元氏縣2018年政府信息公開工作年度報告簡介

縣政府主管領導任組長，縣政府辦公室主管政務公開工作的主任任副組長，有關單位負責同志任成員，負責組織協(xié)調(diào)全縣政府信息公開各項工作。二是制定了相關工作制度。印發(fā)了《元氏縣2018年政務公開工作要點》，明確了2018年度政府信息公開工作要點、責任單位和主動公開政府信息的內(nèi)容、公開形式等相關要求。三是落實責任。明確專人負責政府信息公開工作，做好公開信息審查、網(wǎng)絡維護、實時更新、信息報送、申請回復等工作。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門配備了專職人員，加強信息搜集、上報，做好本地區(qū)、本部門政府信息公開各項工作，逐步形成了由政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制 。

二、主動公開政府信息情況

在政府門戶網(wǎng)站設置了“元氏要聞”、“走進元氏”、“政務公開”、“在線服務”、“參政議政”、“政務服務”、“旅游服務”、“政民互動”等欄目和“政務公開平臺”、“住房保障”、“國土資源”、“行政執(zhí)法”、“財政預決算”、“環(huán)境保護”、“扶貧資金政策”等專欄，其中，元氏要聞公開數(shù)86條，工作動態(tài)公開數(shù)913條，政府文件公開數(shù)16條，主動公開規(guī)范性文件數(shù)1條，政府公示公告數(shù)116條等。同時，在縣檔案館、縣圖書館設置了政府信息公開查閱場所并及時移交政府信息。能夠按時通過政府門戶網(wǎng)站公布政府信息公開工作年度報告，年度報告做到內(nèi)容全面，符合要求。

三、政務服務情況

一是不斷完善各項工作制度。建立健全了縣政務服務工作制度，不斷優(yōu)化完善各項工作流程，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務服務奠定了制度基礎。同時，通過政府網(wǎng)站公開縣政府工作部門權(quán)力清單1159項，責任清單部門主要職責299項，辦結(jié)各類審批事項12487件，并做到了及時更新。積極依托市級共享平臺，建立完善政務服務信息資源共享管理制度，加快打通各部門信息資源孤島，實現(xiàn)互聯(lián)互通、開放共享。二是高標準建設實體大廳。行政審批大廳內(nèi)硬件設施完備，2018年根據(jù)上級有關文件精神對審批事項進行了2次調(diào)整，共取消9項、合并2項、調(diào)整3項，目前承擔審批事項163項，根據(jù)調(diào)整后的事項目錄，制定局權(quán)力清單、責任清單、負面清單、網(wǎng)上辦事清單、最多跑一趟事項清單，綜合服務大廳和行政審批大廳總面積約1400平方米。三是積極推進“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”。1.互聯(lián)網(wǎng) 政務建設情況。2017年12月，我縣建設了“互聯(lián)網(wǎng) 政務”相關平臺網(wǎng)站，并且縣政府網(wǎng)站實現(xiàn)與市里平臺對接，共17個相關政府部門上網(wǎng)，截止2018年底，共完善和確立服務事項427項，作為我縣相關信息查詢，發(fā)布辦事流程、網(wǎng)上辦理相關事項共享平臺，推進我縣政務網(wǎng)上辦理，方便了群眾。2.全面公開政務服務信息。依托政府門戶網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)加政務服務網(wǎng)對接，實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢相關信息，縣審批局實體政務大廳公開辦公，集中全面公開與政務服務事項相關法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南，以及行政許可涉及的中介服務事項清單等信息都能在相關大廳查詢和辦理，實現(xiàn)了多方位便捷，多樣化服務。3.縣審批局“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”智能引導系統(tǒng)已建立，與平臺配套的交易額印系統(tǒng)中高拍儀加二代證件一共有28臺，窗口配置的簽字確認系統(tǒng)一共有28個，另外自助服務一體機有2臺，另外休息區(qū)液晶顯示屏及高清播放終端配套系統(tǒng)有2套，每個窗口系統(tǒng)都配備了服務評價器，共28臺，2臺千兆網(wǎng)絡交換機提供相關網(wǎng)絡支持，基本達到了石家莊市“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”終端硬件要求。4.我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個居委會相關信息已經(jīng)全部上網(wǎng)，其中四個居委會隸屬于槐陽鎮(zhèn)，所以下掛在槐陽鎮(zhèn)。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部開通政務外網(wǎng)，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”網(wǎng)上辦公的硬件條件。目前，我縣政務服務事項網(wǎng)上辦理事項達到296項，占總事項的69.30%。

四、依申請公開政府信息情況

編制并在政府網(wǎng)站上發(fā)布了《元氏縣人民政府辦公室信息公開指南》、《元氏縣人民政府辦公室政府信息公開申請表》，明確了依申請公開政府信息受理機構(gòu)、受理原則、申請渠道、辦理過程、答復途徑、事后監(jiān)督等各個流程，保障公民、法人和其他組織依法、方便、快捷地獲取政府信息，提高政府工作透明度。2018年，收到依申請公開政府信息事項11項，受理11項，涉及縣國土局、交通局、發(fā)改局、趙同鄉(xiāng)等部門，均按時給予申請人答復。

五、因依申請公開政府信息引起行政復議、行政訴訟情況

2018年，我縣未發(fā)生因依申請公開引起行政復議和行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及解決措施

（一）存在的主要問題

一是公開質(zhì)量不高，存在公開不全面、不規(guī)范、不準切等問題；二是依申請公開的規(guī)范化程度還有待提升，答復的規(guī)范性還不理想；三是對政策文件的解讀尚需加大力度；四是在回應社會關切的問題方面存在“回應模式化”、“回應缺乏實質(zhì)內(nèi)容”的現(xiàn)象，解讀回應難以有效化解公眾質(zhì)疑等問題還較為突出，降低了政府的公信力；五是從事政府信息公開工作的人員業(yè)務水平偏低，亟待提高 。

廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。

　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由全省政府信息公開工作推進情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等內(nèi)容組成，涵蓋2018年全省政府信息公開工作情況。

