中國(guó)氣象局、教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作的緊急通知

提高對(duì)做好防雷安全工作的認(rèn)識(shí)

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)防雷安全工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把防雷安全工作作為學(xué)校安全責(zé)任管理的重要內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，采取切實(shí)有力措施，共同做好防雷安全工作，保障各級(jí)各類學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。中國(guó)氣象局與教育部將組織編寫防雷安全宣傳材料，向社會(huì)做好廣泛、深入的宣傳教育工作。廣大中小學(xué)校還要認(rèn)真落實(shí)好教材中有關(guān)防雷的安全教育內(nèi)容。

切實(shí)落實(shí)學(xué)校防雷安全工作職責(zé)

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)制度，切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。各級(jí)氣象臺(tái)站要加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，并充分利用各種信息傳輸手段及時(shí)將雷電災(zāi)害預(yù)警信息提供給有關(guān)教育部門和單位，為學(xué)校和廣大師生采取避險(xiǎn)措施提供支持和幫助。各級(jí)教育部門要督促學(xué)校將防雷安全工作納入學(xué)校安全工作范圍，履行好對(duì)學(xué)校的安全監(jiān)管職責(zé)，并配合氣象主管機(jī)構(gòu)檢查、落實(shí)各項(xiàng)防雷安全措施。

依法做好學(xué)校防雷安全工作

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要聯(lián)合組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的防雷安全工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，必須按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整改，切實(shí)排除雷擊隱患。學(xué)校的新建、改建、擴(kuò)建工程必須在依法取得防雷裝置設(shè)計(jì)審核核準(zhǔn)書后方可開工建設(shè)，在取得防雷裝置竣工驗(yàn)收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由持有相應(yīng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。對(duì)于已投入使用的防雷裝置，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行年度定期檢測(cè)，確保防雷裝置發(fā)揮作用。

加強(qiáng)防雷安全宣傳和雷電災(zāi)害應(yīng)急處置與調(diào)查工作

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同教育部門加大對(duì)學(xué)校師生的防雷法規(guī)、科普知識(shí)方面的宣傳力度，積極開展各種形式的宣傳、教育活動(dòng)，不斷提高師生避險(xiǎn)、自救、互救的能力和依法防雷、科學(xué)防雷、主動(dòng)防雷的意識(shí)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要督促各級(jí)各類學(xué)校建立和完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，雷電災(zāi)害發(fā)生后，各學(xué)校要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。各學(xué)校要建立健全雷電災(zāi)害報(bào)告制度，在遭受雷電災(zāi)害后應(yīng)及時(shí)向教育部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)組織做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作，分析雷電災(zāi)害事故原因，提出解決方案和措施。

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校防雷安全責(zé)任追究制度

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)學(xué)校防雷安全責(zé)任事故的查處力度，依法維護(hù)學(xué)校防雷安全工作秩序。對(duì)于拒不接受防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、拒不接受防雷裝置定期檢測(cè)、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學(xué)校和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不力造成重大事故的行為，要及時(shí)組織調(diào)查，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）按照本通知要求，結(jié)合各地實(shí)際迅速組織貫徹落實(shí)。中國(guó)氣象局與教育部將在汛期期間組成檢查組對(duì)各地、各學(xué)校的防雷安全工作情況進(jìn)行抽查，對(duì)排查和清除隱患不力的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

中國(guó)氣象局

教　育　部

二○○七年五月二十五日 2100433B

氣發(fā)〔2007〕152號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）：

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，我國(guó)雷電災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，尤其是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展，學(xué)校高層建筑物不斷增多，信息技術(shù)的應(yīng)用也日益普及，但由于部分學(xué)校，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校防雷意識(shí)淡薄，許多建筑物和電子電器設(shè)備未及時(shí)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取適當(dāng)防雷措施，一些新建、改建和擴(kuò)建的建筑物未按要求進(jìn)行防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，已有防雷裝置未進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)存在的防雷隱患不能及時(shí)整改，致使雷擊造成師生傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故時(shí)有發(fā)生。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕28號(hào)）的精神，組織做好學(xué)校防雷安全工作，切實(shí)保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作通知如下：

