中華人民共和國標準設計招標文件

國家發(fā)展與改革委員會法規(guī)司組織編寫。

第一卷 (1)

第一章　招標公告(適用于公開招標) (3)

1. 招標條件 (3)

2. 項目概況與招標范圍 (3)

3. 投標人資格要求 (3)

4. 技術成果經(jīng)濟補償 (3)

5. 招標文件的獲取 (3)

6. 投標文件的遞交 (4)

7. 發(fā)布公告的媒介 (4)

8. 聯(lián)系方式 (4)

第一章　投標邀請書(適用于邀請招標) (5)

1. 招標條件 (5)

2. 項目概況與招標范圍 (5)

3. 投標人資格要求 (5)

4. 技術成果經(jīng)濟補償 (5)

5. 招標文件的獲取 (5)

6. 投標文件的遞交 (6)

7. 確認 (6)

8. 聯(lián)系方式 (6)

附件: 確認通知 (7)

第二章　投標人須知 (9)

投標人須知前附表 (9)

1. 總則 (13)

1. 1　招標項目概況 (13)

1. 2　招標項目的資金來源和落實情況 (13)

1. 3　招標范圍、設計服務期限和質(zhì)量標準 (13)

1. 4　投標人資格要求 (13)

1. 5　費用承擔 (14)

1. 6　保密 (14)

1. 7　語言文字 (14)

1. 8　計量單位 (14)

1. 9　踏勘現(xiàn)場 (14)

1. 10　投標預備會 (15)

1. 11　分包 (15)

1. 12　響應和偏差 (15)

2. 招標文件 (15)

2. 1　招標文件的組成 (15)

2. 2　招標文件的澄清 (15)

2. 3　招標文件的修改 (16)

2. 4　招標文件的異議 (16)

3. 投標文件 (16)

3. 1　投標文件的組成 (16)

3. 2　投標報價 (16)

3. 3　投標有效期 (17)

3. 4　投標保證金 (17)

3. 5　資格審查資料(適用于已進行資格預審的) (17)

3. 5　資格審查資料(適用于未進行資格預審的) (17)

3. 6　備選投標方案 (18)

3. 7　投標文件的編制 (18)

4. 投標 (19)

4. 1　投標文件的密封和標記 (19)

4. 2　投標文件的遞交 (19)

4. 3　投標文件的修改與撤回 (19)

5. 開標 (20)

5. 1　開標時間和地點(A) (20)

5. 1　開標時間和地點(B) (20)

5. 2　開標程序 (20)

5. 3　開標異議 (20)

6. 評標 (20)

6. 1　評標委員會 (20)

6. 2　評標原則 (21)

6. 3 評標 (21)

7. 合同授予 (21)

7. 1　中標候選人公示 (21)

7. 2　評標結果異議 (21)

7. 3　中標候選人履約能力審查 (21)

7. 4　定標 (21)

7. 5　中標通知 (21)

7. 6　技術成果經(jīng)濟補償 (22)

7. 7　履約保證金 (22)

7. 8　簽訂合同 (22)

8. 紀律和監(jiān)督 (22)

8. 1　對招標人的紀律要求 (22)

8. 2　對投標人的紀律要求 (22)

8. 3　對評標委員會成員的紀律要求 (22)

8. 4　對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 (23)

8. 5　投訴 (23)

9. 是否采用電子招標投標 (23)

10. 需要補充的其他內(nèi)容 (23)

附件一: 開標記錄表 (24)

附件二: 問題澄清通知 (25)

附件三: 問題的澄清 (26)

附件四: 中標通知書 (27)

附件五: 中標結果通知書 (28)

附件六: 確認通知 (29)

第三章　評標辦法(綜合評估法) (31)

評標辦法前附表 (31)

1. 評標方法 (35)

2. 評審標準 (35)

2. 1　初步評審標準 (35)

2. 2　分值構成與評分標準 (35)

3. 評標程序 (35)

3. 1　初步評審 (35)

3. 2　詳細評審 (36)

3. 3　投標文件的澄清 (36)

3. 4　評標結果 (36)

第四章　合同條款及格式 (37)

第一節(jié)　通用合同條款 (39)

1. 一般約定 (39)

1. 1　詞語定義 (39)

1. 2　語言文字 (40)

1. 3　適用法律 (40)

1. 4　合同文件的優(yōu)先順序 (40)

1. 5　合同協(xié)議書 (41)

1. 6　文件的提供和照管 (41)

1. 7　聯(lián)絡 (41)

1. 8　轉(zhuǎn)讓 (41)

1. 9　嚴禁賄賂 (41)