一、全省政府信息公開工作推進情況

　　2018年，我省各級行政機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關注關切，按照國家關于全面推進政務公開的部署要求，全面落實國務院辦公廳《2018年政務公開工作要點》，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，進一步完善全省政務公開體制機制建設，積極推進政務公開和陽光政務建設，圍繞重點領域加大信息公開力度，拓寬公開渠道，強化政策解讀工作，積極回應社會關切，規(guī)范政務公開平臺建設，探索推動基層政務公開標準化建設，通過政務公開為深化“放管服”改革、推進政府職能轉(zhuǎn)變助推加力，不斷提升政府公信力和透明度，促進政府有效施政和社會和諧穩(wěn)定。

　?。ㄒ唬┙∪嫱七M政務公開體制機制，強化組織保障。省政府對政務公開工作高度重視，主要領導同志親自聽取政務公開工作匯報，多次對政務公開工作作出批示，要求加強力量切實做好政務公開各項工作。適時調(diào)整廣東省政務公開領導小組組成人員，建立由省委常委、常務副省長擔任組長，省政府秘書長、省政府辦公廳主任擔任副組長，省政府有關單位負責同志擔任小組成員的組織架構(gòu)，積極發(fā)揮各成員單位協(xié)調(diào)配合的作用。繼續(xù)將政務公開工作納入政府績效考核，分值權(quán)重不低于4%，同時結(jié)合法治廣東建設等考評，切實加強對各地、各部門政務公開工作考核。參照國務院辦公廳做法，委托第三方機構(gòu)開展年度全省政務公開評估工作，以問題為導向，有效促進被考核單位找準工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務公開工作質(zhì)量，達到“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合”的目的。

　?。ǘ﹪@重點領域加大主動公開力度。

　　1.統(tǒng)一規(guī)范全省財政預決算公開工作。一是嚴格按照《預算法》時限要求，及時公開2018年省級政府預算、2017年省級政府決算。在及時做好預決算公開“規(guī)定動作”的基礎上，不斷細化省級預算草案編制，達到“大賬看得明、細賬看得清”的公開效果。編制《預算報告閱讀指南》《民生政策故事書》，制作發(fā)布“廣東賬本一起看”宣傳短片等，通過圖解、漫畫、歌曲等多種形式生動展示2018年預算賬本和財政改革舉措。二是建立省級預決算公開平臺，集中統(tǒng)一發(fā)布省直部門2018年度預算及2017年決算數(shù)據(jù)，提升公開時效。制定適用全省的預決算信息公開模板，打造預決算公開報告填報系統(tǒng)，將預決算公開模板以信息化系統(tǒng)管理，組織省級部門通過系統(tǒng)填報公開預決算信息，實現(xiàn)系統(tǒng)自動對比校驗，強化督促指導。三是推進省級“三公”經(jīng)費公開。截至2018年底，401個省級非涉密預算單位均公開了本部門“三公”經(jīng)費信息。四是推動市縣級政府及其部門全面公開財政預決算。全省各級財政部門均在本級政府或財政部門門戶網(wǎng)站上設立預決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢┘泄_部門預決算，截至2018年底，21個地級以上市和119個縣（市、區(qū)）全部公開預決算信息。

　　2.積極推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域信息公開工作。一是抓好國家相關制度的貫徹落實，制定出臺《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開工作的通知》，要求各地各有關部門持續(xù)加大重點領域信息主動公開力度、創(chuàng)新公開方式、深化公開內(nèi)容、提升公開效果，以公開促規(guī)范、促服務、促治理。二是同步配套下發(fā)上述三個重點領域信息公開工作方案模板，要求有關部門結(jié)合實際明確提出公開工作目標和實施措施、制定并公布具體工作方案，進一步細化信息公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序，接受社會監(jiān)督。三是規(guī)范重點領域信息公開平臺建設。不斷動態(tài)調(diào)整優(yōu)化重點領域信息公開專欄建設，目前已實現(xiàn)縣級以上政府及牽頭部門的重點領域信息發(fā)布平臺建設全覆蓋。四是綜合運用專業(yè)化平臺強化重點領域信息公開。發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生、國資等重點領域相關部門，積極運用公共資源交易平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、征地信息公開平臺、政府采購系統(tǒng)、公共信用管理系統(tǒng)、PPP綜合信息平臺等專業(yè)化平臺，結(jié)合政府門戶網(wǎng)站、微博微信、手機短信、宣傳手冊等多種載體方式，及時主動公開國資監(jiān)管、工程建設、保障性住房、房屋土地征收和補償、環(huán)境保護、食品藥品安全等涉及群眾切身利益的相關信息，全面落實重點領域信息公開透明的要求。

　3.打造“開放廣東”平臺，積極推進政府數(shù)據(jù)開放。建設廣東省政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺“開放廣東”，為各級政府部門提供向社會發(fā)布可公開數(shù)據(jù)和服務的統(tǒng)一平臺，為社會公眾、企業(yè)獲取可公開的政府數(shù)據(jù)資源提供便捷通道。截至2018年底，依托“開放廣東”平臺，35個省級部門開放410個數(shù)據(jù)集，21個地市開放1908個數(shù)據(jù)集，54個數(shù)據(jù)應用，超過1.39億條政府數(shù)據(jù)。逐步完善政府數(shù)據(jù)開放渠道，依托省政務信息資源共享平臺，推動相關政府部門對可開放政務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一編目和數(shù)據(jù)掛接，實現(xiàn)可開放數(shù)據(jù)的自動推送，逐步提高政府開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量和更新頻率。

　　4.打造“一網(wǎng)一微”平臺，扎實推動建議提案辦理結(jié)果公開。在省政府門戶網(wǎng)站開辟專欄，豐富公開方式，全面公開答復意見，并對辦理結(jié)果中涉及的政策措施進行深入解讀，提升公開實效。充分利用和優(yōu)化“廣東建議提案辦理”微信公眾號，主動發(fā)掘“原創(chuàng)”新聞，新開辟“事事有著落”（A類答復）、“件件有回應”（B類答復）和“辦理進行時”等專欄，以文字、圖片、視頻等多種形式定期公開和解讀各級政府及其部門建議辦理結(jié)果和辦理工作動態(tài)，主動接受社會監(jiān)督。

