中華人民共和國建筑稅暫行條例

主要內(nèi)容是： 規(guī)定納稅人、征稅范圍、計征方法及稅率，免征建筑稅的投資種類、納稅依據(jù)、征收管理的依據(jù); 同時對征收方法 (銀行代征) 、條例的解釋等作了規(guī)定。

現(xiàn)將《中華人民共和國建筑稅暫行條例》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

為了切實控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，堅決執(zhí)行“三保三壓”方針，各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)對在建的樓堂館所項目進(jìn)行認(rèn)真檢查清理，凡未列入國家計劃的，應(yīng)當(dāng)立即下馬；具備一定規(guī)模，確需繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批，并按《暫行條例》規(guī)定征收30%的建筑稅。

1987年6月25日

中華人民共和國建筑稅暫行條例

（1987年6月25日國務(wù)院發(fā)布）

第一條　為了控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，調(diào)整建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，有利于集中資金保證國家重點建設(shè)，制定本條例。

第二條　用下列資金進(jìn)行自籌基本建設(shè)投資、技術(shù)改造項目中的建筑工程投資以及按規(guī)定不納入國家固定資產(chǎn)投資計劃的建筑工程投資（以下簡稱自籌建設(shè)投資）的地方政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位、集體企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，都是建筑稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納建筑稅：

（一）國家預(yù)算外資金；

（二）地方機(jī)動財力；

（三）銀行貸款（包括外匯貸款）；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位的各種自有資金（包括主管部門集中調(diào)劑使用的資金）；

（五）其他自籌資金。

第三條　建筑稅按照下列差別稅率計征：

（一）地方政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位，在國家計劃內(nèi)安排的自籌基本建設(shè)投資和技術(shù)改造項目中的建筑工程投資，稅率為10%；自籌基本建設(shè)全年投資額超過國家計劃的部分，稅率為20%；未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)和代征建筑稅的銀行抄送固定資產(chǎn)投資計劃或者未按規(guī)定列明自籌建設(shè)項目性質(zhì)的投資，稅率為20%。

（二）地方政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位，在國家計劃外安排的自籌基本建設(shè)投資和技術(shù)改造項目中的建筑工程投資，稅率為20%；按規(guī)定不納入國家固定資產(chǎn)投資計劃的建筑工程投資，稅率為10%。

（三）城鎮(zhèn)集體企業(yè)事業(yè)單位在城鎮(zhèn)或者農(nóng)村的自籌建設(shè)投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶在城市、郊區(qū)、縣城、縣屬鎮(zhèn)和工礦區(qū)的自籌建設(shè)投資，稅率為10%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶在農(nóng)村的自籌建設(shè)投資，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對其中某些需要控制和調(diào)節(jié)的行業(yè)或者項目，可以決定征收建筑稅，稅率為10%。

（四）未列入國家計劃的賓館（包括旅游賓館）、招待所、療養(yǎng)院（所）、劇院、禮堂、會堂、辦公樓、展銷樓（館、中心）和應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制的其他非生產(chǎn)性建設(shè)項目，以及以維修、翻修為名，新建、擴(kuò)建樓堂館所，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，稅率為30%。

第四條　本條例第三條所稱國家計劃內(nèi)自籌基本建設(shè)投資和技術(shù)改造項目中的建筑工程投資，是指省、自治區(qū)、直轄市的計委、經(jīng)委和國務(wù)院各主管部門，按照國家計委下達(dá)的年度自籌基本建設(shè)投資計劃、技術(shù)改造項目投資計劃和有關(guān)規(guī)定安排的部分。

技術(shù)改造項目與基本建設(shè)的劃分，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條　下列各項自籌建設(shè)投資免征建筑稅：

（一）開發(fā)能源（包括節(jié)約能源）生產(chǎn)性設(shè)施、交通設(shè)施、學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、醫(yī)院的醫(yī)護(hù)設(shè)施、科研部門的科研設(shè)施的投資；

