榆林市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】榆林市

【發(fā)布文號(hào)】榆林市人民政府令第9號(hào)

【發(fā)布日期】2003-06-12

【生效日期】2003-06-12

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

榆林市城市綠化管理辦法

(榆林市人民政府令第9號(hào))

《榆林市城市綠化管理辦法》已經(jīng)2003年5月27日市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布布，自2003年7月1日起施行.

市長(zhǎng)：王登記

二00三年六月十二日

榆林市城市綠化管理辦法

第一章總則

第一條為了發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、陜西省《陜西省實(shí)施，<城市綠化條例>辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)城市綠化的規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條市政府建設(shè)行政主管部門主管全市城市綠化工作。

縣區(qū)人民政府及其建設(shè)行政主管部門，街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)章的規(guī)定，由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

政府其它部門、應(yīng)根據(jù)各有關(guān)職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條任何單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、下同）和個(gè)人都應(yīng)履行城市綠化義務(wù)，自覺愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，對(duì)損環(huán)綠化成果、設(shè)施的行為予以制止或舉報(bào)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)掃城市總體現(xiàn)規(guī)劃的要求，組織城市綠化、規(guī)劃等管理部門編制城市綠化專項(xiàng)、詳細(xì)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，并按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠化規(guī)劃，確定調(diào)整的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第六條城市綠化建設(shè)要與道路、交通、電力、通訊、燃?xì)?、熱力、供水等市政公有設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃相互兼顧；要堅(jiān)持以綠為主，以植物造景為主（植物種植面積不應(yīng)低于綠地總面積的70%）；要充分利用原有的地形地貌、水體、植被和歷史文化遺存等自然、人文條件，優(yōu)先選用地方樹種、苗木、突出地方特色；要以方便群眾為原則，合理設(shè)置各類城市綠地（公共綠地服務(wù)半徑不得超過500米）充分發(fā)揮其環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

街道綠化注意遮陰滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容、重點(diǎn)地段按規(guī)劃逐步建設(shè)河、湖濱游園或公園。

第七條各類建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積與建設(shè)項(xiàng)目總用地面積的比率以及人均綠化用地面積指標(biāo)必須符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)不低于30%，人均綠地不少于2平方米。

（二）舊城改建區(qū)不低于25%；人均綠地不少于1平方米。

（三）新建學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、療養(yǎng)院、醫(yī)院、賓館、飯店等單位及公共文化設(shè)施不低于35%；改建的不低于30%.

（四）產(chǎn)生有毒有害氣體，嚴(yán)重污染環(huán)境的廠礦不低于35%，并按有關(guān)規(guī)定營(yíng)造防護(hù)林帶；

（五）新建城市主干道不低于25%；次干道不低于20%.

（六）其他建設(shè)項(xiàng)目，新建的不低于30%，改建的不低于25%.

（七）城市綠化生產(chǎn)用地總面積不應(yīng)低于建成面積的2-3%.

第八條實(shí)行城市綠化“綠線”管理制度，明確劃定城市各類綠化范圍控制線。

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按審定的“綠線”控制范圍和城市綠化指標(biāo)要求審批建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積。個(gè)別建設(shè)工程達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并按所缺的綠化用地面積收繳綠化補(bǔ)償費(fèi)，由城市綠化管理部門按規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè)。

第九條城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。

城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠化帶和500平方米以上單位附屬綠地和500平方米以上的居住區(qū)綠地的設(shè)計(jì)方案，必須報(bào)建設(shè)行政主管部部門審批。審批后的方案，因特殊情況需變更設(shè)計(jì)的，需報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條各類建設(shè)項(xiàng)目必須安排工程總造價(jià)3-7%的綠化建設(shè)資金，綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的下一個(gè)年度的綠化季節(jié)。邊建設(shè)交付使用的居住區(qū)，已投入使用的樓房周圍綠化，應(yīng)當(dāng)在第二個(gè)年度綠化季節(jié)完成。

第十一條城市綠化工程的竣工驗(yàn)收必須有城市綠化行政主管部門參加，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十二條城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、城市道路和河道綠化，由城市建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)；居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由產(chǎn)權(quán)單位組織建設(shè)，并接受城市綠化管理單位的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十三條各單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)綠化，不得閑置。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照城市綠化規(guī)劃。投資或捐資興建營(yíng)利或非營(yíng)利性公共綠地。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用房屋周圍的休閑地搞好環(huán)境綠化，推廣垂直綠化、屋頂綠化。

鼓勵(lì)城市道路兩側(cè)的單位和住戶施行門前綠化和敞開式庭院綠化。

第三章保護(hù)和管理

第十四條城市綠化管理實(shí)行管理與群眾管理相結(jié)合的原則，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠化帶及行道樹，由城市行道樹，由城市綠化行政主管部門或其授權(quán)的單位管理。；

