中國工程院職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

規(guī)定全文

第一條　為了規(guī)范中國工程院的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和黨中央對院士隊(duì)伍建設(shè)及國家高端智庫建設(shè)的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條　中國工程院是國務(wù)院直屬事業(yè)單位，是中國工程科學(xué)技術(shù)界的最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，為正部級。

第三條　本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是中國工程院機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第四條　中國工程院負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于工程科技領(lǐng)域院士隊(duì)伍建設(shè)和戰(zhàn)略咨詢的政策及決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對中國工程院各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）組織開展本院院士（含外籍院士）增選和退出工作；加強(qiáng)院士隊(duì)伍作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是工程科技發(fā)展中的重大問題，開展戰(zhàn)略咨詢研究與評估，為黨中央、國務(wù)院以及相關(guān)部門、地方提供決策咨詢建議。

（三）開展工程科技領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流，加強(qiáng)學(xué)術(shù)引領(lǐng)；促進(jìn)工程科技領(lǐng)域廣泛合作；代表中國工程科技界參加相關(guān)國際組織活動。

（四）承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

第五條　中國工程院設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公廳（機(jī)關(guān)黨委）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、信息、安全、機(jī)要、保密、檔案、督辦、信訪、新聞宣傳、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、后勤管理等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休干部等工作。

（二）一局。負(fù)責(zé)全院院士隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。擬訂院士增選相關(guān)政策，承擔(dān)組織開展全院院士增選和退出工作。承擔(dān)院士隊(duì)伍作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。承擔(dān)所聯(lián)系學(xué)部的服務(wù)和管理工作。

（三）二局。負(fù)責(zé)全院戰(zhàn)略咨詢研究與評估工作的歸口管理。研究擬訂相關(guān)政策和管理辦法草案，擬訂相關(guān)工作規(guī)劃計(jì)劃草案，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃計(jì)劃的實(shí)施和績效評估。承擔(dān)所聯(lián)系學(xué)部的服務(wù)和管理工作。

（四）三局。負(fù)責(zé)全院科技合作、學(xué)術(shù)活動和出版工作的歸口管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌院部、院地、院企等合作。擬訂學(xué)術(shù)活動年度計(jì)劃草案。牽頭組織刊物建設(shè)及相關(guān)出版工作。承擔(dān)所聯(lián)系學(xué)部的服務(wù)和管理工作。

（五）國際合作局（港澳臺辦公室）。負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)國際組織活動和有關(guān)國際學(xué)術(shù)交流合作活動。聯(lián)系服務(wù)外籍院士。承擔(dān)涉港澳臺地區(qū)的學(xué)術(shù)交流與合作事宜。

第六條　中國工程院機(jī)關(guān)事業(yè)編制96名。設(shè)院長1名，副院長4名；司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含秘書長1名、副秘書長1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

第七條　中國工程院所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條　本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，由中國工程院決定、報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室備案的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　本規(guī)定自2021年6月13日起施行。 2100433B

《人力資源和社會保障部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》自2018年12月31日起施行，2019年1月發(fā)布。

水利部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條　水利部是國務(wù)院組成部門，為正部級。

第三條　水利部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，組織編制全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、國家確定的重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全國和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出中央水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施，按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出中央水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)水文工作。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測、國家水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。對江河湖庫和地下水實(shí)施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和國家水資源公報(bào)。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警工作。

（七）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)重要江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（八）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織提出并協(xié)調(diào)落實(shí)三峽工程運(yùn)行、南水北調(diào)工程運(yùn)行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運(yùn)行，組織工程驗(yàn)收有關(guān)工作，督促指導(dǎo)地方配套工程建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)國家重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（十）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十一）指導(dǎo)水利工程移民管理工作。擬訂水利工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實(shí)施，協(xié)調(diào)監(jiān)督三峽工程、南水北調(diào)工程移民后期扶持工作，協(xié)調(diào)推動對口支援等工作。

