為。　　　

網(wǎng)上交易包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上出讓和轉(zhuǎn)讓交易。

第四條 中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織（以下簡稱申請人），均可通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)，依法參加陽江市國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第五條 陽江市土地與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)由網(wǎng)上申請系統(tǒng)、網(wǎng)上報價系統(tǒng)、網(wǎng)上限時競價系統(tǒng)、網(wǎng)上保證金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)、結(jié)果公示等部分組成。

第六條 網(wǎng)上交易應(yīng)遵循如下程序：

（一）發(fā)布網(wǎng)上交易公告；

（二）申請人辦理數(shù)字證書（CA認證）；

（三）申請人提出競買申請；

（四）申請人交納競買保證金獲得競買資格；

（五）競買人網(wǎng)上報價及網(wǎng)上限時競價；

（六）成交確認；

（七）結(jié)果公示。

第七條 網(wǎng)上交易按最高報價且不低于底價的原則確定競得人。

第三十二條 有下列情形之一的，交易中心應(yīng)暫停、中止或終止網(wǎng)上交易活動：

（一）網(wǎng)上交易系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)惡意入侵的；

（二）因網(wǎng)上交易系統(tǒng)遭受破壞或發(fā)生電力、網(wǎng)絡(luò)故障等非交易中心因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運行的；

（三）網(wǎng)上交易委托人根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求暫停、中止或終止網(wǎng)上交易活動的；

（四）涉及土地或礦業(yè)權(quán)糾紛，不能及時解決的；

（五）司法機關(guān)要求暫停、中止或終止網(wǎng)上交易活動的；

（六）依法應(yīng)當暫停、中止或終止網(wǎng)上交易活動的其他情形。

第三十三條 出現(xiàn)本規(guī)則第三十二條第（一）、（二）項規(guī)定情形的，交易中心暫停網(wǎng)上交易活動后，應(yīng)將情況及時上報國土資源部門、陽江市人民政府投資服務(wù)管理中心、市監(jiān)察部門、市電子政務(wù)辦公室以及其他相關(guān)部門，保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關(guān)報告。待問題排查、清除后恢復(fù)交易。

出現(xiàn)本規(guī)則第三十二條第（三）項至第（六）項規(guī)定情形的，交易中心應(yīng)報原批準部門批準。在原批準部門做出暫停、中止或終止網(wǎng)上交易活動的決定后，由交易中心通過原公告渠道發(fā)布暫停、中止或終止公告，并關(guān)閉網(wǎng)上交易系統(tǒng)競價通道。

第二十六條 交易中心負責(zé)維護網(wǎng)上交易系統(tǒng)的正常運行和網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理。

交易中心應(yīng)當嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)規(guī)定，采取措施維護網(wǎng)上交易系統(tǒng)安全。

第二十七條 市監(jiān)察部門對網(wǎng)上交易全過程進行監(jiān)督。交易期間的網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器實行封閉管理。

第二十八條 為保障競買人的利益，保護網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?，網(wǎng)上交易系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸采用數(shù)據(jù)加密處理。

第二十九條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的維護須經(jīng)交易機構(gòu)主管部門批準后方可操作。交易中心對網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的任何操作應(yīng)在市監(jiān)察部門監(jiān)督下進行，并詳細記錄、存檔。

第三十條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動記錄用戶對網(wǎng)上交易系統(tǒng)的相關(guān)操作，任何人不得更改網(wǎng)上交易系統(tǒng)日志。

第三十一條 競買人在1天內(nèi)連續(xù)5次輸錯密碼，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動鎖定該用戶的相關(guān)權(quán)限。權(quán)限鎖定后如需解鎖，必須由申請人提供相關(guān)證明，經(jīng)交易中心核實后解除鎖定。

第十九條　本規(guī)則所稱網(wǎng)上限時競價，是指在交易中心規(guī)定的網(wǎng)上交易期限截止時，有2個或者2個以上的競買人報價，且經(jīng)系統(tǒng)詢問，有競買人愿意參加網(wǎng)上限時競價的，交易中心以高于當前最高報價一個增價幅度的價格為網(wǎng)上限時競價程序中的起始價，組織限時競價，并按“報價最高且報價不低于底價者”的原則確定競得人。