　?。ㄈ┓e極推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作并取得階段性成果。我省將國家試點工作作為推動政務公開工作向縱深發(fā)展的重要抓手，以權(quán)責清單、公共服務事項清單為基礎，以人民群眾最關心、與人民群眾關系最密切的事項為重點，深入梳理試點縣（區(qū)）基層政務公開高頻事項，形成了“2 1”套（2套政務公開標準化成果 1套政務公開流程圖）試點成果，切實提升政務公開工作實效，推動基層政府管理服務更加透明規(guī)范。經(jīng)公眾滿意度測評，群眾對試點單位政務公開和政務服務滿意度與開展試點前相比均有較大提高?！度嗣袢請蟆贰斗ㄖ迫請蟆贰斗ㄖ螀⒖肌芬约啊赌戏饺請蟆返榷嗉颐襟w對我省基層政務公開試點工作的經(jīng)驗做法作了報道，引起良好的社會反響。

　　1.全面梳理政務公開事項。省政府辦公廳依據(jù)權(quán)責清單和公共服務事項清單，分別編制相應的政務公開事項清單格式作為范例下發(fā)，為各試點縣（區(qū)）全面梳理基層政務公開事項提供實操指引。各試點單位根據(jù)范例指引，按照“應公開、盡公開”的原則，從縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三個層級全面梳理基層政務公開事項，按條目方式逐項細化公開內(nèi)容，包括公開事項的名稱、依據(jù)、內(nèi)容要求、主體、時限、方式等要素，確保公開事項分類科學、名稱規(guī)范、指向明確、符合實際。經(jīng)過多輪反復梳理完善，海珠區(qū)、羅湖區(qū)、禪城區(qū)、平遠縣、博羅縣、高要區(qū)、新興縣等7個試點縣（區(qū)）圍繞8個試點領域，分別梳理編制出883項、1164項、1188項、1584項、2331項、1355項、1003項公開事項。相比開展試點工作前，各試點縣（區(qū)）政務公開事項數(shù)量明顯增加，呈現(xiàn)更加全面、細化和規(guī)范化的趨勢。

　　2.科學編制政務公開事項標準目錄。在試點縣（區(qū)）完成梳理政務公開事項和公開內(nèi)容的基礎上，試點領域涉及的省直部門積極發(fā)揮行業(yè)主管部門指導作用，結(jié)合全省實際制定印發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)基層政務公開事項標準目錄》《民政試點領域基層政務公開事項標準目錄》等8個試點領域基層政務公開事項標準文本。試點縣（區(qū)）參照省直部門反饋的八大試點領域基層政務公開事項標準目錄，結(jié)合本地實際，進一步對照調(diào)整、查缺補漏，最終形成本地區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化試點事項標準目錄，在政府門戶網(wǎng)站、縣（區(qū)）行政服務大廳、基層公共服務站等平臺予以公開展示，并結(jié)合權(quán)力清單、責任清單和負面清單的調(diào)整以及實際運行情況，建立實時查詢和動態(tài)調(diào)整機制，及時對事項標準目錄進行調(diào)整。相比開展試點工作前，政務公開內(nèi)容更加完善、公開方式更加廣泛、公開途徑更加便民。

3.規(guī)范政務公開工作流程，制發(fā)基層政務公開地方標準。省政府辦公廳牽頭7個試點縣（區(qū)）開展政務公開工作流程通用標準編制工作，圍繞主動公開、依申請公開、網(wǎng)站信息公開、信息保密審查等編制政務公開工作程序標準規(guī)范及公開流程圖，規(guī)范內(nèi)部流程、明確每一個環(huán)節(jié)的時限，推動發(fā)布、解讀、回應有序銜接，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果全過程公開。經(jīng)立項、意見征求、專家審議等程序，正式發(fā)布了包括政務公開目錄編制指南、政務公開基本要求、政務公開術語、政務公開公眾意見處置、政務公開運行管理、政務公開程序等6個全省普遍適用的政務公開地方通用標準。

　　4.創(chuàng)新多種政務公開渠道方式。積極發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政務公開第一平臺作用，各試點縣（區(qū)）按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、信息資源共享的要求，加快推動政府門戶網(wǎng)站標準化、規(guī)范化。結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新運用多種接地氣的基層政務公開渠道方式。如海珠區(qū)、羅湖區(qū)、禪城區(qū)等試點縣（區(qū)）充分運用“兩微一端”、政務服務電子平臺等政務公開新媒介，為群眾提供更為便捷、全面、準確的政務信息服務。平遠縣、博羅縣、高要區(qū)、新興縣等試點縣（區(qū)）結(jié)合山區(qū)特點、受眾平均年齡較高的實際，創(chuàng)新建立政府信息公開查閱點、惠民信息平臺屏幕展示點等多種渠道推廣政府信息公開，將政務公開和政務服務真正延伸至最基層最末端。

　?。ㄋ模┣袑嵓訌娬呓庾x和政務輿情回應。

　　1.建立健全解讀政策工作機制。印發(fā)《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）》，明確解讀主體、范圍、分工及程序，進一步細化政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的流程要求。同時，下發(fā)配套通知明確具體操作流程，為全省開展政策解讀工作提供可操作性強的具體指引。

　　多措并舉切實提升政策解讀工作實效。以省政府門戶網(wǎng)站為政策解讀第一平臺，積極開展省政府常務會議及污染防治、食品安全、戶籍改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重要政策文件圖解，全年共發(fā)布解讀信息171條、政策圖解 38個，省政府常務會議圖解34次，努力做到讓群眾“看得懂，能監(jiān)督”。同時圍繞社會熱點問題，持續(xù)策劃推出“微博訪談”“市長微視頻訪談”等系列訪談活動，邀請多個地市和省直部門負責同志上線回答網(wǎng)友問題，解讀相關政策，受到網(wǎng)友廣泛好評。2018年“打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”主題微視頻訪談被人民網(wǎng)、網(wǎng)易、新浪、南方日報等近百家主流媒體進行了報道或轉(zhuǎn)載，并在2018年全國政府網(wǎng)站績效評估中作為優(yōu)秀案例向全國推廣。

