益陽(yáng)市電梯安全規(guī)定

文件全文

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全，預(yù)防和減少電梯事故和故障，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《湖南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（制造、安裝、改造、修理）、銷(xiāo)售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)電梯安全工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)電梯，是指安裝在公共場(chǎng)所的載人電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等，不包括非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯。電梯的具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《特種設(shè)備目錄》確定。

第三條 電梯安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、責(zé)任明晰、多元共治的原則。

第四條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善電梯安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電梯安全工作中的重大問(wèn)題，提高電梯安全工作的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電梯安全相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電梯安全工作的監(jiān)督管理。

市、區(qū)縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、公安、通信管理、教育等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電梯安全相關(guān)工作。

第六條 電梯生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)單位承擔(dān)電梯安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可或者登記，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電梯安全責(zé)任制度，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)電梯的安全性能或者工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保電梯安全。

第七條 公民應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全法律、法規(guī)、規(guī)章，愛(ài)護(hù)和安全、文明使用電梯，并有權(quán)投訴、舉報(bào)違反電梯安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第二章 生產(chǎn)和銷(xiāo)售

第八條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可資質(zhì)的單位進(jìn)行。電梯制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)、不再具備相應(yīng)許可資質(zhì)或者無(wú)法提供安裝、改造、修理服務(wù)的，經(jīng)電梯所有權(quán)人同意，電梯使用單位可以委托依法取得相應(yīng)許可資質(zhì)的單位提供電梯安裝、改造、修理服務(wù)。

第九條 建設(shè)單位或者其他單位采用招標(biāo)投標(biāo)方式采購(gòu)電梯的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將電梯生產(chǎn)單位或者電梯代理商的信用情況、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定信息、產(chǎn)品性能、部件配置、主要零部件價(jià)格信息、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購(gòu)招標(biāo)的條件。

第十條 建設(shè)單位對(duì)電梯的選型配置以及電梯井道、底坑、機(jī)房、導(dǎo)軌支架預(yù)埋、備用電源等的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并滿(mǎn)足應(yīng)急救援、消防、通信、無(wú)障礙通行等要求。

公共交通場(chǎng)所使用的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。

第十一條 建設(shè)單位在電梯安裝施工前，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位對(duì)電梯井道進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即整改。未經(jīng)整改，或者整改后仍不符合電梯安裝要求的，不得安裝電梯。

第十二條 電梯安裝、改造、重大修理后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，合格后方可投入使用。

電梯安裝、改造、修理單位將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交給電梯所有權(quán)人或者電梯使用單位，即為電梯交付使用。

第十三條 支持既有住宅增設(shè)電梯。

既有住宅增設(shè)電梯遵循“政府引導(dǎo)、有序推進(jìn)、業(yè)主自愿、保障安全、簡(jiǎn)化手續(xù)”的原則。具體辦法由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定。

第十四條 電梯制造單位發(fā)現(xiàn)電梯制造、安裝等過(guò)程中存在質(zhì)量瑕疵或者安全缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)向同類(lèi)型電梯的使用單位提出整改建議，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十五條 電梯制造、安裝、改造、修理單位不得設(shè)置或者變相設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用和維護(hù)保養(yǎng)。

第十六條 電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展電梯銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，建立電梯進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度，不得銷(xiāo)售未取得許可制造的電梯、國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。

第三章 使 用

第十七條 電梯使用單位按照下列方式確定：

（一）新安裝的電梯尚未移交給業(yè)主的，建設(shè)單位為電梯使用單位。

（二）己經(jīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用單位。

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，由其共同協(xié)商確定電梯使用單位;經(jīng)協(xié)商無(wú)法確定的，由電梯所在地區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處指導(dǎo)其確定電梯使用單位。

（四）出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場(chǎng)所使用權(quán)的，由雙方約定電梯使用單位；沒(méi)有約定的，按照本條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)確定電梯使用單位。

未明確使用單位的電梯，不得投入使用。

第十八條 電梯使用單位履行下列安全管理職責(zé)：

（一）向所在地區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理電梯使用登記手續(xù)；

（二）制定日常巡查、定期申請(qǐng)檢驗(yàn)和檢測(cè)、安全培訓(xùn)等電梯安全管理制度和崗位責(zé)任制度，建立一梯一檔安全技術(shù)檔案并長(zhǎng)期保存；