第二十條　競買人在網(wǎng)上交易期限截止前2小時應(yīng)當?shù)卿浘W(wǎng)上交易系統(tǒng)，密切關(guān)注交易動態(tài)。網(wǎng)上交易期限截止后，有關(guān)競買人應(yīng)當在網(wǎng)上交易期限截止后5分鐘內(nèi)作出是否參加網(wǎng)上限時競價的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng)，超過5分鐘未提交的，則視為其不參加網(wǎng)上限時競價活動。

第二十一條　網(wǎng)上限時競價程序：

（一）經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)詢問完畢后，有競買人愿意參加網(wǎng)上限時競價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)開始第一次5分鐘倒計時的限時競價，競買人應(yīng)嚴格按照報價規(guī)則參加限時競價。如在5分鐘內(nèi)的任一時點有新的報價，系統(tǒng)即從此時點起再順延一個5分鐘，供競買人作新一輪競價，并按此方式不斷順延；

（二）5分鐘限時競價內(nèi)沒有新的報價，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動關(guān)閉報價通道，確認當前最高報價為最終報價；

（三）網(wǎng)上交易系統(tǒng)及時顯示網(wǎng)上競價結(jié)果。

第四十二條 在網(wǎng)上交易期間，網(wǎng)上交易系統(tǒng)全天24小時開通，網(wǎng)上交易起止的時間以網(wǎng)上交易公告中公布的時間為準。有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時間以數(shù)據(jù)信息到達交易中心系統(tǒng)服務(wù)器的時間為準。

第四十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第三十四條　競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，并由有關(guān)部門依法處理；造成損失的，競得人還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假文件材料、隱瞞重要事實的；

（二）采取行賄、惡意串通等非法手段競得的；

（三）競得人以其他非法手段競得的。

第三十五條 交易中心應(yīng)將網(wǎng)上交易違法競買人納入不誠信用戶名單，予以公示，并報市國土資源部門和市監(jiān)察部門備案，在結(jié)案和問題查處整改到位前，交易中心應(yīng)取消其參加本中心網(wǎng)上交易活動的資格。

第三十六條 競買人應(yīng)當盡量避免在交易期限截止前的最后1分鐘內(nèi)進行競買申請、報價、競價，以防止因網(wǎng)絡(luò)延遲造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無法接受，由此造成的后果由競買人承擔(dān)。

第三十七條 若競買人沒有按時交納競買保證金，造成競買保證金在規(guī)定時間內(nèi)未到賬，或到賬后沒有及時在網(wǎng)上交易期限截止前進行有效報價的，所造成的一切損失和法律后果由競買人自行承擔(dān)。

第三十八條 競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)實施的所有行為，均被系統(tǒng)服務(wù)器自動記錄，視為競買人真實或經(jīng)合法授權(quán)的行為，該行為所引起的法律責(zé)任由競買人承擔(dān)。

第三十九條 由于不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵等非交易中心因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易時間的變更、網(wǎng)絡(luò)堵塞等故障，造成申請人不能及時完成網(wǎng)上注冊、下載有關(guān)文件、提出競買申請、交納競買保證金、獲得競買資格成為競買人的，交易中心除采取積極補救措施外，不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果和責(zé)任。

第四十條 競買人應(yīng)當妥善保管數(shù)字證書和密碼。因競買人電腦操作系統(tǒng)被侵入或其他自身原因?qū)е聰?shù)字證書遺失或密碼泄漏等造成的責(zé)任，由競買人自行承擔(dān)。

第四十一條 網(wǎng)上交易活動中各有關(guān)機構(gòu)和部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其責(zé)任。

國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》的通知

國土資規(guī)〔2017〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：

為貫徹落實國務(wù)院整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺等有關(guān)工作要求，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，促進礦業(yè)權(quán)市場健康發(fā)展，現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2017年9月6日

國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》的通知

國土資發(fā)〔2011〕242 號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：

為規(guī)范各地礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)和礦業(yè)權(quán)人交易行為，促進礦業(yè)權(quán)市場健康發(fā)展，現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國國土資源部

二〇一一年十二月三十一日

礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）

礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，確保礦業(yè)權(quán)交易公開、公平、公正，維護國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國招標投標法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)交易是指縣級以上人民政府國土資源主管部門（以下簡稱國土資源主管部門）出讓礦業(yè)權(quán)或者礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。

