招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評(píng)析·招標(biāo)人暨行政監(jiān)督疏議圖書目錄

第一章 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》是我國(guó)民商法領(lǐng)域中的一部特別法

一、《招標(biāo)投標(biāo)法》的法律淵源和相關(guān)法律法規(guī)體系

（一）我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的法律淵源

（二）我國(guó)法律法規(guī)的效力等級(jí)

（三）我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系的建立和完善

二、《招標(biāo)投標(biāo)法》是我國(guó)民商法領(lǐng)域中的一部特別法

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》的法律特征

（二）開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則

（三）《招標(biāo)投標(biāo)法》的條文設(shè)計(jì)特點(diǎn)

三、《招標(biāo)投標(biāo)法》的核心內(nèi)容和法律責(zé)任

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)范圍、規(guī)模的內(nèi)容

（二）《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)范圍、規(guī)模的緣由

（三）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目和自愿招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)定

（四）制定地方建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模的權(quán)限

（五）《招標(biāo)投標(biāo)法》的法律責(zé)任

四、《招標(biāo)投標(biāo)法》和主要相關(guān)法律的關(guān)系

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》

（二）《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》

（三）《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》

本章思考題

第二章 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》程序規(guī)則的主要內(nèi)容

一、關(guān)于程序管理的有關(guān)規(guī)定

（一）招標(biāo)

（二）投標(biāo)

（三）開標(biāo)

（四）評(píng)標(biāo)

（五）中標(biāo)（定標(biāo)）

二、關(guān)于結(jié)果管理的有關(guān)規(guī)定

（一）公示

（二）發(fā)中標(biāo)通知書

（三）簽訂合同

（四）存檔及書面報(bào)告

三、關(guān)于投訴管理的有關(guān)規(guī)定

（一）投訴（質(zhì)疑）的范圍

（二）投訴的內(nèi)容

（三）投訴的程序

本章案例解讀

第三章 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》賦予招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定地位和作用

一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律地位和代理意義

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律地位

（二）代理的法律特征和招標(biāo)代理

（三）代理的法律責(zé)任和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任

二、尊重招標(biāo)人在項(xiàng)目建設(shè)中的中心地位

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》賦予招標(biāo)人的三項(xiàng)自主權(quán)

（二）《招標(biāo)投標(biāo)法》賦予招標(biāo)人行使工作程序的權(quán)利

（三）全面、準(zhǔn)確理解《招標(biāo)投標(biāo)法》的內(nèi)涵

三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的法源和現(xiàn)狀本章思考題

第四章 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》賦予評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法定地位和作用

一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法定地位和作用

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的法定地位

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作的性質(zhì)和作用

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作程序

二、充分發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家的作用

（一）合理確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家聘請(qǐng)的方式

（二）評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)確定了評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)

（三）最大限度發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家的咨詢作用

三、關(guān)于否決投標(biāo)

本章思考題

第五章 評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)方法

一、評(píng)標(biāo)專家

（一）評(píng)標(biāo)專家的條件

（二）評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

二、評(píng)標(biāo)辦法

（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

（二）評(píng)標(biāo)方法

（三）常用評(píng)標(biāo)辦法務(wù)實(shí)

三、關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目最低價(jià)競(jìng)標(biāo)的思考

本章案例解讀

第六章 招標(biāo)人在制定招標(biāo)方案中的主導(dǎo)作用

一、制定招標(biāo)方案

（一）招標(biāo)方案的內(nèi)容

（二）關(guān)于選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

二、招標(biāo)方案和相關(guān)案例解讀

（一）制定招標(biāo)方案案例

（二）關(guān)于招標(biāo)公告程序的案例

第七章 招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件中的指導(dǎo)作用

一、招標(biāo)公告的內(nèi)容和發(fā)布

（一）有關(guān)法規(guī)關(guān)于招標(biāo)公告的規(guī)定

（二）招標(biāo)公告示范（施工）

二、資格審查的辦法

（一）標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)（資格預(yù)審）文件在合同中的法律意思表示

（二）資格審查的目的

（三）有關(guān)部門規(guī)章關(guān)于資格審查規(guī)定

（四）標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件

（五）資格預(yù)審文件示范解讀

三、編制招標(biāo)文件的關(guān)注點(diǎn)