　　2.圍繞社會重大關切加強輿情回應。省政府辦公廳會同網(wǎng)信、網(wǎng)警、新聞辦、通管以及媒體等相關單位，建立省級政務輿情快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各司其職、通力協(xié)作，積極開展政務輿情日常監(jiān)測、預警、處置等工作。重點圍繞社會重大關切，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，主動監(jiān)測收集政務輿情動態(tài)，做到及時預警、科學研判、妥善處理、有效回應，切實提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。督促指導各地、各部門切實履行政務輿情監(jiān)測、研判、回應主體責任，主動介入、及時處理，提高收集、分析、研判水平，進一步提升政務輿情回應實效。加大監(jiān)督力度，將各地、各部門政務輿情回應情況作為政務公開的重要內(nèi)容納入考核體系。2018年，全省政務輿情整體平穩(wěn)可控，未發(fā)生因處置不當產(chǎn)生嚴重負面影響現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹┲μ嵘辗展ぷ鲗嵭?。我省持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進審批服務便利化工作，目前省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率為82%，市縣級政務服務事項網(wǎng)上可辦率為53%；市縣級政務服務事項79%進駐綜合性實體政務大廳，實現(xiàn)“一窗”分類受理比例為60%；省市縣各級23700多個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　1.開展政務服務事項實施清單“十統(tǒng)一”標準化梳理。以行政權(quán)力事項通用目錄為基礎，結(jié)合公共服務應用，明確行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決，以及公共服務事項的實施清單要素，依托省事項目錄管理系統(tǒng)統(tǒng)一錄入賦碼，基本實現(xiàn)基本編碼、實施編碼規(guī)則、事項名稱、子項拆分、事項類型、設定依據(jù)、辦理流程、辦理時限、提交材料及表單內(nèi)容要素“十統(tǒng)一”?；窘⑵鹑〗y(tǒng)一的服務事項庫，省、市、縣編制實施清單超過100萬項，同時在全省逾25000個鎮(zhèn)（街）村（居）梳理發(fā)布實施清單97萬項，有力支撐政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同辦理，為政務服務標準化打下堅實基礎。

2.深化集成服務改革。推行一個窗口受理，將政務服務大廳審批及服務事項納入“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的集成服務模式，實現(xiàn)企業(yè)或群眾到現(xiàn)場辦理事項“只進一扇門”“只到一扇窗”。聚焦解決政務服務大廳綜合受理實施過程中補齊補正、一次告知等問題，規(guī)范政務服務事項標準化管理，嚴格在辦事項退件、補齊補正等程序，確保服務更加規(guī)范，減少企業(yè)和群眾來回跑的次數(shù)。同時按照政務互聯(lián)網(wǎng)思維，依托全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務服務平臺將各部門現(xiàn)有服務應用整合集成，聯(lián)合線上渠道，融合線下服務，打造一站式、集約化政務服務。升級改造后的“廣東政務服務網(wǎng)”作為全省政府部門網(wǎng)上政務服務的統(tǒng)一入口，全面聯(lián)通省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級，注冊用戶從原網(wǎng)上辦事大廳的525萬增長到1179萬，服務范圍從原先單一的行政許可增加到11大類，基本實現(xiàn)政務服務事項“應上盡上”。

3.不斷優(yōu)化辦事窗口服務細節(jié)。省內(nèi)各地有計劃地對實體大廳進行擴建和升級改造。在綜合服務大廳的基礎上，增設專業(yè)性較強的專廳，打造“1 N”模式，滿足群眾辦理高頻政務服務事項需求。在大廳設立咨詢服務臺、網(wǎng)辦自助區(qū)等，配備服務引導員，專門為群眾提供業(yè)務咨詢、叫號引導等服務。部分單位和市縣推出免費復印服務，推行電話、網(wǎng)上預約辦理、微信叫號領證等，節(jié)約辦事群眾時間。提供不分類收件不限時服務，對已領取業(yè)務辦理號的辦事人，在下班時間仍繼續(xù)辦理業(yè)務；還在每周六上午提供預約“加時”服務。大廳內(nèi)設置24小時開放的自助服務專廳，購置稅務、社保、公安等自助設備，為群眾提供24小時不間斷服務。

4.不斷創(chuàng)新政務服務新方式。依托微信創(chuàng)新推出民生政務服務平臺“粵省事”，實現(xiàn)534項高頻政務服務事項指尖辦理，其中超過86%的事項實現(xiàn)“零跑動”，平臺實名注冊用戶超過710萬，日均訪問量460多萬次。在各地行政服務中心部署推進功能齊全、服務可擴展的政務服務一體機建設，實現(xiàn)統(tǒng)一運營管理。逐步實現(xiàn)公安、司法、人力資源社會保障、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務和殘聯(lián)等部門的高頻政務服務事項全面入駐，推動更多事項“就近辦、馬上辦”。

（六）著力推進政務公開平臺建設。

1.強化全省政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管與集約化建設。一是繼續(xù)開展省、市兩級政府網(wǎng)站季度抽查和年終考評工作機制。每季度按照不低于30%的抽查比例，對本地區(qū)各級政府網(wǎng)站運行情況進行隨機抽查，通報抽查情況，并對存在突出問題網(wǎng)站主辦單位分管領導和有關責任人進行問責。制定政府網(wǎng)站考評方案及考評指標體系，對本地區(qū)政府網(wǎng)站健康情況、政務公開、辦事服務、互動交流、解讀回應等情況進行綜合考評，考評結(jié)果納入省直單位績效考核和全省依法行政考核。二是加快推進政府網(wǎng)站集約化建設。嚴格關停整合縣級以下部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府網(wǎng)站，并組織各地對市直部門網(wǎng)站運維情況進行全面摸查，原則上單獨保留對外服務多、內(nèi)容更新量和訪問量大的網(wǎng)站，其余均整合至市政府門戶網(wǎng)站。全省政府網(wǎng)站由2017年初的5000余家整合至750家，縮量提質(zhì)成效明顯。同時，作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺建設試點省份，結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設工作部署，積極推進全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設，實現(xiàn)統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管。目前省級政府網(wǎng)站集約化平臺建設工作已完成，省直單位政府網(wǎng)站已全部遷移上平臺運行，市級集約化平臺部署遷移工作也正式啟動實施。

