揚(yáng)州市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《條例》和政務(wù)公開各項(xiàng)工作要求，承擔(dān)好全市政務(wù)公開的“組織者”、“牽頭人”。先后6次組織各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào)）、《江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》，以及國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)的2019年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)等上級(jí)文件精神，提高了全市政務(wù)公開工作人員弄通搞準(zhǔn)政府信息“是什么”、“干什么”、“誰來干”、“怎么干”的認(rèn)識(shí)和水平 。

2、切實(shí)抓好政府信息主動(dòng)公開，傳遞政策惠民溫度。對(duì)市政府和市政府辦公室制發(fā)的政策性文件全部公開，并從社會(huì)公眾角度出發(fā)，回答好“解讀十問”，講情述明文件的主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)惠民利民舉措、新舊政策差異等，真正讓老百姓讀通看懂。全年通過中國(guó)揚(yáng)州門戶網(wǎng)站共計(jì)公開政府信息27萬余條，做到公開及時(shí)、連貫有序、檢索便捷，充分保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)。同時(shí)，根據(jù)新修訂的《政府信息公開條例》要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，要求各地各部門在門戶網(wǎng)站全面公開本機(jī)關(guān)行政職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，并要求市公務(wù)員局和新聞出版局貫徹落實(shí)好政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開答復(fù)辦理工作，把握答復(fù)規(guī)范尺度。嚴(yán)格按照《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理程序的意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕112號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化依申請(qǐng)公開工作規(guī)程，規(guī)范接收、登記、辦理、答復(fù)、存檔等工作環(huán)節(jié)，積極做好相關(guān)信息資料的收集整理，嚴(yán)格依申請(qǐng)公開辦理時(shí)限進(jìn)行答復(fù)，切實(shí)做到程序規(guī)范，依法辦理。2019年，全市共受理依申請(qǐng)公開1073件，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)14件；答復(fù)1054件，結(jié)轉(zhuǎn)2020年繼續(xù)辦理19件。涉及行政復(fù)議案件46件，其中維持21件、糾正11件、其他8件、尚未審結(jié)6件，糾正率24%；涉及行政訴訟案件72件，其中維持34件、糾正4件、其他17件、尚未審結(jié)17件，糾正率6.9%。

4、完善公開載體建設(shè)，拓寬發(fā)布渠道寬度。2019年，除根據(jù)要求在中國(guó)揚(yáng)州門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄和政府公報(bào)及時(shí)公開政府信息外，對(duì)與社會(huì)公眾、服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的政府信息，積極利用微博、微信、政務(wù)APP等政務(wù)新媒體進(jìn)行推送。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)新媒體相關(guān)工作的通知》，對(duì)工作機(jī)構(gòu)、發(fā)布程序、清理規(guī)范等工作提出詳細(xì)的工作要求，清理、整改、關(guān)停了一批政務(wù)新媒體。同時(shí)，按照國(guó)辦要求，及時(shí)組織研究政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)規(guī)范和完善，市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄已按國(guó)辦要求進(jìn)行更新。

5、著力提升公開實(shí)效，強(qiáng)化培訓(xùn)督查力度。2019年，市政府辦公室將培訓(xùn)和督查相結(jié)合，圍繞新《條例》修訂、規(guī)范政府信息公開平臺(tái)和政府信息公開年報(bào)等工作，結(jié)合年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)和各地各部門依申請(qǐng)公開復(fù)議訴訟實(shí)際案例，并從規(guī)范政務(wù)公開工作規(guī)范和流程出發(fā)，制作下發(fā)《揚(yáng)州市2019年度政務(wù)公開工作考評(píng)內(nèi)容清單》，先后召開6次培訓(xùn)及督查考核會(huì)議，對(duì)全市各單位逐家講解過堂，以案說教、以會(huì)代訓(xùn)，參會(huì)單位均反映效果較好，依申請(qǐng)公開辦理水平有了明顯提高。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

注：行政許可、其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目數(shù)量為市本級(jí)數(shù)據(jù)，不包含縣（市、區(qū)）行政權(quán)力項(xiàng)目數(shù)量。

