注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）管理辦法

注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）

注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師管理，規(guī)范注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)管理工作。

縣級(jí)以上地方測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)管理工作，具體職責(zé)分工由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)確定。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬單位和中央管理企業(yè)的注冊(cè)測(cè)繪師按照屬地原則進(jìn)行管理。

注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第二章 注 冊(cè)

第四條 依法取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)）的人員，通過(guò)一個(gè)且只能是一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位（簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)單位）辦理注冊(cè)手續(xù)，并取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》（簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)證）和執(zhí)業(yè)印章后，方可以注冊(cè)測(cè)繪師名義開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

注冊(cè)單位與注冊(cè)測(cè)繪師人事關(guān)系所在單位或聘用單位可以不一致。

第五條 申請(qǐng)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)程序如下：

（一）申請(qǐng)人填寫(xiě)注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）注冊(cè)單位審核后，報(bào)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)；

（三）省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審查并提出意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家測(cè)繪地理信息局；

（四）國(guó)家測(cè)繪地理信息局審批；

（五）國(guó)家測(cè)繪地理信息局作出批準(zhǔn)注冊(cè)決定后在國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站公布。

受理、審查和審批的具體要求遵照《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》第十五、十六條執(zhí)行。

第六條 注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章每一注冊(cè)有效期為3年，期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在期滿30個(gè)工作日前提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。變更注冊(cè)單位須及時(shí)辦理變更注冊(cè)手續(xù)，距離原注冊(cè)有效期滿半年以內(nèi)申請(qǐng)變更注冊(cè)的，可同時(shí)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)有效期重新計(jì)算。

第七條 申請(qǐng)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)應(yīng)提交初始（延續(xù)、變更）注冊(cè)申請(qǐng)表及與注冊(cè)單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同或相關(guān)證明。

提供上述材料的同時(shí)，申請(qǐng)初始注冊(cè)，須同時(shí)提交資格證書(shū)及身份證明；申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)或逾期初始注冊(cè)，須同時(shí)提交注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育證書(shū)；申請(qǐng)變更注冊(cè)，須同時(shí)提交與原注冊(cè)單位解除聘用（勞動(dòng)）或合作關(guān)系的證明材料。

超過(guò)70周歲申請(qǐng)初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)及變更注冊(cè)，均須提供身體健康證明。

第八條 取得資格證書(shū)超過(guò)1年以上不滿3年提出申請(qǐng)初始注冊(cè)者，須提供不少于30學(xué)時(shí)繼續(xù)教育必修內(nèi)容培訓(xùn)的證明。取得資格證書(shū)3年以上提出申請(qǐng)初始注冊(cè)者，須提供相當(dāng)于一個(gè)注冊(cè)有效期要求的繼續(xù)教育證明。

本辦法施行前已經(jīng)取得資格證書(shū)的，在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)提出申請(qǐng)初始注冊(cè)的，不需要提供參加繼續(xù)教育的證明。

第九條 注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)進(jìn)行在線申請(qǐng)。有關(guān)材料原件通過(guò)系統(tǒng)掃描報(bào)送電子文件。申請(qǐng)人和注冊(cè)單位對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十條 注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證或執(zhí)業(yè)印章遺失或污損，需要補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)持在省級(jí)以上公眾媒體上刊登的遺失聲明或污損的原注冊(cè)證或執(zhí)業(yè)印章，經(jīng)注冊(cè)地省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審核后，向國(guó)家測(cè)繪地理信息局申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十一條 申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，按照《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條 注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、失效、收回以及不予注冊(cè)等，遵照《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》第二十一、二十二、二十三、二十四條的規(guī)定執(zhí)行。注冊(cè)測(cè)繪師個(gè)人或注冊(cè)單位對(duì)有關(guān)處理決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

重新具備注冊(cè)條件的，可按照規(guī)定程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。

注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第三章 執(zhí) 業(yè)

第十三條 注冊(cè)測(cè)繪師開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，必須依托注冊(cè)單位并與注冊(cè)單位的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍相適應(yīng)。