2.將省政府門戶網(wǎng)站辦成全國一流政府網(wǎng)站。一是優(yōu)化網(wǎng)站欄目內(nèi)容，強化信息發(fā)布，將更新頻率高、點擊量大、用戶關注度高的欄目在首頁重點呈現(xiàn)。新增“走進廣東”一級欄目，增加了各地市名片，凸顯了廣東地域特色。二是實現(xiàn)省政府門戶網(wǎng)站和政務服務網(wǎng)的融合對接和資源共享，統(tǒng)一前臺風格、統(tǒng)一后臺數(shù)據(jù)格式和技術標準、統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)前臺服務資源一站提供、一頁縱覽，打造公眾獲取信息、上網(wǎng)辦事實用的統(tǒng)一平臺。三是增強網(wǎng)站的數(shù)據(jù)互通及安全防范能力，打通全部后臺系統(tǒng)，統(tǒng)一了信息資源庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；完善了稿件在線逐級審核流程，增強了網(wǎng)站運行監(jiān)控模塊，確保網(wǎng)站意識形態(tài)安全。四是全面優(yōu)化網(wǎng)站視覺風格，圍繞網(wǎng)民瀏覽習慣與訪問需求，采用扁平化頁面設計、下拉式導航菜單以及視覺化表現(xiàn)形式。2018年全國政府網(wǎng)站績效評估中，省政府門戶網(wǎng)站位居?。ㄗ灾螀^(qū)）政府網(wǎng)站第一名，深圳市、佛山市、禪城區(qū)政府門戶網(wǎng)站分列副省級、地市級和區(qū)縣級第一名，全省政府網(wǎng)站建設管理綜合水平走在全國前列。

3.加強網(wǎng)絡問政平臺建設。依托省政府門戶網(wǎng)站平臺，開設“我有話對省長說”欄目收集辦理網(wǎng)民給省長的各類留言，建立當日轉(zhuǎn)辦、限時反饋、及時回復、跟蹤督辦、特事特辦的工作機制。2018年，省政府辦公廳收到并辦理有效留言5000余條，及時解決了一批與群眾日常生活密切相關的民生問題，不少網(wǎng)民通過致電或留言的方式表示感謝，共收到感謝電話80余個、感謝信46余封，深圳市1位工傷致殘女士還專程送來“人民的父母官、百姓的保護神”錦旗。省政府辦公廳被人民日報社評選為“2018年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進單位”。

4.規(guī)范有序開展政府公報工作。一是完善機制，扎實辦好政府紙質(zhì)公報。印發(fā)《關于進一步完善工作機制提升省政府公報質(zhì)量的通知》，加大對公報工作各個環(huán)節(jié)的督促、檢查和通報力度，建立公報報送、錯情通報、公報清樣復核、公報工作聯(lián)絡員等系列制度，有效促進了公報工作的科學化、規(guī)范性、制度化。2018年共編印《廣東省人民政府公報》36期，切實發(fā)揮政府公報傳達政令、宣傳政策、指導工作、服務社會的作用。二是加快政府公報電子化進程。以省政府門戶網(wǎng)站公報專欄為基礎，全面提升電子版公報的規(guī)范性、美觀性和查詢閱讀的便利性、準確性。開通公報微博和微信公眾號，開發(fā)運行“省政府公報”微信小程序，截至2018年底，微博、微信粉絲合計已達53000余人，小程序點擊量超過15萬次。積極推進歷史公報數(shù)字化工作，打造齊全完備、規(guī)范權(quán)威的政府公報數(shù)據(jù)庫。

二、各類政府信息公開、收費、行政復議及行政訴訟情況

（一）主動公開政府信息情況。

全省各級行政機關主動公開政府信息3532523條，通過政府公報發(fā)布信息12240條，通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息2870056條，通過微博微信發(fā)布信息1547721條，通過新聞媒體發(fā)布信息403580條。

回應公眾關注熱點或重大輿情52824次（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會3426次，組織政府網(wǎng)站在線訪談1771次，發(fā)布政策解讀稿件23284篇，通過微博微信回應事件146440次。

（二）依申請公開政府信息受理情況。

全省各級行政機關共收到政府信息公開申請52971宗。其中，網(wǎng)絡申請26448宗，占49.9%；信函申請8442宗，占15.9%；當面申請17914宗，占33.8%；傳真申請167宗，占0.4%。

三、存在問題及改進措施

2018年，我省政務公開工作雖取得一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是政務公開意識有待增強，主動公開的自覺性有待進一步提高。二是基層政務公開能力建設亟待加強。部分縣區(qū)仍未設置專門機構(gòu)和配備專職工作人員負責政務公開工作，且人員變動頻繁，無法適應政務公開工作要求。三是政策解讀工作有待強化。部分單位對政策解讀工作不夠重視，對重要政策的解讀不及時、不到位，解讀方式單一，解讀效果不明顯。四是政府網(wǎng)站管理有待進一步規(guī)范。一些基層部門網(wǎng)站缺乏人力、財力運維保障，安全隱患突出，亟需進一步集約整合。下一步將采取以下措施加以改進：

（一）加強政務公開工作統(tǒng)籌謀劃。全面抓好國辦年度重點工作任務的落地實施，切實加強督促檢查，確保工作不漏項。同時結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，研究推出一批有特色、有創(chuàng)新的“自選動作”，一是繼續(xù)探索創(chuàng)新，推動基層政務公開標準化規(guī)范化試點成果向全省推廣，二是研究啟動省級部門政府信息主動公開基本目錄編制工作，三是進一步強化政務公開工作能力建設和組織保障，督促各級行政機關完善政務公開工作機制，配齊配強政務公開人員力量，加強培訓指導切實提升基層政務公開工作水平。

（二）切實加強政策解讀工作。督促各地各部門將政策解讀作為一項重要任務抓緊抓實，切實按照政策解讀工作細則及其配套通知所確定的分工和程序要求，落實解讀工作責任主體職責，做到政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步發(fā)布。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會、政府公報、政府網(wǎng)站、政務新媒體等權(quán)威渠道和政務新媒體平臺，對重要政策文件進行全方位、多層次的解讀，形成擴大政策解讀效果的矩陣效應。全省各地也要結(jié)合實際，建立健全政策文件解讀工作機制，積極開展多種形式的政策解讀，切實打通政策落地最后一公里。

