張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局榮譽稱號

張家港市住建局圍繞全力打造城鄉(xiāng)一體的高品質(zhì)現(xiàn)代城市的目標(biāo)，大力弘揚張家港精神，團結(jié)拼搏、求真務(wù)實，全力加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，城市人居環(huán)境不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施功能不斷完善，城市形象品位不斷提升，相繼成功創(chuàng)建“全國節(jié)水型城市”、“中國人居環(huán)境獎”、“聯(lián)合國人居獎”，為張家港贏得了一張張亮麗的城市名片，有力提升了城市知名度和美譽度。市住建局先后被授予“全國建設(shè)系統(tǒng)先進集體、江蘇省文明單位、江蘇省抗擊雪災(zāi)先進集體、江蘇省建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作先進單位、江蘇省建設(shè)行業(yè)管理先進單位”等榮譽稱號。 2100433B

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長：蔣新峰

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)主要職責(zé)

（一）貫徹落實國家、省和蘇州市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂和組織實施全市城鄉(xiāng)建設(shè)的地方規(guī)范性文件及有關(guān)實施細則和辦法。根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，擬訂并組織實施全市城鄉(xiāng)建設(shè)（防震減災(zāi)）的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。研究城鄉(xiāng)建設(shè)（防震減災(zāi)）方面的重大問題，并提出政策建議。

（二）負責(zé)全市房屋拆遷管理工作。擬訂全市房屋拆遷規(guī)劃和年度計劃，審查拆遷實施單位資質(zhì)，擬訂全市房屋拆遷政策規(guī)定并指導(dǎo)實施，依法進行行政仲裁。

（三）綜合管理本系統(tǒng)承擔(dān)的政府實事工程和重點工程，接受政府委托對市級政府投資的非經(jīng)營性建設(shè)用房和政府指定的其他項目及構(gòu)筑物、配套設(shè)施進行建設(shè)的組織實施工作。

（四）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；負責(zé)村鎮(zhèn)工程建設(shè)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)的人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（五）承擔(dān)全市市政公用事業(yè)行業(yè)管理的責(zé)任。擬訂全市市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理；負責(zé)市區(qū)市政公用設(shè)施的養(yǎng)護和管理；負責(zé)全市供水、燃氣、計劃用水、城市節(jié)約用水等工作；負責(zé)全市城鎮(zhèn)生活污水治理和排水許可管理工作。

（六）負責(zé)組織實施城區(qū)改造工作。負責(zé)城區(qū)街景改造、背街小巷和里弄整治、夜景燈光改造建設(shè)等工作；承擔(dān)市政府交辦的城區(qū)重大綜合改造工程。

（七）承擔(dān)全市建筑市場監(jiān)督管理、規(guī)范建筑市場秩序、推進建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任。擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責(zé)建筑市場主體資格認定的組織和監(jiān)督管理，擬訂規(guī)范建筑市場主體及中介服務(wù)機構(gòu)行為的規(guī)章制度并組織實施；負責(zé)建設(shè)工程招投標(biāo)、施工許可、竣工驗收和備案的監(jiān)督管理；負責(zé)建設(shè)工程造價管理；組織協(xié)調(diào)建筑業(yè)企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（八）承擔(dān)全市受監(jiān)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并組織實施；管理全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)；負責(zé)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理；負責(zé)受監(jiān)建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場監(jiān)管的管理工作；負責(zé)建設(shè)工程文明施工管理；組織或參與工程質(zhì)量和施工安全事故調(diào)查處理。

（九）承擔(dān)全市建筑節(jié)能和行業(yè)科技發(fā)展的責(zé)任。擬訂建筑業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和政策；組織實施國家和地方有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準；推進城鄉(xiāng)建設(shè)科技進步和成果轉(zhuǎn)化；負責(zé)全市建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查管理工作；參與建設(shè)項目的選址及方案會審工作；參與城市建設(shè)項目擴初設(shè)計審查；參與國家、省、市在本市大中型項目的選址、審查和驗收工作；負責(zé)建筑節(jié)能發(fā)展及管理工作；指導(dǎo)墻體材料革新和散裝水泥工作。