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

?四、因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、存在的問題及改進(jìn)措施情況

2019年，我市在推進(jìn)政府信息公開方面做了不少工作，也取得了一定成效，但由于新形勢(shì)下政府信息公開工作呈現(xiàn)不斷變化的新情況、新特點(diǎn)，在具體實(shí)施過程中仍然還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面是工作的規(guī)范化、制度化有待進(jìn)一步提升。新《條例》在政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方面都有較大幅度的修改，雖然我們多次組織各地各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但是尚未形成制度性的規(guī)范要求。對(duì)此，我們正結(jié)合實(shí)際，積極起草適合我市的政府信息公開各項(xiàng)制度規(guī)范，初步擬定了13個(gè)工作辦法和制度，待完善后下發(fā)。

另一方面是在推進(jìn)基層政務(wù)公開力度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，目前市級(jí)部門主動(dòng)公開情況總體較好，但縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在公開不及時(shí)、不全面、不規(guī)范等情況。主要原因是基層負(fù)責(zé)政府信息公開的工作人員變動(dòng)較為頻繁，在工作銜接和具體業(yè)務(wù)能力上存在缺失。結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見的工作要求》，2020年我們將重點(diǎn)在推進(jìn)基層政務(wù)公開上下工夫，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)政務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)，讓各項(xiàng)政策真正傳遞到基層，打通政策傳遞的“最后一公里” 。

云浮市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定和廣東省人民政府辦公廳有關(guān)工作要求，現(xiàn)公布云浮市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成,涵蓋 2019年云浮市人民政府政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2019年，云浮市人民政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切,大力推進(jìn)政務(wù)公開工作取得實(shí)效。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)。一是印發(fā)實(shí)施《云浮市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，對(duì)5大方面19項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任單位，并提出具體要求。進(jìn)一步完善市政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄”，積極推動(dòng)公共資源交易、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)政資金、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減稅降費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。二是加強(qiáng)政策解讀工作，采取圖解、視頻、文字等多種形式進(jìn)行解讀，并通過市政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公開發(fā)布，提升政策措施的宣傳解讀效果；開展了“一把手”談學(xué)習(xí)貫徹市委六屆五次全會(huì)精神系列訪談，由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)等。

（二）加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理和監(jiān)測(cè)工作。一是為進(jìn)一步引導(dǎo)各地、各部門將政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，我市嚴(yán)格按照省的要求，堅(jiān)持每季度對(duì)運(yùn)行的政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進(jìn)行全覆蓋檢查，并將檢查情況以通報(bào)形式發(fā)至各地、各部門。二是每月對(duì)全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果通過監(jiān)管系統(tǒng)反饋給各地和各部門，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改完畢。三是安排人員每日對(duì)全市政府網(wǎng)站的整體運(yùn)行情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量、咨詢留言處理等進(jìn)行日常巡檢、抽檢，及時(shí)督促出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行整改。

（三）高效完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》以及省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施政府網(wǎng)站集約化工作的要求，制定了《云浮市政府網(wǎng)站集約化工作計(jì)劃安排》，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分，確保集約化、數(shù)據(jù)遷移工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)，全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)于2019年10月28日正式上線運(yùn)行。我市政府網(wǎng)站集約化工作共下線關(guān)停政府網(wǎng)站14個(gè)，保留政府網(wǎng)站8個(gè)，市政府部門均集約至市政府門戶網(wǎng)站，以頻道形式呈現(xiàn)。我市是全省第2個(gè)上線運(yùn)行網(wǎng)站集約化平臺(tái)的地級(jí)市。

（四）繼續(xù)做好《政府公報(bào)》的編印發(fā)行工作。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，《云浮市人民政府公報(bào)》從2019年起已由雙月刊改為月刊。2019年，我市共編印12期《云浮市人民政府公報(bào)》，及時(shí)公布市政府及市直部門的規(guī)范性文件、政策解讀、市政府人事任免等內(nèi)容，派發(fā)到市有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）等，并通過市政府門戶網(wǎng)站“政府公報(bào)”專欄發(fā)布；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府公報(bào)編印工作，拓寬公報(bào)查詢渠道，方便公眾、企業(yè)查詢應(yīng)用。