礦業(yè)權(quán)出讓是指國土資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，以招標、拍賣、掛牌、申請在先、協(xié)議等方式依法向探礦權(quán)申請人授予探礦權(quán)和以招標、拍賣、掛牌、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、協(xié)議等方式依法向采礦權(quán)申請人授予采礦權(quán)的行為。

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為。

第三條 礦業(yè)權(quán)出讓適用本規(guī)則，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照執(zhí)行。

鈾礦等國家規(guī)定不宜公開礦種的礦業(yè)權(quán)交易不適用本規(guī)則。

第四條 礦業(yè)權(quán)交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)交易的出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人、投標人、競買人、中標人和競得人。受讓人、投標人、競買人、中標人和競得人應(yīng)當符合法律、法規(guī)有關(guān)資質(zhì)要求的規(guī)定。

出讓人是指出讓礦業(yè)權(quán)的國土資源主管部門。轉(zhuǎn)讓人是指轉(zhuǎn)讓其擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請條件或者受讓條件的、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。

以招標方式出讓的，參與投標各方為投標人；以拍賣和掛牌方式出讓的，參與競拍和競買各方均為競買人；出讓人按公告的規(guī)則確定中標人、競得人。

第五條 礦業(yè)權(quán)交易平臺是指依法設(shè)立的，為礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的機構(gòu)。礦業(yè)權(quán)交易平臺包括已將礦業(yè)權(quán)出讓納入的地方人民政府建立的公共資源交易平臺、國土資源主管部門建立的礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)等。

礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當具有固定交易場所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。

礦業(yè)權(quán)交易平臺可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機構(gòu)完成具體的招標、拍賣、掛牌程序工作。

礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當積極推動專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享，應(yīng)當采取隨機方式確定評標專家。

第六條 礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當按照本規(guī)則組織礦業(yè)權(quán)交易，公開交易服務(wù)指南、交易程序、交易流程、格式文書等，自覺接受國土資源主管部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強自律管理，維護市場秩序，保證礦業(yè)權(quán)交易公開、公平、公正。

第七條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當按照審批管理權(quán)限，在同級礦業(yè)權(quán)交易平臺或者國土資源主管部門委托的礦業(yè)權(quán)交易平臺中進行。

國土資源部登記權(quán)限需要進行招標、拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的，油氣礦業(yè)權(quán)由國土資源部組織實施，非油氣礦業(yè)權(quán)由國土資源部委托省級國土資源主管部門組織礦業(yè)權(quán)交易平臺實施。

第八條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺按照國土資源主管部門下達的委托書或者任務(wù)書組織實施。

轉(zhuǎn)讓人委托礦業(yè)權(quán)交易平臺以招標、拍賣、掛牌方式組織礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的，應(yīng)當簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；

（二）委托服務(wù)事項及要求；

（三）服務(wù)費用；

（四）違約責(zé)任；

（五）糾紛解決方式；

（六）需要約定的其他事項。

第二章 公告

第九條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)交易平臺依據(jù)出讓人提供的相關(guān)材料發(fā)布出讓公告，編制招標、拍賣、掛牌相關(guān)文件。

第十條 礦業(yè)權(quán)交易平臺或者國土資源主管部門應(yīng)當在下列平臺同時發(fā)布公告：

（一）國土資源部門戶網(wǎng)站；

（二）同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；

（三）礦業(yè)權(quán)交易平臺交易大廳；

（四）有必要采取的其他方式。

第十一條 出讓公告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；

（二）出讓礦業(yè)權(quán)的簡要情況，包括項目名稱、礦種、地理位置、拐點范圍坐標、面積、資源儲量（勘查工作程度）、開采標高、資源開發(fā)利用情況、擬出讓年限等，以及勘查投入、礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾要求等；

（三）投標人或者競買人的資質(zhì)條件；

（四）出讓方式及交易的時間、地點；

（五）獲取招標、拍賣、掛牌文件的途徑和申請登記的起止時間及方式；

（六）確定中標人、競得人的標準和方法；

（七）交易保證金的繳納和處置；

（八）風(fēng)險提示；

（九）對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式；

（十）需要公告的其他內(nèi)容。

第十二條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當在投標截止日、公開拍賣日或者掛牌起始日20個工作日前發(fā)布公告。