第十四條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊(cè)測(cè)繪師充任。

第十五條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、成果質(zhì)量檢查報(bào)告、最終成果文件以及產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告等，須注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。

自本辦法實(shí)施之日起3年內(nèi)，丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位可暫不執(zhí)行本條規(guī)定。

第十六條 注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的文件修改原則上由注冊(cè)測(cè)繪師本人進(jìn)行，因特殊情況該注冊(cè)測(cè)繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊(cè)測(cè)繪師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)蓋章，同時(shí)對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 因測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失，由注冊(cè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。注冊(cè)單位依法向承擔(dān)該業(yè)務(wù)的注冊(cè)測(cè)繪師追責(zé)。

探索建立注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

第十八條 測(cè)繪資質(zhì)單位須配備一定數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師，具體數(shù)量要求根據(jù)單位的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍、人員規(guī)模等，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局在《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定。

第十九條 省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)可探索建立注冊(cè)測(cè)繪師事務(wù)所管理制度，在征得國(guó)家測(cè)繪地理信息局同意后實(shí)施。

第二十條 注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守國(guó)家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)中相應(yīng)的測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量并承擔(dān)終身責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得以任何理由要求注冊(cè)測(cè)繪師在不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目文件上簽字蓋章。

注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第四章 繼續(xù)教育

第二十一條 注冊(cè)測(cè)繪師延續(xù)注冊(cè)、重新申請(qǐng)注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)完成本專(zhuān)業(yè)的繼續(xù)教育。

注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育分為必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，在一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)，必修內(nèi)容和選修內(nèi)容均不得少于60學(xué)時(shí)。

第二十二條 注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育必修內(nèi)容通過(guò)培訓(xùn)的形式進(jìn)行，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局推薦的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必修內(nèi)容培訓(xùn)每次30學(xué)時(shí)，注冊(cè)測(cè)繪師須在一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)參加2次不同內(nèi)容的培訓(xùn)。

第二十三條 注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育選修內(nèi)容通過(guò)參加指定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得40學(xué)時(shí)，另外20學(xué)時(shí)通過(guò)出版專(zhuān)業(yè)著作、承擔(dān)科研課題、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加學(xué)習(xí)等方式取得。

第二十四條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局在人力資源和社會(huì)保障部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)必修課培訓(xùn)大綱，審查培訓(xùn)教材，評(píng)估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

第二十五條 注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育實(shí)行登記制度。

第二十六條 注冊(cè)單位應(yīng)積極為注冊(cè)測(cè)繪師提供繼續(xù)教育學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和學(xué)習(xí)時(shí)間，以及參加繼續(xù)教育的其他必要條件。

注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)，糾正注冊(cè)測(cè)繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)注冊(cè)測(cè)繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

逐步建立注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定機(jī)制。

第二十八條 建立注冊(cè)測(cè)繪師信用檔案。注冊(cè)測(cè)繪師信用檔案應(yīng)包括注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)記錄、學(xué)術(shù)研究及項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況、被舉報(bào)投訴核實(shí)處理情況、違法違紀(jì)行為處罰情況及其他需要記入檔案的信息。

注冊(cè)測(cè)繪師信用信息按照規(guī)定程序向社會(huì)公開(kāi)。

第二十九條 單位和個(gè)人可以通過(guò)注冊(cè)測(cè)繪師姓名和注冊(cè)證編號(hào)或執(zhí)業(yè)印章編號(hào)查詢注冊(cè)測(cè)繪師的有關(guān)信息。

第三十條 注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理中，相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責(zé)、監(jiān)督不力或者謀取私利等違紀(jì)違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第六章 附 則

第三十一條 注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章和注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育證書(shū)樣式由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一確定。

第三十二條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)人員到內(nèi)地以注冊(cè)測(cè)繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

外國(guó)人員來(lái)我國(guó)境內(nèi)以注冊(cè)測(cè)繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

第三十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。本辦法由國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》的通知

國(guó)測(cè)人發(fā)〔2014〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)：

為加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師管理，規(guī)范注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》，國(guó)家測(cè)繪地理信息局制定了《注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局