（一）有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)文件的規(guī)定

（二）招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知

（三）招標(biāo)文件中的“評(píng)標(biāo)辦法”

（四）招標(biāo)文件中的合同主要條款

四、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序案例解讀

（一）開標(biāo)活動(dòng)中特殊事件的案例

（二）正確評(píng)定投標(biāo)文件重大偏差的案例

（三）判定個(gè)別投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的案例

第八章 招標(biāo)人在中標(biāo)（定標(biāo)）階段和簽訂合同中的決策作用

一、招標(biāo)人在中標(biāo)（定標(biāo)）階段的工作程序

二、招標(biāo)人在中標(biāo)（定標(biāo)）階段的案例解讀

（一）中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求案例

（二）合同簽約違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià)案例

（三）違規(guī)提高承包人履約擔(dān)保額案例

第九章 招標(biāo)人（發(fā)包人）項(xiàng)目建設(shè)階段的法人責(zé)任

一、工程建設(shè)項(xiàng)目管理的法人責(zé)任

（一）項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)階段的主要職責(zé)

（二）建立招投標(biāo)項(xiàng)目回訪制度

二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要控制點(diǎn)

（二）合同爭(zhēng)議的案例

第十章 招投標(biāo)活動(dòng)中的行政監(jiān)督的規(guī)定內(nèi)容和方式

一、行政監(jiān)督

二、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督的法律規(guī)定

三、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督內(nèi)容和方式

（一）程序監(jiān)督的主要內(nèi)容

（二）實(shí)體監(jiān)督的主要內(nèi)容

（三）行政監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)和方式

第十一章 招投標(biāo)活動(dòng)中的行政監(jiān)督的法律責(zé)任

一、招標(biāo)人的違法形式和法律責(zé)任

（一）招標(biāo)人的法律責(zé)任

（二）招標(biāo)人違法的表現(xiàn)形式和相應(yīng)責(zé)任

二、投標(biāo)人的違法形式和法律責(zé)任

（一）投標(biāo)人承擔(dān)的法律責(zé)任

（二）投標(biāo)人違法的表現(xiàn)形式和責(zé)任

三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法形式和法律責(zé)任

四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違法形式和法律責(zé)任

五、行政監(jiān)督部門的違法形式和法律責(zé)任

六、其他相關(guān)方的違法形式和法律責(zé)任

第十二章 政府采購(gòu)行政監(jiān)督的法律責(zé)任

一、采購(gòu)人的法律責(zé)任

（一）采購(gòu)人承擔(dān)的法律責(zé)任

（二）采購(gòu)人違法的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任

二、供應(yīng)商的法律責(zé)任

（一）供應(yīng)商承擔(dān)的法律責(zé)任

（二）供應(yīng)商違法的表現(xiàn)形式和責(zé)任

三、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法律責(zé)任

（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法的表現(xiàn)形式和責(zé)任

四、評(píng)審專家的法律責(zé)任

（一）評(píng)審專家承擔(dān)的法律責(zé)任

（二）評(píng)審專家違法的表現(xiàn)形式和責(zé)任

五、行政監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任

（一）行政監(jiān)督管理部門承擔(dān)的法律責(zé)任

（二）行政監(jiān)督管理部門違法的表現(xiàn)形式和責(zé)任

六、相關(guān)部門和人員的法律責(zé)任

第十三章 關(guān)于改革完善行政監(jiān)督體制的思考

一、關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目管理職能和對(duì)其招投標(biāo)活動(dòng)依法監(jiān)督職能的分離

二、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是公共采購(gòu)和行政合同

三、當(dāng)前政府有關(guān)部門在《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)法中的重點(diǎn)

附錄A 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

附錄B 工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法國(guó)家計(jì)委2000年第5號(hào)令2000年七月一日施行

附錄C 工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定國(guó)家計(jì)委2001年第9號(hào)令二○○一年六月十八日施行

附錄D 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法第11號(hào)令2006年5月21日起施行

附錄E 政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法財(cái)政部2004年第20號(hào)令2004年9月11日施行