（五）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開、網(wǎng)民留言回復(fù)等工作。及時(shí)做好政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)和網(wǎng)民留言處理平臺(tái)的跟進(jìn)答復(fù)工作，認(rèn)真處理回復(fù)網(wǎng)民留言，加強(qiáng)與申請(qǐng)人、相關(guān)單位的溝通銜接，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，化解矛盾，及時(shí)處理各類依申請(qǐng)公開、留言處理事項(xiàng)。2019年，我市共辦理政府信息公開申請(qǐng)206宗，“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”留言67宗，“我有話對(duì)省長(zhǎng)說”留言27宗。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問題：一是政策解讀方式相對(duì)單一,效果有待提升;二是政府網(wǎng)站集約后各部門欄目設(shè)置相對(duì)雜亂，政府網(wǎng)站信息公開內(nèi)容更新頻率有待加快；三是對(duì)基層政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）下一步改進(jìn)情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府政策的宣傳解讀力度。把政策解讀工作作為政務(wù)公開培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)提高解讀意識(shí)和工作能力。根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)政策解讀工作任務(wù)，確保政策解讀與公文辦理相關(guān)環(huán)節(jié)的有機(jī)融合、有序推進(jìn)。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)站欄目建設(shè)和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。對(duì)“政府信息公開目錄”、“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”等專欄進(jìn)行重新梳理，對(duì)市政府部門頻道的欄目進(jìn)行精簡(jiǎn)集約。對(duì)備案的政務(wù)新媒體實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)功能定位不清晰、信息長(zhǎng)期無更新、不互動(dòng)無服務(wù)、監(jiān)管不到位的政務(wù)新媒體進(jìn)行關(guān)停注銷。繼續(xù)堅(jiān)持定期對(duì)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽查，以利企便民為導(dǎo)向，不斷提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。繼續(xù)加大基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，健全政府信息公開工作制度，加大政府信息公開平臺(tái)的監(jiān)督管理，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員的能力和水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。

汕頭市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。

　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）及《廣東省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵辦函〔2019〕400號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照政府信息公開工作要求，現(xiàn)向社會(huì)公布2019年汕頭市人民政府辦公室政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

　　2019年，市政府辦公室認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，積極推進(jìn)政府信息公開工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，取得較好成效。

　?。ㄒ唬┡潺R配強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)我市機(jī)構(gòu)改革工作部署，市政府辦公室調(diào)整設(shè)置政務(wù)信息科（政務(wù)公開科），負(fù)責(zé)市政府及辦公室的信息公開等工作，指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)政府信息公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）健全公開制度。貫徹落實(shí)《汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（汕府辦〔2019〕22號(hào)）中“加大政策解讀和回應(yīng)關(guān)切力度、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、推進(jìn)公開平臺(tái)建設(shè)、健全公開制度規(guī)范”等四個(gè)方面要求；抓好新修訂《政府信息公開條例》的宣貫培訓(xùn)，梳理當(dāng)前形勢(shì)下面臨的新問題，及時(shí)修訂完善相關(guān)配套措施，深化主動(dòng)公開工作。

　?。ㄈ┘哟笾鲃?dòng)公開力度。市政府辦公室認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳各項(xiàng)信息公開規(guī)定，以“公開為常態(tài)，不公開為例外”為原則確保應(yīng)該公開的信息都及時(shí)、全面、主動(dòng)公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用，輔之以政務(wù)新媒體平臺(tái)，做好重要政務(wù)和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加大政府信息主動(dòng)公開力度。2019年，市政府辦公室主動(dòng)公開政府信息1214條，主動(dòng)公開文件58件。2019年，在《汕頭日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《汕頭市人民政府公報(bào)》共45期，發(fā)布文件68件。

　?。ㄋ模┮郎暾?qǐng)公開政府信息情況。2019年，市政府辦公室受理公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)17宗，主要內(nèi)容是要求提供汕頭市2008-2018年的建成區(qū)綠化覆蓋率數(shù)據(jù)、《汕頭市市直機(jī)關(guān)聘用人員和事業(yè)單位購買服務(wù)人員管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)<汕頭市關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的工作方案>的通知》等事項(xiàng)，已全部依法按時(shí)答復(fù)并錄入公開系統(tǒng)，做到100%回復(fù)。

　?。ㄎ澹┱畔⒐芾砬闆r。為進(jìn)一步提高市政府辦公室信息公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題，市政府辦公室積極探索，不斷完善政府信息管理制度，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專人、豐富公開載體和內(nèi)容、完善工作機(jī)制等提升政府信息管理水平。

　?。┱?wù)公開平臺(tái)建設(shè)情況。汕頭市人民政府門戶網(wǎng)站已按要求集約至廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，提高政府信息公開在線辦理水平。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見的通知》（粵辦函〔2019〕90號(hào)）、《汕頭市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見》（汕府辦函〔2019〕75號(hào)）等文件精神，從開展調(diào)查摸底、推進(jìn)集約整合、統(tǒng)一平臺(tái)管理、強(qiáng)化日常監(jiān)管、加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)、完善服務(wù)功能等6個(gè)方面提高政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)水平。