第十三條 礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當按公告載明的時間、地點、方式，接受投標人或者競買人的書面申請；投標人或者競買人應(yīng)當提供其符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料，并對其真實性和合法性負責(zé)。

礦業(yè)權(quán)受讓人資質(zhì)證明材料應(yīng)當包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、法定代表人身份證明以及按規(guī)定應(yīng)當提供的其他材料。

第十四條 經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易平臺審核符合公告的受讓人資質(zhì)條件的投標人或者競買人，按照交易公告繳納交易保證金后，經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易平臺書面確認后取得交易資格。

第三章 交易形式及流程

第十五條 礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當按公告確定的時間、地點組織交易，并書面通知出讓人和取得交易資格的投標人或者競買人參加。

第十六條 招標、拍賣出讓礦業(yè)權(quán)的，每宗標的的投標人或者競買人不得少于3人。少于3人的，出讓人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定停止招標、拍賣或者重新組織或者選擇其他方式交易。

第十七條 招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，招標標底、拍賣和掛牌底價、起始價由出讓人按國家有關(guān)規(guī)定確定。

招標標底，拍賣和掛牌底價在交易活動結(jié)束前須保密且不得變更。

無底價拍賣的，應(yīng)當在競價開始前予以說明；無底價掛牌的，應(yīng)當在掛牌起始日予以說明。

第十八條 投標人應(yīng)當在投標截止時間之前，將投標文件密封送達礦業(yè)權(quán)交易平臺，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當場簽收保存，在開標前不得開啟；投標截止時間之后送達的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當拒收。

在投標截止時間之前，投標人可以補充、修改但不得撤回投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。

第十九條 開標時，由出讓人、投標人檢查投標文件的密封情況，當眾拆封，由礦業(yè)權(quán)交易平臺工作人員宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內(nèi)容。

礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當按照已公告的標準和方法確定中標人。

第二十條 拍賣會依照下列程序組織競價：

（一）拍賣主持人點算競買人；

（二）拍賣主持人介紹拍賣標的簡要情況；

（三）拍賣主持人宣布拍賣規(guī)則和注意事項，說明本次拍賣有無底價設(shè)置；

（四）拍賣主持人報出起始價；

（五）競買人應(yīng)價；

（六）拍賣主持人宣布拍賣交易結(jié)果。

第二十一條 掛牌期間，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當在掛牌起始日公布掛牌起始價、增價規(guī)則、掛牌時間等；競買人在掛牌時間內(nèi)填寫報價單報價，報價相同的，最先報價為有效報價；礦業(yè)權(quán)交易平臺確認有效報價后，更新掛牌價。

掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過現(xiàn)場競價確定競得人。

掛牌時間不得少于10個工作日。

第二十二條 拍賣會競價結(jié)束、掛牌期限屆滿，礦業(yè)權(quán)交易平臺依照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）有底價的，不低于底價的最高報價者為競得人；無底價的，不低于起始價的最高報價者為競得人。

（二）無人報價或者競買人報價低于底價的，不成交。

第四章 確認及中止、終止

第二十三條 招標成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當在確定中標人的當天發(fā)出中標通知書；拍賣、掛牌成交的，應(yīng)當當場簽訂成交確認書。

第二十四條 中標通知書或者成交確認書應(yīng)當包括下列基本內(nèi)容：

（一）出讓人和中標人或者競得人及礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所；

（二）出讓的礦業(yè)權(quán)名稱、交易方式；

（三）成交時間、地點和成交價格，主要中標條件；

（四）出讓人和競得人對交易過程和交易結(jié)果的確認；

（五）礦業(yè)權(quán)出讓合同的簽訂時間；

（六）交易保證金的處置辦法；

（七）需要約定的其他內(nèi)容。

第二十五條 礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當在招標、拍賣、掛牌活動結(jié)束后，5個工作日內(nèi)通知未中標、未競得的投標人、競買人辦理交易保證金退還手續(xù)。退還的交易保證金不計利息。

第二十六條 出讓人與中標人或者競得人應(yīng)當根據(jù)中標通知書或者成交確認書簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。國土資源部登記權(quán)限的油氣礦業(yè)權(quán)，由國土資源部與中標人或者競得人簽訂出讓合同；國土資源部登記權(quán)限的非油氣礦業(yè)權(quán)，由省級國土資源主管部門與中標人或者競得人簽訂出讓合同。礦業(yè)權(quán)出讓合同應(yīng)當包括下列基本內(nèi)容：