1. 10 知識產(chǎn)權 (41)

1. 11 文件及信息的保密 (41)

1. 12 發(fā)包人要求 (42)

2. 發(fā)包人義務 (42)

2. 1　遵守法律 (42)

2. 2　發(fā)出開始設計通知 (42)

2. 3　辦理證件和批件 (42)

2. 4　支付合同價款 (42)

2. 5　提供設計資料 (42)

2. 6　其他義務 (42)

3. 發(fā)包人管理 (42)

3. 1　發(fā)包人代表 (42)

3. 2　監(jiān)理人 (43)

3. 3　發(fā)包人的指示 (43)

3. 4　決定或答復 (43)

4. 設計人義務 (43)

4. 1　設計人的一般義務 (43)

4. 2　履約保證金 (44)

4. 3　分包和不得轉(zhuǎn)包 (44)

4. 4　聯(lián)合體 (44)

4. 5　項目負責人 (44)

4. 6　設計人員的管理 (45)

4. 7　撤換項目負責人和其他人員"para" label-module="para">

4. 8　保障人員的合法權益 (45)

4. 9　合同價款應?？顚Ｓ?(45)

5. 設計要求 (45)

5. 1　一般要求 (45)

5. 2　設計依據(jù) (46)

5. 3　設計范圍 (46)

5. 4　設計文件要求 (46)

6. 開始設計和完成設計 (46)

6. 1　開始設計 (46)

6. 2　發(fā)包人引起的周期延誤 (47)

6. 3　設計人引起的周期延誤 (47)

6. 4　行政管理部門引起的周期延誤 (47)

6. 5　完成設計 (47)

6. 6　提前完成設計 (47)

7. 暫停設計 (48)

7. 1　發(fā)包人原因暫停設計 (48)

7. 2　設計人原因暫停設計 (48)

7. 3　暫停期間的文件照管 (48)

8. 設計文件 (48)

8. 1　設計文件接收 (48)

8. 2　發(fā)包人審查設計文件 (48)

8. 3　審查機構審查設計文件 (49)

9. 設計責任與保險 (49)

9. 1　工作質(zhì)量責任 (49)

9. 2　設計文件錯誤責任 (49)

9. 3　設計責任主體 (49)

9. 4　設計責任保險 (50)

10. 施工期間配合 (50)

11. 合同變更 (50)

11. 1　變更情形 (50)

11. 2　合理化建議 (51)

12. 合同價格與支付 (51)

12. 1　合同價格 (51)

12. 2　定金或預付款 (51)

12. 3　中期支付 (51)

12. 4　費用結算 (51)

13. 不可抗力 (52)

13. 1　不可抗力的確認 (52)

13. 2　不可抗力的通知 (52)

13. 3　不可抗力后果及其處理 (52)

14. 違約 (52)

14. 1　設計人違約 (52)

14. 2　發(fā)包人違約 (53)

14. 3　第三人造成的違約 (53)

15. 爭議的解決 (53)

第二節(jié)　專用合同條款 (55)

第三節(jié)　合同附件格式 (57)

附件一: 合同協(xié)議書 (58)

附件二: 履約保證金格式 (59)

第二卷 (61)

第五章　發(fā)包人要求 (63)

一、設計要求 (65)

二、適用規(guī)范標準 (65)

三、成果文件要求 (65)

四、發(fā)包人財產(chǎn)清單 (66)

(一) 發(fā)包人提供的設備、設施 (66)

(二) 發(fā)包人提供的資料 (66)

(三) 發(fā)包人財產(chǎn)使用要求及退還要求 (66)

五、發(fā)包人提供的便利條件 (66)

六、設計人需要自備的工作條件 (66)

七、發(fā)包人的其他要求 (67)

第三卷 (69)

第六章　投標文件格式 (71)

目　錄 (75)

一、投標函及投標函附錄 (77)

(一) 投標函 (77)

(二) 投標函附錄 (78)

二、法定代表人身份證明 (79)

二、授權委托書 (80)

三、聯(lián)合體協(xié)議書 (81)

四、投標保證金 (82)

五、設計費用清單 (83)

六、資格審查資料 (84)

(一) 基本情況表 (84)

(二) 近年財務狀況表 (85)

(三) 近年完成的類似項目情況表 (86)

(四) 正在設計和新承接的項目情況表 (87)

(五) 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 (88)

(六) 擬委任的主要人員匯總表 (89)

(七) 主要人員簡歷表 (90)

七、設計方案 (91)