（二）利用國際金融組織貸款，外國政府貸款、贈款和其他國外贈款安排的項目以及相應(yīng)配套工程的投資；

（三）國家基本建設(shè)計劃安排的撥改貸投資和利用中國人民建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國銀行存款發(fā)放的大中型項目基本建設(shè)貸款的投資；

（四）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)放的專項基本建設(shè)貸款投資；

（五）用于社會福利項目和治理污染、保護(hù)環(huán)境項目的投資，以及因遭受各種自然災(zāi)害而進(jìn)行的恢復(fù)性建設(shè)投資；

（六）經(jīng)財政部專項批準(zhǔn)免征建筑稅的投資。

對納稅人進(jìn)行的其他自籌建設(shè)投資，需要國家給予扶持和照顧，其項目應(yīng)納稅總投資額在50萬元以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情減征、免征建筑稅。

第六條　建筑稅依據(jù)納稅人年度實際完成的投資額計征。

納稅人應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)投資計劃或者技術(shù)改造項目投資計劃后15日內(nèi)，按照年度計劃投資額向當(dāng)?shù)亻_戶銀行預(yù)繳建筑稅；年度終了后兩個月內(nèi)結(jié)算；竣工清算。

第七條　納稅人申報自籌建設(shè)投資計劃時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定備足建筑稅稅金；對未按規(guī)定備足稅金的，計劃審批部門不予審批。[3

第八條　建筑稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理；中國人民建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和有關(guān)開戶銀行負(fù)責(zé)代征。對不按規(guī)定期限納稅的，代征銀行應(yīng)當(dāng)會同稅務(wù)機(jī)關(guān)采取扣繳措施。

第九條　各級計委、經(jīng)委和主管部門下達(dá)年度固定資產(chǎn)投資計劃時，應(yīng)當(dāng)列明自籌基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目，計劃外自籌基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目，抄送同級稅務(wù)機(jī)關(guān)和建設(shè)項目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征銀行。

第十條　建筑稅的征收管理，按照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定辦理。

第十一條　本條例由財政部負(fù)責(zé)解釋，實施細(xì)則由財政部制定。

第十二條　本條例自一九八七年七月一日起施行。一九八三年九月二十日國務(wù)院發(fā)布的《建筑稅征收暫行辦法》

行政法規(guī)(類別)

房產(chǎn)稅暫行條例又稱中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例

江蘇省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法

江蘇省人民政府令

第145號

《江蘇省實施<中華人民共和國契稅暫行條例>辦法》已經(jīng)1998年9月25日省人民政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代省長：季允石

一九九八年十一月二十日

江蘇省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》和本辦法的規(guī)定繳納契稅。

第三條 本辦法中所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為：

（一）國有土地使用權(quán)出讓；

（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與和交換；

（三）房屋買賣；

（四）房屋贈與；

（五）房屋交換。

前款第二項土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。

第四條 土地、房屋權(quán)屬以下列方式轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅；

（一）以土地、房屋權(quán)屬作價投資、入股；

（二）以土地、房屋權(quán)屬抵押；

（三）以獲獎方式承受土地、房屋權(quán)屬；

（四）以預(yù)購方式或者預(yù)付集資房款方式承受土地、房屋權(quán)屬。

第五條 契稅稅率為4%。

第六條 契稅的計稅依據(jù)：

（一）國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價格，即土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同按照規(guī)定確定的價格，包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益；

（二）土地使用權(quán)贈與、房屋贈與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價格核定；

（三）土地使用權(quán)交換、房屋交換、土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間相互交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價格的差額；

（四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者應(yīng)當(dāng)補繳契稅，其計稅依據(jù)為補繳的土地使用權(quán)出讓費或者土地收益。

前款成交價格明顯低于市場價格并且無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場價格核定。

第七條 土地使用權(quán)交換、房屋交換、土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間相互交換，交換價格不相等的，由多支付貨幣、實物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納契稅。交換價格相等的，免征契稅。