2014年7月9日

注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定和登記辦法（試行）

一、根據(jù)《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》，制定本辦法。

二、注冊(cè)測(cè)繪師延續(xù)注冊(cè)、重新申請(qǐng)注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的繼續(xù)教育。

三、在一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)，繼續(xù)教育的必修內(nèi)容和選修內(nèi)容均不得少于60學(xué)時(shí)。

四、注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育必修內(nèi)容通過(guò)參加注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃中的培訓(xùn)完成,每次培訓(xùn)計(jì)30學(xué)時(shí)。

參與全國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格考試命題1次，可確認(rèn)必修課內(nèi)容30學(xué)時(shí)。參加國(guó)家測(cè)繪地理信息局有關(guān)司局舉辦的與培訓(xùn)大綱內(nèi)容一致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)家測(cè)繪地理信息局人事司審核認(rèn)可后，可按實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間確認(rèn)必修內(nèi)容學(xué)時(shí)。

五、注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育選修內(nèi)容通過(guò)參加國(guó)家測(cè)繪地理信息局指定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得40學(xué)時(shí)，另外20學(xué)時(shí)通過(guò)以下方式獲得：

（一）擔(dān)當(dāng)注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育培訓(xùn)班的授課人，每授課1次，可確認(rèn)20學(xué)時(shí)；

（二）公開(kāi)出版測(cè)繪地理信息相關(guān)專(zhuān)業(yè)著作、承擔(dān)地市級(jí)以上測(cè)繪地理信息科研課題，每項(xiàng)可確認(rèn)20學(xué)時(shí)；

（三）在國(guó)外、國(guó)內(nèi)省級(jí)以上公開(kāi)出版刊物發(fā)表測(cè)繪地理信息相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)論文，每篇可確認(rèn)20學(xué)時(shí)；

（四）參加測(cè)繪地理信息相關(guān)專(zhuān)業(yè)在職學(xué)位、學(xué)歷教育，獲得學(xué)位或?qū)W歷當(dāng)年可確認(rèn)20學(xué)時(shí)；

（五）參加中國(guó)測(cè)繪地理信息學(xué)會(huì)注冊(cè)測(cè)繪師工作委員會(huì)組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)，每次可確認(rèn)20學(xué)時(shí)。

（六）參加與測(cè)繪地理信息有關(guān)的國(guó)際組織或國(guó)家級(jí)社團(tuán)組織的學(xué)術(shù)會(huì)議并提交論文，每篇可確認(rèn)20學(xué)時(shí)。

（七）參與國(guó)家、行業(yè)或省級(jí)地方測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定工作，每項(xiàng)可確認(rèn)20學(xué)時(shí)。

（八）獲得與測(cè)繪地理信息專(zhuān)業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，或省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、省級(jí)以上測(cè)繪地理信息社團(tuán)組織的科技獎(jiǎng)勵(lì)（前3名），每項(xiàng)可確認(rèn)20學(xué)時(shí)。

（九）參加省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)以及國(guó)家測(cè)繪地理信息局認(rèn)可的其他部門(mén)、單位組織的技術(shù)培訓(xùn)，按實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間確認(rèn)學(xué)時(shí)。

六、注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育實(shí)行登記制度。

七、注冊(cè)測(cè)繪師參加繼續(xù)教育必修內(nèi)容培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育證書(shū)中登記。

八、注冊(cè)測(cè)繪師參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)活動(dòng)、參加授課或參加國(guó)家測(cè)繪地理信息局認(rèn)可的技術(shù)培訓(xùn)，由舉辦單位出具證明并附相關(guān)通知文件；發(fā)表專(zhuān)著、論文、獲得獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀學(xué)歷學(xué)位的，提供專(zhuān)著、論文、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或入學(xué)證明原件；參與制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或參加全國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格考試命題的，由組織單位統(tǒng)一出具證明。上述證明材料由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)確認(rèn)并在注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育證書(shū)中登記。