（十二）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨省、自治區(qū)、直轄市水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十三）開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。辦理國際河流有關(guān)涉外事務(wù)。

（十四）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（十五）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。水利部應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水安全保障。

第四條　水利部設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公廳。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。

（二）規(guī)劃計(jì)劃司。擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，審核重大水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作。指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作。組織實(shí)施中央水利建設(shè)投資計(jì)劃，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。

（三）政策法規(guī)司。起草水利法律法規(guī)草案和部門規(guī)章，研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查。承辦部行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件。

（四）財(cái)務(wù)司。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施，承擔(dān)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。組織提出中央水利財(cái)政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績效評價(jià)。提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議。

（五）人事司。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資工作，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作。

（六）水資源管理司。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。組織開展水資源調(diào)查、評價(jià)有關(guān)工作，組織編制并發(fā)布國家水資源公報(bào)。參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作。

（七）全國節(jié)約用水辦公室。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。

（八）水利工程建設(shè)司。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，制定有關(guān)制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收，指導(dǎo)大江大河干堤、重要病險(xiǎn)水庫、重要水閘的除險(xiǎn)加固。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。

（九）運(yùn)行管理司。指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用，組織編制水庫運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，指導(dǎo)水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與劃界。

（十）河湖管理司。指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護(hù)，指導(dǎo)重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護(hù)，指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制，組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。

（十一）水土保持司。承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報(bào)并公告，審核大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。

（十二）農(nóng)村水利水電司。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。

（十三）水庫移民司。承擔(dān)水利工程移民管理和后期扶持工作，組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評估等制度，審核大中型水利工程移民安置規(guī)劃，組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定，協(xié)調(diào)推動對口支援工作。

（十四）監(jiān)督司。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)水庫、水電站大壩及農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

（十五）水旱災(zāi)害防御司。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作，承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評價(jià)工作。

（十六）水文司。組織指導(dǎo)全國水文工作，負(fù)責(zé)水文水資源（含水位、流量、水質(zhì)等要素）監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)國家水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。組織實(shí)施江河湖庫和地下水監(jiān)測。發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)。

（十七）三峽工程管理司。組織提出三峽工程運(yùn)行的有關(guān)政策建議，組織指導(dǎo)三峽工程運(yùn)行調(diào)度規(guī)程規(guī)范編制并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督三峽工程運(yùn)行安全。組織三峽工程驗(yàn)收有關(guān)工作。承擔(dān)三峽后續(xù)工作規(guī)劃的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

（十八）南水北調(diào)工程管理司。協(xié)調(diào)落實(shí)南水北調(diào)工程有關(guān)重大政策和措施。組織南水北調(diào)工程竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)和工程驗(yàn)收有關(guān)工作。制定南水北調(diào)年度供水計(jì)劃并組織調(diào)度實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督工程運(yùn)行管理工作。組織開展南水北調(diào)后續(xù)工程前期和建設(shè)管理工作。督促指導(dǎo)地方配套工程建設(shè)。

（十九）調(diào)水管理司。承擔(dān)跨區(qū)域跨流域水資源供需形勢分析，指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施，組織指導(dǎo)大型調(diào)水工程前期工作，指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域跨流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作。

（二十）國際合作與科技司。承辦國際河流有關(guān)涉外事務(wù)，承辦國際合作和外事工作，擬訂水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

第五條　水利部機(jī)關(guān)行政編制502名（含兩委人員編制10名、援派機(jī)動編制6名、離退休干部工作人員編制31名）。設(shè)部長1名，副部長4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)88名（含總工程師1名、總規(guī)劃師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名、督察專員4名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。

第六條　長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局為水利部派出的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)依法行使水行政管理職責(zé)。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　水利部所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條　本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條　本規(guī)定自2018年7月30日起施行。