第八條 契稅應(yīng)納稅額，依照本辦法第五條規(guī)定的稅率和第六條規(guī)定的計稅依據(jù)計算征收。應(yīng)納稅額計算公式：

應(yīng)納稅額=計稅依據(jù)×稅率

應(yīng)納稅額以人民幣計算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國人民銀行公布的人民幣市場匯率中間價折合人民幣計算。

第九條 有下列情形之一的，減征或者免征契稅：

（一）國有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、軍事設(shè)施的，免征。其中：

用于辦公的是指：辦公室（樓）、附屬的職工食堂、職工浴室、庫房和其他直接用于辦公的土地、房屋；

用于教學(xué)的是指：教室（教學(xué)樓）、圖書館、實驗室、操場和其他直接用于教學(xué)的土地、房屋；

用于醫(yī)療的是指：門診部、住院部和其他直接用于醫(yī)療的土地、房屋；

用于科研的是指：科學(xué)試驗場所、資料管（室）和其他直接用于科研的土地、房屋；

用于軍事設(shè)施的是指：1．地上和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程；2．軍用的機(jī)場、港口、碼頭；3．軍用的庫房、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場；4．軍用的通信、導(dǎo)航、觀測臺站；5．其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋；

（二）城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)出售的公有住房，且面積在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，免征；超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，應(yīng)按照規(guī)定繳納契稅；

（三）因遭受自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力滅失住房而重新購買住房的，給予減征或免征；

（四）土地、房屋被縣級以上人民政府征用（占用）后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，其成交價格沒有超出土地、房屋補償費、安置補助費的，免征；超出土地、房屋補償費、安置補助費的部分，納稅確有困難的，給予減征或免征；

（五）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地所有權(quán)，用于農(nóng)、林、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征；

（六）財政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項目。

上述享受減征或者免征契稅的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10天內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理減征或者免征契稅手續(xù)。減征或者免征的具體審批辦法由省財政廳另行制定。

第十條 納稅人因改變有關(guān)土地、房屋的用途，不再屬于本辦法第九條規(guī)定的減征、免征契稅范圍的，應(yīng)當(dāng)補繳已經(jīng)減征、免征的稅款。其納稅義務(wù)發(fā)生時間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。

第十一條 契稅的納稅以義務(wù)發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他納稅人具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證（包括具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書等憑證）的當(dāng)天。

第十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申請，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納契稅。

契稅征收機(jī)關(guān)核定的納稅期限不得超過20日。

第十三條 納稅人辦理納稅事宜后，契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人開具契稅完稅憑證。

第十四條 納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件材料，依法向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十五條 契稅由土地、房屋所在地的財政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，

土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向契稅征收機(jī)關(guān)提供房地產(chǎn)開發(fā)計劃以及辦理土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)有關(guān)的文件、材料、數(shù)據(jù)等，并支持、協(xié)助契稅征收機(jī)關(guān)依法征收契稅。

契稅征收機(jī)關(guān)可以委托土地管理部門、房產(chǎn)管理部門、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位代征契稅。代征單位應(yīng)當(dāng)按照委托代征證書（或協(xié)議）的要求代征稅款。契稅征收機(jī)關(guān)按照財政部的規(guī)定支付代征手續(xù)費。

第十六條 納稅人有下列行為之一的，由縣級以上契稅征收機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十九他的有關(guān)規(guī)定處罰；

（二）納稅人有偷稅行為的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條、第四十一條、第四十二條的有關(guān)規(guī)定處罰；

（三）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納的稅款，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十六條的有關(guān)規(guī)定處罰。其他納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，應(yīng)責(zé)令期限繳納，逾期仍未繳納的，處以500元以上1000元以下罰款。

納稅人有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，有司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 契稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》以及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 契稅征收機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，任何單位和個人不得阻撓。

契稅征收人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，忠于職守；不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款；不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人。

第十九條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 設(shè)區(qū)的市人民政府科研根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》和本辦法制定實施規(guī)定，并報省財政廳備案。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前省住房公有契稅的有關(guān)規(guī)定同時廢止。

1997年10月1日起至本辦法發(fā)布前，本省的契稅征收適用本辦法的規(guī)定。