營(yíng)口市2019年度政府信息公開工作報(bào)告

（一）加強(qiáng)主動(dòng)公開回應(yīng)工作

2019年以來，我市結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”，進(jìn)一步明確政府信息公開的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍，以主動(dòng)公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障企業(yè)和群眾的知情權(quán) 。一是積極做好決策公開，堅(jiān)持將公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序；進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開，加強(qiáng)意見征集和合法性審查，保障了決策的科學(xué)、民主和公平。二是按照“誰起草誰解讀”原則，做好政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，滿足企業(yè)和群眾的政策需求。三是加強(qiáng)對(duì)公眾輿情與回應(yīng)，結(jié)合全市重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)政府實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、出臺(tái)的重要改革措施，主動(dòng)并全面公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施，確保政策內(nèi)涵透明、信號(hào)清晰，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。2019年市縣兩級(jí)政府網(wǎng)站共發(fā)布信息9690條，獨(dú)立用戶訪問總量224133個(gè)，網(wǎng)站總訪問量1258830次。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)答復(fù)依申請(qǐng)公開

　　嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》關(guān)于依申請(qǐng)公開相關(guān)規(guī)定，不斷改進(jìn)工作方式和方法，穩(wěn)妥推進(jìn)全市依申請(qǐng)公開工作。一是積極拓寬申請(qǐng)渠道,提供高效便捷服務(wù)，通過現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、書面申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)等多種形式,為申請(qǐng)人申請(qǐng)信息公開提供便利，確保群眾的申請(qǐng)能夠得到及時(shí)受理及答復(fù)。二是嚴(yán)格把好受理、辦理、答復(fù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)向申請(qǐng)人反饋申請(qǐng)公開政府信息辦理進(jìn)展情況并按照法定時(shí)限反饋相對(duì)人。2019年，我市共受理政府信息依申請(qǐng)公開149件，其中，予以公開77件，部分公開2件，不予公開9條，無法提供43條，重復(fù)申請(qǐng)3條，其他處理15條。

　　（三）加快推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)

　　深化管理公開與服務(wù)公開，讓公開與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)做好信息發(fā)布、在線咨詢、網(wǎng)上辦理與互動(dòng)回應(yīng)，加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)水平再提升。一是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕5號(hào)）精神，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)與管理公開效能，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，辦事服務(wù)注冊(cè)用戶數(shù)3898個(gè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量7411項(xiàng)，可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量6990項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升政務(wù)公共服務(wù)水平。二是加快民心網(wǎng)、12345市長(zhǎng)（市民）熱線等公共服務(wù)渠道和平臺(tái)的資源整合，建設(shè)“8890”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“8890000”一個(gè)號(hào)碼、一個(gè)平臺(tái)傾聽群眾訴求。2019年“8890”綜合服務(wù)平臺(tái)共受理各類訴求137005件，話務(wù)端受理各類訴求108471件次，網(wǎng)絡(luò)端受理各類訴求28534件。

　　（四）著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政府網(wǎng)站管理水平，著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)公開在規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行、提升政務(wù)服務(wù)水平的積極作用。一是全力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，本著資源共享、網(wǎng)絡(luò)安全、節(jié)約資金原則，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了運(yùn)維、信息、服務(wù)、安全、監(jiān)管的集約化管理；目前，市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)有運(yùn)行網(wǎng)站39個(gè)，其中主站1個(gè)，子站38個(gè)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)市政府門戶網(wǎng)站公開專欄升級(jí)，及時(shí)更新調(diào)整并公開《政府信息主動(dòng)公開基本目錄》，對(duì)政府運(yùn)行的全流程即決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果設(shè)置欄目，不斷優(yōu)化網(wǎng)站質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流”等基本功能性建設(shè)，提升政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)有效性和針對(duì)性，為企業(yè)和群眾通過網(wǎng)站了解信息提供更多便利。