九、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

十、本辦法由國(guó)家測(cè)繪地理信息局人事司負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定和登記辦法（試行）》的通知

測(cè)人函〔2015〕52號(hào)

各有關(guān)單位：

冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定和登記辦法（試行）》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局人事司

2015年7月13日

納稅信用管理辦法（試行）發(fā)布信息

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅信用管理辦法（試行）》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第40號(hào)

現(xiàn)將《納稅信用管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2014年10月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2014年7月4日

納稅信用管理辦法（試行）具體內(nèi)容

納稅信用管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范納稅信用管理，促進(jìn)納稅人誠(chéng)信自律，提高稅法遵從度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)），制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)納稅信用管理，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用信息開(kāi)展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動(dòng)。

第三條　本辦法適用于已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并適用查賬征收的企業(yè)納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人）。

扣繳義務(wù)人、自然人納稅信用管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

個(gè)體工商戶和其他類(lèi)型納稅人的納稅信用管理辦法由省稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

第四條　國(guó)家稅務(wù)總局主管全國(guó)納稅信用管理工作。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)納稅信用管理工作的組織和實(shí)施。

第五條　納稅信用管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。

第六條　國(guó)家稅務(wù)總局推行納稅信用管理工作的信息化，規(guī)范統(tǒng)一納稅信用管理。

第七條　國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)工作。

第八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，與相關(guān)部門(mén)建立信用信息共建共享機(jī)制，推動(dòng)納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理。

第二章 納稅信用信息采集

第九條　納稅信用信息采集是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人納稅信用信息的記錄和收集。

第十條　納稅信用信息包括納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。

納稅人信用歷史信息包括基本信息和評(píng)價(jià)年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。

稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息是指涉稅申報(bào)信息、稅（費(fèi)）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息；非經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅務(wù)檢查信息等納稅人在評(píng)價(jià)年度內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息。

外部信息包括外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息。外部參考信息包括評(píng)價(jià)年度相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄；外部評(píng)價(jià)信息是指從相關(guān)部門(mén)取得的影響納稅人納稅信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)信息。

第十一條　納稅信用信息采集工作由國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，按月采集。

第十二條　本辦法第十條第二款納稅人信用歷史信息中的基本信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集，稅務(wù)管理系統(tǒng)中暫缺的信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)納稅人申報(bào)采集；評(píng)價(jià)年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄，從稅收管理記錄、國(guó)家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)等渠道中采集。

第十三條　本辦法第十條第三款稅務(wù)內(nèi)部信息從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集。

第十四條　本辦法第十條第四款外部信息主要通過(guò)稅務(wù)管理系統(tǒng)、國(guó)家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、相關(guān)部門(mén)官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集。通過(guò)新聞媒體或者媒介采集的信息應(yīng)核實(shí)后使用。

第三章 納稅信用評(píng)價(jià)

第十五條　納稅信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)方式。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評(píng)價(jià)信息。

年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式。納稅人評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的，從100分起評(píng)；非經(jīng)常性指標(biāo)缺失的，從90分起評(píng)。

直接判級(jí)適用于有嚴(yán)重失信行為的納稅人。

納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第十六條　外部參考信息在年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果中記錄，與納稅信用評(píng)價(jià)信息形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十七條　納稅信用評(píng)價(jià)周期為一個(gè)納稅年度，有下列情形之一的納稅人，不參加本期的評(píng)價(jià)：

（一）納入納稅信用管理時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度的；

（二）本評(píng)價(jià)年度內(nèi)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的；

（三）因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的；

（四）被審計(jì)、財(cái)政部門(mén)依法查出稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)正在依法處理，尚未辦結(jié)的；

（五）已申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的；

（六）其他不應(yīng)參加本期評(píng)價(jià)的情形。

第十八條　納稅信用級(jí)別設(shè)A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上的；B級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的；C級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的; D級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級(jí)確定的。

第十九條　有下列情形之一的納稅人，本評(píng)價(jià)年度不能評(píng)為A級(jí)：

（一）實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期不滿3年的；

（二）上一評(píng)價(jià)年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的；

（三）非正常原因一個(gè)評(píng)價(jià)年度內(nèi)增值稅或營(yíng)業(yè)稅連續(xù)3個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的；