（三）按照電梯數(shù)量和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員；

（四）保持電梯廳門(mén)、轎廂干凈整潔，保證電梯運(yùn)行時(shí)的通風(fēng)和照度符合要求；

（五）不在電梯轎廂、機(jī)房、井道放置與電梯安全運(yùn)行無(wú)關(guān)的物品，不加裝影響電梯安全運(yùn)行的電子設(shè)備，或者采用產(chǎn)生有害氣體、煙霧和易燃材料制成的設(shè)施設(shè)備，不侵占用于電梯安全宣傳教育活動(dòng)的空間資源；

（六）按照規(guī)定在電梯定期檢驗(yàn)、檢測(cè)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)、檢測(cè)申請(qǐng)；

（七）配備電梯應(yīng)急報(bào)警裝置，并確保正常使用；

（八）在電梯的明顯位置標(biāo)明特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、檢驗(yàn)檢測(cè)信息、維護(hù)保養(yǎng)信息、應(yīng)急救援電話(huà)，并保持應(yīng)急救援電話(huà)有效使用；

（九）將維護(hù)保養(yǎng)合同報(bào)送負(fù)責(zé)電梯使用登記的區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，維護(hù)保養(yǎng)單位變更的，在新的維護(hù)保養(yǎng)合同生效后30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)重新報(bào)送，并更換電梯內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)單位信息；

（十）對(duì)電梯轎廂進(jìn)行裝修、利用電梯設(shè)置廣告不得影響電梯安全，必要時(shí)通知維護(hù)保養(yǎng)單位予以配合；

（十一）對(duì)違反電梯使用規(guī)定的行為，予以勸阻或者報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理；

（十二）電梯使用單位變更的，向電梯所有權(quán)人或者新的使用單位完整移交電梯相關(guān)資料；

（十三）配合做好電梯的更換、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估工作；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)電梯通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并為電梯通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供便利條件。

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯使用單位的申請(qǐng)，及時(shí)裝設(shè)通信設(shè)施，確保電梯轎廂、井道信號(hào)覆蓋。

第二十條 乘客被困電梯時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)迅速組織救援；按照規(guī)定需要報(bào)告區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

電梯出現(xiàn)故障或者存在事故隱患時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯，并在顯著位置設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)。

因特殊原因停止電梯運(yùn)行的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

第二十一條 更新、改造、修理住宅小區(qū)電梯所需資金按照下列方式籌集：

（一）已建立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，可以按照國(guó)家、省和本市相關(guān)規(guī)定使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金；

（二）未建立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足的，有約定的按照約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)；

（三）相關(guān)方對(duì)更新、改造、修理方案或者費(fèi)用籌集方案等不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織使用單位、業(yè)主代表、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)共同協(xié)商，確定電梯更新、改造、修理方案或者費(fèi)用籌集方案。

第二十二條 電梯有下列情形之一的，倡導(dǎo)電梯使用單位委托電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。經(jīng)安全評(píng)估合格的，可以繼續(xù)使用，但應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施；經(jīng)安全評(píng)估不合格的，不得繼續(xù)使用：

（一）使用期限超過(guò)十五年的；

（二）故障頻率高影響正常使用的；

（三）遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的；

（四）其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的情形。

電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)估活動(dòng)，對(duì)評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)論報(bào)告區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置公布安全評(píng)估結(jié)論。

第二十三條 電梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）不乘坐超過(guò)核定載重量或者人數(shù)的電梯；

（三）不采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén)；

（四）不拆除、毀壞電梯警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件；

（五）不在電梯轎廂內(nèi)吸煙、蹦跳、打鬧；

（六）電梯發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)撥打應(yīng)急救援電話(huà)，并服從電梯安全管理人員指揮；

（七）需要陪護(hù)的人員乘用電梯時(shí)，由陪護(hù)人員陪護(hù)并負(fù)責(zé)其安全；

（八）不得有影響電梯安全運(yùn)行的其他行為。

業(yè)主利用住宅電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾、家具以及其他易造成電梯損壞的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第二十四條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、配備相應(yīng)作業(yè)人員。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。

電梯維護(hù)保養(yǎng)人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上維護(hù)保養(yǎng)單位從業(yè)。

第二十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）設(shè)立固定電話(huà)作為值班電話(huà)，建立二十四小時(shí)值班制度，保證值班電話(huà)暢通；

