中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目

西南地區(qū)是全國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)較為落后的地區(qū)，由于煉油能力不足，石化深加工產(chǎn)業(yè)十分被動(dòng)。石化產(chǎn)品的自我供應(yīng)能力很弱，紡織、建材等與石化產(chǎn)品密切相關(guān)的其他制造業(yè)也不發(fā)達(dá)。截止2012年底，西南五省市區(qū)(云南、四川、貴州、廣西和重慶)成品油用量年均增速為13.8%，為同期全國(guó)年平均增速的2.3倍，預(yù)計(jì)2012年~2015年的年均增速在10%~12%。由于石油及其相關(guān)產(chǎn)品缺口日益擴(kuò)大，因此，在西南地區(qū)建設(shè)新煉廠顯得更加迫切。

以云南省為例，長(zhǎng)期以來，云南省是全國(guó)成品油供應(yīng)的“末梢”，因?yàn)槿狈Υ笮蜔捇髽I(yè)，用油對(duì)外依存程度很高，主要依靠華南、西北等煉油廠提供成品油。由于運(yùn)距長(zhǎng)，成本高，在制約云南發(fā)展的“煤電油運(yùn)”四大瓶頸中，一旦油料供應(yīng)出現(xiàn)問題很快就會(huì)傳導(dǎo)到煤、電、運(yùn)。

云南的交通業(yè)以汽車運(yùn)輸為主，石油對(duì)于云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的制約，幾乎不產(chǎn)一滴油的云南省，每年消耗的成品油在500萬噸以上，全部要從省外調(diào)入。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，云南多次出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張情況，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響。

中緬原油管道項(xiàng)目敲定之后，在西南地區(qū)再新建一座1000萬噸/年煉廠提上議事日程?？紤]到周邊省份如四川、廣西已有2座1000萬噸/年先后建成投產(chǎn)，云南省委省政府積極爭(zhēng)取新建煉廠落戶云南。選址云南可大大縮短原油在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)木嚯x，大幅降低運(yùn)輸成本，并可輻射四川、重慶、貴州、廣西等西部省區(qū)市，因此在充分比較重慶和云南的建設(shè)優(yōu)勢(shì)后， 2007年，中石油決定在云南投資建設(shè)建設(shè)石油煉化基地。

新煉廠的建設(shè)將填補(bǔ)云南石化產(chǎn)業(yè)空白，大大促進(jìn)云南化工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化。改變我國(guó)西南地區(qū)石化產(chǎn)品供應(yīng)格局，極大提高云南省及西南地區(qū)成品油自給率，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快實(shí)施西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式具有重要意義。對(duì)促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

新煉廠投產(chǎn)后，云南每年加工的原油量仍不足中緬油氣管道原油輸送能力50%。為充分發(fā)揮中緬原油管道作用，提高云南省及西南地區(qū)成品油自給率，同時(shí)也為規(guī)模化利用煉油裝置生產(chǎn)石腦油、芳烴、液化氣等石化原料創(chuàng)造條件，云南省將按煉油乙烯一體化發(fā)展的模式建設(shè)第二套千萬噸煉油項(xiàng)目。

2005年開始立項(xiàng)工作，2009年確定選址云南昆明安寧市，2013年1月國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，前后歷時(shí)8年。從《項(xiàng)目選址意見書》獲得省住建廳批復(fù)，項(xiàng)目礦藏壓覆報(bào)告獲省國(guó)土廳批復(fù)到項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲國(guó)家環(huán)保部批復(fù)，再到項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)，歷經(jīng)4年，至2013年53項(xiàng)前期工作的所有支持性文件均已得到批復(fù)。

中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目,位于云南省昆明市下轄的安寧市草鋪鎮(zhèn)境內(nèi),投資額為1933422萬元,煉油項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括1000萬噸/年原油加工成套工藝裝置以及與之配套的油品儲(chǔ)運(yùn)、公用工程及輔助工程等設(shè)施。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分廠區(qū)內(nèi)部和廠區(qū)外部?jī)蓚€(gè)部分：

1）廠區(qū)內(nèi)部主要包括新建15套主體裝置，儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)（罐區(qū)、裝卸車設(shè)施、火炬設(shè)施和油氣回收設(shè)施等），公用工程（循環(huán)水場(chǎng)、動(dòng)力站、空壓站、總變電站、暖通、通信等），輔助生產(chǎn)設(shè)施（控制中心、分析化驗(yàn)、維修、辦公等）和環(huán)保工程（污水處理場(chǎng)，污水回用處理站）。