（二）各單位附屬綠地和生活區(qū)的綠化以及單位自建或承包經(jīng)營(yíng)的公園、苗圃等的綠化，由該單位自行管理；

（三）居住區(qū)綠化，由產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位管理；

（四）公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化，分別由其主管部門管理；

（五）城市綠化行政主管部門或其授權(quán)的綠化管理單位，應(yīng)按照自育門前花木、自護(hù)門前設(shè)施和責(zé)任承包的責(zé)任制要求，劃定沿街單位和住戶管護(hù)沿街樹木花草、綠化設(shè)施的范圍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保損壞綠化及其設(shè)施的行為得到及時(shí)制止工舉報(bào)。

（六）鼓勵(lì)單位、個(gè)人采取承包、認(rèn)養(yǎng)、有償取得冠名權(quán)等多種方式，籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

第十五條城市綠化管理部門和責(zé)任管理者要堅(jiān)持栽植和養(yǎng)護(hù)并重的原則，建立健全綠化管理制度，按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范和規(guī)定，做好責(zé)任范圍內(nèi)的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病蟲防治、衛(wèi)生保潔等養(yǎng)護(hù)工作，保證植物生長(zhǎng)茂盛及綠化設(shè)施完好。各責(zé)任管理者應(yīng)自覺接受綠化管理單位的檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第十六條在城市園林綠地范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)、必須向綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市綠化行政主管部門或其委托部門同意后，持工產(chǎn)敗壞政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守綠地管理的有關(guān)規(guī)定。

第十七條嚴(yán)禁擅自占用城市綠地。因建設(shè)需要，經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)占用的（臨時(shí)占用一次審批不得超過一年），對(duì)綠地作介評(píng)估，由建設(shè)單位照價(jià)補(bǔ)償。

第十八條嚴(yán)禁砍伐或者移植樹林、綠籬。因建設(shè)情況需要或?yàn)楸ＷC管線安全使用，確需修剪、移植或砍伐的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。屬于城市綠化行政主管部門或其授權(quán)單位管理的，按下列規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)；由其管理單位實(shí)施。

（一）修剪

（1）直徑在4厘米以上的枝條50-100元/枝；

（2）直徑在4厘米以上的樹根，30-80元/根；

（3）導(dǎo)致樹木死記亡的，按其價(jià)值的3倍補(bǔ)償。

（二）移值或砍伐

（1）5年以上或胸徑在20厘米以上的落葉喬木2000-5000元/株；

（2）5年以上或胸徑在10厘米以上的常綠喬木2000-6000元/株；

（3）上述規(guī)格以下的喬木按其價(jià)值的2-3倍補(bǔ)償；

（4）灌木200-600元/叢；

（5）單排綠籬300-500元/米；

（6）草坪50元/平方米；

（7）草花80/平方米；

經(jīng)批準(zhǔn)移植砍伐國(guó)家和單位所有樹木的，還應(yīng)按"伐一栽三"的原則，予以補(bǔ)栽。原地?zé)o法補(bǔ)栽的，應(yīng)繳納補(bǔ)栽樹木所需經(jīng)費(fèi)，由城市綠化行政主管部門異地補(bǔ)載。

為搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事故，需修剪或砍伐樹木的?？上刃刑幚?，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向城市綠化 行政主管部門或其授權(quán)管理單位補(bǔ)辦手續(xù)。

第十九條因生產(chǎn)，交通事故，造成花草樹木及綠化設(shè)施損毀的，責(zé)任單位或個(gè)人按下列標(biāo)準(zhǔn)賠償。

（一）損傷：

1、折斷或損壞直徑4厘米以上樹枝：200元/枝。

2、樹皮損傷至木質(zhì)部：3元/平方厘米，造成死亡的按樹木價(jià)值的3倍賠償。

3、樹枝條損傷一半以上以死亡處理，按樹木價(jià)值的3倍賠償。

4、損傷草坪：100元/平方米。

（二）造成綠化設(shè)施損毀的，按設(shè)施實(shí)際價(jià)值賠償。

第二十條城市綠化管理部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)本市的古樹名木進(jìn)行普查登記，建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)管理責(zé)任和措施；單位內(nèi)部或私人庭院的古樹名木，由該單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市綠化管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)；嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。

各級(jí)人民政府可參照前款規(guī)定，制定大齡樹木（一般在20-30年以上）的保護(hù)措施。

第二十一條禁止下列行為：

（一）盜伐樹木、盜竊花木及綠化設(shè)施。

（二）就樹搭棚，靠放車輛、蓋房或圍圈樹木。

（三）撤自在綠地內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)，進(jìn)行文體活動(dòng)。