氣發(fā)〔2007〕152號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）：

近年來(lái)，隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展，學(xué)校高層建筑物不斷增多，信息技術(shù)的應(yīng)用也日益普及，但由于部分學(xué)校，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校防雷意識(shí)淡薄，許多建筑物和電子電器設(shè)備未及時(shí)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取適當(dāng)防雷措施，一些新建、改建和擴(kuò)建的建筑物未按要求進(jìn)行防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，已有防雷裝置未進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)存在的防雷隱患不能及時(shí)整改，致使雷擊造成師生傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故時(shí)有發(fā)生。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕28號(hào)）的精神，組織做好學(xué)校防雷安全工作，切實(shí)保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)做好防雷安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)防雷安全工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把防雷安全工作作為學(xué)校安全責(zé)任管理的重要內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，采取切實(shí)有力措施，共同做好防雷安全工作，保障各級(jí)各類學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。中國(guó)氣象局與教育部將組織編寫防雷安全宣傳材料，向社會(huì)做好廣泛、深入的宣傳教育工作。廣大中小學(xué)校還要認(rèn)真落實(shí)好教材中有關(guān)防雷的安全教育內(nèi)容。

二、切實(shí)落實(shí)學(xué)校防雷安全工作職責(zé)

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)制度，切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。各級(jí)氣象臺(tái)站要加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，并充分利用各種信息傳輸手段及時(shí)將雷電災(zāi)害預(yù)警信息提供給有關(guān)教育部門和單位，為學(xué)校和廣大師生采取避險(xiǎn)措施提供支持和幫助。各級(jí)教育部門要督促學(xué)校將防雷安全工作納入學(xué)校安全工作范圍，履行好對(duì)學(xué)校的安全監(jiān)管職責(zé)，并配合氣象主管機(jī)構(gòu)檢查、落實(shí)各項(xiàng)防雷安全措施。

三、依法做好學(xué)校防雷安全工作

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要聯(lián)合組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的防雷安全工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，必須按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整改，切實(shí)排除雷擊隱患。學(xué)校的新建、改建、擴(kuò)建工程必須在依法取得防雷裝置設(shè)計(jì)審核核準(zhǔn)書后方可開工建設(shè)，在取得防雷裝置竣工驗(yàn)收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由持有相應(yīng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。對(duì)于已投入使用的防雷裝置，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行年度定期檢測(cè)，確保防雷裝置發(fā)揮作用。

四、加強(qiáng)防雷安全宣傳和雷電災(zāi)害應(yīng)急處置與調(diào)查工作

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同教育部門加大對(duì)學(xué)校師生的防雷法規(guī)、科普知識(shí)方面的宣傳力度，積極開展各種形式的宣傳、教育活動(dòng)，不斷提高師生避險(xiǎn)、自救、互救的能力和依法防雷、科學(xué)防雷、主動(dòng)防雷的意識(shí)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要督促各級(jí)各類學(xué)校建立和完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，雷電災(zāi)害發(fā)生后，各學(xué)校要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。各學(xué)校要建立健全雷電災(zāi)害報(bào)告制度，在遭受雷電災(zāi)害后應(yīng)及時(shí)向教育部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)組織做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作，分析雷電災(zāi)害事故原因，提出解決方案和措施。

五、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校防雷安全責(zé)任追究制度

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和教育部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)學(xué)校防雷安全責(zé)任事故的查處力度，依法維護(hù)學(xué)校防雷安全工作秩序。對(duì)于拒不接受防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、拒不接受防雷裝置定期檢測(cè)、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學(xué)校和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不力造成重大事故的行為，要及時(shí)組織調(diào)查，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）按照本通知要求，結(jié)合各地實(shí)際迅速組織貫徹落實(shí)。中國(guó)氣象局與教育部將在汛期期間組成檢查組對(duì)各地、各學(xué)校的防雷安全工作情況進(jìn)行抽查，對(duì)排查和清除隱患不力的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