（三）進一步推動全省政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。一是進一步強化意識形態(tài)安全保障工作。進一步提高政治站位，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡安全工作責任制，切實把政府網(wǎng)站意識形態(tài)安全防范工作抓嚴、抓細、抓實，堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”。二是加快推進政府網(wǎng)站集約化試點工作。按照國務院統(tǒng)一部署和省工作方案要求，抓緊推進地級以上市政府網(wǎng)站集約化平臺部署遷移，并做好省市兩級聯(lián)通工作。三是切實加強政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管。每月對省直單位政府網(wǎng)站運維情況（重點是內(nèi)容安全）進行全覆蓋檢查。四是規(guī)范政務新媒體管理。按照國務院辦公廳“一個單位原則上在同一平臺只開設一個賬號”的要求，對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體進行清理整合，確屬無力維護的堅決關停。依托全省政府網(wǎng)站集約化平臺，將政務新媒體納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務同根、融合協(xié)同發(fā)展，努力建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

（四）高質(zhì)量做好政府公報工作。認真貫徹落實全國政府公報工作會議精神和《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》精神，創(chuàng)新工作思路，加強刊登省政府公報的部門規(guī)范性文件的審核校對，切實維護省政府公報的權(quán)威性和嚴肅性。繼續(xù)落實錯情通報等制度。

（五）切實做好政民互動交流工作。繼續(xù)做好群眾向各級政府提出的信息公開申請工作，進一步規(guī)范辦理流程，暢通申請受理渠道，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)。高度重視省長留言辦理工作，把留言辦理作為匯集民智民意、輔助科學決策、解決群眾實際困難、構(gòu)建政府密切聯(lián)系群眾網(wǎng)上橋梁的重要途徑，切實提升留言辦理的時效和實效。

廣東省人民政府2018年政府信息公開工作年度報告.pdf

2018年珠海市政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布2018年珠海市政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、政府信息公開相關費用情況、復議和訴訟情況、存在的主要問題和改進措施、說明與附表等八個部分。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

2018年，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于全面推進政務公開工作的工作部署，大力推進“五公開”，拓展公開渠道，提升政務公開的質(zhì)量和實效，努力建設法治政府、服務型政府。

（一）突出公開重點，加大主動公開力度。

加強政務公開的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，印發(fā)《珠海市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年政務公開工作要點分工方案的通知》珠府辦函〔2018〕156號。

制定了《珠海市權(quán)責清單管理辦法》，動態(tài)調(diào)整我市權(quán)責清單，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，通過“廣東省網(wǎng)上辦事大廳事項目錄管理系統(tǒng)”重新梳理出42個單位的珠海市人民政府權(quán)責清單共計6628項（比2017年底的9078項減少2450項，精簡率27%），并通過廣東政務服務網(wǎng)和市政府門戶網(wǎng)站及時向社會公布。

進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復全文。市政府網(wǎng)站開辟了建議提案公開專欄，及時公開建議提案辦理情況。

全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，積極組織落實“雙隨機一公開”抽查工作，市市場監(jiān)管部門制定了《2018年農(nóng)民專業(yè)合作社、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)公示信息抽查特定計劃》、《2018年港澳外資企業(yè)公示信息特定抽查計劃》、《2018年個體工商戶公示信息抽查年度計劃》、《2018年企業(yè)公示信息抽查年度計劃》等4個“雙隨機一公開”抽查計劃，去年，共抽查商事主體11560戶,并將抽查結(jié)果在珠海市商事登記許可及信用信息公示平臺上公示。

推進重大建設項目批準和實施信息公開、公共資源領域信息公開、社會公益事業(yè)建設領域等重點領域信息公開，指導和督促各相關部門根據(jù)職責制定重點領域的工作方案，并在本單位網(wǎng)站公開。

（二）回應社會關切，強化政策解讀及政務輿情工作。

制定《珠海市人民政府辦公室關于印發(fā)珠海市政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）的通知》，明確政策解讀的主體、程序和內(nèi)容。在市政府門戶網(wǎng)站、《珠海市人民政府公報》開設政策解讀專欄，對重要政策文件進行解讀，市政府各部門也通過電視、報紙、政務新媒體、新聞發(fā)布會、在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。全年共發(fā)布政策解讀文件479篇。舉辦新聞發(fā)布會136場，市政府網(wǎng)站在線訪談活動15次。

圍繞社會重大關切加強輿情回應。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，及時準確發(fā)布權(quán)威信息。進一步建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復網(wǎng)民問題，制定《珠海市人民政府辦公室關于印發(fā)群眾來信處理辦法的通知》，規(guī)范辦理群眾來信。2018年辦理人民網(wǎng)、南方網(wǎng)等網(wǎng)絡問政平臺給市長的留言和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的網(wǎng)民給省長留言意見300多條，及時回應解決了一大批群眾反映的問題。加強總結(jié)分析，對網(wǎng)絡留言反映較多的共性問題進行分類統(tǒng)計、調(diào)查研究，為領導決策和部門有針對性開展工作提供更好服務。珠海市政府被人民網(wǎng)評為2018年度“人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進單位”。

（三）優(yōu)化政務服務，著力提升政務服務工作實效。

深化行政審批制度改革。經(jīng)5輪行政審批制度改革12批次調(diào)整，行政許可（主項）從1264項減少為332項，精簡率73.7％。清理規(guī)范市直部門行政審批中介服務事項,公布保留服務事項122項。12個市市直單位承接了78項省級職權(quán)。根據(jù)各區(qū)（功能區(qū)）自然條件和功能定位，將市級108項行政管理事權(quán)下放至各區(qū)（功能區(qū)），有力增強各區(qū)（功能區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。推進企業(yè)開辦時間再減一半的工作，將開辦時間從2017年平均12.6天壓縮至2天。進一步壓減投資建設領域行政審批事項，在建設工程領域進行程序性審查或備案實行“馬上辦”，原則上不超過1個工作日；行政許可類事項、公共服務事項時限壓縮到法定時限的30%以內(nèi)，原則上在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。在全省率先實施“先證后核”審批模式，通過簡化程序取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在獲證后30日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。在橫琴自貿(mào)區(qū)開展138項行政許可事項“證照分離”改革試點工作。全面對接省“網(wǎng)上中介服務超市”，邀請符合條件的中介服務機構(gòu)進駐市級網(wǎng)上中介服務超市，形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序的中介服務市場。