2）廠外部分主要包括新建道路、給排水、供電、通訊送至廠區(qū)邊界，修建鐵路到麒麟站。

3）項(xiàng)目總工藝流程選擇以生產(chǎn)清潔燃料為主，兼顧石油化工發(fā)展的加工方案，即：常減壓蒸餾-蠟油加氫裂化-渣油加氫脫硫–重油催化裂化—加氫精制的全加氫工藝流程。該項(xiàng)目涉及到的主主要設(shè)備包括：常減壓爐、減壓塔、加氫裂化反應(yīng)器、催化裂化反應(yīng)再生器、加氫精制反應(yīng)器、加氫脫硫反應(yīng)器、壓縮機(jī)等。

4）按照加工科威特和沙特輕、中質(zhì)原油設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)比例為50：25：25（科威特：沙輕：沙中）?；旌驮椭饕夹g(shù)指標(biāo)為硫：2.6%；酸值：0.07；重金屬：39.32ppm；殘?zhí)浚?.59%：API度：31.6。

提供產(chǎn)品種類

年產(chǎn)236.6萬噸優(yōu)質(zhì)汽油、457.7萬噸優(yōu)質(zhì)柴油、56.74萬噸煤油、19.86萬噸聚丙烯、25.43萬噸液化氣。

中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉化工程建設(shè)項(xiàng)目部

中國(guó)寰球工程公司、中國(guó)石化集團(tuán)洛陽(yáng)石油化工工程公司、中石油東北煉化工程有限公司吉林設(shè)計(jì)院、云南省電力設(shè)計(jì)院、中國(guó)石油工程建設(shè)公司大連設(shè)計(jì)分公司、中國(guó)中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、大慶化建公司，其中中國(guó)寰球工程公司(HQC)作為總體院，協(xié)同各裝置院負(fù)責(zé)詳細(xì)設(shè)計(jì)文件的編制工作。

吉林夢(mèng)溪工程管理有限公司、廣東國(guó)信工程監(jiān)理有限公司、撫順誠(chéng)信石化工程項(xiàng)目管理有限公司、遼寧誠(chéng)實(shí)工程管理有限公司、青島華油工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、北京華油鑫業(yè)工程監(jiān)理有限公司、中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司、蘭州寰球工程公司

中油一建、中油二建、中油六建、中油七建、通州建總、大慶化建、吉林化建、中化九建、江蘇三箭、江蘇一建、江蘇江建、江蘇誠(chéng)達(dá)、大慶油建、華北油建、江蘇天晟、廣西五建、中核華興、鞍山安榮、江蘇三興、大連金鼎、廣西一安、江蘇滬武、大連九州、山東盛華、中化三建、江蘇登達(dá)、云南建工、云南火電、深圳中邦、吉化北建、中鐵一局、中鐵二局等多家單位

云南省昆明市下轄的安寧市草鋪鎮(zhèn)境內(nèi)安寧工業(yè)園區(qū)。

安寧市

由中國(guó)石油天然氣股份有限公司、云天化集團(tuán)、沙特阿拉伯國(guó)家石油公司（沙特阿美公司）共同投資興建的西南地區(qū)第一家特大型煉油企業(yè)，各方所持股比為51%：10%：39%。投資額為1933422萬元。其中建設(shè)投資1560843萬元，環(huán)保投資132977萬元，占該工程總投資額的6.88%。

2012年-至今，預(yù)計(jì)2016年底投產(chǎn)。

在建設(shè)1000萬噸/年的煉油項(xiàng)目的同時(shí)，與之配套，中石油還將在云南建設(shè)100萬噸/年的乙烯項(xiàng)目。云南省政府也將支持中石油在云南開展成品油管網(wǎng)、銷售網(wǎng)絡(luò)及乙醇汽油調(diào)配中心的建設(shè)，并先行建設(shè)昆明-大理管道，適時(shí)建設(shè)昆明-蒙自、昆明-普洱、昆明-曲靖成品油管道。這意味著，依托千萬噸級(jí)煉油項(xiàng)目和成品油銷售網(wǎng)絡(luò)，云南將成為中石油輻射西南地區(qū)的重要省份。