（十）承擔(dān)全市地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)防御、地震應(yīng)急的責(zé)任。負責(zé)建設(shè)工程場地地震安全性評價和抗震設(shè)防、震災(zāi)損失評估管理；指導(dǎo)地震應(yīng)急工作，及時提供震情、災(zāi)情信息，提出搶險救災(zāi)的對策和建議。對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施抗震設(shè)防進行監(jiān)督管理，組織實施建筑工程抗震設(shè)防專項審查。

（十一）負責(zé)全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負責(zé)建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)各類人員職業(yè)資格管理及執(zhí)業(yè)注冊管理。指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，推進城鄉(xiāng)建設(shè)的對外交流與合作。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房主要職責(zé)

（一）貫徹落實國家、省和蘇州市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂和組織實施全市住房的地方規(guī)范性文件及有關(guān)實施細則和辦法。根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，擬訂并組織實施全市住房的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。研究住房方面的重大問題，并提出政策建議。

（二）承擔(dān)全市中等偏低收入住房困難家庭的住房保障責(zé)任。負責(zé)擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策措施并組織實施，會同有關(guān)部門做好有關(guān)保障性住房資金安排；負責(zé)組織建設(shè)和管理各類保障性住房。

（三）承擔(dān)推進全市住房制度改革的責(zé)任。負責(zé)擬訂全市住房制度改革實施方案及相關(guān)配套政策，組織實施公有住房出售、職工購房補貼發(fā)放、單位住房基金管理。負責(zé)全市直管公房的資產(chǎn)、租金、租賃和養(yǎng)護修繕管理；負責(zé)全市異產(chǎn)毗連房屋的管理。

（四）承擔(dān)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。負責(zé)擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃及房地產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理；負責(zé)商品房預(yù)售許可管理，統(tǒng)一核發(fā)商品房預(yù)（銷）售許可證；負責(zé)商品房預(yù)售資金和存量房交易資金監(jiān)管；負責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，實施商品房和存量房交易網(wǎng)上管理；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、評估機構(gòu)的資質(zhì)管理；參與房地產(chǎn)價格審批。組織組織市區(qū)住房建設(shè)及住宅產(chǎn)業(yè)化的實施。

（五）承擔(dān)全市房屋管理的責(zé)任。負責(zé)房屋權(quán)屬登記管理，統(tǒng)一核發(fā)房屋所有權(quán)證、他項權(quán)證；負責(zé)房屋面積管理；負責(zé)房屋權(quán)屬檔案管理；負責(zé)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理；負責(zé)城鎮(zhèn)房屋安全鑒定和白蟻防治工作；督促、協(xié)調(diào)落實私房政策，負責(zé)處理私有房產(chǎn)歷史遺留問題。

（六）承辦市政府交辦的其他事項。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)10個職能科室，均為正股級建制。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

承擔(dān)機關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)和接待工作；組織和協(xié)調(diào)局重要會議，督查會議決議事項的實施；負責(zé)重要文稿的起草、政務(wù)信息的編發(fā)，管理公文印章、文書檔案和保密工作；開展新聞宣傳，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；指導(dǎo)本系統(tǒng)下屬企事業(yè)單位的檔案管理；負責(zé)本系統(tǒng)精神文明建設(shè)；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的征兵、民兵、人民武裝等工作；負責(zé)機關(guān)的后勤和本系統(tǒng)企事業(yè)單位的愛國衛(wèi)生工作；負責(zé)系統(tǒng)工會、機關(guān)工會和關(guān)工委的工作；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的計劃生育、婦委會工作。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃財務(wù)科

負責(zé)局系統(tǒng)的會計核算、財務(wù)管理、服務(wù)支持、內(nèi)部監(jiān)管工作；依法足額收繳各項規(guī)費，并按照“收支兩條線”的規(guī)定及時上交市財政；負責(zé)對直屬企事業(yè)單位的內(nèi)部審計，以及任職領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計；管理局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)；負責(zé)組織企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估工作；負責(zé)編制、匯總、上報各類財務(wù)、審計報表；配合財政部門編制機關(guān)及事業(yè)單位財務(wù)收支預(yù)算和決算，保障正常開支；協(xié)助財政、稅務(wù)、物價、審計等部門做好檢查和稽核等工作；配合做好建筑企業(yè)資質(zhì)年檢的資本金驗證、財務(wù)報表審核工作；指導(dǎo)全市建筑行業(yè)的會計業(yè)務(wù)處理。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀檢監(jiān)察室