推進政務服務“全城通辦”和“最多跑一次，網(wǎng)上零跑動”。推進“全城通辦”，建立“政務信息共享、全城通辦”的政務服務新模式，分兩批公布“全城通辦”事項清單，共涉及戶政、公積金、稅務、社保、公安、規(guī)劃、國土、不動產(chǎn)、教育、衛(wèi)生等部門1302項事項，實現(xiàn)政務服務事項“多點受理、全城通辦”，提高行政效率，提升服務水平，為企業(yè)和群眾辦事提供最大程度的便利。在市、區(qū)兩級政務服務大廳全面推行“最多跑一次”服務改革，市政務服務大廳共向社會公布了348項“最多跑一次”事項，占大廳全部進駐事項約80%，各區(qū)（功能區(qū)）“最多跑一次”事項累計達到2828項。推進“線上線下深度融合”，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務，推動更多事項網(wǎng)上辦理，讓“信息跑路”代替“群眾跑腿”，推動事項辦理實現(xiàn)“網(wǎng)上零跑動”。目前，共有195項行政服務事項、178項公共服務事項可通過網(wǎng)上辦理實現(xiàn)到現(xiàn)場跑動次數(shù)為零。

全面開展證明事項清理。按照國家、省的工作部署,對我市地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、市區(qū)政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件自行設定的證明事項進行了兩輪清理。經(jīng)清理，共取消134項證明事項（第一輪清理取消了65項，第二輪清理取消了69項），均已發(fā)文向全社會公布。

加快社會信用體系建設。升級完善公共信用信息系統(tǒng)建設，在招投標、公共資源交易、政府采購等重點領域和市投融資增信平臺推進公共信用信息與信用產(chǎn)品的應用。市政府印發(fā)《珠海市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案》，加強信用聯(lián)合獎懲，在全省率先梳理細化涉及52個部門，446個措施類別，1406個聯(lián)合獎懲具體措施，形成《珠海市守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單》。印發(fā)《珠海市商事主體信用信息管理辦法》,初步建立商事主體信用管理體系,將把商事主體的商事行為信息在統(tǒng)一的公示平臺上進行對外公示、客觀評價，實現(xiàn)社會公眾參與、商事主體自律、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督、行政部門管理共治的社會化監(jiān)督和管理新格局。

（四）加強平臺建設，著力拓寬公開渠道。

加強政府網(wǎng)站建設。開展網(wǎng)站抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)頁不連通、信息更新不及時、存在空白欄目等問題，及時督促有關部門進行了整改。繼續(xù)定期統(tǒng)計通報各相關單位在市政府門戶網(wǎng)站（信息公開平臺）信息更新發(fā)布、網(wǎng)上依申請公開辦理情況。組織實施全市政府網(wǎng)站考核工作。

創(chuàng)新政務新媒體建設，做好“珠海政聲”微信公眾號運營?！爸楹Ｕ暋蔽⑿殴娞栆延?018年6月正式開通，基于“指尖上的珠海政府”的總體定位，借助新媒體平臺進一步創(chuàng)新政府信息公開方式，塑造良好的政府公共形象，及時、準確、全面地宣傳好市政府的重點工作、重大部署、重要政策以及合理有序回應公眾關切，引導正確的社會輿論。

加強市民熱線建設。市民服務熱線整合了27個部門32條熱線，與110報警應急電話實現(xiàn)三方聯(lián)動，與全市59個政府部門和16家國企進行了業(yè)務對接，更好地實現(xiàn)了“一號接聽、一號服務”。2018年，市民服務熱線呼叫總量為146.7萬個，接到群眾咨詢129萬個，投訴16.35萬個，舉報0.82萬個，建議表揚0.71萬個。

繼續(xù)辦好《珠海市人民政府公報》。全年共編印22期，在各級檔案館、圖書館、行政服務中心等免費贈閱。

（五）加強制度建設，促進政務公開規(guī)范化。

印發(fā)《珠海市人民政府辦公室關于建立政務公開負面清單制度(試行）的通知》、《珠海市人民政府辦公室關于印發(fā)珠海市政府系統(tǒng)政策解讀工作細則（試行）的通知》等，規(guī)范信息公開行為，嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度。

加強業(yè)務培訓，承辦省府辦公廳2018年度全省政務公開、政府網(wǎng)站與政務輿情工作培訓會，組織全市政府網(wǎng)站培訓。

二、主動公開政府信息情況

2018年，我市主動公開政府信息121278條，通過網(wǎng)站公開信息121278條，通過政府公報公開信息205條，舉辦新聞發(fā)布會136次，進行政府網(wǎng)站在線訪談15次，通過新聞媒體、政務微博微信公開信息63432條。

三、依申請公開政府信息情況

市政府和市直各部門、各區(qū)政府（管委會）2018年共受理政府信息公開申請1202件。其中，當面提交申請的687件，占57.2％；網(wǎng)絡提交申請的427件，占35.5％；信函提交申請的88件，占7.3％。

在1202件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復的1202件，答復率100％。其中，“屬于已主動公開范圍數(shù)”133件，占11%；“同意公開答復”781件，占65％；“同意部分公開答復”43件，占3.6％；“不同意公開答復”59件,占4.9％；“其他”6件，占0.5%。

四、咨詢情況

2018年，共接受咨詢56934人次。

五、政府信息公開相關費用情況

2018年，全市無向政府信息公開申請人進行收費的情況。

六、復議、訴訟和申訴情況

2018年度我市針對各有關單位政府信息公開的行政復議案27件，行政訴訟案31件。

七、存在的主要問題和改進措施

雖然我市政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是從事政務及信息公開工作人員專業(yè)化程度不足，兼職過多，影響了政務與政府信息公開工作的開展。二是政務及政府信息公開的標準化程度不足，工作隨意性大。三是政務與政府信息公開公開的內(nèi)容、公開的深度和廣度還有待進一步拓展。下一步，我市將按照上級和市委市政府的決策部署，進一步全面推進政務公開與政府信息公開工作，主要做好以下工作：

一是貫徹落實上級對政務公開的工作任務，進一步深化重點領域信息公開，認真做好解讀工作。不斷拓展政務公開層面，推動政務公開向基層延伸。

二是健全政務公開工作機制。繼續(xù)完善政務公開制度，拓寬優(yōu)化政務公開渠道，加強政府網(wǎng)站、政務微博、政務微信等新媒體載體建設，拓寬信息傳播渠道，提升政務公開能力。

