益陽市水利局

市水利局機關(guān)行政編制為27名。其中：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名，工會主任1名，總工程師1名；正科級領(lǐng)導職數(shù)11名（含紀檢組副組長兼監(jiān)察室主任1名、機關(guān)黨委副書記1名、工會副主任1名），副科級領(lǐng)導職數(shù)2名。

紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)行政編制在機關(guān)行政編制總額內(nèi)單列2名。

機關(guān)后勤服務全額撥款事業(yè)編制2名（后勤服務人員按益辦發(fā)〔2008〕10號文件精神管理）。

周放鑫：局黨組書記、局長

（一）負責擬訂全市水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織編制市確定的重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。按規(guī)定制定水利工程建設和運行管理有關(guān)制度并組織實施，負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和市財政性資金安排的建議，按規(guī)定權(quán)限審批、核準市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目；提出國家和省、市水利建設投資安排建議并組織實施。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度。實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨區(qū)縣（市）的水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，負責全市重要流域、區(qū)域的水資源調(diào)度，組織實施市管區(qū)域取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。

（三）指導水資源保護工作。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作。

（四）負責全市水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責全市水能資源開發(fā)利用權(quán)有償取得工作。指導全市水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（五）負責節(jié)約用水工作。編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（六）組織指導水利設施、水域及其岸線的管理和保護，組織指導江河、湖泊、水庫及河口、灘涂的治理和開發(fā)，指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作，承擔河（湖）長制組織實施具體工作。指導水利工程建設與運行管理，組織實施具有控制性的或跨區(qū)縣（市）的重要水利工程建設及運行管理，組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作。

（七）負責防治水土流失工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告，負責水利建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督重點水土保持建設項目的實施。

（八）指導農(nóng)村水利工作。指導農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、農(nóng)村機電排灌等工程建設與管理工作，指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設。指導農(nóng)村水電電氣化和小水電代燃料工作。

（九）負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)、仲裁跨區(qū)縣（市）水事糾紛。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管，指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

（十）開展水利科技和外事工作，指導和監(jiān)督實施水利行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范，承擔水利統(tǒng)計工作，指導全市水利隊伍建設，指導全市水利信息化工作。

（十一）負責水利工程移民管理工作。擬訂大中型水庫移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。協(xié)調(diào)推動水庫移民對口支援等工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。市水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

（十四）有關(guān)職責分工。與市應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。（1）市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔市應對較大災害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。（2）市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。（3）必要時，市水利局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

益陽市水利局

辦公室

負責機關(guān)文電、會務、機要、檔案、政務公開、督查督辦、政務協(xié)調(diào)、宣傳信息、安全保密、信訪和應急管理工作；

負責機關(guān)行政、后勤（含職工食堂管理），協(xié)助固定資產(chǎn)管理；

協(xié)調(diào)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；

負責水務政務窗口工作；牽頭負責社會綜合治理工作；負責輿情在線工作；

負責“兩型機關(guān)創(chuàng)建”相關(guān)工作。

政策法規(guī)與安全監(jiān)督科

指導全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和專項督查；

組織或參與水利安全事故的調(diào)查處理；

督促指導局本級在建水利工程建設安全生產(chǎn)工作及局本級已建水利工程的運行安全生產(chǎn)工作；督促指導局機關(guān)及局直單位的安全生產(chǎn)工作；負責全市水利企事業(yè)單位的水利安全生產(chǎn)標準化建設的初審工作；

承擔局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；

指導水利行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作；

負責水法律法規(guī)和水利政策的研究工作，指導水利系統(tǒng)法制宣傳教育工作，制訂水利普法規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責局系統(tǒng)重大行政決策、規(guī)范性文件、合同的合法性審查工作；負責局系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰的法制指導和監(jiān)督工作；負責局規(guī)范性文件的管理和清理工作，承擔局機關(guān)和局直單位規(guī)

范性文件備案管理工作；負責局法律顧問的聘用及管理工作；

承擔局依法行政、行政復議、行政賠償和訴訟工作；

組織水法律和水行政法規(guī)、規(guī)章實施情況的監(jiān)督檢查。

規(guī)劃計劃科

組織編制全市水利中長期發(fā)展規(guī)劃、水利發(fā)展和改革的重大專題研究；

組織編制全市重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃、歸口管理水利專業(yè)和專項規(guī)劃；

組織審查審批權(quán)限內(nèi)全市水利項目建議書、可行性研究報告和初步設計、負責重大項目建設前期工作；

負責提出水利建設計劃和審核水利建設投資和項目資金的規(guī)模、方向和項目安排意見，歸口管理水利計劃；

負責全市水利綜合統(tǒng)計工作和中小河流治理建設工作；

協(xié)調(diào)指導招商引資、負責水利立項爭資工作、精準扶貧、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)水利建設等中心工作；