中國(guó)氣象局

教　育　部

二○○七年五月二十五日 2100433B

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城管局（城管委、公用局）：

入冬以來(lái)，省內(nèi)外相繼發(fā)生燃?xì)馐鹿?，給人民生命財(cái)產(chǎn)和居民生活造成嚴(yán)重影響。冬季是用氣的高峰期，也是燃?xì)馐鹿实亩喟l(fā)期，為了吸取教訓(xùn)，防止重大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，現(xiàn)就燃?xì)獍踩ぷ骶o急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾浴Ｈ細(xì)獍踩玛P(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿?，將給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)重大損失。各級(jí)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前燃?xì)獍踩芾砻媾R的嚴(yán)峻形勢(shì)，從構(gòu)建和諧社會(huì)大局出發(fā)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ?。要落?shí)安全責(zé)任，完善監(jiān)管體系，貫徹執(zhí)行燃?xì)獍踩芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)和規(guī)范，加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查，消除事故隱患，遏制重、特大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、開展安全檢查，徹底消除事故隱患。各市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)要迅速開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪楹脱膊楣ぷ?。一是徹底排查燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)的安全隱患，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。排查的重點(diǎn)主要放在居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店等用氣單位，要邊排查、邊整改，對(duì)排查出的事故隱患逐項(xiàng)登記，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)整改通知書并要求立即整改。二是對(duì)違章占?jí)喝細(xì)夤芫€等地段進(jìn)行排查，依法清理和拆除違章占?jí)喝細(xì)夤艿馈⑷細(xì)庠O(shè)施的建（構(gòu)）筑物，杜絕因違章占?jí)喝細(xì)夤芫€而引發(fā)的惡性事故。同時(shí)，嚴(yán)格各項(xiàng)建設(shè)審批程序，堅(jiān)決制止違法違規(guī)建設(shè)，防止產(chǎn)生新的占?jí)?。三是全面巡查燃?xì)庠O(shè)施隱患，確保設(shè)施運(yùn)行安全。重點(diǎn)對(duì)燃?xì)鈿庠磸S、老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)以及鑄鐵管道、調(diào)壓站、閥門井、引入管等部位進(jìn)行巡查，對(duì)查出隱患及時(shí)消除。對(duì)個(gè)別一時(shí)整改不了的安全隱患，燃?xì)馄髽I(yè)必須派專人看守，限期整改，不留隱患死角。各市務(wù)于11月底前完成排查和巡查工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在12月份對(duì)各市燃?xì)獍踩ぷ鬟M(jìn)行抽查，并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處理能力。各市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門和各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修的管理工作，建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡檢搶修隊(duì)伍，嚴(yán)格遵守運(yùn)行、維護(hù)、搶修、保養(yǎng)安全操作規(guī)程。要制定各種泄漏及意外情況的搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，保障必要的搶險(xiǎn)物資，并做好搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，建立反應(yīng)快速、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制。要向社會(huì)公布24小時(shí)服務(wù)熱線，接受用戶的咨詢、求助和投訴，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置出現(xiàn)的各種問題。

四、加強(qiáng)安全宣傳，提高公眾防范意識(shí)。各市要充分利用各種媒體開展燃?xì)獍踩麄?，通過(guò)多種形式和手段向社會(huì)普及燃?xì)獍踩褂弥R(shí)，并確保家喻戶曉、人人皆知。要?jiǎng)訂T社區(qū)管理機(jī)構(gòu)和居民參與宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大用戶安全用氣、自我保護(hù)和防范安全事故發(fā)生的能力。各燃?xì)馄髽I(yè)要充分發(fā)揮抄表員同時(shí)身兼安全員、檢查員、宣傳員和監(jiān)督員的作用，通過(guò)走進(jìn)千家萬(wàn)戶、開展小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳單等形式，引導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)狻?

二○一一年十一月二十一日