組織擬訂本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；負責(zé)組織黨風(fēng)、黨紀的監(jiān)督檢查；負責(zé)查處局系統(tǒng)內(nèi)黨的組織和黨員違紀案件；負責(zé)受理黨員申訴、控告、檢舉；負責(zé)檢查監(jiān)察對象執(zhí)法、守法、廉政情況，做好預(yù)防職務(wù)犯罪的教育宣傳工作；會同抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；負責(zé)對局重點工程、重要工作進展情況進行跟蹤督查；負責(zé)受理對監(jiān)察對象的舉報、控告及監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴；負責(zé)局系統(tǒng)下屬單位工程建設(shè)資金籌集、使用、管理的監(jiān)督檢查；負責(zé)對違紀案件的調(diào)查取證工作，協(xié)助上級紀檢、監(jiān)察部門對有關(guān)案件的查處；負責(zé)接待和受理本系統(tǒng)群眾對黨員干部、下級黨組織違反黨紀、政紀問題的檢舉、控告。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)管理科

參與村鎮(zhèn)規(guī)劃的擬訂和方案會審工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理與人居生態(tài)環(huán)境改善工作；組織實施建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的試點示范工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)整治工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)的綜合開發(fā)、住宅建設(shè)和房地產(chǎn)管理；組織制定農(nóng)村居民集中居住區(qū)建設(shè)標(biāo)準；指導(dǎo)村鎮(zhèn)有序推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政公用科

組織擬訂市政公用行業(yè)中長期規(guī)劃。負責(zé)全市供水、燃氣、污水處理、節(jié)水和市區(qū)防汛、路燈、市政養(yǎng)護的行業(yè)管理；負責(zé)全市市政施工、燃氣企業(yè)、供水企業(yè)、鑿井工程、路燈施工、市政養(yǎng)護等市政公用行業(yè)相關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理；負責(zé)市政公用施工企業(yè)進出許可核準登記；指導(dǎo)各鎮(zhèn)市政公用行業(yè)建設(shè)管理；負責(zé)對市區(qū)市政工程的組織實施和移交管理；指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)生活污水治理工作。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理科

擬訂全市建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草和組織實施全市建筑行業(yè)管理有關(guān)辦法；參與協(xié)調(diào)全市建筑市場管理工作；負責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建筑制品企業(yè)資質(zhì)初審、核查上報工作；參與對建筑行業(yè)注冊人員的執(zhí)業(yè)管理；貫徹工程質(zhì)量和安全技術(shù)標(biāo)準，參與協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工程質(zhì)量管理、施工安全生產(chǎn)管理、施工圖審查等工作；參與組織開展建筑市場、工程質(zhì)量和安全檢查；參與組織全市建筑業(yè)企業(yè)綜合考評工作、工程評優(yōu)、文明工地創(chuàng)建工作；參與工程造價的指導(dǎo)工作；歸口管理散裝水泥、墻改工作；參與“四新”成果的推廣應(yīng)用工作；指導(dǎo)建筑業(yè)協(xié)會指導(dǎo)工作。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局防震減災(zāi)科

貫徹國家防震救災(zāi)工作的方針政策、法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，組織起草有關(guān)地震工作的管理辦法并監(jiān)督檢查實施情況；組織制定防震減災(zāi)事業(yè)的中長期展規(guī)劃，編制防震減災(zāi)年度計劃并組織實施；負責(zé)全市地震監(jiān)測預(yù)報、群測群防和地震應(yīng)急工作；組織開展全市地震災(zāi)害預(yù)測和預(yù)防，負責(zé)地震烈度區(qū)劃或地震動參數(shù)區(qū)劃工作；指導(dǎo)全市新建、改建、擴建建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防工作，負責(zé)地震科研、攻關(guān)和科研成果的推廣應(yīng)用；組織開展地震科技合作交流，參與區(qū)域地震協(xié)作聯(lián)防，參與防震減災(zāi)事業(yè)的有關(guān)學(xué)會和協(xié)會工作；會同有關(guān)部門開展防震減災(zāi)宣傳教育工作。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制科