（一）出讓人、中標人或者競得人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所、法定代表人；

（二）出讓礦業(yè)權(quán)的簡要情況，包括項目名稱、礦種、地理位置、拐點范圍坐標、面積、資源儲量（勘查工作程度）、資源開發(fā)利用、開采標高等，以及勘查投入、礦山環(huán)境保護及土地復(fù)墾要求等;

（三）出讓礦業(yè)權(quán)的年限；

（四）成交價格、付款期限、要求或者權(quán)益實現(xiàn)方式等；

（五）申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的時限及要求；

（六）爭議解決方式及違約責(zé)任；

（七）需要約定的其他內(nèi)容。

以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，參照上述內(nèi)容簽訂出讓合同。

第二十七條 有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為中止：

（一）公示公開期間出讓的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議尚未解決；

（二）交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢；

（三）因不可抗力應(yīng)當中止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。

礦業(yè)權(quán)交易行為中止的原因消除后，應(yīng)當及時恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易。

第二十八條 有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)交易行為終止：

（一）出讓人提出終止交易；

（二）因不可抗力應(yīng)當終止礦業(yè)權(quán)交易；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條 出讓人需要中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易的，應(yīng)當向礦業(yè)權(quán)交易平臺出具書面意見。

礦業(yè)權(quán)交易平臺提出中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)交易，需經(jīng)出讓人核實同意，并出具書面意見。

礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當及時發(fā)布中止、終止或者恢復(fù)交易的公告。

第五章 公示公開

第三十條 招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)交易成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當將成交結(jié)果進行公示。應(yīng)當公示的主要內(nèi)容包括：

（一）中標人或者競得人的名稱、場所；

（二）成交時間、地點；

（三）中標或者競得的勘查區(qū)塊、面積、開采范圍的簡要情況；

（四）礦業(yè)權(quán)成交價格及繳納時間、方式；

（五）申請辦理礦業(yè)權(quán)登記的時限；

（六）對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

（七）應(yīng)當公示的其他內(nèi)容。

第三十一條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，在確定協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)受讓人和出讓范圍后、申請登記前，國土資源主管部門應(yīng)當將相關(guān)信息進行公示。應(yīng)當公示的主要內(nèi)容包括：

（一）受讓人名稱；

（二）項目名稱或者礦山名稱；

（三）擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的范圍（含坐標、采礦權(quán)的開采標高、面積）及地理位置；

（四）勘查開采礦種、開采規(guī)模；

（五）符合協(xié)議出讓規(guī)定的情形及理由；

（六）對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

（七）應(yīng)當公開的其他內(nèi)容。

以協(xié)議方式出讓的非油氣礦業(yè)權(quán)，須到國土資源部辦理登記手續(xù)的，由省級國土資源主管部門進行信息公示，公示無異議后，省級國土資源主管部門向國土資源部出具公示無異議的書面材料，并附上述公示的主要內(nèi)容。

第三十二條 申請在先、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請）、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)（協(xié)議出讓采礦權(quán)的含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權(quán)登記申請）申請登記的，在國土資源主管部門受理后，應(yīng)當將相關(guān)信息對外公開。

應(yīng)當公開的主要內(nèi)容包括：

（一）申請人名稱；

（二）項目名稱或者礦山名稱；

（三）申請礦業(yè)權(quán)的取得方式；

（四）申請礦業(yè)權(quán)的范圍（含坐標、采礦權(quán)的開采標高、面積）及地理位置；

（五）勘查開采礦種、開采規(guī)模；

（六）協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)（劃定礦區(qū)范圍申請除外）的，所需繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益總額及繳納方式；

（七）應(yīng)當公開的其他內(nèi)容。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，國土資源主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請材料后，應(yīng)當同時將轉(zhuǎn)讓基本信息進行公示。應(yīng)當公示的主要內(nèi)容包括：

（一）轉(zhuǎn)讓人名稱、法定代表人、場所；

（二）項目名稱或者礦山名稱；

（三）受讓人名稱、法定代表人、場所；

（四）轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)許可證號、發(fā)證機關(guān)、有效期限；