三是加強政務公開工作督促檢查。繼續(xù)將政務公開工作納入績效考核管理體系，促進全市政務公開工作平衡發(fā)展，提高政務公開工作實效。

太原市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。

　本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2018年度太原市各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各有關單位政府信息公開年度報告的基礎上，由太原市人民政府辦公室編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、2018年政務公開工作要點完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復議及行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施八部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。

　一、概述

　　2018年是全市深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實省委十一屆五次、六次、七次全會精神和市委十一屆三次、四次、五次全會精神重要的一年，也是開展基層政務公開標準化規(guī)范化工作的關鍵之年。我市嚴格按照《條例》要求及國務院、省政府2018年政務公開工作要點任務，緊緊圍繞全市中心工作和公眾關切，加大公開力度，增強公開實效，強化政策解讀回應，著力保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄒ唬┐罅ν七M政務信息化建設

　　全市集約化政府網(wǎng)站平臺建設工作圓滿完成，全市46個部門網(wǎng)站完成了集約化工作。實現(xiàn)了統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運維管理目標，形成了上下聯(lián)動的政府網(wǎng)站工作機制。全面開通了“我的太原”APP和微信公眾號，提供全程全時民生服務，群眾獲得感進一步提升。太原市政府門戶網(wǎng)站在第十七屆（2018）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果省會城市排名中位列第6；市政府門戶網(wǎng)站“政務公開”欄目榮獲 “2018年政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目”。

　?。ǘ┓杖罕姼颖憷麆諏?

　　充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，及時發(fā)布各類天氣預警、道路施工通知、縣區(qū)領導接訪等重要政務信息，政策文件以解讀圖表、圖片等簡潔明了方式及時發(fā)布。積極開展全市12345便民熱線整合工作，對市級22條熱線進行了整合，累計受理市民來電48.1萬件，辦結(jié)率98%。辦理人民網(wǎng)和市長信箱留言1.45萬件，進行群眾滿意度調(diào)查回訪4.7萬余次，連續(xù)六年被人民網(wǎng)評為全國留言辦理工作先進單位。

　　（三）基層政務公開試點工作見實效

　　全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》和《山西省政府辦公廳關于印發(fā)山西省開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》要求,切實推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作。市領導高度重視，精心組織抓落實，學習先進出實效，開設網(wǎng)站專欄強化宣傳報道。試點區(qū)萬柏林區(qū)狠抓基礎，對標一流，強化保障，“三措并舉”全力推進政務公開標準化規(guī)范化試點工作，圍繞義務教育、安全生產(chǎn)、全域旅游、救災領域、食品藥品監(jiān)督管理、涉農(nóng)補貼、農(nóng)村危房改造、國資國企八個方面開展試點工作。完成了政務公開事項梳理，建立完善了各項政務公開標準規(guī)范，圓滿完成了試點工作，獲得了全省基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作驗收優(yōu)秀等次。

（四）以政務公開為抓手全面提升政務服務水平

　　推進網(wǎng)上辦事服務公開。按照國務院、省、市政府關于“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”，政務服務平臺一體化建設的總體要求，積極探索“三個一”（“只進一扇門”“一次辦”“最多跑一次”）工作模式。公開網(wǎng)上辦事大廳服務事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。政府門戶網(wǎng)站政務服務欄目與省政務服務平臺太原頻道實現(xiàn)互聯(lián)互通，全面梳理錄入了行政權(quán)責清單事項，公共服務事項。推進網(wǎng)上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，確保線上線下辦事服務信息內(nèi)容準確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

　?。ㄎ澹┢渌緩秸畔⒐_情況

　　政府公報專欄，24期政府公報全部以電子版形式在市政府門戶網(wǎng)站公布；全年市委市政府新聞辦及市直有關部門共召開新聞發(fā)布會139次；檔案館嚴格按照《檔案法》《山西省各級國家綜合檔案館檔案開放鑒定工作實施細則》等有關規(guī)定，對年滿30年和之前按卷鑒定劃控的檔案，重新逐件逐頁鑒定劃控，累計完成民國檔案等12922卷、538862件、1274288頁鑒定劃控任務，其中開放檔案448271件、控制檔案90591件，開放率71%；市外宣辦開通的新浪“太原發(fā)布”2018年度共發(fā)布微博1034條，粉絲數(shù)達252432；真正方便群眾多渠道了解政府信息。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2018年太原市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政務信息11137條，其中，發(fā)布政府公告191條，政府文件113條，縣區(qū)、部門業(yè)務動態(tài)8662條，政務要聞1817條，其他354條。

　　截至12月31日，我市共產(chǎn)生各類政府信息5萬余條（相同信息不重復統(tǒng)計）。不同渠道發(fā)布情況：政府公報發(fā)布3027條，政府網(wǎng)站發(fā)布74865條，政務微博發(fā)布20065條，政務微信發(fā)布26460條，其他方式發(fā)布19111條。

　　三、2018年信息公開要點工作落實情況

　?。ㄒ唬┩七M重大建設項目批準和實施領域信息公開

　　1.國有資產(chǎn)

　　市國資委直接監(jiān)管企業(yè)財務信息在市政府門戶政府網(wǎng)站開設專欄發(fā)布重大信息48條。市產(chǎn)權(quán)交易中心受理國有產(chǎn)權(quán)交易29宗。除涉及商業(yè)秘密的信息外，其主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準信息、交易項目信息、轉(zhuǎn)讓價格、交易價格、相關中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息，全部公開。

　　2.重大建設項目

　　市發(fā)改委網(wǎng)站“公共服務”欄目中公開我市重大項目的審批、核準、備案等信息，重點涉及項目名稱、項目單位、工程范圍、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容、總投資及資金來源、建設期限、項目建設方案、項目總投資等十一項內(nèi)容進行公開公示。

　?。ǘ┩七M公共資源配置領域信息公開

　　1.環(huán)境保護方面

　?。?）大力推進空氣和水環(huán)境信息公開。每日通過網(wǎng)站、報紙、廣播、電視以及政務微博、微信等平臺及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息。在環(huán)保信息網(wǎng)已分別開設市區(qū)和其他縣（市）空氣質(zhì)量日報、空氣質(zhì)量排名、空氣質(zhì)量預報欄目，在加強空氣質(zhì)量信息發(fā)布的同時，積極推進空氣質(zhì)量預報工作，及時回應公眾對空氣質(zhì)量預報的關切。建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度，及時發(fā)布水環(huán)境信息。