方案詳情

第一條　根據(jù)《中共亳州市委辦公室、亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈蒙城縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（亳辦〔2019〕9號）和《中共蒙城縣委、蒙城縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈蒙城縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（蒙發(fā)〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條　縣商務(wù)局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條　縣商務(wù)局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、縣委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟(jì)合作工作方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)規(guī)范性文件。擬訂全縣國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃。研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出相關(guān)政策建議。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。承擔(dān)藥品流通、食品安全管理質(zhì)量追溯體系建設(shè)以及舉報(bào)投訴方面相關(guān)工作。負(fù)責(zé)會展業(yè)促進(jìn)與管理，規(guī)劃、指導(dǎo)境內(nèi)外各類非商業(yè)性辦展活動。

（五）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、環(huán)保工作。

（六）分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和我縣進(jìn)出口狀況，擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品。指導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口工作。組織管理進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作。

（七）指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。承擔(dān)境外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐我縣代表機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理工作。協(xié)調(diào)國際貨物運(yùn)輸代理。組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，處理多雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的有關(guān)問題。

（八）推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作，依法辦理涉及國家安全的進(jìn)出口許可事務(wù)。

（九）牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十）組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，依法實(shí)施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對及國外對我縣進(jìn)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十一）宏觀指導(dǎo)外商投資工作。分析研究外商投資情況，擬訂外商投資政策措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)和管理外商投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)的審批和進(jìn)出口工作。依法核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)。審核限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)。監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程工作。

（十二）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)口岸有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作工作。依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。擬訂本縣人員出境就業(yè)管理的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作。依法審核縣內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并實(shí)施監(jiān)督管理。

（十四）歸口管理全縣經(jīng)貿(mào)外事活動，聯(lián)系涉外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、電子政務(wù)建設(shè)。指導(dǎo)有關(guān)協(xié)會、學(xué)會工作。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

第四條　縣商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（黨建辦公室）。擬訂局工作制度，起草局重要報(bào)告。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)要、保密、檔案管理、會議組織、秘書事務(wù)、政務(wù)信息、來信來訪等機(jī)關(guān)日常政務(wù)。負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)等機(jī)關(guān)行政事務(wù)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政財(cái)務(wù)管理。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)和勞動工資等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜治、計(jì)生、文明創(chuàng)建、宣傳、效能建設(shè)等工作。研究分析全縣國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作形式，提出健全現(xiàn)代市場體系、擴(kuò)大開放的對策建議。研究全縣國內(nèi)外貿(mào)易流通和管理體制改革，并提出意見和建議。組織起草全縣有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、外商投資方面的規(guī)范性文件；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨的建設(shè)工作。局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

（二）外貿(mào)股。組織和指導(dǎo)各類外貿(mào)交易會、洽談會等活動，推進(jìn)外貿(mào)促進(jìn)體系的建設(shè)。對各類企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營資格實(shí)行登記制。研究并制訂外向產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬定促進(jìn)外貿(mào)基地建設(shè)的政策措施。研究擬定國際外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)國際外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作宏觀運(yùn)行狀況的監(jiān)測和分析，并提出政策建議。研究擬訂我縣國際外貿(mào)易的各項(xiàng)促進(jìn)政策，管理縣級國際外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的各項(xiàng)促進(jìn)資金。貫徹落實(shí)國家出口退稅政策。配合市商務(wù)局做好反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。參與調(diào)查國外對我縣出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易政策、法律、法規(guī)及其做法并進(jìn)行磋商。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴相關(guān)工作，承擔(dān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等涉及我縣案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。負(fù)責(zé)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作。擬訂全縣運(yùn)用電子商務(wù)開拓國外市場的相關(guān)政策措施，執(zhí)行國家、省、市國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。負(fù)責(zé)進(jìn)出口預(yù)警、市場運(yùn)行和商品供求監(jiān)測體系建設(shè)。規(guī)劃并實(shí)施縣商務(wù)局外貿(mào)業(yè)務(wù)信息化的發(fā)展和縣商貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的交流。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)外貿(mào)管理政策，研究擬訂農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額的上報(bào)、下達(dá)及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)重要工業(yè)品、原材料、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)進(jìn)出口許可證管理并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)進(jìn)出口配額招標(biāo)規(guī)則。制訂有關(guān)加工貿(mào)易促進(jìn)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。貫徹執(zhí)行國家和省、市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口政策措施、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口工作。負(fù)責(zé)權(quán)限機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)更新改造、研發(fā)等項(xiàng)目申報(bào)。貫徹執(zhí)行各級技術(shù)貿(mào)易的政策、規(guī)章。擬訂全縣技術(shù)進(jìn)出口中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃，提出促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易的鼓勵政策、管理技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口和技術(shù)引進(jìn)工作。執(zhí)行國家、省、市出口管制政策規(guī)章，管理涉及國內(nèi)外出口管制的相關(guān)事務(wù)。組織多邊、雙邊工業(yè)技術(shù)合作。協(xié)調(diào)國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)口岸工作的方針政策，負(fù)責(zé)口岸的協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)全縣國際貨運(yùn)代理、外貿(mào)倉儲管理工作；局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

