浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法詳細(xì)內(nèi)容

第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋裝修管理，保障房屋的住用安全，保持房屋的完好程度與使用功能，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事已建成房屋裝修的，均須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱房屋裝修，是指開鑿墻體、樓地面、移動門窗位置、拆改承重或非承重結(jié)構(gòu)、增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、改善房屋外觀等行為。

第四條　房屋裝修應(yīng)符合城市規(guī)劃、交通、消防、安全、衛(wèi)生和綠化等有關(guān)規(guī)定，滿足毗連房屋的正常住用和通風(fēng)采光。

第五條　文物建筑、古建筑等有保護(hù)價值的房屋裝修，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的房屋裝修管理。

市(地)、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門或同級人民政府授權(quán)的部門(以下簡稱房屋裝修主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋裝修管理。

各級公安、城市規(guī)劃、工商、環(huán)保、工程質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，配合房屋裝修主管部門，做好房屋裝修管理工作。

第二章　申請房屋裝修和竣工驗收

第七條　房屋所有權(quán)人或其委托人(以下簡稱申請人)裝修房屋的，應(yīng)向縣級以上房屋裝修主管部門提出申請，申請書應(yīng)載明裝修項目、具體部位、裝修時間等內(nèi)容，并須按房屋裝修主管部門的規(guī)定提供有關(guān)證明。

第八條　房屋裝修主管部門應(yīng)在接到申請人提出申請書之日起七日內(nèi)到現(xiàn)場勘查，核定裝修項目、具體部位、時間等事項，符合裝修條件的即發(fā)給房屋裝修許可單；不符合裝修條件的應(yīng)即發(fā)出書面通知，并說明理由。

第九條　申請人須在領(lǐng)取房屋裝修許可單后，方可進(jìn)行裝修，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)竣工。因特殊情況，需要變更裝修許可單核定事項的，須重新辦理申請手續(xù)。

第十條　住宅房屋裝修竣工后，申請人應(yīng)在竣工之日起三日內(nèi)通知房屋裝修主管部門；房屋裝修主管部門應(yīng)在接到申請人通知之日起三日內(nèi)進(jìn)行驗收。

非住宅房屋裝修竣工后，房屋裝修主管部門須在竣工之日起三十日內(nèi)組織質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

第十一條　房屋裝修須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。嚴(yán)禁超越核定裝修范圍及其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能的裝修行為。

第三章　房屋裝修的監(jiān)督管理

第十二條　房屋裝修的設(shè)計、施工，必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，不得無證或越級承接業(yè)務(wù)。

第十三條　房屋已裝修的部位，拆除后會影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，不得拆除。

第十四條　嚴(yán)重?fù)p壞的房屋和有險情的房屋，應(yīng)先修繕加固，達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行裝修。危險房屋不得裝修和使用。

第十五條　房屋裝修主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對房屋裝修進(jìn)行現(xiàn)場勘查，制止不當(dāng)裝修行為，房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)接受勘查和監(jiān)督檢查，及時糾正不當(dāng)裝修行為。

第十六條　房屋裝修時，不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。

第十七條　裝修房屋造成毗連房屋所有權(quán)人、使用人損害的，受損害人有權(quán)要求直接責(zé)任人賠償損失，恢復(fù)原狀。

第四章　法律責(zé)任

第十八條　違反本辦法規(guī)定，房屋所有權(quán)人或使用人未取得房屋裝修許可單進(jìn)行房屋裝修的，由縣級以上房屋裝修主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以責(zé)任人一千元以上一萬元以下的罰款；不符合裝修條件的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處以責(zé)任人一千元以上一萬元以下的罰款。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，申請人未按核準(zhǔn)的施工方案或施工圖進(jìn)行施工的，責(zé)令其糾正，并可處以五千元以下的罰款。

第二十條　對違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)等級證書或超越批準(zhǔn)資質(zhì)等級從事房屋裝修設(shè)計、施工的，責(zé)令其停止施工、賠償損失，沒收非法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第二十一條　依照本辦法收繳的罰沒款，按規(guī)定全額上繳同級財政。