八、其他資料 (92) 2100433B

《標準設計招標文件》適用于工程設計招標。內(nèi)容包括設備采購招標中使用的招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、發(fā)包人要求、投標文件格式七大部分。本書不僅是使用標準規(guī)范性文件，同時也是招標的參考工具書。

通知原文

國務院各部門、各直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、局）、交通廳（局）、水利廳（局）、廣播影視局，各鐵路局、各鐵路公司（籌備組），民航各地區(qū)管理局：

為落實中央關于建立工程建設領域突出問題專項治理長效機制的要求，進一步完善招標文件編制規(guī)則，提高招標文件編制質(zhì)量，促進招標投標活動的公開、公平和公正，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、廣電總局、中國民用航空局，編制了《簡明標準施工招標文件》和《標準設計施工總承包招標文件》（以下如無特別說明，統(tǒng)一簡稱為《標準文件》）?，F(xiàn)將《標準文件》印發(fā)你們，并就有關事項通知如下：

一、適用范圍

依法必須進行招標的工程建設項目，工期不超過12個月、技術相對簡單、且設計和施工不是由同一承包人承擔的小型項目，其施工招標文件應當根據(jù)《簡明標準施工招標文件》編制；設計施工一體化的總承包項目，其招標文件應當根據(jù)《標準設計施工總承包招標文件》編制。

工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物和服務。工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等。

二、應當不加修改地引用《標準文件》的內(nèi)容

《標準文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）、“評標辦法”（評標辦法前附表除外）、“通用合同條款”，應當不加修改地引用。

三、行業(yè)主管部門可以作出的補充規(guī)定

國務院有關行業(yè)主管部門可根據(jù)本行業(yè)招標特點和管理需要，對《簡明標準施工招標文件》中的“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術標準和要求”，《標準設計施工總承包招標文件》中的“專用合同條款”、“發(fā)包人要求”、“發(fā)包人提供的資料和條件”作出具體規(guī)定。其中，“專用合同條款”可對“通用合同條款”進行補充、細化，但除“通用合同條款”明確規(guī)定可以作出不同約定外，“專用合同條款”補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。

四、招標人可以補充、細化和修改的內(nèi)容

“投標人須知前附表”用于進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人或者招標代理機構應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“投標人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。

“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為資格審查或者評標的依據(jù)。

招標人或者招標代理機構可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，在“專用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，以及平等、自愿、公平和誠實信用原則，否則相關內(nèi)容無效。

五、實施時間、解釋及修改

《標準文件》自2012年5月1日起實施。因出現(xiàn)新情況，需要對《標準文件》不加修改地引用的內(nèi)容作出解釋或修改的，由國家發(fā)展改革委會同國務院有關部門作出解釋或修改。該解釋和修改與《標準文件》具有同等效力。

請各級人民政府有關部門認真組織好《標準文件》的貫徹落實，及時總結經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題。各地在實施《標準文件》中的經(jīng)驗和問題，向上級主管部門報告；國務院各部門匯總本部門的經(jīng)驗和問題，報國家發(fā)展改革委。

特此通知。

附件：一：《中華人民共和國簡明標準施工招標文件》（2012年版）

二：《中華人民共和國標準設計施工總承包招標文件》（2012年版）

《標準勘察招標文件》適用于工程勘察招標。內(nèi)容包括設備采購招標中使用的招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、發(fā)包人要求、投標文件格式七大部分。本書不僅是使用標準規(guī)范性文件，同時也是招標的參考工具書。

在中國，標準設計按適用范圍分為三類：1、國家標準設計。是對全國工程建設具有重要作用的，跨行業(yè)、跨地區(qū)、必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一采用的設計，由主編部門提出報國家主管基本建設的綜合部門審批頒發(fā)。2、部頒標準設計。主要是在全國各專業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一使用的設計，由各專業(yè)主管部門審批頒發(fā)。3、省、市、自治區(qū)標準設計。主要是在本地區(qū)內(nèi)必須統(tǒng)一使用的設計，由省、市、自治區(qū)主管基本建設的綜合部門審批頒發(fā)。標準設計一經(jīng)批準頒發(fā)，就具有技術立法性質(zhì)，各級生產(chǎn)、建設管理部門和各企業(yè)、事業(yè)單位都應因地制宜積極采用，無特殊理由不得另行設計。

標準設計的編制，一般分為初步設計和施工圖設計兩個階段。前一階段，主要是確定設計原則和技術條件，提出技術經(jīng)濟合理的設計方案；后一階段是根據(jù)批準的初步設計，提出符合生產(chǎn)、施工要求的施工圖。重大項目或技術復雜的項目，可分為初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段。技術簡單的項目，可簡化為施工圖設計一個階段。