中國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃格局與戰(zhàn)略研究項(xiàng)目摘要

時(shí)代亟需，意義重大。改革開放30多年來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的偉大成就，我國(guó)國(guó)土空間開發(fā)中存在的空間統(tǒng)籌不夠、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題也日益突出，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。為加快推進(jìn)新一輪全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要編制工作，2007年以來(lái)，國(guó)土資源部信息中心相繼承擔(dān)了部下達(dá)的“中國(guó)國(guó)土空間開發(fā)戰(zhàn)略研究”和“國(guó)外國(guó)土規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)與啟示研究”等重大項(xiàng)目，并按要求開展國(guó)內(nèi)國(guó)土規(guī)劃調(diào)研與研究，具有十分重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。 　　 厚積薄發(fā)，研究扎實(shí)。本項(xiàng)目工作歷時(shí)6年，舉行學(xué)術(shù)研討會(huì)10余次，咨詢領(lǐng)導(dǎo)和專家50余位，開展大規(guī)模調(diào)研3次，系統(tǒng)跟蹤了世界10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的空間規(guī)劃工作，編譯7份代表性文件/報(bào)告（約80萬(wàn)字），最終形成了本報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的系列成果。 　　 創(chuàng)新為上，亮點(diǎn)突出?；谌蛞曇昂汀袄砟?原則-格架-布局-區(qū)劃-政策”全流程，本項(xiàng)目首次對(duì)未來(lái)20年我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃的格局與戰(zhàn)略進(jìn)行了前瞻研究，創(chuàng)新是本項(xiàng)目的最大特色和突出亮點(diǎn)。具體表現(xiàn)在： 　?、倩谛陆?jīng)濟(jì)地理“3D—3E—3I”框架和全國(guó)經(jīng)濟(jì)空間分析，首次創(chuàng)造性地構(gòu)建了“四級(jí)中心為支撐、五橫五縱為主干”的國(guó)土空間增長(zhǎng)體系和開發(fā)格局； 　　②首次明確提出了國(guó)土空間開發(fā)的“四線管控”（發(fā)展線、生存線、生態(tài)線、保障線）總體布局并實(shí)現(xiàn)了空間“落地”，基于最佳空間格局識(shí)別技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間聚類技術(shù)識(shí)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)，在生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上劃定重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)； 　?、刍诰C合區(qū)劃、GIS、空間聚類分析等手段，首次系統(tǒng)提出了全域國(guó)土“大三分”、陸域九區(qū)、海域五區(qū)的國(guó)土規(guī)劃區(qū)劃方案，進(jìn)一步明確差別化的區(qū)域空間開發(fā)模式與政策體系。此外，還提出分區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)； 　?、苁状稳娓櫫藝?guó)外國(guó)土規(guī)劃工作歷史沿革，總結(jié)出可供我國(guó)借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)和啟示，形成新時(shí)期我國(guó)國(guó)土規(guī)劃的核心理念、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)； 　?、菔状稳鏄?gòu)建了基于多源海量數(shù)據(jù)（5大類、15小類、180余個(gè)指標(biāo)項(xiàng)）的全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)瀏覽、查詢檢索、統(tǒng)計(jì)分析、空間分析、專題制圖、指標(biāo)計(jì)算、模型分析等強(qiáng)大功能。 　　 成果豐碩，應(yīng)用廣泛。項(xiàng)目成果在上報(bào)國(guó)務(wù)院《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2011-2030年）》和《國(guó)土資源部關(guān)于推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃工作的請(qǐng)示》及其附件中都有直接體現(xiàn)，《遼寧省“五點(diǎn)一線”國(guó)土開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告》上報(bào)遼寧省委和國(guó)務(wù)院。此外，還公開出版專著2部（約50萬(wàn)字），公開發(fā)表期刊論文20余篇（核心5篇），在報(bào)紙和內(nèi)刊發(fā)表文章10余篇，印發(fā)內(nèi)部報(bào)告2部（約40萬(wàn)字）。項(xiàng)目成果既引起部領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃司、調(diào)控司等的高度重視，為全國(guó)國(guó)土規(guī)劃編制工作提供了直接參考，也在國(guó)土資源管理、規(guī)劃、科研和教學(xué)中得到了廣泛應(yīng)用：不僅為地方國(guó)土規(guī)劃試點(diǎn)提供重要支撐和啟發(fā)，提升了廣東、遼寧、福建、河南、天津、深圳等省市國(guó)土規(guī)劃編制水平，還被廣泛應(yīng)用于中科院、北京大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等科研院所和高校，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)土規(guī)劃與管理研究的不斷深入。

內(nèi)容簡(jiǎn)介

西北農(nóng)林科技大學(xué)西部農(nóng)村發(fā)展研究中心資助出版?！吨袊?guó)土地資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略研究》共分八章，包括土地利用與人類發(fā)展、土地資源可持續(xù)利用理論初探、中國(guó)土地資源及其利用的現(xiàn)狀考察、中國(guó)土地資源可持續(xù)利用背景分析、中國(guó)土地資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略模式等。

內(nèi)容簡(jiǎn)介

推進(jìn)“多規(guī)合一”，建立全新的國(guó)土空間規(guī)劃體系，是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，組建自然資源部統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土空間規(guī)劃，是2018年國(guó)家政府管理體制改革的最重大突破之一。本書主要探索新時(shí)代下國(guó)土空間規(guī)劃是何，國(guó)土空間規(guī)劃為何，國(guó)土空間規(guī)劃如何，以推進(jìn)國(guó)家空間治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。主要內(nèi)容包括國(guó)土空間規(guī)劃的核心概念，國(guó)土空間規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，國(guó)土空間規(guī)劃的技術(shù)方法，國(guó)土空間總體規(guī)劃，國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃，城市地區(qū)空間規(guī)劃，鄉(xiāng)村地區(qū)空間規(guī)劃，特別地區(qū)空間規(guī)劃，國(guó)土空間單元和詳細(xì)規(guī)劃，國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)管和國(guó)外國(guó)土空間規(guī)劃等。

本書可供高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)教師和研究生，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等企事業(yè)單位人員，自然資源，住建，發(fā)改，生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村農(nóng)業(yè)，交通水利等政府管理部門及相關(guān)人員參閱。 2100433B

本期《國(guó)土空間規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐》聚焦國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)踐案例，在梳理各層級(jí)編制體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)同濟(jì)在各地開展的國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)踐，探討不同視角和層面的國(guó)土空間規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，意在國(guó)土空間規(guī)劃開展初期，形成案例范本，多層次解讀國(guó)土空間規(guī)劃，討論實(shí)踐中出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，提出解決思路，以供規(guī)劃從業(yè)者參考與討論，為下一步國(guó)土空間規(guī)劃的編制提供給更多的思路與有利的借鑒。