整合碳排放評(píng)價(jià)的中國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系研究

【學(xué)員問(wèn)題】我國(guó)綠色建筑的評(píng)價(jià)體系？

【解答】20世紀(jì)70年代石油危機(jī)的爆發(fā)，使人們清醒地意識(shí)到，耗用自然資源最多的建筑產(chǎn)業(yè)必須改變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。到今天，這一重要思想在世界范圍達(dá)成共識(shí)，綠色建筑已成體系，并在西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐推廣，成為世界建筑發(fā)展的方向。

1.國(guó)外綠色建筑評(píng)價(jià)體系

幾十年的發(fā)展過(guò)程中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到綠色建筑是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)“綠色建筑”概念的具體化，使綠色建筑脫離空中樓閣真正走人實(shí)踐，一套清晰的綠色建筑評(píng)價(jià)系統(tǒng)將起到不可替代的作用。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)都發(fā)展了各種不同類型的綠色建筑評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為綠色建筑的實(shí)踐和推廣做出了重大的貢獻(xiàn)。如美國(guó)LEEI〕綠色建筑評(píng)價(jià)體系、英國(guó)的BREEM評(píng)價(jià)體系、日本的〔；ASEBEE建筑物綜合環(huán)境性能評(píng)價(jià)體系，澳大利亞的NAPERS建筑環(huán)境評(píng)價(jià)體系、加拿大等多國(guó)GBTooI，挪威的EcoProfile、法國(guó)的ESCALE．中國(guó)臺(tái)灣省、香港地區(qū)也相繼推出了針對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)體系。這些評(píng)價(jià)體系制定了定量的評(píng)分體系，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容盡可能采用模擬預(yù)測(cè)的方法得到定量指標(biāo)，再根據(jù)定量指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)評(píng)分。對(duì)于難以定量預(yù)測(cè)的內(nèi)容，采用定性分析、分級(jí)打分的方法。這些評(píng)價(jià)體系的制定及推廣應(yīng)用對(duì)于推動(dòng)全球綠色建筑的發(fā)展起了重要的作用。

這些綠色建筑評(píng)價(jià)工具的發(fā)展具有以下特征：注重與本國(guó)的實(shí)際情況相吻合；評(píng)價(jià)工具也由早期的定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向定量評(píng)價(jià)；從早期單一的性能指標(biāo)評(píng)定轉(zhuǎn)向了綜合環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)性能的指標(biāo)評(píng)定。

2.我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系發(fā)展歷程

2.1國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)體系的發(fā)展

1994年我國(guó)發(fā)表了“中國(guó)21世紀(jì)議程”，同時(shí)啟動(dòng)“國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程—2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程”。

1996年又發(fā)表了《中華人民共和國(guó)人類住區(qū)發(fā)展報(bào)告》，對(duì)進(jìn)一步改善和提高居住環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求和保證措施。

2001年始，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心制訂了《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》，《國(guó)家康居示范工程建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》（試行稿），同時(shí)多家科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位的專家合作，在廣泛研究世界各國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上并結(jié)合我國(guó)特點(diǎn)，完成了“中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)價(jià)體系”的制定，并出版了《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)價(jià)手冊(cè)》、《商品住宅性能評(píng)定方法和指標(biāo)體系》。

2002年10月，科技部的“綠色奧運(yùn)建筑評(píng)價(jià)體系研究”課題立項(xiàng)，課題匯集了清華大學(xué)、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院、北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、北京工業(yè)大學(xué)、全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)、北京市可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)中心、北京市城建技術(shù)開發(fā)中心等9家單位近40名專家共同開展工作，歷時(shí)14個(gè)月，于2004年2月結(jié)題。

2005年3月，國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心與全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)、清華大學(xué)建筑學(xué)院、中國(guó)建筑科學(xué)研究院物理所等科研機(jī)構(gòu)成立了項(xiàng)目工作組、專家組和標(biāo)準(zhǔn)編制組，完成了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求—生態(tài)住宅（住區(qū)）（征求意見稿）》。

2005年10月，中國(guó)建筑科學(xué)研究院主編，清華大學(xué)、城市建設(shè)研究院、中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院參編，建設(shè)部科技部印發(fā)《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》。

2.2各地區(qū)節(jié)能住宅評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)住宅的建設(shè)

基于綠色建筑理論研究成果，北京、上海、廣州、深圳、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也結(jié)合自身特點(diǎn)積極開展了綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)體系的集成研究和應(yīng)用實(shí)踐，制定了地方性的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。例如上海市就于2003年1月出臺(tái)（上海市生態(tài)型住宅小區(qū)建設(shè)管理辦法》，而后又制定了《上海市生態(tài)型住宅小區(qū)技術(shù)實(shí)施細(xì)則》。

2005年11月，為適應(yīng)生態(tài)住宅的發(fā)展實(shí)際需要，上海市房屋土地資源管理局和環(huán)保局委托上海市建科院，同濟(jì)大學(xué)等高校對(duì)《上海市生態(tài)型住宅小區(qū)技術(shù)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改，形成新一輪的成果。