　?。ㄎ澹?qiáng)化政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)和組織保障

　　堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化市縣兩級(jí)政府部門政務(wù)公開工作責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，改進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的途徑措施，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，加大培訓(xùn)力度，循序漸進(jìn)，形成工作合力。一是強(qiáng)化了“領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室”的工作機(jī)制，形成各地區(qū)整體推進(jìn)、各部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)的“橫向到邊 縱向到底”政務(wù)公開工作體系，將政務(wù)公開目標(biāo)管理按照不低于4%的分值進(jìn)行績(jī)效考核，確保工作有部署、任務(wù)有分解、實(shí)施有檢查，建立健全了市縣兩級(jí)政府政務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)督導(dǎo)力度，印發(fā)《營(yíng)口市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（營(yíng)政公領(lǐng)發(fā)〔2019〕1號(hào)），加強(qiáng)年度工作部署，強(qiáng)化政務(wù)公開工作組織保障；結(jié)合各縣（市）區(qū)政務(wù)公開工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織全市政務(wù)公開及網(wǎng)站管理的3次專題培訓(xùn)，培訓(xùn)500余人次；下發(fā)《關(guān)于開展2019年度政務(wù)公開專項(xiàng)檢查的通知》（營(yíng)政辦公開〔2019〕10號(hào)），細(xì)化各地區(qū)、各部門政務(wù)公開指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以“督查”促“提升” 。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}

　　一是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄需要進(jìn)一步優(yōu)化，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域涉及面廣、涵蓋事項(xiàng)多，公開事項(xiàng)、公開載體、公開時(shí)限等需進(jìn)一步規(guī)范。二是個(gè)別縣（市）區(qū)政府和部門的“五公開”落實(shí)到公文和會(huì)議辦理程序等制度規(guī)范仍需進(jìn)一步完善。三是部分縣（市）區(qū)政府依申請(qǐng)公開遇到疑難問題解決方式和手段還需進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新。四是政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（二）改進(jìn)情況

　　一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作專項(xiàng)檢查和實(shí)地檢查力度，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，以實(shí)地檢查促工作改進(jìn)。二是開展政務(wù)公開工作專門培訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)縣（市）區(qū)政府和部門的“五公開”工作的指導(dǎo)，有效提升了政務(wù)公開工作水平。三是按照《政府信息公開條例》要求幫助縣（市）區(qū)政府和部門建立健全依申請(qǐng)公開制度規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程。四是加強(qiáng)與縣（市）區(qū)政府和部門政務(wù)公開線條協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立健全工作制度，配齊配強(qiáng)專職人員 。

沈陽市2019年度政府信息公開工作報(bào)告

一、基本情況

一是市政府進(jìn)一步建立健全了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以公開辦為責(zé)任主體的工作機(jī)構(gòu)。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門及各直屬單位均成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門密切配合，把政府信息公開與部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使政府信息公開和業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)。

二是在基礎(chǔ)制度方面，我市相繼出臺(tái)了《營(yíng)口市依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》、《營(yíng)口市主動(dòng)公開政府信息送交制度》、《關(guān)于建立健全政府信息查閱場(chǎng)所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于成立營(yíng)口市政府信息公開保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《營(yíng)口市政府公開信息查詢工作制度的通知》、《營(yíng)口市政府信息公開保密審查暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門和各直屬單位也結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化了政府信息公開工作制度。在監(jiān)督機(jī)制方面，我市把政府信息公開工作直接納入同級(jí)政府所屬部門的目標(biāo)考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時(shí)間是否及時(shí)、程序是否嚴(yán)密、市民是否滿意等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

三是市委、市政府把對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署全市的政府信息公開工作。同時(shí)，通過開展“5.15”廣場(chǎng)宣傳、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測(cè)試、走進(jìn)直播間以及稅收宣傳、司法宣傳等活動(dòng)，加大對(duì)廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳力度，推動(dòng)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。

四是通過實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對(duì)全市的143個(gè)政府信息查閱場(chǎng)所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點(diǎn)配備必要的設(shè)備，公開場(chǎng)所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

一是我市及時(shí)更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認(rèn)真組織編印了2009年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到全市143個(gè)政府信息查閱中心(點(diǎn))、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)。