（五）轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)（勘查區(qū)）地理位置、坐標、采礦權(quán)的開采標高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況；

（六）轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓方式；

（七）對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；

（八）應(yīng)當公示的其他內(nèi)容。

須到國土資源部辦理非油氣礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的，由省級國土資源主管部門負責(zé)信息公示。

第三十四條 招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當在發(fā)出中標通知書或者簽訂成交確認書后5個工作日內(nèi)進行信息公示。

第三十五條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，公示信息應(yīng)當在下列平臺同時發(fā)布：

（一）國土資源部門戶網(wǎng)站；

（二）同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；

（三）礦業(yè)權(quán)交易平臺交易大廳；

（四）有必要采取的其他方式。

第三十一條、第三十二條、第三十三條所要求的公示公開信息應(yīng)當在下列平臺同時發(fā)布：

（一）國土資源部門戶網(wǎng)站；

（二）同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站；

（三）有必要采取的其他方式。

公示期不少于10個工作日。

申請非油氣礦業(yè)權(quán)配號時，全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)將與國土資源部門戶網(wǎng)站自動關(guān)聯(lián)并進行信息核對。

第三十六條 礦業(yè)權(quán)交易平臺確需收取相關(guān)服務(wù)費用的，應(yīng)當按照規(guī)定報所在地價格主管部門批準，并公開收費標準。

第三十七條 招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓成交信息公示無異議、中標人或者競得人履行相關(guān)手續(xù)后，持中標通知書或者成交確認書、礦業(yè)權(quán)出讓合同等相關(guān)材料，向有審批權(quán)限的國土資源主管部門申請辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。

須到國土資源部辦理以協(xié)議出讓方式出讓礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的，由省級國土資源主管部門按照公示無異議的書面材料，開展礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作；油氣礦業(yè)權(quán)的出讓收益評估要求另行規(guī)定。

第六章 交易監(jiān)管

第三十八條 地方各級國土資源主管部門應(yīng)當加強對礦業(yè)權(quán)交易活動的監(jiān)督管理。上級國土資源主管部門負責(zé)監(jiān)督下級國土資源主管部門的礦業(yè)權(quán)交易活動，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

國土資源主管部門應(yīng)當加強對礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌過程的監(jiān)督，完善投訴處置機制，公布投訴舉報電話，加強社會監(jiān)督。

第三十九條 礦業(yè)權(quán)交易平臺應(yīng)當對每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案，收集、整理自接受委托至交易結(jié)束全過程產(chǎn)生的相關(guān)文書并分類登記造冊。

第七章 違約責(zé)任及爭議處理

第四十條 有下列情形之一的，視為中標人、競得人違約，按照公告或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：

（一）中標人放棄中標項目的、競得人拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認書，中標人、競得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂出讓合同的；

（二）中標人、競得人未按約定的時間付清約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益或者其他相關(guān)費用的；

（三）中標人、競得人提供虛假文件或者隱瞞事實的；

（四）向主管部門或者評標委員會及其成員行賄或者采取其他不正當手段中標或者競得的；

（五）其他依法應(yīng)當認定為違約行為的情形。

第四十一條 礦業(yè)權(quán)交易過程中，礦業(yè)權(quán)交易平臺及其工作人員有違法、違規(guī)行為的，由國土資源主管部門或者礦業(yè)權(quán)交易平臺主管部門依法依規(guī)予以處理；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第四十二條 交易過程中發(fā)生爭議，合同有約定的，按合同執(zhí)行；合同未約定的，由爭議當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人民法院起訴。

第八章 附則

第四十三條 省級國土資源主管部門可參照本規(guī)則制定礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則及礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。

第四十四條 礦業(yè)權(quán)交易活動中涉及的所有費用，均以人民幣計價和結(jié)算。

第四十五條 《國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知》（國土資發(fā)〔2010〕145號）、《國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）>的通知》（國土資發(fā)〔2011〕242號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)有形市場出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開有關(guān)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕19號）以及《國土資源部辦公廳關(guān)于加快推進建立地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕42號）同步廢止。

本規(guī)則發(fā)布前，國土資源部以往有關(guān)礦業(yè)權(quán)交易的規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準；省級國土資源主管部門制定的有關(guān)規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易的文件與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實行，有效期五年，由國土資源部負責(zé)解釋。 2100433B