（四）攀折樹枝、踐路花草、刮剝樹皮、采摘花朵、果實(shí)、種子、苗木。

（五）在樹木或綠化設(shè)施上刻劃。

（六）利用樹木、綠籬或綠化設(shè)施牽線掛物、掛牲口；晾曬物品、牽拉鋼筋。

（七）在花壇、草坪、綠籬、苗圃、風(fēng)景湖泊、風(fēng)景林地等綠地內(nèi)挖沙取土、堆物作業(yè)、停放車輛、焚燒物品、燃放鞭炮、隨地便溺、亂倒垃圾污水、亂扔廢物、放養(yǎng)牲畜、捕獵打鳥。

（八）在綠地、綠籬、行道樹冠2米范圍內(nèi)架設(shè)爐灶。

（九）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第二十二條對(duì)城市建設(shè)、管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市或縣（區(qū)）人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條單違反本辦法規(guī)定的行為，由城市綠化行政主管部門或共授權(quán)單位按下列規(guī)定予以處罰；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未交或拒交綠化補(bǔ)償費(fèi)的，規(guī)劃管理部門不予放線，施工管理部門不予發(fā)放旗工許可證。

（二）違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止施工、限期改正或采取其他補(bǔ)救措施。

（三）違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期完成，逾期不完成的，加上綠化費(fèi)2倍延誤費(fèi)，由執(zhí)法單位代為完成。

（四）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期綠化，無正當(dāng)理由拒不按期綠化的，由執(zhí)法單位代為完成，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

（五）違反本辦法第十四條第五項(xiàng)規(guī)定，沿街單位、住戶未及時(shí)制止或舉報(bào)損壞城市綠化及其設(shè)施行為的，對(duì)個(gè)人罰款5-15元，對(duì)單位罰款10-100元。

（六）違反本辦法第十五規(guī)定，管理者不得履行管護(hù)責(zé)任的，由執(zhí)法單位責(zé)令限期履行，逾期不執(zhí)行的，由執(zhí)法單位代為執(zhí)行，責(zé)任支付費(fèi)用。

（七）違反本辦法第十七規(guī)定，擅自占用已建成規(guī)劃的城市綠地，以及占用期滿，未按規(guī)定清理綠化用地的，責(zé)令限期退還、清理、恢復(fù)原狀、從侵占之日起，按每平方米每天5-10元處以罰款。

（八）違反本辦法第十八條、第二十條、第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自砍伐樹木的，責(zé)令補(bǔ)栽伐株數(shù)5倍的樹木，并處以砍伐樹木價(jià)值2-5倍的罰款；盜竊花木、綠化設(shè)施的，責(zé)令賠償，并處以盜竊花木、綠化設(shè)施價(jià)值3-5倍的罰款；擅自砍伐、遷移古樹名木，或因養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹名木受到損傷或死亡的，每株以10000-30000元的罰款。

（九）違反本辦法第二十一條第二、三、四、五、六、七、八、九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止侵害，并處以100元以下的罰款，造成樹木花草或設(shè)施損壞的，按實(shí)際價(jià)值賠償。

第二十四條實(shí)際本辦法規(guī)定的行政處罰，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，所有罰款一律按規(guī)定上交財(cái)政部門。

對(duì)個(gè)人罰款金額在2000元以上，對(duì)單位、組織罰款金額在5000元以上的，被處罰的單位，組織或個(gè)人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十五條當(dāng)本人對(duì)行政處罰不服的，可仍法向做出處罰部門的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議向人民法院起拆。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起拆又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院起拆又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條各級(jí)城市綠化管理部門必須建立健全管理制度，落實(shí)內(nèi)部管理責(zé)任，依法辦事，秉公執(zhí)法。

執(zhí)法人員玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私枉法的，按其情節(jié)輕重和造成的后果，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條各級(jí)城市綠化行政管理部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條旅游區(qū)、工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)等城市化區(qū)域的綠化管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法具體應(yīng)用中的問題由市政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2003年7月1日起施行。

臨沂市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市綠化管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《山東省城市綠化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理。

第三條 市城市綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠化工作，縣區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。其他有關(guān)部門單位按照各自職責(zé)做好城市綠化工作。

第四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、嚴(yán)格保護(hù)的原則。

第五條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際安排城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。

第六條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以享有綠地、苗木一定期限的冠名權(quán)。

第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市綠地及綠化設(shè)施，有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損壞綠地和綠化設(shè)施的行為。

第八條 對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市級(jí)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市城市綠化主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后依法納入市城市總體規(guī)劃。

縣級(jí)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由縣政府組織相關(guān)部門編制，縣政府批準(zhǔn)后依法納入縣城市總體規(guī)劃。縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市綠化主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃因城市總體規(guī)劃修編等原因確需修改的，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求有關(guān)部門單位、專家和社會(huì)公眾的意見。

