中國(guó)農(nóng)村土地問(wèn)題調(diào)查

前言

第一篇綜合研究

第一章 為公平增長(zhǎng)與社會(huì)和諧加強(qiáng)農(nóng)民土地權(quán)利

一、引言

二、強(qiáng)化農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

三、征地制度改革與失地農(nóng)民權(quán)利保護(hù)

四、改革農(nóng)村宅基地使用制度

第二篇 土地法律制度研究

第二章 中國(guó)農(nóng)地法規(guī)政策體系研究

一、導(dǎo)言

二、農(nóng)地制度框架的發(fā)展

三、目前的農(nóng)地法律框架

第三章 中國(guó)農(nóng)村宅基地法律制度研究

一、宅基地的基本范疇

二、宅基地法律

三、宅基地立法的歷史演變

四、農(nóng)村宅基地法律：現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與主要問(wèn)題

五、農(nóng)村宅基地違法、宅基地糾紛與救濟(jì)途徑

六、改革與完善農(nóng)村宅基地法律制度

第三篇 失地農(nóng)民調(diào)查與研究

第四章 妥善解決失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)——四省市千戶失地農(nóng)民調(diào)查報(bào)告

一、土地征占規(guī)模大，失地農(nóng)民數(shù)量多

二、土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，失地農(nóng)民分享土地增值收益難

三、征地程序不夠透明和公開(kāi)，農(nóng)民參與程度低

四、失地農(nóng)民家庭收入普遍提高，部分農(nóng)戶生活水平下降

五、失地農(nóng)民就業(yè)困難，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)無(wú)保障

六、失地農(nóng)民的社會(huì)保障缺位，地區(qū)間保障水平差距大

七、失地農(nóng)民對(duì)征地制度改革的期盼

八、主要結(jié)論與建議

第五章 江蘇省蘇州市吳中區(qū)失地農(nóng)民調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查點(diǎn)的選擇和調(diào)查方法

二、吳中區(qū)土地征用及失地農(nóng)民總體現(xiàn)狀

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談及調(diào)查發(fā)現(xiàn)

四、10個(gè)村莊征地前后變化的總體分析

五、失地農(nóng)戶調(diào)查分析

六、土地征用及補(bǔ)償中的淺層問(wèn)題與深層矛盾

七、討論與政策建議

第六章 北京市朝陽(yáng)區(qū)失地農(nóng)民調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查點(diǎn)的選擇和調(diào)查方法

二、朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村城市化及失地農(nóng)民總體狀況

三、朝陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談及調(diào)查發(fā)現(xiàn)

四、朝陽(yáng)區(qū)村級(jí)組織訪談及調(diào)查發(fā)現(xiàn)

五、朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查分析

六、朝陽(yáng)區(qū)調(diào)研的總體性發(fā)現(xiàn)和判斷

七、思考與建議

第七章 山東省滕州市失地農(nóng)民調(diào)查報(bào)告

一、滕州市政府及相關(guān)部門(mén)層面的調(diào)查結(jié)果

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村莊層面的調(diào)查結(jié)果

三、失地農(nóng)民入戶調(diào)查結(jié)果

四、主要調(diào)查結(jié)果與發(fā)現(xiàn)

第八章 四川省雙流縣失地農(nóng)民調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查點(diǎn)選擇及調(diào)查方法

二、各級(jí)政府關(guān)于失地農(nóng)民的主要政策措施

三、雙流縣失地農(nóng)民相關(guān)問(wèn)題的總體分析

四、雙流縣土地征用現(xiàn)狀分析

五、被調(diào)查村基本情況分析

六、失地農(nóng)民入戶調(diào)查問(wèn)卷分析

七、主要發(fā)現(xiàn)與總體性評(píng)價(jià)

八、政策建議

第四篇 宅基地調(diào)查與研究

第九章 我國(guó)宅基地問(wèn)題研究

一、我國(guó)宅基地產(chǎn)權(quán)制度的演變

二、我國(guó)宅基地管理的現(xiàn)狀

三、我國(guó)宅基地管理中的主要問(wèn)題

四、政策建議與改革趨勢(shì)

第十章 城市郊區(qū)宅基地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究——以北京市為例

一、京郊基本情況

二、北京市郊區(qū)宅基地流轉(zhuǎn)的主要形式

三、北京市郊區(qū)宅基地流轉(zhuǎn)具有十分深厚的市場(chǎng)基礎(chǔ)

四、北京市郊區(qū)宅基地流轉(zhuǎn)的區(qū)域差異

五、農(nóng)民住宅流轉(zhuǎn)的效益

六、北京市郊區(qū)宅基地流轉(zhuǎn)中的問(wèn)題

七、規(guī)范管理北京市郊區(qū)宅基地流轉(zhuǎn)的建議

第十一章 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村宅基地問(wèn)題研究——以余姚市為例

一、調(diào)查點(diǎn)情況

二、余姚市農(nóng)村宅基地的現(xiàn)狀和管理概況

三、余姚市農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)情況

四、農(nóng)村宅基地整理：余姚的經(jīng)驗(yàn)