負責(zé)本系統(tǒng)依法行政工作；落實執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法程序和制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，負責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍管理；負責(zé)指導(dǎo)全局行政執(zhí)法案件的辦理工作，負責(zé)案審會具體工作；負責(zé)局系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟和裁決工作；負責(zé)組織局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核及執(zhí)法人員資格管理工作；負責(zé)局普法、依法治理和法制宣傳教育工作；負責(zé)本系統(tǒng)行政管理規(guī)范性文件的清理、審核、上報備案和法律文書的審核工作；負責(zé)社會治安綜合治理工作，指導(dǎo)并負責(zé)局系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作，配合相關(guān)部門處理突發(fā)事件；負責(zé)局系統(tǒng)信訪工作。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政許可服務(wù)科

負責(zé)局系統(tǒng)行政許可、非行政許可項目的梳理、增減、提速、網(wǎng)上審批等管理工作；負責(zé)局系統(tǒng)行政許可（審批）業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一申請受理，形式審查，上報及行政許可決定；負責(zé)行政許可（審批）項目的咨詢答疑及相關(guān)服務(wù)；負責(zé)局進駐市行政服務(wù)中心窗口運作的管理工作。

張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人事教育科

承擔(dān)局機關(guān)和局屬單位機構(gòu)編制與人事管理工作；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)黨、團組織建設(shè)管理工作，承擔(dān)局管理干部的培養(yǎng)、選拔、考察和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)；指導(dǎo)局系統(tǒng)勞資及勞保統(tǒng)籌工作；承擔(dān)本系統(tǒng)職工培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，歸口管理本系統(tǒng)有關(guān)培訓(xùn)工作；承辦系統(tǒng)內(nèi)工程建設(shè)系列專業(yè)技術(shù)職稱評定、執(zhí)業(yè)資格考試、工人技術(shù)等級考試 的審核和申報工作；承辦干部人事檔案和專業(yè)技術(shù)檔案的管理工作；承擔(dān)局機關(guān)和直屬單位人員出國（境）管理和社團管理工作；負責(zé)局系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好民主黨派人士、僑胞、臺胞眷屬、少數(shù)民族、知識分子、高科技人員的工作，做好政協(xié)聯(lián)系組的聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)局機關(guān)退休干部工作，指導(dǎo)下屬單位退休干部工作。

局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、紀檢室、財務(wù)科、人教科、法制科、行政服務(wù)科、公用科、建管科、村鎮(zhèn)科、防震減災(zāi)科等10個職能科室。共有14個直屬企事業(yè)單位，分別為征收辦、工務(wù)處、建管處、公用處等4個副科級事業(yè)單位，質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、招標(biāo)辦、墻改辦、審圖中心、城建檔案館、監(jiān)察大隊、節(jié)水辦、燃氣辦等9個股級事業(yè)單位，以及給排水公司1家國有企業(yè)。

根據(jù)《中共蘇州市委 蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈張家港市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委[2009]274號）和《中共張家港市委張家港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈張家港市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（張委發(fā)[2010]1號），設(shè)立張家港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，掛“張家港市地震局”牌子，為市政府工作部門，正科級建制。

張家港市房產(chǎn)管理局成立于2003年9月16日，為市政府直屬正科級事業(yè)單位，參照實施公務(wù)員管理，是張家港市人民政府行使全市房產(chǎn)管理行政管理的職能部門，于2010年1月15日更名為張家港市房產(chǎn)管理中心，改設(shè)為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬正科級事業(yè)單位，參照實施公務(wù)員管理，是張家港市人民政府行使全市房產(chǎn)管理行政管理的職能部門，其主要職責(zé)是管理全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，負責(zé)房產(chǎn)權(quán)屬管理，推進住房制度改革，保障人民群眾的住房權(quán)益。主要服務(wù)對象包括上級機關(guān)、市直各部門和單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府、社區(qū)居委會、村委會，以及轄區(qū)內(nèi)與本中心有工作關(guān)系的企業(yè)、社團、居民群眾等組織和個人。