第十一條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定城市綠線，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綠化主管部門向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。城市綠線未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。確需調(diào)整的，由城市綠化主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證后，按照法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條 城市綠線內(nèi)的土地，不得改作他用。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和已批準(zhǔn)的規(guī)劃在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行與城市綠化無關(guān)的建設(shè)。

第十三條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：

（一）新建居住區(qū)項(xiàng)目綠地率不低于百分之三十五；屬于舊城區(qū)改建的，綠地率不低于百分之二十五；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率不低于百分之三十五；

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目綠地率不低于百分之二十五；

（四）新建園林景觀路綠地率不低于百分之四十；道路紅線寬度大于五十米的道路綠地率不低于百分之三十，道路紅線寬度四十米以上五十米以下的道路綠地率不低于百分之二十五，道路紅線寬度小于四十米的道路綠地率不低于百分之二十；

（五）鐵路干線兩側(cè)的防護(hù)綠地寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十米，鐵路支線兩側(cè)的防護(hù)綠地寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十米；

（六）工業(yè)以及其他建設(shè)項(xiàng)目的綠地指標(biāo)按照《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬于舊城區(qū)改建的項(xiàng)目，本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)可以降低五個(gè)百分點(diǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目屬于兼容用地性質(zhì)的，其綠地率標(biāo)準(zhǔn)按照所含類別綜合確定。

第十四條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市水系建設(shè)，積極推進(jìn)城市河道生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)，營(yíng)造濱水（河）生態(tài)景觀。

濱水（河）區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。在不妨礙河道行洪的前提下，流經(jīng)市城市規(guī)劃區(qū)的沂河、祊河等主干河道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)五十米以上二百米以下的綠化帶。其他河流應(yīng)當(dāng)按照《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》和市、縣城市規(guī)劃的要求建設(shè)不小于三十米的綠化帶。

第十五條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依托水系、公園綠地等資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以林蔭道為主的綠道網(wǎng)絡(luò)，為公眾提供舒適的休閑空間。

第十六條 城市綠化應(yīng)當(dāng)注重植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用，科學(xué)培育、引進(jìn)和應(yīng)用適應(yīng)本地自然環(huán)境的植物品種。

第十七條 加強(qiáng)海綿型城市綠地與公園建設(shè)，構(gòu)建海綿城市綠地系統(tǒng)。城市綠地內(nèi)鋪裝道路應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用透氣、透水的環(huán)保材料。

第十八條 新建公共建筑以及商業(yè)、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，適宜采取屋頂綠化的，鼓勵(lì)實(shí)施屋頂綠化。

橋梁、墻體、圍欄、護(hù)坡等建筑物、構(gòu)筑物，適宜采取立體綠化的，鼓勵(lì)進(jìn)行立體綠化。

第十九條 推廣林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，室外公共停車場(chǎng)（位）具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)栽植庇蔭喬木，配植綠化隔離帶、植草地坪。

第二十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與市政公用設(shè)施、交通、消防、水利等建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

第二十一條 開發(fā)利用城市綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響綠化植物正常生長(zhǎng)和城市綠地使用功能。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化主管部門參加審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過后的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

第二十三條 城市園林綠化工程和含有附屬綠化工程的建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安排綠化工程施工，并在主體工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。

城市園林綠化工程和建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃和城市綠地使用性質(zhì)。因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

改變城市綠化規(guī)劃和城市綠地使用性質(zhì)不得減少城市綠地總量。經(jīng)批準(zhǔn)改變綠地性質(zhì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則，就近或者易地補(bǔ)建同等面積的城市綠地。不能按照規(guī)定補(bǔ)建所缺面積的，應(yīng)當(dāng)按照省市有關(guān)規(guī)定通過價(jià)格評(píng)估等方式確定補(bǔ)償額度，補(bǔ)償資金繳同級(jí)財(cái)政。

第二十六條 城市綠化管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，由城市綠化主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地中的庭院綠地，由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)；

（三）城市公路、鐵路、河道、湖泊等用地范圍內(nèi)的綠地，由城市綠化主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由建設(shè)單位或者居住區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不明確或者有爭(zhēng)議的，由該綠地轄區(qū)城市綠化主管部門確定養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。

第二十七條 市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范制定我市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程。

市、縣區(qū)城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，定期對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 城市綠地管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好城市綠地的澆水、施肥、除草、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作。

第二十九條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門單位建立植物病蟲害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)依法審批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

臨時(shí)占用綠地的期限一般不得超過一年。因特殊原因需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不超過一年。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定清場(chǎng)退地，恢復(fù)原狀。因臨時(shí)占用造成損害的，占用單位負(fù)責(zé)賠償損失。