（四）不能按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，并根據(jù)合法、有效憑證核算，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

第二十條　有下列情形之一的納稅人，本評(píng)價(jià)年度直接判為D級(jí):

（一）存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等行為，經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的；

（二）存在前項(xiàng)所列行為，未構(gòu)成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬(wàn)元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的；

（三）在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的；

（四）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的；

（五）存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的；

（六）提供虛假申報(bào)材料享受稅收優(yōu)惠政策的；

（七）騙取國(guó)家出口退稅款，被停止出口退（免）稅資格未到期的；

（八）有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的；

（九）由D級(jí)納稅人的直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的；

（十）存在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

第二十一條　納稅人有下列情形的，不影響其納稅信用評(píng)價(jià)：

（一）由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因或者不可抗力，造成納稅人未能及時(shí)履行納稅義務(wù)的；

（二）非主觀故意的計(jì)算公式運(yùn)用錯(cuò)誤以及明顯的筆誤造成未繳或者少繳稅款的；

（三）國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他不影響納稅信用評(píng)價(jià)的情形。

第四章 納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布

第二十二條　納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布遵循誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)確定、誰(shuí)發(fā)布的原則。

第二十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)每年4月確定上一年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并為納稅人提供自我查詢服務(wù)。

第二十四條　納稅人對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以書(shū)面向作出評(píng)價(jià)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。作出評(píng)價(jià)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

第二十五條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評(píng)價(jià)年度需扣減信用評(píng)價(jià)指標(biāo)得分或者直接判級(jí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定調(diào)整其以前年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果和記錄。

納稅人因第十七條第三、四、五項(xiàng)所列情形解除而向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)充納稅信用評(píng)價(jià)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定處理。

第二十六條　納稅人信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取適當(dāng)方式通知、提醒納稅人。

第二十七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，按分級(jí)分類(lèi)原則，依法有序開(kāi)放：

（一）主動(dòng)公開(kāi)A級(jí)納稅人名單及相關(guān)信息；

（二）根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，以及與相關(guān)部門(mén)信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定，逐步開(kāi)放B、C、D級(jí)納稅人名單及相關(guān)信息；

（三）定期或者不定期公布重大稅收違法案件信息。具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第五章 納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第二十八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)按照守信激勵(lì)，失信懲戒的原則，對(duì)不同信用級(jí)別的納稅人實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和管理。

第二十九條　對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵(lì)措施：

（一）主動(dòng)向社會(huì)公告年度A級(jí)納稅人名單；

（二）一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理；

（三）普通發(fā)票按需領(lǐng)用；

（四）連續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)信用級(jí)別（簡(jiǎn)稱(chēng)3連A）的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT(mén)人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)實(shí)施的聯(lián)合激勵(lì)措施，以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取的其他激勵(lì)措施。

第三十條　對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為B級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施正常管理，適時(shí)進(jìn)行稅收政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo),并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢(shì)選擇性地提供本辦法第二十九條的激勵(lì)措施。

第三十一條　對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法從嚴(yán)管理，并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢(shì)選擇性地采取本辦法第三十二條的管理措施。

第三十二條　對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取以下措施：

（一）按照本辦法第二十七條的規(guī)定，公開(kāi)D級(jí)納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對(duì)直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的其他納稅人納稅信用直接判為D級(jí)；

（二）增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；

（三）加強(qiáng)出口退稅審核；

（四）加強(qiáng)納稅評(píng)估，嚴(yán)格審核其報(bào)送的各種資料；

（五）列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；

（六）將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門(mén)，建議在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；

（七）D級(jí)評(píng)價(jià)保留2年，第三年納稅信用不得評(píng)價(jià)為A級(jí)；

（八）稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)實(shí)施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實(shí)際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

第六章 附 則

第三十三條　省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第三十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。2003年7月17日國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕92號(hào)）同時(shí)廢止。