注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）通知

國家測繪地理信息局關(guān)于印發(fā)《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》的通知

國測人發(fā)〔2014〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪地理信息主管部門：

為加強(qiáng)注冊測繪師管理，規(guī)范注冊測繪師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》，國家測繪地理信息局制定了《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家測繪地理信息局

2014年7月9日

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)注冊測繪師管理，規(guī)范注冊測繪師注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育行為，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》和《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)注冊測繪師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國注冊測繪師的執(zhí)業(yè)管理工作。

縣級以上地方測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師的執(zhí)業(yè)管理工作，具體職責(zé)分工由省級測繪地理信息行政主管部門確定。

國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位和中央管理企業(yè)的注冊測繪師按照屬地原則進(jìn)行管理。

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第二章 注 冊

第四條 依法取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書（簡稱資格證書）的人員，通過一個且只能是一個具有測繪資質(zhì)的單位（簡稱注冊單位）辦理注冊手續(xù)，并取得《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》（簡稱注冊證）和執(zhí)業(yè)印章后，方可以注冊測繪師名義開展執(zhí)業(yè)活動。

注冊單位與注冊測繪師人事關(guān)系所在單位或聘用單位可以不一致。

第五條 申請注冊測繪師注冊程序如下：

（一）申請人填寫注冊申請表；

（二）注冊單位審核后，報省級測繪地理信息行政主管部門；

（三）省級測繪地理信息行政主管部門審查并提出意見后報國家測繪地理信息局；

（四）國家測繪地理信息局審批；

（五）國家測繪地理信息局作出批準(zhǔn)注冊決定后在國家測繪地理信息局網(wǎng)站公布。

受理、審查和審批的具體要求遵照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第十五、十六條執(zhí)行。

第六條 注冊證和執(zhí)業(yè)印章每一注冊有效期為3年，期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在期滿30個工作日前提出延續(xù)注冊申請。變更注冊單位須及時辦理變更注冊手續(xù)，距離原注冊有效期滿半年以內(nèi)申請變更注冊的，可同時申請延續(xù)注冊。準(zhǔn)予延續(xù)注冊的，注冊有效期重新計算。

第七條 申請注冊測繪師注冊應(yīng)提交初始（延續(xù)、變更）注冊申請表及與注冊單位簽訂的聘用（勞動）合同或相關(guān)證明。

提供上述材料的同時，申請初始注冊，須同時提交資格證書及身份證明；申請延續(xù)注冊或逾期初始注冊，須同時提交注冊測繪師繼續(xù)教育證書；申請變更注冊，須同時提交與原注冊單位解除聘用（勞動）或合作關(guān)系的證明材料。

超過70周歲申請初始注冊、延續(xù)注冊及變更注冊，均須提供身體健康證明。

第八條 取得資格證書超過1年以上不滿3年提出申請初始注冊者，須提供不少于30學(xué)時繼續(xù)教育必修內(nèi)容培訓(xùn)的證明。取得資格證書3年以上提出申請初始注冊者，須提供相當(dāng)于一個注冊有效期要求的繼續(xù)教育證明。

本辦法施行前已經(jīng)取得資格證書的，在本辦法實施之日起1年內(nèi)提出申請初始注冊的，不需要提供參加繼續(xù)教育的證明。

第九條 注冊測繪師注冊通過注冊系統(tǒng)進(jìn)行在線申請。有關(guān)材料原件通過系統(tǒng)掃描報送電子文件。申請人和注冊單位對相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十條 注冊測繪師注冊證或執(zhí)業(yè)印章遺失或污損，需要補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)持在省級以上公眾媒體上刊登的遺失聲明或污損的原注冊證或執(zhí)業(yè)印章，經(jīng)注冊地省級測繪地理信息行政主管部門審核后，向國家測繪地理信息局申請補(bǔ)辦。

第十一條 申請人以不正當(dāng)手段取得注冊的，按照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條 注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章的注銷、吊銷、撤銷、失效、收回以及不予注冊等，遵照《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第二十一、二十二、二十三、二十四條的規(guī)定執(zhí)行。注冊測繪師個人或注冊單位對有關(guān)處理決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