第三十一條 城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）在綠地內(nèi)傾倒污水、垃圾或者其他影響植物生長(zhǎng)的有毒有害物質(zhì)；

（二）野餐燒烤、焚燒物品，堆放物料、晾曬衣物、搭棚；

（三）放養(yǎng)家禽家畜、種植蔬菜及農(nóng)作物；

（四）挖坑、采石、取土；

（五）攀折花木果實(shí)、踐踏草坪；

（六）損壞座椅、花壇等綠化設(shè)施；

（七）其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為。

第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹木的，國(guó)土資源主管部門在該宗土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知城市綠化主管部門。

第三十三條 嚴(yán)禁擅自砍伐和移植城市樹木，確需砍伐或者移植的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。

城市古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)和管理，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況需要砍伐、移植樹木的，相關(guān)單位或者個(gè)人可先行處理，并在緊急情況結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程的各種管線，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與樹木保持合理距離。因管線、交通、通訊等公共設(shè)施安全需要修剪樹木的，設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化主管部門提出申請(qǐng)，由城市綠化主管部門組織修剪或者設(shè)施管理單位自行修剪。

第三十六條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)制度，建立與相關(guān)部門單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的監(jiān)督管理。

第三十七條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠化信用管理工作機(jī)制，將城市綠化工程的建設(shè)、施工等單位和城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人以及其他相關(guān)單位、個(gè)人在城市綠化活動(dòng)中的信用狀況納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)管理。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠化用地的，由城市管理主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，損壞樹木花草或者綠化設(shè)施的，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，可以并處賠償費(fèi)一至三倍的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 城市綠化主管部門和其他有關(guān)部門單位及其工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本辦法所稱城市綠地，包括公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地和其他綠地。

綠化設(shè)施，是指城市綠地中可供游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物和用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的各種輔助設(shè)施。

第四十三條 本辦法規(guī)定的行政許可、行政處罰，實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨沂蒙山旅游度假區(qū)管委會(huì)根據(jù)市政府的規(guī)定，依照本辦法做好本區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。

第四十五條 本辦法自2019年5月1日起施行。 2100433B

曲靖市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了搞好城市綠化建設(shè)管理，提高城市綠化水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市綠起來、美起來，使市民擁有一個(gè)整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》、《云南省城市綠化辦法》和《云南省城市綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于曲靖市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)。

第三條 本辦法所指的城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護(hù)隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等進(jìn)行植樹、栽花、種草等。

本辦法所指的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地都屬于城市綠地。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級(jí)各類公園、小游園和街邊綠地。

（二）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、工廠、社區(qū)等單位的綠化用地。

（三）居住區(qū)綠地：指城市規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)除公園和行道樹以外的綠化用地。

（四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化生產(chǎn)苗木、花卉、地被植物、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等。

（五）防護(hù)綠地：指以隔離、衛(wèi)生和安全為目的的綠帶及綠地。

（六）風(fēng)景林地：指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依托自然地貌、美化和改善環(huán)境的林地。

（七）道路綠化：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠化和行道樹。

（八）城市和郊區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)。

第四條 曲靖市建設(shè)局是曲靖市城市綠化的行政主管部門，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織全市的城市綠化工作，負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)城市綠化的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。城市綠化行政主管部門的主要職責(zé)是：宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章；起草城市綠化專業(yè)規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市綠化的行業(yè)管理。城市綠化養(yǎng)護(hù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)業(yè)”。林業(yè)、國(guó)土資源等部門按照各自的職責(zé)做好城市綠化管理工作。

第五條 城市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)

選特色植物，突出植物造景，創(chuàng)建園林城市。

第六條 城市中的所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，履行參加城市綠化建設(shè)、保護(hù)、管理及其他綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人，都有權(quán)控告、檢舉和制止損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市綠地規(guī)劃

第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并由建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確劃定各類綠地范圍控制線，實(shí)施城市綠化綠線管理制度，凡規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人都不得擅自占用或改作他用，確因特殊情況需占用或改用的，應(yīng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門審批。

第八條 綠化規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)的比例為：

（一）舊城改造區(qū)不低于25%；

（二）工礦企業(yè)、事業(yè)單位不低于30%，其中，對(duì)環(huán)境容易產(chǎn)生嚴(yán)重污染的單位不低于40%；

（三）新建開發(fā)區(qū)、住宅、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、體育場(chǎng)（館）、大型公共建筑不低于35%；

（四）新建的大型商業(yè)中心不低于10%；

（五）醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于40%；

（六）其他建設(shè)工程不低于30%。

城市綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，做到城區(qū)綠化與郊區(qū)綠化相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)綠化相結(jié)合，城市綠化與城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。