　　（七）監(jiān)督保障情況。市政府辦公室積極完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等工作程序，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開第三方評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在問題及下一步工作措施

　　（一）存在問題

　　2019年市政府辦公室政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些需要改進(jìn)的地方。一是對(duì)政務(wù)公開工作重視程度不夠。二是政策解讀的及時(shí)性和覆蓋面仍需加強(qiáng)。三是政務(wù)公開的體制機(jī)制有待完善。

　　（二）下一步工作措施

　　2020年，市政府辦公室將認(rèn)真按照中央、省關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　一是進(jìn)一步加大政府信息公開力度。繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度、加強(qiáng)解讀回應(yīng)、擴(kuò)大公眾參與、提升政務(wù)公開能力，加快制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，確保政務(wù)公開常態(tài)化。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開制度建設(shè)。完善政府信息公開的監(jiān)督、檢查、考核制度，促進(jìn)政府信息公開工作順利開展。

　　三是進(jìn)一步做好政府信息公開宣傳工作。通過采取多樣化手段，廣泛開展多種形式宣傳，不斷提高公眾對(duì)政府信息公開的知情權(quán)和參與度，不斷提高公眾參與的積極性。

　　四是深化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)和管理，打造統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。

　　五是做好政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，依法做好答復(fù)信息公開申請(qǐng)工作。

　　六是繼續(xù)開展政務(wù)公開工作第三方評(píng)估，做好全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)測(cè)抽查和績(jī)效考評(píng)工作。不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，全面提升市政府辦公室政府信息公開和政府網(wǎng)站工作水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　沒有其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

廣東省人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。

一、總體情況

　　2019年，我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作取得實(shí)效。

（一）主動(dòng)公開方面。

　　切實(shí)做好主動(dòng)發(fā)布工作，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的政府信息，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“放管服”改革和就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，及時(shí)公開涉及群眾切身利益的政府信息。持續(xù)深化細(xì)化財(cái)政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開，綜合利用各類專業(yè)化平臺(tái)，創(chuàng)新公開方式，深化公開內(nèi)容，提升公開效果。2019年，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)外公開規(guī)章及規(guī)范性文件3666件，公布實(shí)施行政許可640項(xiàng)（與去年相比精簡(jiǎn)51項(xiàng)），行政處罰6642項(xiàng)（與去年相比精簡(jiǎn)343項(xiàng)），行政強(qiáng)制362項(xiàng)（與去年相比精簡(jiǎn)28項(xiàng)）。省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)從3018項(xiàng)大幅壓減至986項(xiàng)。

（二）依申請(qǐng)公開方面。

　　依法依規(guī)做好政府信息依申請(qǐng)公開工作，根據(jù)新修訂的《條例》，及時(shí)修訂發(fā)布《政府信息公開指南》，完善依申請(qǐng)公開工作流程。2019年，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)43174宗，同比減少17.3%，其中自然人申請(qǐng)件36500宗，法人或其他組織申請(qǐng)件6674宗。予以公開及部分公開24732宗，占57.3%；不予公開3968宗，占9%；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無法提供11311宗，占26.2%；不予處理1673宗，占3.9%；其他處理1490宗，占3.5%。全省信息公開類行政復(fù)議1401起，行政訴訟914起。

（三）政府信息管理方面。

　　加強(qiáng)政府信息發(fā)布范圍、形式和載體的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，讓群眾更加方便快捷獲取政府信息。啟動(dòng)省級(jí)部門政府信息主動(dòng)公開基本目錄編制工作，加強(qiáng)和規(guī)范政府信息管理，分類細(xì)化政務(wù)公開事項(xiàng)，30家省級(jí)部門已于2019年底前向社會(huì)公布本部門政府信息主動(dòng)公開目錄，并在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄集中展示。推出面向公眾的“廣東省人民政府公報(bào)”微信小程序，群眾在公報(bào)出版當(dāng)天即可通過小程序?yàn)g覽最新的公報(bào)電子版。推進(jìn)建設(shè)全省統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)，規(guī)范政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目名稱，優(yōu)化欄目檢索功能，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需要的政府信息，進(jìn)一步規(guī)范政府信息管理。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面。