組織實施全市水利科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；

承辦重大水利科學研究與技術(shù)引進推廣工作。

水資源與水土保持科

負責全市水資源統(tǒng)一管理和保護；

負責監(jiān)督實施取水許可制度、水資源有償使用、水資源論證制度；

組織全市水資源調(diào)查評價和監(jiān)督工作；

指導水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施；

組織編制市級水資源保護規(guī)劃；

指導全市飲用水水源保護、城市防洪、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)工作；

負責全市城市供水的水資源規(guī)劃和全市節(jié)約用水工作；

組織擬訂全市和跨區(qū)縣（市）的水長期供求規(guī)劃；

指導水利建設項目環(huán)境保護工作；

負責編制全市水土保持規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施；

負責全市水土流失綜合防治工作；

建立水土保持管理監(jiān)督體系和組織水土流失監(jiān)測、預報并公告；

負責審核、監(jiān)督和驗收水土保持方案。

建設管理科

指導水利工程建設與管理；歸口管理本地區(qū)水利工程建設項目；

負責水利建設相關(guān)統(tǒng)計，省芙蓉杯水利建設、區(qū)縣（市）水利建設考核工作；負責水利改革工作；

負責水利建設市場準入、項目法人組建、工程招標投標、建設監(jiān)理等工作監(jiān)督管理，組織水利建設市場信用體系建設；

指導水利行業(yè)技術(shù)和規(guī)范規(guī)程的實施；

承擔市水利建設指揮部的日常工作；負責全市水利建設的督辦、檢查、驗收和情況綜合工作。

河道湖泊科

負責市管河道湖泊管理范圍內(nèi)監(jiān)督管理；

組織編制河道湖泊砂石資源開采利用規(guī)劃和年度開采計劃，組織河道采砂經(jīng)營權(quán)的出讓，發(fā)放采砂許可證；

負責河道保潔工作；

承辦市管河道湖泊范圍內(nèi)占河、占灘、穿（臨）堤修建各類工程設施、存放物資等活動審批；

負責“河長制”辦公室的日常工作。

財務科

編制部門預算決算；

負責機關(guān)財務工作，指導、監(jiān)督直屬單位的財務工作；

負責全市水利資金和局直單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；

提出有關(guān)水利價格、收費、信貸的政策建議；

負責局行政事業(yè)性收費統(tǒng)一征收與管理工作；

負責指導全市水利行業(yè)財務、會計管理和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；

承擔局直屬單位的內(nèi)部審計工作，指導全市水利系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作，監(jiān)督檢查全市水利工程建設項目。

人事科

負責局機關(guān)和直屬單位的人事管理和機構(gòu)編制等工作；

負責局機關(guān)及直屬單位目標績效考核工作；

負責專業(yè)技術(shù)干部職稱評聘、工人技術(shù)等級考核和職業(yè)技能鑒定等工作；

負責黨風廉政建設工作；

指導全市水利隊伍建設工作；

負責有關(guān)水利國際合作和外事工作；

負責統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦兒委工作。

離退休人員管理科

負責局機關(guān)離退休人員管理服務工作，指導直屬單位離退休人員管理工作。

機關(guān)黨委

指導局直屬單位和負責局機關(guān)黨務工作；

負責創(chuàng)建相關(guān)工作。

市紀委駐市水務局紀檢組 市監(jiān)察局駐市水務局監(jiān)察室

負責維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)制度，檢查黨的路線方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助局黨組抓好黨風廉政建設和反腐敗工作；　

負責查處黨的組織和黨員干部違反黨章、黨紀和國家法律、法規(guī)、法令的案件；

負責對所屬監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，和省、市及水務局制定的規(guī)章、制度情況進行監(jiān)督檢查；

負責受理黨員、干職工的申訴、檢舉、控告；

協(xié)助局黨組制定黨風廉政建設制度，指導局系統(tǒng)黨風廉政建設，糾正行業(yè)不正之風；

完成上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和局黨組交辦的其他工作。

防汛抗旱指揮部辦公室

負責組織執(zhí)行國家防汛抗旱指揮部、省防汛抗旱指揮部的指示、調(diào)度命令；承擔市防汛抗旱指揮部日常工作；指導區(qū)縣（市）防汛抗旱指揮部的工作；

負責全市防汛抗旱工作的宣傳發(fā)動,督促落實防汛抗旱責任制，組織全市汛前安全檢查,督促處理險工隱患、修復水毀工程。

負責組織制定全市主要江河防御洪水和抗旱方案，參與全市防洪規(guī)劃的編制并監(jiān)督實施，參與全市河道、湖泊、河口、灘地等水域及其岸線的管理和保護工作；

負責市防汛物資的儲備、管理和調(diào)度工作；負責市級防汛倉庫的建設與管理；指導全市防汛搶險隊伍和抗旱服務組織的建設和管理，組織防汛搶險技術(shù)業(yè)務培訓；負責征調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險物資、設備，調(diào)度抗洪搶險隊伍和資金；