第九條 生產(chǎn)綠地在城市用地中所占比例為2—3%。

第十條 公共綠地、單位附屬綠地等城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)體現(xiàn)地方特色，以植物造景為主，適當(dāng)配置泉、石、雕塑和建筑小品。

第十一條 城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有風(fēng)景名勝城市綠化經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證的單位承擔(dān)。

第十二條 城市中新建、改建、擴(kuò)建工程和住宅項(xiàng)目的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)方案必須由城市人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審批。

第十三條 城市規(guī)劃管理部門在審批建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)按本辦法第八條所規(guī)定的綠地指標(biāo)審批，確保城市綠化用地面積。經(jīng)審查達(dá)不到國(guó)家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)劃要求實(shí)施異地綠化。

第三章 城市綠化建設(shè)

第十四條 城市綠化建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，與城市其他建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。凡是可以綠化的地方都要綠化，禁止地面裸露或種植農(nóng)作物。

第十五條 城市綠化建設(shè)要因地制宜，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，做到喬、灌、花、草結(jié)合。提倡立體綠化、屋頂綠化、垂直綠化和陽臺(tái)綠化等多種綠化形式。

第十六條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號(hào)、標(biāo)志及設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地，確實(shí)無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)依法征得城市建設(shè)行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施。

第十七條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和新開發(fā)住宅項(xiàng)目，在基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)資金。城市工程建設(shè)資金超過建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)限額的城市綠化工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)及工程監(jiān)理。

第十八條 城市生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市發(fā)展和城市建設(shè)的需要，除按建成區(qū)2—3%的生產(chǎn)綠地指標(biāo)發(fā)展外，鼓勵(lì)城市集體和個(gè)人發(fā)展苗木生產(chǎn)，積極培育鄉(xiāng)土樹種，適當(dāng)引進(jìn)外地品種，有計(jì)劃地發(fā)展各種苗木花卉。

第四章 城市綠化管理

第十九條 城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及街道綠化帶的綠化，由城市建設(shè)行政主管部門通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式進(jìn)行管理；各單位的附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；舊城改造或新建居住區(qū)的綠地，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)。其他居住區(qū)綠地由其管理單位負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

第二十條 不論綠地權(quán)屬如何，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和花草樹木。

第二十一條 任何單位和個(gè)人，都不得擅自占用城市綠化用地。已占用的，應(yīng)當(dāng)限期歸還或恢復(fù)；因建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的，事先要提出申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)方可占用，工程結(jié)束后，必須恢復(fù)綠地原貌；損壞綠地設(shè)施的，要給予賠償。

第二十二條 任何單位均不得任意侵占單位附屬綠地。確需改變綠地用途的，須報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。單位必需保證綠地率達(dá)標(biāo)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行異地綠化。

第五章 城市綠地保護(hù)

第二十三條 加強(qiáng)城市綠地植物的保護(hù)，搞好養(yǎng)護(hù)管理，適時(shí)松土、灌溉、施肥、修剪和防治病蟲害。

第二十四條 任何單位和個(gè)人都不得毀壞綠化樹木；嚴(yán)禁在綠地內(nèi)傾倒廢棄物、堆置物品、割草取土、放牧捕獵、開荒墾植；嚴(yán)禁在樹旁搭架設(shè)棚、生火置爐；嚴(yán)禁穿行隔離綠帶、踐踏花壇草坪；嚴(yán)禁爬樹搖樹、折枝剝皮、刻畫樹木、采摘花朵；嚴(yán)禁翻越圍墻護(hù)欄,損壞園林建筑和其他城市綠化設(shè)施。

第二十五條 嚴(yán)禁就樹建房或者圈圍樹木、擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、廣告牌。

第二十六條 百年以上樹齡的樹木和稀有珍貴樹木以及具有歷史價(jià)值和重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。對(duì)古樹名木要實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)，建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。散生于野外和各單位范圍內(nèi)的，由用地單位負(fù)責(zé)管護(hù)，城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁砍伐或遷移。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市綠化樹木或者占、挖城市綠地。因建設(shè)或其他特殊需要砍伐城市綠化樹木或臨時(shí)占、挖城市綠地的，應(yīng)報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，并依法予以補(bǔ)償。

第二十八條 對(duì)各種架空線路或地下管線進(jìn)行建設(shè)和維修時(shí)，需要對(duì)樹木修枝、打頂、斷根、移栽的，必須報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十九條 調(diào)入、引進(jìn)苗木花卉、種子和其他繁殖材料，必須進(jìn)行檢疫。未經(jīng)檢疫或檢疫不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)引進(jìn)和調(diào)入。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第三十條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法和與本辦法有關(guān)的法律、法規(guī)，在城市綠化中成績(jī)突出，有下列情況之一的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）城市綠化建設(shè)中成績(jī)顯著的。