（三）外資外事股。宏觀指導(dǎo)全縣外商投資工作。研究全縣外商投資情況。擬定和實(shí)施利用外資政策。參與擬訂外商投資的中長期規(guī)劃。指導(dǎo)和管理全縣外商投資企業(yè)審批工作。依法核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更，審核限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更。監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。指導(dǎo)和管理權(quán)限范圍內(nèi)投資促進(jìn)工作。負(fù)責(zé)外商投資統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)縣內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融業(yè)除外）的審核和管理。研究擬訂全縣對外經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)范性文件。指導(dǎo)對外承包工程和勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。審核對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營資格。組織指導(dǎo)外派勞務(wù)人員的綜合培訓(xùn)。開展對外經(jīng)濟(jì)多、雙邊交流與合作，指導(dǎo)重大對外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的實(shí)施。審核各類援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的投標(biāo)資格，指導(dǎo)援外項(xiàng)目的實(shí)施。管理本縣接受多、雙邊及國際民間機(jī)構(gòu)的無償援助項(xiàng)目及相關(guān)的業(yè)務(wù)。歸口管理全縣經(jīng)貿(mào)外事工作。擬訂局外事工作規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。審批、審核全縣有關(guān)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組出訪，辦理全縣邀請外經(jīng)貿(mào)人員來訪工作。聯(lián)系我國駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)，國際經(jīng)濟(jì)組織及外國駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)境外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織常駐我縣代表機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理工作。協(xié)調(diào)國際貨物運(yùn)輸代理。組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，處理多雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的有關(guān)問題。局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

（四）商貿(mào)股。推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，推動商品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。組織實(shí)施國家和省、市、縣安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目，推廣先進(jìn)流通技術(shù)。指導(dǎo)再生資源回收工作。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺。參與組織打擊商業(yè)欺詐等工作。承擔(dān)藥品流通、食品安全管理質(zhì)量追溯體系建設(shè)以及舉報(bào)投訴方面的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)研究擬定藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為。承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)會展業(yè)促進(jìn)與管理，規(guī)劃、指導(dǎo)境內(nèi)各類非商業(yè)性辦展活動。牽頭負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)餐飲協(xié)會等有關(guān)協(xié)會工作。

組織擬定健全規(guī)范市場體系的政策，促進(jìn)國內(nèi)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場一體化建設(shè)。推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)品連鎖經(jīng)營和冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定對汽車流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作。按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。統(tǒng)籌商貿(mào)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。擬定運(yùn)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場的相關(guān)政策、措施，執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。承擔(dān)電子商務(wù)有關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域環(huán)保工作。

第五條　縣商務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制12名。設(shè)局長1名，副局長2名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

第六條　縣商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月29日起施行。 2100433B