3.完善我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系的思考

對(duì)比國(guó)外綠色建筑評(píng)價(jià)體系制定與實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，在綠色建筑評(píng)價(jià)體系制定過(guò)程中的不足和欠缺應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系完善的研究重點(diǎn)和發(fā)展方向。

3.1由總則走向細(xì)則

我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系發(fā)展相對(duì)滯后，目前還僅限于住宅，對(duì)于其他大量的公共建筑和舊住宅改造項(xiàng)目尚未形成系統(tǒng)的研究成果。走在綠色建筑研究前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家，已將綠色建筑評(píng)價(jià)體系進(jìn)行更為系統(tǒng)地分類。如日本的CASEBEE陸續(xù)完成了用于既有建筑物的《CASEBEE既有評(píng)價(jià)工具》、用于短期使用建筑的《CASEBEE一臨建。評(píng)價(jià)工具》和用于改修建筑物的《CASEBEE一改建·評(píng)價(jià)工具》以及用于評(píng)價(jià)熱島現(xiàn)象緩和對(duì)策的《CASEBEE一H“評(píng)價(jià)工具》。制定更為系統(tǒng)和專項(xiàng)的評(píng)價(jià)體系，將是我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系走向完善的必然趨勢(shì)。

3.2由引導(dǎo)走向監(jiān)督，定性走向定量

由于我國(guó)綠色建筑尚屬起步階段，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)政策法規(guī)體系支持。在評(píng)價(jià)系統(tǒng)的起步階段，評(píng)價(jià)系統(tǒng)的制定應(yīng)以引導(dǎo)鼓勵(lì)新技術(shù)及新材料的應(yīng)用為主。如由于國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電并人國(guó)家“大電網(wǎng)”沒(méi)有相關(guān)的政策支持，導(dǎo)致太陽(yáng)能利用技術(shù)在我國(guó)長(zhǎng)期處于太陽(yáng)能制熱的低水平利用狀態(tài)，太陽(yáng)能光電技術(shù)一直處于理論研究階段，無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模推廣應(yīng)用。所以在現(xiàn)階段，評(píng)價(jià)體系的制定應(yīng)主要考察是否具有了綠色建筑的概念和基本特征，是否采取了適宜的生態(tài)技術(shù)措施等。隨著相關(guān)技術(shù)政策法規(guī)的啟動(dòng)出臺(tái)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)將由鼓勵(lì)引導(dǎo)走向監(jiān)督落實(shí)。

我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范剛剛頒布，綠色評(píng)價(jià)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為缺乏，使得定量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)難以科學(xué)地確定，隨著今后有關(guān)的基礎(chǔ)性研究的開展，再逐漸改進(jìn)定量評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

3.3實(shí)行第三方認(rèn)定制度

根據(jù)國(guó)外評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)，必須有一個(gè)專門的、獨(dú)立于建設(shè)單位的組織對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，提供“公平、公正、專業(yè)”的第三方認(rèn)定，為參評(píng)客戶提供咨詢、組織評(píng)價(jià)過(guò)程、給予評(píng)價(jià)認(rèn)證。只有這樣，才能保證評(píng)價(jià)本身的科學(xué)與公平，使過(guò)程控制落到實(shí)處。例如日本在“國(guó)土交通省環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃”的影響下，出臺(tái)了用；ASEBE}對(duì)建筑物進(jìn)行評(píng)價(jià)的第三者認(rèn)定制度和；ASE-BEE評(píng)價(jià)師認(rèn)定制度，保證綠色建筑評(píng)價(jià)公平、公正的落實(shí)。

3.4由階段評(píng)價(jià)走向建筑全生命周期評(píng)價(jià)

目前我國(guó)的國(guó)家或地方綠色建筑評(píng)價(jià)體系的制定將重點(diǎn)放在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，這與我國(guó)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)有關(guān)（主要是美國(guó)LEEI）綠色建筑評(píng)價(jià)體系）。發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)管理和運(yùn)作模式通常是一個(gè)綜合建筑事務(wù)所總承包整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，建筑師向業(yè)主負(fù)責(zé)，形成開發(fā)策劃、設(shè)計(jì)、施工一體化。國(guó)際上成熟的綠色建筑評(píng)價(jià)體系，主要對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行控制。如在BREEAM，LEED和G13Too1中幾乎都只有施工廢物處理的條款涉及到了施工階段。

在我國(guó)，施工階段扮演了一個(gè)較為重要的角色，施工單位獨(dú)立于設(shè)計(jì)單位，兩者各有分工，各負(fù)其責(zé)。對(duì)施工階段的評(píng)價(jià)是綠色建筑評(píng)價(jià)體系很重要的一部分。我國(guó)的綠色建筑評(píng)價(jià)體系應(yīng)從重視建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)走向基于建筑物全生命周期理念的全過(guò)程控制。

4.結(jié)語(yǔ)

借鑒國(guó)際上綠色建筑評(píng)價(jià)體系的成熟經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o人們不少啟發(fā)和幫助，特別是在評(píng)價(jià)模型的確立、評(píng)價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)行與推廣等方面。但是針對(duì)我國(guó)特殊的地域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況，需要根據(jù)實(shí)際情況建立有中國(guó)特色的綠色建筑綜合建筑評(píng)價(jià)體系。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。