（二）防治和撲救自然災(zāi)害有功的。

（三）城市綠化管理工作卓有成效的。

（四）宣傳城市綠化，提高公民綠化意識(shí)成績(jī)顯著的。

（五）在城市綠化科研中，發(fā)明創(chuàng)造效果顯著的。

（六）積極提出合理建議效益突出的。

（七）為籌集城市綠化資金作出突出貢獻(xiàn)的。

（八）檢舉違反有關(guān)綠化規(guī)定和本辦法有功的。

（九）城市綠化其他方面作出特殊成績(jī)的。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條 對(duì)違反本辦法有下列行為之一的單位和個(gè)人，由建設(shè)行政主管部門給予處罰。

（一）城市綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其它補(bǔ)救措施。

（二）城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化用地面積達(dá)不到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門按規(guī)劃要求指定的地點(diǎn)進(jìn)行異地綠化；拒不執(zhí)行的，可處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）侵占公共綠地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并處2000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐城市綠化樹木的，處2000元以上1萬元以下罰款。

（五）擅自改變綠地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；拒不執(zhí)行的，按侵占公共綠地處理。

（六）擅自遷移、砍伐名木古樹的，依法予以處罰。

（七）擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告牌，圍圈樹木，在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒廢棄物的，處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（八）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等或在樹上釘釘、拴物、刻字，攀摘花木的，處50元以上500元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（九）各類管線架設(shè)應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地。確實(shí)無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)依法征得建設(shè)行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施。

第三十二條 違反本辦法有關(guān)的法律法規(guī)或以暴力威脅、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行綠化管理公務(wù)的，視其情節(jié)，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十三條 建設(shè)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2004年12月1日起施行。《曲靖市城市園林綠化管理辦法 》（市政府令第7號(hào)）同時(shí)廢止。

【發(fā)布日期】1993-12-24

【生效日期】1993-12-24

【失效日期】

【文件來源】

本溪市人民政府令

（第11號(hào)）

《本溪市城市綠化管理辦法》，業(yè)經(jīng)一九九三年十月四日本溪市人民政府第二十次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長(zhǎng) 尉端恩

一九九三年十二月二十四日

本溪市城市綠化管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地，防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木、花草及行道樹等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條市、自治縣（區(qū)）人民政府應(yīng)把城市綠化納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

第四條城市各單位和有勞動(dòng)能力的公民，均應(yīng)履行城市綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第五條市城市建設(shè)局是我市城市綠化的行政主管部門，市城市綠化管理處具體負(fù)責(zé)城市綠化管理工作和本辦法的貫徹實(shí)施。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，符合城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。

第七條城市綠化詳細(xì)規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，由城市綠化行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制，并按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施或會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

第八條城市綠化用地面積要按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由土地使用權(quán)歸屬單位負(fù)責(zé)綠化，并從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展立體綠化。

第九條城市苗圃建設(shè)要適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，逐步做到苗木自給。苗圃用地面積不少于城市建成區(qū)面積的2%。城市綠化管理部門在搞好專業(yè)苗圃育苗的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持有條件的單位開展群眾性育苗。

第十條城市各類綠化工程的設(shè)計(jì)，必須由有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)方案按規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)同級(jí)城市綠化行政主管部門和規(guī)劃部門審批。

城市綠化工程項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織施工，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改設(shè)計(jì)方案。綠化工程竣工，須經(jīng)批準(zhǔn)部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十一條凡與建筑物、構(gòu)筑物相配套的城市綠化工程，應(yīng)與基本建設(shè)主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。當(dāng)年不能完成的綠化工程，必須在下一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。逾期不完成的，責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定向城市綠化管理部門繳納綠地建設(shè)費(fèi)后，由綠化管理部門負(fù)責(zé)完成。

第十二條城市綠化工程建設(shè)資金，按下列途徑解決：

（一）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、改造的綠化項(xiàng)目，從城市維護(hù)費(fèi)中撥付；

（二）城市新建、擴(kuò)建、改建區(qū)的綠化，除由城市綠化行政主管部門承擔(dān)的部分外，均由建設(shè)單位在基本建設(shè)工程投資中列支；

（三）廠區(qū)、院內(nèi)的綠化，由單位在自有資金中解決；

（四）單位共建的公益性綠化，按照人民城市人民建的方針，多渠道籌集資金。

第十三條城市綠地內(nèi)栽植的樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）國(guó)家公有綠地和由綠化管理部門組織群眾義務(wù)栽植的樹木歸國(guó)家所有；