（二）在醫(yī)院等電梯使用頻繁的場(chǎng)所和超過(guò)三十臺(tái)電梯的住宅小區(qū)，根據(jù)需要配備常駐維護(hù)保養(yǎng)人員；

（三）在有維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的區(qū)縣（市），設(shè)置駐地維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)；

（四）根據(jù)“按需維護(hù)保養(yǎng)”的要求，向社會(huì)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目、內(nèi)容、周期等信息，公開(kāi)承諾所達(dá)到的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)和效果以及履行承諾的情況；

（五）進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不少于二名取得相應(yīng)資質(zhì)的人員，并落實(shí)安全防護(hù)措施；

（六）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，及時(shí)書(shū)面告知電梯使用單位，并說(shuō)明有關(guān)情況和處理建議；

（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全運(yùn)行管理制度和電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（八）接到乘客被困電梯報(bào)告后，市區(qū)三十分鐘內(nèi)、市區(qū)外六十分鐘內(nèi)（安化縣除東坪鎮(zhèn)外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)九十分鐘內(nèi)）趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；

（九）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同履行維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)，保障維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，不得偷工減料，并接受電梯使用單位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取電子信息化手段，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)人員和工作過(guò)程的管理，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)行為和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。

推行無(wú)紙化電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄，提高電梯維護(hù)保養(yǎng)工作效率和管理水平。

鼓勵(lì)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式創(chuàng)新。

第二十七條 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所使用頻率較高的電梯以及使用年限超過(guò)十五年的電梯，電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

第二十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得拆除電梯上的部件，不得設(shè)置或者變相設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用。

第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并向區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告：

（一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)或者檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的電梯；

（二）使用存在事故隱患或者報(bào)停、報(bào)廢的電梯；

（三）違規(guī)進(jìn)行電梯安裝、修理、改造、維護(hù)保養(yǎng)；

（四）其他危及電梯安全使用的情形。

第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)合同終止時(shí)，原維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位進(jìn)行書(shū)面交接。

新簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同前，新的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能、運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告提交給電梯使用單位。電梯使用單位和原維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)

第三十一條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定或者電梯生產(chǎn)、使用等單位申請(qǐng)，依法開(kāi)展電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)價(jià)。

第三十二條 在用電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)周期按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。在定期檢驗(yàn)、檢測(cè)周期內(nèi)的電梯，市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到故障舉報(bào)，經(jīng)確認(rèn)故障影響安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)要求電梯使用單位提前進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。

第三十三條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，立即通知電梯使用單位暫停使用電梯，同時(shí)向區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

（二）在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)井道、底坑、機(jī)房、導(dǎo)軌支架預(yù)埋等土建結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，或者出現(xiàn)滲水、墻體剝落、坍塌等情況，影響電梯安全運(yùn)行的，立即書(shū)面告知電梯使用單位；

（三）配合市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展電梯安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查工作。

第三十四條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)情況告知電梯使用單位，并按照規(guī)定公示和向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。

第六章 應(yīng)急處置

第三十五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電梯應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。

市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位及相關(guān)部門(mén)履行應(yīng)急處置與救援職責(zé)。

第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援公共處置服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障平臺(tái)正常運(yùn)行。

第三十七條 市、區(qū)縣（市）人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定組織演練。

電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，使用單位每年至少演練一次；維護(hù)保養(yǎng)單位每半年至少針對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的不同類(lèi)別（類(lèi)型）電梯進(jìn)行一次演練。

第三十八條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到電梯事故或者嚴(yán)重事故隱患報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況，督促指導(dǎo)電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援或者消除隱患，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

事故發(fā)生地區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織有關(guān)部門(mén)和單位做好事故救援、處置以及善后處理工作。

市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)、消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援合作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展電梯事故應(yīng)急救援演練和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)電梯相關(guān)信息和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、監(jiān)管人員動(dòng)態(tài)信息共享。

第三十九條 乘客電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配合市電梯安全物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端設(shè)施，并將所采集的電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸至應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。具體辦法由市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制定。

電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，不得破壞、擅自拆卸或者中斷電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端設(shè)施。

第七章 監(jiān)督管理

第四十條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍，督促有關(guān)部門(mén)積極作為，切實(shí)履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十一條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)、新聞媒體和電梯生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳教育，普及電梯安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾電梯安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

市人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將電梯安全常識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園安全教育內(nèi)容。中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展電梯安全常識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生、幼兒安全使用電梯的習(xí)慣。