《云南省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2015年）》提出，云南石油化工產(chǎn)業(yè)要以中石油項(xiàng)目為依托，形成以昆明為中心的石油化工—化肥—有機(jī)化工一體化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展以煉油—乙烯裝置為基礎(chǔ)的核心石化產(chǎn)業(yè)群，以有機(jī)原料、合成樹脂、塑料加工、加工助劑、精細(xì)化學(xué)品及建筑材料為主的石化產(chǎn)業(yè)深加工群，并進(jìn)一步向周邊區(qū)域和新型材料、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射延伸。

云南將利用中緬油氣管道，遵循“宜油則油，宜烯則烯，宜芳則芳”的原則，2020年形成2000萬噸/年煉油和100萬噸/年乙烯煉化一體化生產(chǎn)體系，建成年產(chǎn)值逾2000億元的國(guó)家級(jí)石油化工生產(chǎn)基地。其中，一期工程將于2012年12月開工、2015年建成，形成1000萬噸煉油的規(guī)模。這將改變我國(guó)西南地區(qū)石化產(chǎn)品供應(yīng)格局。

煉廠投產(chǎn)后，云南每年供應(yīng)成品油750萬噸，并生成石腦油、芳烴、液化氣等石化原料。云南石化基地的建立還將為西南地區(qū)提供乙烯、丙烯等石化原料。

除乙烯深加工產(chǎn)品外，丙烯、碳四、芳烴等石化深加工產(chǎn)品需求增長(zhǎng)潛力也較大，預(yù)計(jì)2015年該地區(qū)石化深加工產(chǎn)品的總需求量達(dá)到全國(guó)總用量的15%。

云南省將圍繞千萬噸煉油項(xiàng)目建設(shè)，做好丙烯、苯、混合二甲苯、液化氣等深加工，初步形成煉油化工一體化發(fā)展格局，同時(shí)根據(jù)煙草、建材、汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以外購(gòu)的合成樹脂為原料，發(fā)展高水平的塑料加工產(chǎn)業(yè)。

中石油云南石化有限公司2013年6月25日將中石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)正式向社會(huì)公開，市民可在安寧市寧湖公園綜合展館查閱項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)。同時(shí)，為方便公眾了解項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司官方網(wǎng)站上公布項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容。

據(jù)介紹，按照相關(guān)法律法規(guī)及工作程序，中石油云南石化有限公司將《中國(guó)石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》和《關(guān)于中國(guó)石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》向社會(huì)公開。為滿足廣大公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)情況進(jìn)行詳細(xì)了解的需求，中石油云南石化有限公司在安寧市寧湖公園綜合展館集中公開該報(bào)告書和批復(fù)。查閱現(xiàn)場(chǎng)還將安排專家答疑解惑。集中公開查閱時(shí)間為2013年6月25日至7月25日。

據(jù)悉，省環(huán)保廳、昆明市環(huán)保局和安寧市環(huán)保局已在其官方網(wǎng)站上公布《中國(guó)石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管工作方案》，供社會(huì)公眾上網(wǎng)查詢。

中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目事件起因

針對(duì)中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目中是否配套建設(shè)一套50萬噸/年P(guān)X裝置，引發(fā)昆明市民的關(guān)注，2013年5月4日，昆明年規(guī)模千萬噸的中石油煉化項(xiàng)目引發(fā)了民眾對(duì)周邊環(huán)境的擔(dān)憂，一些市民在昆明市中心街頭用和平的方式表達(dá)自己的訴求。盡管此前官方召開了新聞發(fā)布會(huì)，但并沒有徹底舒解市民的憂慮。不少市民對(duì)大型重化工項(xiàng)目選址所可能造成的環(huán)境污染的恐慌，凸顯政府對(duì)大型項(xiàng)目建設(shè)信息披露不完整、不全面與公眾對(duì)增加信息透明度的渴求之間存有巨大的矛盾。

鑒于有關(guān)PX裝置潛在的環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，由此引起PX裝置建設(shè)必要性的討論。2013年3月29日，昆明市政府回應(yīng)稱：中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目中，關(guān)于石油煉油副產(chǎn)品的處理問題，項(xiàng)目業(yè)主正在深入研究評(píng)估下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品布局的可行性。

由于PX裝置是煉化基地的下游配套裝置，而煉化一體化是國(guó)際上煉化企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，因此，PX裝置的建設(shè)對(duì)于提高產(chǎn)品附加值，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)化工原料的巨大缺口具有積極意義。