二是市政府共主動(dòng)發(fā)布政府信息23條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。目前，從1995年以來，以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)，屬于主動(dòng)公開范圍的170個(gè)規(guī)范性文件，可以在市政府門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場(chǎng)所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開34次新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)將政府信息情況向社會(huì)主動(dòng)公開；市政府通過新聞媒體開辟《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，共舉辦 138期，接聽熱線電話1122個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)群眾訴求1011個(gè)，回復(fù)率100%，使群眾對(duì)政府的政策有了更全面的了解。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

我市通過網(wǎng)絡(luò)和信函共受理依申請(qǐng)公開2件，內(nèi)容涉及我市的動(dòng)遷政策和營(yíng)口望兒山人工湖農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批政策，上述政府信息已答復(fù)申請(qǐng)人，本人表示滿意。答復(fù)申請(qǐng)均以告知書附所申請(qǐng)信息形式，通過信件、電話等方式，平均在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，沒有超時(shí)現(xiàn)象。目前，沒有向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。2009年，沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我市2009年政府信息公開工作取得了較大成效，但與國(guó)家、省的要求，與先進(jìn)地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。諸如個(gè)別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識(shí)不強(qiáng)，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進(jìn)一步解決。

上林縣大豐鎮(zhèn)2019年度政府信息公開年度工作報(bào)告。

一、總體情況

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求編制。由上林縣大豐鎮(zhèn)人民政府辦公室編制，報(bào)告全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等，充分利用南寧市集約化職能門戶平臺(tái)、政務(wù)公開欄等各種渠道進(jìn)行信息公開。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日起至2019年12月30日止。

（一）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況

我鎮(zhèn)高度重視信息公開工作，落實(shí)組織保障和工作措施，認(rèn)真按照上級(jí)部門的要求，積極、有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開的各項(xiàng)工作明確政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，強(qiáng)化政府工作人員信息公開意識(shí)，不斷提高做好政府信息公開工作的能力。成立了鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各辦公室人員及鎮(zhèn)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)政府信息公開的日常事務(wù)，明確工作職責(zé)，并由專人負(fù)責(zé)，開展具體工作，實(shí)現(xiàn)了政府信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。截至2019年底，我鎮(zhèn)的政府信息公開工作運(yùn)行正常。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，制定了《大豐鎮(zhèn)人民政府信息公開工作制度》、《大豐鎮(zhèn)人民政府依申請(qǐng)公開政府信息工作制度》、《大豐鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》、《大豐鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》等制度，并根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂完善，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行。通過相關(guān)制度的制定，全區(qū)政府信息公開工作逐漸進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行軌道。

（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況

2019年我鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際，全面梳理、更新、完善全縣政府信息公開目錄，修訂并公開了政府信息公開指南、政府信息公開目錄，進(jìn)一步明確了主動(dòng)公開政府信息的公開范圍、公開形式、公開時(shí)限，依申請(qǐng)公開政府信息的受理機(jī)構(gòu)、受理程序，監(jiān)督方式及程序等信息。

（四）政府信息公開載體的建設(shè)、運(yùn)行情況

大豐鎮(zhèn)黨委政府高度重視政務(wù)中心工作，把政務(wù)中心建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程，并指定由鎮(zhèn)黨政辦人員專門負(fù)責(zé)政務(wù)中心工作。進(jìn)一步深化政府信息公開工作機(jī)制，把加強(qiáng)政府信息公開工作作為推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息公開制度化、規(guī)范化。建立健全信息公開載體、做好運(yùn)行工作。提高政務(wù)公開業(yè)務(wù)水平。2019年以來，我鎮(zhèn)正常、規(guī)范使用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，并按照政府信息公開送交規(guī)定，及時(shí)送交主動(dòng)公開的政府信息紙質(zhì)文件，確?！耙恢行膬绅^”政府信息公開查閱點(diǎn)政府信息及時(shí)更新，方便群眾查閱。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年度，我鎮(zhèn)政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展，但主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一定的距離，公開形式便民性需要進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)，首先是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步深化信息公開的內(nèi)容，選擇若干社會(huì)關(guān)注度高的信息作為突破口，逐步形成不同領(lǐng)域信息的公開規(guī)則。其次是以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開渠道。信息公開渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門延伸，并繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開網(wǎng)站作為信息公開主渠道的功能。最后是以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和信息公開業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升公開意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；同時(shí)通過新聞宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使知情權(quán)。