負責防汛抗旱經(jīng)費和防汛應急度汛經(jīng)費及水利建設資金的計劃申報和監(jiān)督實施；

負責組織防汛抗旱會商工作，對外發(fā)布汛情公告；負責水旱災害的統(tǒng)計、核查和發(fā)布水旱災害信息。

洞庭湖工程管理站

負責組織、指導、督促益陽市區(qū)域洞庭湖區(qū)堤垸堤防建設管理工作；

組織編制益陽市區(qū)域洞庭湖區(qū)綜合治理中長期發(fā)展規(guī)劃，組織編訂堤垸堤防加固及安全建設工程、三峽后續(xù)工程及河湖連通工程、水利血防、洲灘岸線利用等專業(yè)規(guī)劃；

配合完成洞庭湖區(qū)堤垸建設中移民拆遷總體規(guī)劃工作；

負責組織、協(xié)調(diào)、指導洞庭湖區(qū)具有控制性的跨區(qū)縣（市）重要水利工程建設及運行管理；

配合完成蓄滯洪區(qū)及洪泛區(qū)內(nèi)建設項目審批；

參與洞庭湖區(qū)防洪調(diào)度方案編制、防汛會商和技術(shù)指導。

排灌水電建設管理站

負責組織編制全市機電排灌工程建設規(guī)劃與實施計劃，大中型泵站更新改造規(guī)劃與實施計劃；

指導監(jiān)管全市機電排灌工程建設與運行管理；

協(xié)助各級防辦制定大中型泵站工程的運行調(diào)度方案。

山丘工程管理站

指導山丘區(qū)水利樞紐、全市小型農(nóng)田水利設施及中小型灌區(qū)工程建設和運行管理；

指導“四水治理”資水干流項目工程建設管理；

指導市管水庫工程管理和保護范圍內(nèi)建設項目及占用其農(nóng)業(yè)灌溉水源事項的管理；

指導小型水利工程管理體制改革，協(xié)助水價改革、基層水利服務體系建設；

負責編制年度計劃及項目報批，協(xié)助編制有關(guān)專項規(guī)劃。

水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站

貫徹執(zhí)行國家、水利部、省市人民政府、省水利廳等各級部門有關(guān)水利工程建設質(zhì)量的法律、法規(guī)、強制性標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)范性文件；

根據(jù)上述法律規(guī)定和規(guī)章制度，結(jié)合本地實際，制定質(zhì)量監(jiān)督具體辦法；

歸口管理本地區(qū)水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督工作，督促和指導各區(qū)縣（市）水行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督工作；

組織實施本地區(qū)監(jiān)督事權(quán)范圍內(nèi)（加高新區(qū)）水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督工作；

組織對本地區(qū)有關(guān)水利工程建設質(zhì)量的法律法規(guī)和技術(shù)標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

受理全市水利工程建設質(zhì)量投訴、舉報。

農(nóng)村水電及電氣化建設管理站

負責全市水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一管理，負責編制水能資源利用規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責全市水能資源開發(fā)利用權(quán)取得工作；

組織開展水能資源調(diào)查評價工作，負責水能資源信息系統(tǒng)建設和水能資源調(diào)查成果的管理；

參與擬定全市水電發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；

負責全市水能開發(fā)利用項目的審查、核準，負責全市各類水電站和配套電網(wǎng)建設項目的初步設計審查工作；

指導全市農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)工作，對農(nóng)村水電建設項目安全生產(chǎn)進行重點監(jiān)督檢查；

負責全市各類水電站工程驗收工作；

負責全市農(nóng)村水電工程的統(tǒng)計工作；

負責全市水利經(jīng)濟統(tǒng)計工作；

指導全市水利風景區(qū)的建設和管理工作，負責項目的申報和初審工作。

水務局信息中心

負責局系統(tǒng)水利信息化建設及局信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡、網(wǎng)站、業(yè)務應用系統(tǒng)）的運行管理維護工作；

負責局會議系統(tǒng)及電子設備的運行管理維護工作；

負責局機房的運行管理維護工作；

負責水庫、河流監(jiān)測、水雨情遙測等相關(guān)工作；

協(xié)助或受委托編制全市水利信息化和水利信息資源管理規(guī)劃、技術(shù)標準、經(jīng)批準后組織或監(jiān)督下級實施。

農(nóng)村飲水工程管理站

負責督導、協(xié)調(diào)全市農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理；

負責指導、督促農(nóng)村飲水工程水源地及供水水質(zhì)監(jiān)控；

負責編制年度計劃，協(xié)助或受委托編制全市農(nóng)村飲水安全工程建設規(guī)劃；

協(xié)助或受委托實施權(quán)限內(nèi)有關(guān)工程項目審批、報批和竣工驗收。

2021年1月，獲評“全面推行河長制湖長制先進集體”表彰名單。 2100433B

本規(guī)定由益陽市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，并對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估，其調(diào)整由益陽市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

地址：康富北路105

益陽市國土局

益陽市人民政府秘書長、市政府辦黨組書記、主任：胡康平