中國地方水利機構水務改革

從1993年深圳市成立水務局開始，全國許多地方都在探索水務改革，在省級、地級、縣級政府機構中設立水務局。水務改革有利于所轄地區(qū)水資源優(yōu)化配置，在體制上推動了涉及水資源事務的綜合管理 。2100433B

作為地方各級政府主管水行政的職能部門，其任務和職責范圍主要是:

①貫徹執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常設機構、上級和本級人民政府有關水利工作的法規(guī)、政策，接受本地區(qū)政府的領導和接受上級水利部門的業(yè)務指導。起草或制定水利方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度，實施水行政執(zhí)法。

②編制并實施本地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、中長期和年度計劃。

③負責本地區(qū)水資源的統(tǒng)一管理、監(jiān)測、調查評價和保護。

④主管本地區(qū)河道、水庫、湖泊水事。

⑤負責本地區(qū)水工程管理、水利基本建設和質量監(jiān)督、監(jiān)理工作。

⑥主管本地區(qū)防汛抗旱、農村水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水和水土保持工作。

⑦指導水利行業(yè)的水電工作，組織協(xié)調農村水電電氣化工作。

⑧負責本地區(qū)水文工作的行業(yè)管理。

⑨配合有關部門制定并實施有關水利的財務政策、信貸等經濟調節(jié)措施。

⑩主管本地區(qū)水利科技、教育、技術合作與交流推廣工作 。

中國地方水利機構是指中國地方各級政府主管水行政的職能部門，分為省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣(市)三級。

（1）省級政府(省、自治區(qū)、直轄市)水利機構，稱水利廳(水利局、水務局)，一般按當?shù)貙嶋H設規(guī)劃設計、水政、水資源、財務、建設、工程管理、農村水利、水土保持、防汛抗旱、水電、水產、科技教育等業(yè)務處室和水文、規(guī)劃設計、供水、水工程管理、河道管理、科研、教育、施工等企事業(yè)單位。

（2）地級(地區(qū)、地級市、自治州、盟)的水利機構一般稱水利局(水務局、水利處)，按當?shù)貙嶋H設計劃、財務、水政、水資源、工程管理、農村水利、水土保持、水電、防汛抗旱等業(yè)務處室，以及勘測設計、工程施工等企事業(yè)單位縣級(縣、縣級市、旗、區(qū))水利機構一般稱為水利局(水務局、水利科)，按當?shù)貙嶋H設計劃、水政、水資源、財務、農村水利、水土保持、工程管理、水電、防汛抗旱等股(站、室、隊)。

（3）另外，有的區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府設有水利管理站(組)，有的只設專職或兼職水利員，水利管理站或水利員隸屬關系有的屬縣級水利部門的派出機構，有的則屬區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的事業(yè)單位 。

《地方水利分冊》是《中國水利百科全書》(第二版)的21個分冊之一。

本分冊包括中國32個省(自治區(qū)、直轄市)和香港、澳門2個特別行政區(qū)各設1個條目，共34條，主要反映中國各地區(qū)的水利概況，重點敘述各地區(qū)的治水歷史、水利建設進程，并分別簡述有關水資源開發(fā)利用、防洪、農田水利、城市供水、水土保持、水力發(fā)電、航運、水產養(yǎng)殖、水環(huán)境保護等各個領域的水利建設成就、作用和效果；展望各地區(qū)的水利發(fā)展戰(zhàn)略、目標和任務。每個條H都附有一張水系及水利工程示意圖，以供閱讀參考。本書可供從事水利水電專業(yè)科技工作者、相關專業(yè)的大專院校師生以及關心中國水利事業(yè)的人士查閱。

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內容索引 2100433B

中國水旱災害歷來頻繁而嚴重，江河治理和水資源開發(fā)利用與社會經濟發(fā)展關系十分密切。歷史上各個時期的中央政府都設有主管水利的部門，如秦漢時代的都水長、丞，隋、唐、宋、元時代的都水監(jiān)，民國時代的水利部等。對于主要江河的治理和管理也設立了專門機構，如明清時代的黃河河道總督，民國時代設立了黃河、長江等水利委員會，省市等地方政府一般由建設廳（局）負責水利行政工作。（見中國歷代水政）

中華人民共和國成立以后，1949年10月中央人民政府設立水利部，主管江河防洪、農田灌溉排水、水土保持和農村供水等工作。水力發(fā)電、內河航運和城市供水等項工作，分別由燃料工業(yè)部、交通部和建設部管理。1958～1982年,水利部曾先后兩次與電力工業(yè)部合并,成立水利電力部。1987年3月重建水利部,水利行政管理職責保持不變。先后擔任水利部、水利電力部部長的有傅作義、錢正英和楊振懷。