第四十二條 在本市從事電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)將單位名稱(chēng)、辦公地點(diǎn)、主要負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、許可范圍、聯(lián)系電話(huà)（應(yīng)急救援電話(huà)）以及安裝、改造、修理或者維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目等信息書(shū)面告知市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。相關(guān)信息變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送變更信息。

第四十三條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取日常監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、質(zhì)量抽查等方式對(duì)電梯生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的，依法予以及時(shí)處理。

第四十四條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)電梯實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，并對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

（一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館等公眾聚集場(chǎng)所的；

（二）故障頻率較高或者投訴較多的；

（三）使用年限超過(guò)十五年的；

（四）經(jīng)過(guò)安全評(píng)估認(rèn)定為需要重大修理、改造或者更換的；

（五）其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。

第四十五條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全信用檔案，實(shí)行電梯維護(hù)保養(yǎng)單位服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定，強(qiáng)化信用監(jiān)管。

市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)單位服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取電梯使用單位、電梯所有權(quán)人和公眾的意見(jiàn)。

第四十六條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，或者發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。責(zé)令改正期限根據(jù)實(shí)際整改情況確定，但不得超過(guò)三十日。確因問(wèn)題復(fù)雜需要延期的，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。

第四十七條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，發(fā)現(xiàn)電梯生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)單位未履行電梯安全職責(zé)，存在嚴(yán)重違法行為或者事故隱患的，可以約談該單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人員，被約談單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。

約談情況納入行政處罰裁量和信用等級(jí)評(píng)定內(nèi)容。

第四十八條 市、區(qū)縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程的電梯機(jī)房、井道、底坑等建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依物業(yè)服務(wù)合同約定履行電梯使用安全職責(zé)。

第四十九條 電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，配合市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門(mén)做好電梯安全工作。

鼓勵(lì)電梯行業(yè)協(xié)會(huì)參與電梯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、信用評(píng)定、安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢(xún)服務(wù)等工作。

第五十條 推動(dòng)電梯使用、購(gòu)買(mǎi)、維護(hù)保養(yǎng)等單位按照有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索參與電梯日常使用與維護(hù)保養(yǎng)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的事前防范。

第五十一條 市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴、舉報(bào)制度。接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。

第八章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本規(guī)定，有關(guān)人民政府及其特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門(mén)有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不積極履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的行為或者接到投訴、舉報(bào)后未依法及時(shí)處理的；

（三）妨礙電梯事故救援或者事故調(diào)查處理的；

（四）利用職權(quán)謀取私利的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十三條 違反本規(guī)定第十五條和第二十八條規(guī)定，電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位設(shè)置或者變相設(shè)置技術(shù)障礙的，由市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 電梯使用單位有下列行為之一的，由市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，放置物品或者加裝設(shè)施設(shè)備的；

（二）違反本規(guī)定第十八條第（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定，未標(biāo)明安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、檢驗(yàn)檢測(cè)信息、維護(hù)保養(yǎng)信息、應(yīng)急救援電話(huà)，或者應(yīng)急報(bào)警裝置、應(yīng)急救援電話(huà)不能有效使用的；

（三）違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定，未按照要求配合安裝、維護(hù)電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端設(shè)施的。

第五十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市、區(qū)縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)第（一）（三）（四）項(xiàng)行為處以二千元以上五千元以下罰款，對(duì)第（二）項(xiàng)行為處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十五條第（八）項(xiàng)規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的；

（二）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，在電梯維護(hù)保養(yǎng)中偷工減料，不保障維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的；

（三）違反本規(guī)定第三十條第一款規(guī)定，維護(hù)保養(yǎng)合同終止時(shí)未與使用單位進(jìn)行書(shū)面交接的；

（四）違反本規(guī)定第三十條第二款規(guī)定，新簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同時(shí)未對(duì)電梯的安全性能、運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)的。

第五十六條 電梯生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)單位和乘客違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第九章 附 則

第五十七條 益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、大通湖區(qū)管理委員會(huì)，按照市、區(qū)縣（市）人民政府規(guī)定履行所轄區(qū)域內(nèi)電梯安全相關(guān)工作職責(zé)。

第五十八條 本規(guī)定自2021年2月1日起施行。

2100433B

地址：康富北路105

益陽(yáng)市國(guó)土局

本規(guī)定由益陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，其調(diào)整由益陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

益陽(yáng)市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦黨組書(shū)記、主任：胡康平