根據(jù)上述職責(zé)，本中心內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)科、綜合財務(wù)科、住宅產(chǎn)業(yè)科、房產(chǎn)管理科、住房保障科，共六科室，均為股級建制?，F(xiàn)有在崗工作人員24人，其中編內(nèi)在崗人員12人 。

張家港市住房出租管理協(xié)會洪福分會成立大會議程

時間：2011年9月24日

地點：錦豐鎮(zhèn)洪福村會議室

議程：

1.籌備組作市住房出租管理協(xié)會洪福分會籌備工作報告

2.宣讀張家港市住房出租管理協(xié)會洪福分會成立批復(fù)

3.閱知《張家港市住房出租管理協(xié)會章程》

4.審議、通過《張家港市住房出租管理協(xié)會洪福分會選舉辦法》

5.審議、表決選舉洪福分會會長、副會長、秘書長、理事

6.聘請分會名譽會長并頒發(fā)證書

7.當(dāng)選分會會長講話

8.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

9.市流服中心領(lǐng)導(dǎo)講話

10.揭牌儀式

張家港市住房出租管理協(xié)會洪福分會籌備組

張家港市住房出租管理協(xié)會洪福分會籌備工作報告

奚健

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位會員：

成立張家港市住房出租管理協(xié)會洪福分會，是園（鎮(zhèn)）從事住房租賃管理相關(guān)單位、出租住房的房東和承租人都十分關(guān)心的一件大事。張家港市住房出租管理協(xié)會洪福分會即將正式成立，我受分會籌備組的委托，向大會作籌備工作報告。

一、成立住房出租管理協(xié)會洪福分會的背景和意義

隨著園(鎮(zhèn))經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人員流動性不斷增強。目前我村登記在冊的流動人口達1506人，其中1383人租住于350戶房屋出租戶中，占全村流動人口總數(shù)的91.83%。外來務(wù)工人員的逐年增多，一方面促進了我村房東經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也給我村社會管理帶來了一定壓力。成立住房出租管理協(xié)會洪福分會，是積極貫徹落實上級關(guān)于社會管理創(chuàng)新要求的重要舉措，是進一步提升我村流動人口服務(wù)管理和房屋出租管理水平的新探索，是我村流動人口服務(wù)工作的新亮點。

住房出租，是指房產(chǎn)權(quán)利人將其居住房屋出租給承租人居住，由承租人向出租人支付租金的行為。客觀上住房租賃雙方當(dāng)事人都有各自利益最大化的想法和行為，雙方有時引發(fā)的矛盾甚至于會影響到社會穩(wěn)定。成立住房出租管理協(xié)會洪福分會，為住房租賃雙方當(dāng)事人搭建平臺，有利于住房租賃雙方當(dāng)事人咨詢政策、化解矛盾、維護權(quán)益、溝通信息，有利于出租人和承租人雙向?qū)樱椭C相處，實現(xiàn)新老市民的利益雙贏。

住房出租管理工作涉及到政府多個職能部門，其中，派出所負責(zé)出租房屋的消防、承租人的戶籍、群體性租賃以及治安管理；房管所負責(zé)房屋租賃登記備案工作，管理房屋租賃中介機構(gòu)，規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為，保護租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益；工商分局負責(zé)無照經(jīng)營的監(jiān)督管理；稅務(wù)分局負責(zé)房屋出租的稅務(wù)征收管理；計生辦負責(zé)承租人的計劃生育管理；城管中隊負責(zé)居住房屋周邊鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理；國土分局負責(zé)改變規(guī)劃用途、土地用途的監(jiān)督管理；村(社區(qū))服務(wù)中心負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋出租合同備案、暫住登記、稅費代征、計劃生育管理，負責(zé)房屋出租信息統(tǒng)計以及房屋出租行為的日常檢查等。成立住房出租管理協(xié)會洪福分會，可以充分發(fā)揮社會團體的橋梁紐帶作用，組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門共同做好房屋出租管理工作，定期召集有關(guān)部門研究分析管理中存在的問題，及時提出解決措施，不僅能減少住房出租管理成本，還可有效地提高管理效率和社會效益。