附表一 我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系圖表（法律法規(guī)及主要部門規(guī)章規(guī)范性文件）

附表二 政府采購(gòu)法法律法規(guī)體系圖表

附表三 國(guó)家有關(guān)法規(guī)關(guān)于對(duì)招標(biāo)程序法定時(shí)限要求的規(guī)定匯總表

附表四 國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)專家要求的有關(guān)規(guī)定匯總表

參考文獻(xiàn)2100433B

《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評(píng)析·招標(biāo)人暨行政監(jiān)督疏議》是招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評(píng)析——評(píng)標(biāo)專家指南（修訂版）姊妹篇，是招標(biāo)人或行政監(jiān)督部門工作人員學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和實(shí)務(wù)培訓(xùn)的專業(yè)教材。全書共13章，第一章至第五章，作者用系統(tǒng)論的方法對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)體系進(jìn)行剖析、研究和歸納。第六章至第九章圍繞招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中的中心地位對(duì)招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)各階段的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)做了全面介紹。第十章至第十三章是對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》行政監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容、方式以及相關(guān)法規(guī)做了歸納，梳理和總結(jié)。

《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評(píng)析·招標(biāo)人暨行政監(jiān)督疏議》法條疏議簡(jiǎn)潔，案例精選典型。書中有關(guān)內(nèi)容、圖表、附錄、附表對(duì)招標(biāo)師考試的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和實(shí)際工作也有重要的參考價(jià)值。

全書共十一章。前四章，作者用系統(tǒng)論的方法，對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)體系進(jìn)行剖析、研究和歸納，對(duì)該法有關(guān)法律特征、法律關(guān)系、程序要點(diǎn)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的介紹，并針對(duì)招投標(biāo)工作中的模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行澄清和反思。第五章對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)方法的務(wù)實(shí)程序作了介紹。后六章作者通過對(duì)《2007年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《2007年版標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》的解讀，重點(diǎn)考察兩個(gè)文件同招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)相關(guān)條款的一致性、相關(guān)性和使用要點(diǎn)。

《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評(píng)析·評(píng)標(biāo)專家指南(修訂本)》是長(zhǎng)期從事招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐工作者撰寫的經(jīng)濟(jì)與法律的著述，全書共18章。前5章作者用系統(tǒng)論的方法，對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)體系進(jìn)行剖析、研究和歸納，對(duì)該法有關(guān)法律特征、法律關(guān)系、程序要點(diǎn)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的介紹，這些法律基礎(chǔ)知識(shí)是一個(gè)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備的條件之一。后13章作者結(jié)合對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年）、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2007年）、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年）、《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》（2008），以及政府采購(gòu)中相關(guān)問題的解讀，重點(diǎn)考察工程施工及貨物、公路工程、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)、政府采購(gòu)等項(xiàng)目招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的一致性、相關(guān)性、重點(diǎn)區(qū)別和使用要點(diǎn)。

《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評(píng)析·評(píng)標(biāo)專家指南(修訂本)》既有理論研究的最新成果又有精選案例的解讀，文字簡(jiǎn)潔又有分析總結(jié)，有關(guān)圖表、案例、附錄、附表對(duì)從事招標(biāo)管理和代理機(jī)構(gòu)工作人員工作、學(xué)習(xí)方便實(shí)用，《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評(píng)析·評(píng)標(biāo)專家指南(修訂本)》是評(píng)標(biāo)專家的學(xué)習(xí)指南。

《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀評(píng)析:評(píng)標(biāo)專家指南》是長(zhǎng)期從事招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐工作者撰寫的經(jīng)濟(jì)與法律的著述，全書共十一章。前四章，作者用系統(tǒng)論的方法，對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)體系進(jìn)行剖析、研究和歸納，對(duì)該法有關(guān)法律特征、法律關(guān)系、程序要點(diǎn)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的介紹，并針對(duì)招投標(biāo)工作中的模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行澄清和反思。第五章對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)方法的務(wù)實(shí)程序作了介紹。后六章作者通過對(duì)《2007年版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《2007年版標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》的解讀，重點(diǎn)考察兩個(gè)文件同招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)相關(guān)條款的一致性、相關(guān)性和使用要點(diǎn)。