　　全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作已基本完成，“高效惠民”七大服務(wù)和“網(wǎng)上履職”等應(yīng)用已全部上線，全省500多家政府網(wǎng)站已全部遷移上平臺(tái)。建設(shè)完成省級(jí)跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)“粵企政策通”。大力推進(jìn)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展，完善公報(bào)清樣復(fù)核、錯(cuò)情通報(bào)和工作清單制度，積極推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化工作，打造齊全完備、規(guī)范權(quán)威的政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫，全省21個(gè)地級(jí)以上市政府均已創(chuàng)辦公報(bào)，60%以上縣級(jí)政府創(chuàng)辦了公報(bào)。省政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)取得積極成效，在全國(guó)政府網(wǎng)站檢查考核中，廣東省政府門戶網(wǎng)站、廣州市政府門戶網(wǎng)站分列全國(guó)省級(jí)、市級(jí)政府門戶網(wǎng)站第一名，廣東省、市、縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站均達(dá)良好等級(jí)。

（五）解讀回應(yīng)方面。

　　推動(dòng)落實(shí)《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則》，多措并舉切實(shí)提升政策解讀工作實(shí)效。做到解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體第一平臺(tái)陣地作用，全省各級(jí)政府網(wǎng)站均設(shè)立“政策解讀”專欄，對(duì)重要政策文件進(jìn)行全方位、多層次的解讀。將政策解讀與政務(wù)輿情工作有機(jī)結(jié)合起來，密切跟蹤政策執(zhí)行效果，認(rèn)真開展政策執(zhí)行評(píng)估工作。通過“粵企政策通”平臺(tái)匯集發(fā)布各類涉企政策15000余條，其中國(guó)家政策2000余條，省級(jí)政策3000余條，地市政策9000余條，進(jìn)一步推動(dòng)政策發(fā)布解讀、精準(zhǔn)推送、咨詢反饋和政策評(píng)估等工作。

（六）監(jiān)督保障方面。

　　一是加大政務(wù)公開工作在績(jī)效考核的分值權(quán)重比例，分值權(quán)重不低于4%，結(jié)合法治廣東建設(shè)等考評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地、各部門政務(wù)公開工作考核。二是委托第三方機(jī)構(gòu)開展年度全省政務(wù)公開評(píng)估工作，有效促進(jìn)被考核單位找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務(wù)公開工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化對(duì)全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管和監(jiān)督問責(zé)。建立省、市兩級(jí)政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)、季度抽查和年終考評(píng)工作機(jī)制，其中季度抽查的比例提高至100%。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　2019年，全省政府信息公開工作質(zhì)效有一定提升，但仍然存在不足之處。主要表現(xiàn)在：基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有待進(jìn)一步深化細(xì)化；政務(wù)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升；政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等平臺(tái)信息公開機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

　　下一步，廣東省各級(jí)行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的意識(shí)，深入貫徹落實(shí)《條例》，結(jié)合我省實(shí)際創(chuàng)新做好政務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府方面的積極作用。

（一）推動(dòng)政策解讀工作上新水平。落實(shí)政策解讀工作責(zé)任主體，督促文件起草部門履行好“第一解讀人”職責(zé)。從政策制定背景、主要措施、重大突破創(chuàng)新、具體落實(shí)主體和方式方法等方面，多角度、全方位、及時(shí)有效宣傳解釋政策，擴(kuò)大政策影響。利用新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等權(quán)威渠道和平臺(tái)，形成擴(kuò)大政策解讀效果的矩陣效應(yīng)。

（二）繼續(xù)做好政民互動(dòng)交流工作。進(jìn)一步規(guī)范信息公開申請(qǐng)工作辦理流程，建立健全登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度。高度重視群眾對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)留言的辦理工作，切實(shí)提升留言辦理的時(shí)效和實(shí)效。

（三）提升公開平臺(tái)建設(shè)管理水平。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范，使其成為社會(huì)公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站集約化工作，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)全省政府公報(bào)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布本級(jí)政府及其部門制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，權(quán)威全面地向社會(huì)主動(dòng)公開政府文件信息。

（四）充實(shí)政務(wù)公開工作力量。進(jìn)一步梳理我省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化實(shí)施意見，明確政務(wù)公開工作責(zé)任，推動(dòng)各地配強(qiáng)配齊專職人員，充實(shí)政務(wù)公開工作力量。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)工作實(shí)際，緊扣薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提升政務(wù)公開人員工作能力水平。對(duì)先進(jìn)典型以案例匯編等形式進(jìn)行推廣交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無。