成立住房出租管理協(xié)會洪福分會，是新形勢下我村流動人口服務(wù)工作模式的創(chuàng)新和探索，有利于建立健全住房出租動態(tài)管理和長效管理機制、及時掌握房屋出租及租住人員情況、消除出租房屋存在的安全隱患；對有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動，保障公民合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

二、協(xié)會的主要籌備工作

在市、鎮(zhèn)兩級流服中心和相關(guān)部門的密切配合及全體房東的全力支持下，籌備組主要做了以下六方面工作：

1.政策咨詢?；I備組認真聽取了市、鎮(zhèn)兩級流服中心關(guān)于成立住房出租管理協(xié)會洪福分會的有關(guān)意見和建議，圍繞張家港市住房出租管理協(xié)會章程，制定了詳細的工作計劃。具體分為調(diào)查摸底、宣傳發(fā)起、資料準備、請示匯報四個階段，并確定了每個階段的工作內(nèi)容及完成時間，按照計劃將籌備的各項工作落到實處。

2.協(xié)會章程。住房出租管理協(xié)會洪福分會隸屬于張家港市住房出租管理協(xié)會，是它的分支機構(gòu)，我們將《張家港市住房出租管理協(xié)會章程》作為洪福分會的章程。

3.發(fā)展會員?；I備組通過前期宣傳發(fā)動，發(fā)出了成立住房出租管理協(xié)會洪福分會倡議書，下發(fā)了入會申請表，得到了有關(guān)單位及房東的積極響應(yīng)和支持。目前，已發(fā)展會員350名，參加今天成立大會的會員是從這350名房東中推選出的代表。

4.協(xié)商推薦理事等候選人名單?；I備組經(jīng)過與相關(guān)單位多次協(xié)商，初步確定了15名理事候選人。確定了會長、副會長、秘書長候選人建議名單，將提請本次會員代表大會審議和選舉。

5.落實辦公地點。住房出租管理協(xié)會洪福分會辦公地點設(shè)在洪福村村委會。

6.精心籌備成立大會?；I備組在一系列籌備工作基本就緒后，在市、鎮(zhèn)兩級流動人口服務(wù)中心等上級部門的關(guān)心幫助和精心指導(dǎo)下，認真準備本次成立大會的有關(guān)資料，聯(lián)系落實一系列會務(wù)工作。本屆大會的資料準備及各項會務(wù)工作已經(jīng)全部就緒，因此，洪福分會籌備組認為，可以召開住房出租管理協(xié)會洪福分會成立大會。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位會員，住房出租管理協(xié)會洪福分會的籌備工作，得到了市、鎮(zhèn)兩級流服中心及社會各界的熱情幫助和精心指導(dǎo)，得到了全體會員的大力支持，在此，我謹代表籌備組，向關(guān)心、支持和幫助籌備組工作的上級領(lǐng)導(dǎo)、各位會員表示衷心的感謝！

隨著住房出租管理協(xié)會洪福分會成立大會的順利召開，籌備組的各項工作就圓滿結(jié)束了。我們相信，住房出租管理協(xié)會洪福分會在上級有關(guān)部門的繼續(xù)關(guān)心下，在即將產(chǎn)生的理事會領(lǐng)導(dǎo)下、在全體會員的共同努力下，一定會在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)筑和諧的承租出租關(guān)系、促進我村住房出租市場穩(wěn)定健康發(fā)展，為深化平安村、文明村創(chuàng)建作出積極貢獻。