重新具備注冊條件的，可按照規(guī)定程序重新申請注冊。

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第三章 執(zhí) 業(yè)

第十三條 注冊測繪師開展執(zhí)業(yè)活動，必須依托注冊單位并與注冊單位的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相適應(yīng)。

第十四條 測繪地理信息項目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊測繪師充任。

第十五條 測繪地理信息項目的設(shè)計文件、成果質(zhì)量檢查報告、最終成果文件以及產(chǎn)品測試報告、項目監(jiān)理報告等，須注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。

自本辦法實施之日起3年內(nèi)，丙級、丁級測繪資質(zhì)單位可暫不執(zhí)行本條規(guī)定。

第十六條 注冊測繪師簽字蓋章的文件修改原則上由注冊測繪師本人進(jìn)行，因特殊情況該注冊測繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)蓋章，同時對修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 因測繪地理信息成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，由注冊單位承擔(dān)賠償責(zé)任。注冊單位依法向承擔(dān)該業(yè)務(wù)的注冊測繪師追責(zé)。

探索建立注冊測繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

第十八條 測繪資質(zhì)單位須配備一定數(shù)量的注冊測繪師，具體數(shù)量要求根據(jù)單位的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍、人員規(guī)模等，由國家測繪地理信息局在《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定。

第十九條 省級測繪地理信息主管部門可探索建立注冊測繪師事務(wù)所管理制度，在征得國家測繪地理信息局同意后實施。

第二十條 注冊測繪師應(yīng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密，保證執(zhí)業(yè)活動中相應(yīng)的測繪地理信息成果質(zhì)量并承擔(dān)終身責(zé)任。任何組織和個人不得以任何理由要求注冊測繪師在不符合質(zhì)量要求的項目文件上簽字蓋章。

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第四章 繼續(xù)教育

第二十一條 注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊，應(yīng)當(dāng)完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。

注冊測繪師繼續(xù)教育分為必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，在一個注冊有效期內(nèi)，必修內(nèi)容和選修內(nèi)容均不得少于60學(xué)時。

第二十二條 注冊測繪師繼續(xù)教育必修內(nèi)容通過培訓(xùn)的形式進(jìn)行，由國家測繪地理信息局推薦的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必修內(nèi)容培訓(xùn)每次30學(xué)時，注冊測繪師須在一個注冊有效期內(nèi)參加2次不同內(nèi)容的培訓(xùn)。

第二十三條 注冊測繪師繼續(xù)教育選修內(nèi)容通過參加指定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得40學(xué)時，另外20學(xué)時通過出版專業(yè)著作、承擔(dān)科研課題、獲得科技獎勵、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加學(xué)習(xí)等方式取得。

第二十四條 國家測繪地理信息局在人力資源和社會保障部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編寫必修課培訓(xùn)大綱，審查培訓(xùn)教材，評估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃。

第二十五條 注冊測繪師繼續(xù)教育實行登記制度。

第二十六條 注冊單位應(yīng)積極為注冊測繪師提供繼續(xù)教育學(xué)習(xí)經(jīng)費和學(xué)習(xí)時間，以及參加繼續(xù)教育的其他必要條件。

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 各級測繪地理信息行政主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，糾正注冊測繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。對注冊測繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

逐步建立注冊測繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定機(jī)制。

第二十八條 建立注冊測繪師信用檔案。注冊測繪師信用檔案應(yīng)包括注冊測繪師執(zhí)業(yè)業(yè)績記錄、學(xué)術(shù)研究及項目獲獎情況、被舉報投訴核實處理情況、違法違紀(jì)行為處罰情況及其他需要記入檔案的信息。

注冊測繪師信用信息按照規(guī)定程序向社會公開。

第二十九條 單位和個人可以通過注冊測繪師姓名和注冊證編號或執(zhí)業(yè)印章編號查詢注冊測繪師的有關(guān)信息。

第三十條 注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理中，相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責(zé)、監(jiān)督不力或者謀取私利等違紀(jì)違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，由其上級相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第六章 附 則