中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)

2013年5月9日上午，中石油安寧煉廠召開新聞發(fā)布，中石油云南石化有限公司總經(jīng)理胡兢克表示，安寧煉化項(xiàng)目屬于燃料型煉廠，生產(chǎn)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的汽油、柴油、航空煤油。項(xiàng)目不含PX裝置，也不生產(chǎn)PX產(chǎn)品。

云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理胡均介紹稱，中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目的副產(chǎn)品主要有聚丙烯、聚碳、液化石油汽。公眾關(guān)心的副產(chǎn)品配套項(xiàng)目前期工作仍在規(guī)劃中，并未建設(shè)。

昆明市市長(zhǎng)李文榮回顧了2008年昆明乃至全省出現(xiàn)油荒的情況。他說，從外地調(diào)運(yùn)成品油不能解決用油難題，安寧煉化項(xiàng)目建設(shè)可解決本地缺油少氣的難題。

李文榮稱，中石油云南煉油項(xiàng)目經(jīng)過53個(gè)重大專項(xiàng)研究，報(bào)國(guó)家依法核查批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)在2015年建成。該項(xiàng)目多次組織專家論證，堅(jiān)持環(huán)保一票否決制，一定會(huì)依法嚴(yán)格驗(yàn)收。環(huán)保項(xiàng)目和設(shè)施未落實(shí)，未經(jīng)過法定的驗(yàn)收，將堅(jiān)決不投產(chǎn)。整個(gè)過程將請(qǐng)公眾參加，驗(yàn)收時(shí)要加強(qiáng)信息公開，邀請(qǐng)公眾參加驗(yàn)收。

昆明市長(zhǎng)李文榮表示，關(guān)于公眾關(guān)心的PX裝置仍在研究中，將堅(jiān)持走民主決策的程序，“大多數(shù)群眾說上，市人民政府就決定上；大多數(shù)群眾說不上，市人民政府就決定不上”。

中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目專家意見

針對(duì)項(xiàng)目選址為何落地安寧的疑問，昆明理工大學(xué)教授、環(huán)境工程專家鄭志華解釋說，昆明以西南風(fēng)，西風(fēng)為主。從安寧和昆明地形來看，兩地有碧雞和鍋蓋兩高山阻隔。同時(shí)西山氣象站長(zhǎng)期檢測(cè)顯示，因兩地地勢(shì)差異，安寧到昆明氣流大氣擴(kuò)散抬升加速偏轉(zhuǎn)有利于污染物消散。

鄭志華補(bǔ)充，項(xiàng)目投產(chǎn)后，只要大氣污染物的排放達(dá)標(biāo)，在原來總量控制下不增加，昆明的大氣環(huán)境仍然可以保持全國(guó)名列前茅的水平。

中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目媒體觀點(diǎn)

昆明市政府化解中國(guó)石油云南石化煉油工程項(xiàng)目中PX項(xiàng)目“風(fēng)波”的具體舉措，從“建立信任”著手。經(jīng)過第三方參與的新聞發(fā)布會(huì)、群眾參與的民主懇談會(huì)等多種渠道和方式，讓輿論場(chǎng)中少了一些習(xí)慣性的懷疑情緒，多了一些理性平和的建設(shè)心態(tài)。這說明老百姓并非就是“老不信”，政府部門應(yīng)該正確看待圍繞PX項(xiàng)目的各種交流甚至交鋒，不能把公眾嚴(yán)苛的質(zhì)疑視為“對(duì)手”。更多關(guān)注群眾利益訴求，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對(duì)話平臺(tái)的契機(jī)，云南石化PX困局的解決可以成為形成共識(shí)的一次社會(huì)啟蒙。 2100433B

內(nèi)容介紹

中國(guó)石油工程項(xiàng)目管理策略，ISBN：9787502154622，作者：黃琨

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中國(guó)石油天然氣股份有限公司管道分公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)石油管道公司）隸屬于中國(guó)石油天然氣股份有限公司，主要負(fù)責(zé)長(zhǎng)輸油氣管道的運(yùn)營(yíng)管理、建設(shè)和科研。公司下轄大慶、長(zhǎng)春等26個(gè)輸油（氣）單位以及管道工程項(xiàng)目經(jīng)理部、管道科技中心等單位，所屬單位和人員分布在全國(guó)17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。