最后預(yù)祝大會圓滿成功！

張家港市住房出租管理協(xié)會章程

第一章 總則

第一條本團體名稱：張家港市住房出租管理協(xié)會（以下簡稱“本協(xié)會）。

第二條本協(xié)會性質(zhì)：是由本市住房出租的房東和承租人及與住房租賃管理相關(guān)的單位和個人自愿組成的地方性、專業(yè)性、非營利性、具有法人資格的社會組織。

第三條本協(xié)會宗旨：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“協(xié)調(diào)張家港”的目標(biāo)要求，按照“公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的工作方針，建立多層次、全方位的房東組織，通過這一組織實現(xiàn)出租戶自我管理、自我教育、自我引導(dǎo)、自我提升，努力構(gòu)筑和諧的承租出租關(guān)系，促進全市房東經(jīng)濟板塊持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成為聯(lián)系黨和新老市民群體的橋梁紐帶，為黨委、政府解憂，為深化平安創(chuàng)建和文明創(chuàng)建作出積極貢獻。

第四條本協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位張家港市流動人口服務(wù)中心和社團登記管理機關(guān)張家港市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條本協(xié)會住所設(shè)在張家港市小河壩路174號

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條本協(xié)會主要業(yè)務(wù)范圍：

（一）協(xié)助政府相關(guān)職能部門宣傳法律法規(guī)和政策。整合資源，將各項政策規(guī)定匯編成冊，全面發(fā)放，廣泛宣傳，使全體房東知權(quán)利，明義務(wù)，做好政策的宣傳員，普法的輔導(dǎo)員，安全常識的解說員。

（二）為承租人提供各類信息中介。搜集掌握周邊地區(qū)房屋出租、勞務(wù)、維權(quán)等信息，為承租人提供全方位熱情服務(wù)，維護承租人合法權(quán)益。

（三）協(xié)助相關(guān)部門做好管理工作。通過建立登記報備、信息采集、安全檢查、登記查驗等各項制度，落實好對房東和承租人的管理措施。

（四）開展評比優(yōu)秀房東和文明承租戶等活動，樹立典型，弘揚先進，比學(xué)趕超。

（五）舉辦各類文娛活動，豐富房東和承租人的業(yè)余文化生活，營造房東和承租人一家親的家庭氛圍。

（六）搭建政府和房東、承租人三者溝通的橋梁，廣泛收集和征求社情民意，做好上傳下達工作。

（七）做好政府有關(guān)部門交辦或委托的其它工作。

第三章會員

第七條本協(xié)會的會員分為單位會員和個人會員。單位會員均以法定代表人或由其委派的業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)人作為該會員單位的代表。如有變更，應(yīng)由新的法定代表人或其委派的業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)人接替，并及時通知協(xié)會秘書處備案。

第八條申請加入本協(xié)會的會員，必須具體下列條件：

（一）擁護本協(xié)會的章程；

（二）有加入本協(xié)會的意愿；

（三）在本協(xié)會領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響力的單位和個人；

（四）積極參加本協(xié)會組織的活動。

第九條會員入會的程序：

（一）提交入會申請書；

（二）經(jīng)理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權(quán)的機構(gòu)頒發(fā)會員證書。

第十條會員享有下列權(quán)利：

（一）本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本協(xié)會的活動；

（三）獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會自愿，退會自由。

第十一條會員履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行本協(xié)會的決議；

（二）維護本協(xié)會的合法權(quán)益；

（三）支持本協(xié)會工作，完成本協(xié)會交辦的工作；

（四）信守職業(yè)道德；

（五）按規(guī)定交納會費；

（六）向本協(xié)會反映情況，提供有關(guān)資料。

第十二條會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。

會員如果一年不交納會費或不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。

第十三條會員如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)理事會表決通過，予以除名。

第四章組織機構(gòu)和負責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條本協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員大會。會員大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、會長、副會長、秘書長、副秘書長；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十五條會員大會須有三分之二以上的會員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方可生效。

第十六條會員大會四年一屆。因特殊情況需提前或延期換屆的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十七條理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員大會負責(zé)。

第十八條理事由會員大會從單位會員和個人會員中民主選舉產(chǎn)生。理事單位均以法人代表或其委派的業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)作為理事單位代表，理事單位代表人有變動的，應(yīng)由單位推舉新的代表接替擔(dān)任理事，并及時通知協(xié)會秘書處備案。