第三十一條 注冊證、執(zhí)業(yè)印章和注冊測繪師繼續(xù)教育證書樣式由國家測繪地理信息局統(tǒng)一確定。

第三十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員到內(nèi)地以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

外國人員來我國境內(nèi)以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

第三十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。本辦法由國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。

注冊測繪師繼續(xù)教育學(xué)時認(rèn)定和登記辦法（試行）

一、根據(jù)《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》和《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》，制定本辦法。

二、注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的繼續(xù)教育。

三、在一個注冊有效期內(nèi)，繼續(xù)教育的必修內(nèi)容和選修內(nèi)容均不得少于60學(xué)時。

四、注冊測繪師繼續(xù)教育必修內(nèi)容通過參加注冊測繪師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃中的培訓(xùn)完成,每次培訓(xùn)計30學(xué)時。

參與全國注冊測繪師資格考試命題1次，可確認(rèn)必修課內(nèi)容30學(xué)時。參加國家測繪地理信息局有關(guān)司局舉辦的與培訓(xùn)大綱內(nèi)容一致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)國家測繪地理信息局人事司審核認(rèn)可后，可按實際培訓(xùn)時間確認(rèn)必修內(nèi)容學(xué)時。

五、注冊測繪師繼續(xù)教育選修內(nèi)容通過參加國家測繪地理信息局指定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得40學(xué)時，另外20學(xué)時通過以下方式獲得：

（一）擔(dān)當(dāng)注冊測繪師繼續(xù)教育培訓(xùn)班的授課人，每授課1次，可確認(rèn)20學(xué)時；

（二）公開出版測繪地理信息相關(guān)專業(yè)著作、承擔(dān)地市級以上測繪地理信息科研課題，每項可確認(rèn)20學(xué)時；

（三）在國外、國內(nèi)省級以上公開出版刊物發(fā)表測繪地理信息相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)論文，每篇可確認(rèn)20學(xué)時；

（四）參加測繪地理信息相關(guān)專業(yè)在職學(xué)位、學(xué)歷教育，獲得學(xué)位或?qū)W歷當(dāng)年可確認(rèn)20學(xué)時；

（五）參加中國測繪地理信息學(xué)會注冊測繪師工作委員會組織的學(xué)術(shù)活動，每次可確認(rèn)20學(xué)時。

（六）參加與測繪地理信息有關(guān)的國際組織或國家級社團(tuán)組織的學(xué)術(shù)會議并提交論文，每篇可確認(rèn)20學(xué)時。

（七）參與國家、行業(yè)或省級地方測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定工作，每項可確認(rèn)20學(xué)時。

（八）獲得與測繪地理信息專業(yè)相關(guān)的國家級、省級科技獎勵，或省級測繪地理信息行政主管部門、省級以上測繪地理信息社團(tuán)組織的科技獎勵（前3名），每項可確認(rèn)20學(xué)時。

（九）參加省級測繪地理信息行政主管部門以及國家測繪地理信息局認(rèn)可的其他部門、單位組織的技術(shù)培訓(xùn)，按實際培訓(xùn)時間確認(rèn)學(xué)時。

六、注冊測繪師繼續(xù)教育實行登記制度。

七、注冊測繪師參加繼續(xù)教育必修內(nèi)容培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在注冊測繪師繼續(xù)教育證書中登記。

八、注冊測繪師參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)活動、參加授課或參加國家測繪地理信息局認(rèn)可的技術(shù)培訓(xùn)，由舉辦單位出具證明并附相關(guān)通知文件；發(fā)表專著、論文、獲得獎勵、攻讀學(xué)歷學(xué)位的，提供專著、論文、獎勵證書、學(xué)歷學(xué)位證書或入學(xué)證明原件；參與制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或參加全國注冊測繪師資格考試命題的，由組織單位統(tǒng)一出具證明。上述證明材料由省級測繪地理信息行政主管部門確認(rèn)并在注冊測繪師繼續(xù)教育證書中登記。

九、本辦法自發(fā)布之日起實行。

十、本辦法由國家測繪地理信息局人事司負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于印發(fā)《注冊測繪師繼續(xù)教育學(xué)時認(rèn)定和登記辦法（試行）》的通知