五、村級(jí)組織訪談及其主要調(diào)研發(fā)現(xiàn)

六、農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查分析

七、余姚市農(nóng)村宅基地調(diào)研的總體發(fā)現(xiàn)

第十二章 城市化、城中村與宅基地的權(quán)利義務(wù)——以深圳市為例

一、深圳特區(qū)城市化與城中村的概況

二、城中村產(chǎn)生的根源及其存在的問(wèn)題

三、深圳城中村的社會(huì)效應(yīng)分析

四、城中村改造：深圳的經(jīng)驗(yàn)

五、深圳城中村改造的進(jìn)展情況與困境

六、解決城市宅基地問(wèn)題的制度化安排

參考文獻(xiàn)

本書(shū)作者名單

后記

韓俊，1963年生于山東省高青縣，1989年獲西北農(nóng)林科技大學(xué)博士學(xué)位。曾先后在原國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所工作?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)。兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)副主任。從1993年起享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，第九屆、第十屆全國(guó)青聯(lián)常委。曾擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專(zhuān)家，參加黨的十七屆三中全會(huì)文件起草工作，參加2004年以來(lái)6個(gè)中央一號(hào)文件起草工作，兩次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，獲中國(guó)發(fā)展研究特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

該項(xiàng)研究圍繞賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地權(quán)利，開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查，提出了土地政策綜合改革的短期、中長(zhǎng)期建議。全書(shū)共分為四部分，第一篇為綜合研究，第二篇系統(tǒng)梳理了中國(guó)衣村土地法律法規(guī)和政策，第三篇系統(tǒng)介紹了對(duì)4個(gè)區(qū)（縣、市）、39個(gè)村莊、1000多個(gè)失地農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查的主要發(fā)現(xiàn)；第四篇分別介紹了對(duì)3個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)宅基地問(wèn)題的案例研究成果。

《中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》是我國(guó)首部研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和如何規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的專(zhuān)著?！吨袊?guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》以廣西三村實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ)，立足于農(nóng)村土地和農(nóng)民生存狀況的現(xiàn)狀，尋求我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)因和外在影響，進(jìn)而結(jié)合我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)情，從正當(dāng)性和合理性的角度傘面分析和推理我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的應(yīng)然狀態(tài)，從而引申出用法律妥善規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的原則與規(guī)則?！吨袊?guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》在國(guó)內(nèi)首先區(qū)分土地的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值并闡述了兩者的關(guān)系。土地的社會(huì)價(jià)值是研究土地流轉(zhuǎn)的一把鑰匙，是貫穿《中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》的一條理論主線?！吨袊?guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》在國(guó)內(nèi)首先系統(tǒng)闡述了土地流轉(zhuǎn)的基本理論問(wèn)題和重大實(shí)務(wù)問(wèn)題，初步建立了土地流轉(zhuǎn)的理論框架和基本概念、原理?！吨袊?guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》提出了一系列新的思想、觀點(diǎn)和建議，以便活躍土地流轉(zhuǎn)的學(xué)術(shù)研究，并為相關(guān)立法提供參考?！吨袊?guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金優(yōu)秀項(xiàng)目?！吨袊?guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》是一部研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和如何規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的專(zhuān)著。

《中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》立足于農(nóng)村土地和農(nóng)民生存狀況的現(xiàn)狀，以辯證的思維加以考察，從正當(dāng)性和合理性的角度全面分析和推理我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的應(yīng)然狀態(tài)，從而引申出用法律妥善規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的原則與規(guī)則。書(shū)中在國(guó)內(nèi)首先區(qū)分土地的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值并闡述了兩者的關(guān)系，系統(tǒng)闡述了土地流轉(zhuǎn)的基本理論問(wèn)題和重大實(shí)務(wù)問(wèn)題，初步建立了土地流轉(zhuǎn)的理論框架和基本概念、原理，土地的社會(huì)價(jià)值是本書(shū)研究土地流轉(zhuǎn)的一把鑰匙，是貫穿全書(shū)的一條理論主線。作者在書(shū)中提出了一系列新的思想、觀點(diǎn)和建議，旨在活躍土地流轉(zhuǎn)的學(xué)術(shù)研究和提供立法參考。

《農(nóng)民維權(quán)叢書(shū)：農(nóng)村土地問(wèn)題政策法律解答》以法律走進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民這一宗旨，充分考慮廣大農(nóng)民朋友的實(shí)際情況，為了維護(hù)農(nóng)民朋友的所有權(quán)，特別編寫(xiě)了關(guān)于農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題，以問(wèn)答的方式加以解決?！掇r(nóng)民維權(quán)叢書(shū)：農(nóng)村土地問(wèn)題政策法律解答》針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、可讀性強(qiáng)，語(yǔ)言平實(shí)準(zhǔn)確，通俗易懂。