第十九條理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員大會的決議；

（二）籌備召開會員大會；

（三）向會員大會報告工作和財務(wù)狀況；

（四）決定會員的吸收或除名；

（五）決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；

（六）決定各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任；

（七）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機構(gòu)開展工作；

（八）制定內(nèi)部管理制度；

（九）決定其他重大事項。

第二十條理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十一條本會由會長、副會長、秘書長組成會長會議，在理事會閉會期間行使第十八條職權(quán)，會長會議半年至少召開一次；其決議須經(jīng)到會人員2/3以上表決通過方能生效。

第二十二條本協(xié)會會長、副會長、秘書長、副秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在本協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

第二十三條本協(xié)會按工作職能和轄區(qū)范圍設(shè)若干分支機構(gòu)：

1、會員組織工作委員會

2、維權(quán)維穩(wěn)工作委員會

3、教育文體衛(wèi)生工作委員會

4、公益服務(wù)工作委員會

5、計劃生育工作委員會

以上各工作委員會主任分別由副會長或理事兼任。

第二十四條本協(xié)會會長、副會長、秘書長、副秘書長任期四年，任期不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會三分之二以上會員表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意后方可任職。

本協(xié)會會長、副會長、秘書長、副秘書長因工作變動，不再從事本行業(yè)相關(guān)工作的，由理事會另行選舉產(chǎn)生。

第二十五條本協(xié)會常務(wù)副會長為本協(xié)會法定代表人。本協(xié)會法定代表人不得兼任其他團體法定代表人。

第二十六條本協(xié)會會長行使以下職權(quán)：

（一）召集和主持理事會；

（二）檢查會員大會、理事會決議的落實情況；

（三）代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。

第二十七條本協(xié)會秘書長行使以下職權(quán)：

（一）主持辦事機構(gòu)開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作；

（三）提名各分支機構(gòu)負責(zé)人，提交理事會決定；

（四）處理其它日常事務(wù)。

第五章資產(chǎn)管理和使用

第二十八條本協(xié)會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第二十九條本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。

第三十條本協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十一條本協(xié)會建立嚴格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十二條本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離任時，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

第三十三條本協(xié)會的資產(chǎn)管理接受會員大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或社會損贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，屬于社會損贈和資助的，還要將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十四條本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社會團體登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管機關(guān)組織的財務(wù)審計。

第三十五條本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。

第三十六條本協(xié)會專職工作人員中的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章章程的修改程序

第三十七條對本協(xié)會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會審議。

第三十八條本協(xié)會修改的章程，必須在會員大會通過15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團登記管理機關(guān)核準后生效。

第七章終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第三十九條本協(xié)會完成宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第四十條本協(xié)會終止決議須經(jīng)會員大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十一條本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，清理債權(quán)、債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

第四十二條本協(xié)會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷手續(xù)后即為終止。

第四十三條本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會相關(guān)的事業(yè)。

第八章附則

第四十四條本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會理事會。

第四十五條本章程經(jīng)2011年6月20日第一屆一次會員大會表決通過，自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。

張家港市住房出租管理協(xié)會洪福分會會長、副會長、秘書長名單

會長：

奚健錦豐鎮(zhèn)洪福村村主任

副 會 長：

朱友石錦豐鎮(zhèn)洪福村農(nóng)業(yè)社長

徐正球錦豐鎮(zhèn)洪福村第二組6號

張友生錦豐鎮(zhèn)洪福村第二組9號

朱敏錦豐鎮(zhèn)洪福村第七組8號

趙金官錦豐鎮(zhèn)洪福村天福片第四組11號

薛士明錦豐鎮(zhèn)洪福村洪聯(lián)片第三組3號

秦毓敏張家港市厚迪貿(mào)易有限公司總經(jīng)理

王雷軍張家港市雷軍體育有限公司總經(jīng)理

秘 書 長：

陸偉錦豐鎮(zhèn)洪福村綜治助理

地址：人民中路68號

張家港市建設(shè)局2100433B