（二）一九八二年以后栽植的樹木按誰栽誰有的原則處理，凡單位投資栽植的歸單位所有，個(gè)人投資栽植的歸個(gè)人所有。

第三章 養(yǎng)護(hù)和管理

第十四條城市綠地按下列規(guī)定養(yǎng)護(hù)管理：

（一）城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等，由城市綠化管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（二）居住區(qū)綠地，由城市街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（三）廠區(qū)、院內(nèi)綠地，由單位養(yǎng)護(hù)管理。

第十五條凡引進(jìn)、調(diào)出苗木、花卉種子，需進(jìn)行檢疫，未經(jīng)檢疫的不準(zhǔn)引進(jìn)或調(diào)出。

綠化管理部門必須做好病蟲害預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)病蟲害立即采取防治措施。

第十六條在城市綠地和游園范圍內(nèi)開設(shè)游藝、照像等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，必須經(jīng)市綠化管理部門批準(zhǔn)，工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)，并服從有關(guān)部門的管理。

第十七條任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)，或損壞其地形、水體、植被和已有的城市綠地及其設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)后方可臨時(shí)占用。

第十八條城市各類商貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的綠地、樹木和綠化設(shè)施，由主管市場(chǎng)的工商行政管理部門協(xié)助綠化管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，造成樹木、綠地、綠化設(shè)施損壞的，由綠化管理部門向市場(chǎng)管理部門收繳補(bǔ)償費(fèi)或由市場(chǎng)管理部門按要求予以恢復(fù)。

第十九條電力、郵電、房產(chǎn)、建筑、煤氣、自來水、市政設(shè)施等部門為保證管線的安全使用，需要挖掘草坪綠地和修剪、截干、砍伐樹木時(shí)，應(yīng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則，與城市綠化行政主管部門協(xié)商一致后施行。因自然災(zāi)害致使樹木傾倒，危及管線等安全使用時(shí)，管理維修單位可先行挖掘和修剪、扶正、砍伐樹木，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門，并提出恢復(fù)所占用綠地的具體時(shí)間。

第二十條嚴(yán)禁在綠地內(nèi)進(jìn)行摘花、踏草、亂扔廢棄物等損害綠地、破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十一條凡城市綠地內(nèi)的樹木，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市綠化管理部門審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納樹木砍伐補(bǔ)償費(fèi)、植樹費(fèi)。屬于個(gè)人所有、經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐的，免收補(bǔ)償費(fèi)。

因交通、生產(chǎn)等事故造成綠地、樹木損毀的，責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十二條城市內(nèi)道路兩側(cè)的綠地、綠化設(shè)施，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，因管理不善造成損壞的，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

第二十三條護(hù)林防火戒嚴(yán)期間，要嚴(yán)格控制野外用火。未經(jīng)所在自治縣（區(qū)）以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得在城市周圍防護(hù)林地用火。

第二十四條對(duì)古樹名木，由城市綠化管理部門搞好調(diào)查，建立檔案，設(shè)置標(biāo)志，重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自移植、砍伐。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市或自治縣（區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在綠地范圍內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，責(zé)令限期遷出，逾期不遷的由城市綠化管理部門予以拆除。對(duì)綠地造成損失的，按造價(jià)賠償，并處以五百元以上一千元以下罰款。

對(duì)不服從管理的給予警告，并處以五十元以上一百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取銷其設(shè)點(diǎn)批準(zhǔn)文件，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十八條凡違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除由城市綠化管理部門責(zé)令停止侵害、限期退還綠地并恢復(fù)原狀、賠償損失外，可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）擅自挖掘城市綠地或改變綠地用途的，按每平方米處以五十元以上一百元以下罰款；

（二）擅自砍伐、移植樹木的，按損毀樹木價(jià)值的三至五倍處以罰款；

（三）擅自砍伐移植古樹、名木的，每株處以三百元以上一千元以下罰款；

（四）踐踏草坪、綠地的，處以三元以上五元以下罰款；

（五）向草坪綠地傾倒垃圾或有害物、破壞綠地的，處以十元以上三十元以下罰款；

（六）防火戒嚴(yán)期間，擅自在城市周圍林地用火的，處以五十元以上五百元以下罰款；

（七）損壞城市綠化設(shè)施的，處以五十元以上一百元以下罰款。

第二十九條擅自占用城市綠化用地的，除由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀、賠償損失外，并可處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。

第三十條對(duì)違反本辦法拒不服從管理，無理取鬧，毆打管理人員或?qū)z舉人蓄意打擊報(bào)復(fù)的，予以批評(píng)教育；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條罰款須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳財(cái)政。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條城市綠化管理部門和綠地管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條鄉(xiāng)和獨(dú)立工礦區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法由本溪市城市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，《本溪市城市園林綠化管理辦法》（本政發(fā)125號(hào)文件）同時(shí)廢止。