測人函〔2015〕52號

各有關(guān)單位：

冊測繪師繼續(xù)教育學(xué)時認(rèn)定和登記辦法（試行）》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家測繪地理信息局人事司

2015年7月13日

納稅信用管理辦法（試行）發(fā)布信息

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅信用管理辦法（試行）》的公告

國家稅務(wù)總局公告2014年第40號

現(xiàn)將《納稅信用管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2014年10月1日起施行。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

2014年7月4日

納稅信用管理辦法（試行）具體內(nèi)容

納稅信用管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范納稅信用管理，促進(jìn)納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號），制定本辦法。

第二條　本辦法所稱納稅信用管理，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的納稅信用信息開展的采集、評價、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動。

第三條　本辦法適用于已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營并適用查賬征收的企業(yè)納稅人（以下簡稱納稅人）。

扣繳義務(wù)人、自然人納稅信用管理辦法由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

個體工商戶和其他類型納稅人的納稅信用管理辦法由省稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

第四條　國家稅務(wù)總局主管全國納稅信用管理工作。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)納稅信用管理工作的組織和實施。

第五條　納稅信用管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級分類、動態(tài)調(diào)整的原則。

第六條　國家稅務(wù)總局推行納稅信用管理工作的信息化，規(guī)范統(tǒng)一納稅信用管理。

第七條　國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展納稅信用評價工作。

第八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)積極參與社會信用體系建設(shè)，與相關(guān)部門建立信用信息共建共享機(jī)制，推動納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理。

第二章 納稅信用信息采集

第九條　納稅信用信息采集是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人納稅信用信息的記錄和收集。

第十條　納稅信用信息包括納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。

納稅人信用歷史信息包括基本信息和評價年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。

稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息是指涉稅申報信息、稅（費）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評價年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息；非經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅務(wù)檢查信息等納稅人在評價年度內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息。

外部信息包括外部參考信息和外部評價信息。外部參考信息包括評價年度相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄；外部評價信息是指從相關(guān)部門取得的影響納稅人納稅信用評價的指標(biāo)信息。

第十一條　納稅信用信息采集工作由國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實施，按月采集。

第十二條　本辦法第十條第二款納稅人信用歷史信息中的基本信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集，稅務(wù)管理系統(tǒng)中暫缺的信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過納稅人申報采集；評價年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄，從稅收管理記錄、國家統(tǒng)一信用信息平臺等渠道中采集。

第十三條　本辦法第十條第三款稅務(wù)內(nèi)部信息從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集。

第十四條　本辦法第十條第四款外部信息主要通過稅務(wù)管理系統(tǒng)、國家統(tǒng)一信用信息平臺、相關(guān)部門官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集。通過新聞媒體或者媒介采集的信息應(yīng)核實后使用。

第三章 納稅信用評價

第十五條　納稅信用評價采取年度評價指標(biāo)得分和直接判級方式。評價指標(biāo)包括稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評價信息。

年度評價指標(biāo)得分采取扣分方式。納稅人評價年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的，從100分起評；非經(jīng)常性指標(biāo)缺失的，從90分起評。

直接判級適用于有嚴(yán)重失信行為的納稅人。

納稅信用評價指標(biāo)由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第十六條　外部參考信息在年度納稅信用評價結(jié)果中記錄，與納稅信用評價信息形成聯(lián)動機(jī)制。

第十七條　納稅信用評價周期為一個納稅年度，有下列情形之一的納稅人，不參加本期的評價：

（一）納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度的；

（二）本評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的；

（三）因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的；

（四）被審計、財政部門依法查出稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)正在依法處理，尚未辦結(jié)的；

（五）已申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的；

（六）其他不應(yīng)參加本期評價的情形。

第十八條　納稅信用級別設(shè)A、B、C、D四級。A級納稅信用為年度評價指標(biāo)得分90分以上的；B級納稅信用為年度評價指標(biāo)得分70分以上不滿90分的；C級納稅信用為年度評價指標(biāo)得分40分以上不滿70分的; D級納稅信用為年度評價指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級確定的。

