粵西地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局研究

粵西地區(qū)為廣東省的湛江、茂名、陽江3市，粵西地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局研究工作包括但不限于：

（1）發(fā)展要求。分析粵西地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)社會、綜合交通和鐵路的發(fā)展取得的成績。從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、鐵路先行、綠色發(fā)展等多角度提出對鐵路發(fā)展的要求。梳理粵西地區(qū)鐵路發(fā)展不平衡不充分的問題。

（2）需求預(yù)測。按照科學(xué)合理的預(yù)測原則、思路和方法對粵西地區(qū)鐵路客貨運輸需求進(jìn)行預(yù)測。

（3）規(guī)劃思路和目標(biāo)。提出粵西地區(qū)鐵路發(fā)展的總體思路和規(guī)劃目標(biāo)。

（4）規(guī)劃布局。提出合理的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案。

（5）規(guī)劃實施。根據(jù)規(guī)劃布局方案，提出合理的分年度建設(shè)計劃和匡算投資規(guī)模。

（6）投融資建議。研究提出不同項目的建設(shè)模式、運營模式和投融資模式建議。

（7）保障措施。從組織協(xié)調(diào)、銜接控制、政策引導(dǎo)等方面提出規(guī)劃實施的措施和建議。

長期以來，廣東省粵西湛江市，茂名市，陽江市鐵路建設(shè)較為滯后,目前境內(nèi)只有(時速200 km)江湛鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)略高之外,其他均為普速鐵路,而廣湛高鐵現(xiàn)尚處于建設(shè)階段，合湛高鐵，張海高鐵，南深高鐵等仍在規(guī)劃之中，特別是茂名市管轄下的高州市，信宜市，化州市直至2020年11月在高鐵建設(shè)方面仍然一片空白！造成當(dāng)?shù)孛癖姵鲂袠O不方便，交通的短板對粵西當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展也帶來阻礙。

粵西地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局研究由專業(yè)人員深入了解及規(guī)劃，規(guī)劃研究粵西地區(qū)利用鐵路沿線土地最大效益的發(fā)展機(jī)會的鐵路線路，以帶動當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)，旅游業(yè)等行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，成為高鐵經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高鐵新城或CBD中心，協(xié)調(diào)鐵路不合理線路布局，平衡三方最大的利益，促使粵西湛江市，茂名市，陽江市在經(jīng)濟(jì)，人文，政治等方面綜合聯(lián)動發(fā)展，形成三地一體化局面開展多領(lǐng)域的交流與合作，打造三地半小時交通生活圈，2小時直達(dá)粵港澳大灣區(qū)的交通格局。2100433B

“十三五”時期，粵西地區(qū)鐵路發(fā)展取得了較顯著的成效，較圓滿的完成了國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以及廣東省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的任務(wù)，但與省內(nèi)其他地區(qū)相比，鐵路發(fā)展還面臨著一些不平衡不充分的問題，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、提升服務(wù)品質(zhì)、發(fā)揮綠色優(yōu)勢等方面仍然存在一定的短板和弱項。 隨著《交通強國建設(shè)綱要》、《國家綜合立體交通規(guī)劃綱要（2020-2050年）》的深入實施，以及《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》等加快落地，區(qū)域鐵路網(wǎng)將進(jìn)一步優(yōu)化完善，粵西地區(qū)鐵路網(wǎng)作為廣東省及區(qū)域鐵路網(wǎng)的重要組成部分，為與在建和已落實規(guī)劃項目相協(xié)調(diào)，明確粵西地區(qū)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的重點、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)以及分期建設(shè)建議，實現(xiàn)粵西地區(qū)鐵路高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，需要開展粵西地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局研究工作。

粵西地區(qū)鐵路布局規(guī)劃研究，列入省2020年協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金(重大項目的前期經(jīng)費)第三期!

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃研究》在分析原中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃實施進(jìn)程效果，研判國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、運輸需求和路網(wǎng)發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)論證提出了規(guī)劃期鐵路網(wǎng)總規(guī)模及規(guī)劃目標(biāo)，分章節(jié)詳盡分析、描述了高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路規(guī)劃方案，并對規(guī)劃實施后技術(shù)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境影響進(jìn)行了評價分析。

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃研究》可供研究鐵路規(guī)劃發(fā)展的管理人員和科研人員學(xué)習(xí)參考。

（一）功能定位。城際鐵路網(wǎng)主要承擔(dān)以汕頭、汕尾、潮州、揭陽為主要節(jié)點的城際客運服務(wù)。

（二）規(guī)劃目標(biāo)。形成以汕頭、汕尾、潮州、揭陽為主要節(jié)點、覆蓋粵東地區(qū)主要城鎮(zhèn)的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)汕潮揭地區(qū)中心城市“半小時通勤圈”和粵東地區(qū)“一小時交通圈”，為粵東地區(qū)提供公交化的快捷城際旅客運輸服務(wù)。遠(yuǎn)期規(guī)劃形成“一線兩環(huán)兩射線”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，總里程460公里。其中，“一線”為汕尾—汕頭—饒平城際鐵路，“兩環(huán)”包括汕頭—潮州東—潮汕—潮汕機(jī)場—汕頭、汕頭—潮汕機(jī)場—揭陽南—普寧—汕頭城際鐵路，“兩射線”包括潮汕機(jī)場—揭陽南—揭陽北、普寧—惠來城際鐵路。

（三）近期實施安排。近期規(guī)劃建設(shè)“一線一環(huán)一射線”，即汕尾－汕頭－饒平、汕頭－潮州東－潮汕－潮汕機(jī)場－汕頭、潮汕機(jī)場－揭陽南城際鐵路，總里程320公里，總投資約691.9億元。其余線路待條件成熟后再適時啟動前期工作。

2008年10月31日，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》，確定了“擴(kuò)大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，快速擴(kuò)充運輸能力，迅速提高裝備水平”的鐵路網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬km以上，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

在路網(wǎng)總規(guī)模擴(kuò)大的同時，突出客運專線、區(qū)際干線和煤運系統(tǒng)的建設(shè)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大運輸能力，形成功能完善、點線協(xié)調(diào)的客貨運輸網(wǎng)絡(luò)。

“四縱”客運專線

(1)北京一上?？瓦\專線，包括蚌埠一合肥、南京一杭州客運專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

(2)北京一武漢一廣州一深圳客運專線，連接華北和華南地區(qū)。

(3)北京一沈陽一哈爾濱(大連)客運專線，包括錦州一營口客運專線，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)。

(4)上海一杭州一寧波一福州—深圳客運專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

“四橫”客運專線

(1)徐州一鄭州一蘭州客運專線，連接西北和華東地區(qū)。

(2)杭州一南昌一長沙一貴陽一昆明客運專線，連接西南、華中和華東地區(qū)。

(3)青島一石家莊一太原客運專線，連接華北和華東地區(qū)。

(4)南京一武漢一重慶一成都客運專線，連接西南和華東地區(qū)。

(5)建設(shè)南昌一九江，柳州一南寧、綿陽一成都一樂山、哈爾濱一齊齊哈爾、哈爾濱一牡丹江、長春一吉林、沈陽一丹東等客運專線，擴(kuò)大客運專線的覆蓋面。

城際客運系統(tǒng)

在環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲、長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)建設(shè)城際客運系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。