第十九條　有下列情形之一的納稅人，本評價年度不能評為A級：

（一）實際生產(chǎn)經(jīng)營期不滿3年的；

（二）上一評價年度納稅信用評價結(jié)果為D級的；

（三）非正常原因一個評價年度內(nèi)增值稅或營業(yè)稅連續(xù)3個月或者累計6個月零申報、負(fù)申報的；

（四）不能按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，并根據(jù)合法、有效憑證核算，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

第二十條　有下列情形之一的納稅人，本評價年度直接判為D級:

（一）存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為，經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的；

（二）存在前項所列行為，未構(gòu)成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的；

（三）在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的；

（四）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的；

（五）存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為，導(dǎo)致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的；

（六）提供虛假申報材料享受稅收優(yōu)惠政策的；

（七）騙取國家出口退稅款，被停止出口退（免）稅資格未到期的；

（八）有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的；

（九）由D級納稅人的直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的；

（十）存在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

第二十一條　納稅人有下列情形的，不影響其納稅信用評價：

（一）由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因或者不可抗力，造成納稅人未能及時履行納稅義務(wù)的；

（二）非主觀故意的計算公式運用錯誤以及明顯的筆誤造成未繳或者少繳稅款的；

（三）國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他不影響納稅信用評價的情形。

第四章 納稅信用評價結(jié)果的確定和發(fā)布

第二十二條　納稅信用評價結(jié)果的確定和發(fā)布遵循誰評價、誰確定、誰發(fā)布的原則。

第二十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)每年4月確定上一年度納稅信用評價結(jié)果，并為納稅人提供自我查詢服務(wù)。

第二十四條　納稅人對納稅信用評價結(jié)果有異議的，可以書面向作出評價的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)評。作出評價的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

第二十五條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的納稅信用級別實行動態(tài)調(diào)整。

因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評價年度需扣減信用評價指標(biāo)得分或者直接判級的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定調(diào)整其以前年度納稅信用評價結(jié)果和記錄。

納稅人因第十七條第三、四、五項所列情形解除而向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)充納稅信用評價的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定處理。

第二十六條　納稅人信用評價狀態(tài)變化時，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取適當(dāng)方式通知、提醒納稅人。

第二十七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅信用評價結(jié)果，按分級分類原則，依法有序開放：

（一）主動公開A級納稅人名單及相關(guān)信息；

（二）根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，以及與相關(guān)部門信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定，逐步開放B、C、D級納稅人名單及相關(guān)信息；

（三）定期或者不定期公布重大稅收違法案件信息。具體辦法由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第五章 納稅信用評價結(jié)果的應(yīng)用

第二十八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)按照守信激勵，失信懲戒的原則，對不同信用級別的納稅人實施分類服務(wù)和管理。

第二十九條　對納稅信用評價為A級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵措施：

（一）主動向社會公告年度A級納稅人名單；

（二）一般納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理；

（三）普通發(fā)票按需領(lǐng)用；

（四）連續(xù)3年被評為A級信用級別（簡稱3連A）的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實施的聯(lián)合激勵措施，以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況采取的其他激勵措施。

第三十條　對納稅信用評價為B級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)實施正常管理，適時進(jìn)行稅收政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo),并視信用評價狀態(tài)變化趨勢選擇性地提供本辦法第二十九條的激勵措施。

第三十一條　對納稅信用評價為C級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法從嚴(yán)管理，并視信用評價狀態(tài)變化趨勢選擇性地采取本辦法第三十二條的管理措施。

第三十二條　對納稅信用評價為D級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取以下措施：

（一）按照本辦法第二十七條的規(guī)定，公開D級納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；

（二）增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交（驗）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；

（三）加強(qiáng)出口退稅審核；

（四）加強(qiáng)納稅評估，嚴(yán)格審核其報送的各種資料；

（五）列入重點監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；

（六）將納稅信用評價結(jié)果通報相關(guān)部門，建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；

（七）D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級；

（八）稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

第六章 附 則

第三十三條　省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第三十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。2003年7月17日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用等級評定管理試行辦法》（國稅發(fā)〔2003〕92號）同時廢止。