第二十二條　房屋裝修主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門管理人員濫用職權(quán)或玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第二十三條　拒絕、阻礙房屋裝修主管部門及其他有關(guān)部門管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條　違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　附　則

第二十六條　室內(nèi)裝飾用品的成套供應(yīng)、環(huán)境設(shè)計、空間處理(包括室內(nèi)裝飾工程的設(shè)計與施工)以及室內(nèi)用品及陳設(shè)布置的管理，另行規(guī)定。

第二十七條　本辦法執(zhí)行中的具體問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

《浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理暫行辦法》起草說明

近年來，隨著人們生活水平的提高，群眾對房屋裝修越來越重視，也越來越頻繁，特別是對住房的裝修更為普遍。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)住戶對住房都進(jìn)行不同程度的裝修，這對改善居住條件起到一定的作用。但是，由于許多裝修行為不規(guī)范，管理滯后，在裝修中損壞房屋結(jié)構(gòu)的情況十分嚴(yán)重，極大地影響了房屋的使用年限和使用安全，由房屋裝修引起的糾紛也時有發(fā)生，各界人士紛紛要求政府部門采取措施，盡快制定相應(yīng)的管理辦法，制止裝修行為的失控。今年5月18日，溫州手帕廠一幢四層樓房因底層裝修中嚴(yán)重?fù)p壞房屋結(jié)構(gòu)而倒塌，造成30多人傷亡，給國家和群眾生命財產(chǎn)帶來很大損失。為此，省委常委召開緊急會議，研究對策，責(zé)成我廳盡快制定有關(guān)的法規(guī)，加強(qiáng)房屋裝修的管理。

根據(jù)省委的指示，我廳立即作了布置，進(jìn)行調(diào)查研究、收集資料，著手起草房屋裝修的管理辦法，幾經(jīng)修改于6月份形成討論稿，并廣泛征求各地的意見，在此基礎(chǔ)上召集各地建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門予以進(jìn)一步討論修改，根據(jù)討論意見，我們又進(jìn)行了幾次修改，形成送審稿，報省政府頒發(fā)。為了便于審議，現(xiàn)將有關(guān)部門說明如下：

一、關(guān)于本辦法適用范圍問題。我們總體指導(dǎo)思想是：既要嚴(yán)格管理，又要實事求是，便于群眾辦事。因此《辦法》第三條只改變房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施、外觀及其使用性質(zhì)的行為加以規(guī)范。對一般的小修小補(bǔ)，另星裝修，只要不損壞房屋結(jié)構(gòu)和不影響使用安全的，如裝貼墻紙、面磚、粉刷面層等，沒有規(guī)定要求申批。我們認(rèn)為，這樣處理比較切實可行。

二、關(guān)于房屋裝修管理職能的劃分問題。本辦法第六條規(guī)定“省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋裝修管理工作”。這是根據(jù)建設(shè)部“三定方案”的規(guī)定而擬定的。建設(shè)部三定方案明確規(guī)定：“建設(shè)部負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋修繕……，負(fù)責(zé)制訂房屋修建企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)”。至于《辦法》規(guī)定，由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)審批、建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)設(shè)計、施工單位資質(zhì)管理和質(zhì)量、安全管理。這是便于《辦法》更符合實際情況，更具有可操作性，避免各部門因理解不一而影響管理工作。

三、關(guān)于規(guī)定裝修人交納保證金問題?！掇k法》第七條第三款及第九條第三款中規(guī)定、住宅和非住宅裝修如符合裝修規(guī)定取得裝修證時，應(yīng)按規(guī)定交納保證金。這樣規(guī)定的目的，主要是為了制約裝修人的裝修行為，避免裝修人在裝修中擴(kuò)大原申請裝修內(nèi)容，影響結(jié)構(gòu)和使用安全。而且《辦法》還規(guī)定，如果裝修人經(jīng)審查符合裝修要求的，五日內(nèi)退還保證金，如果違反規(guī)定處以罰款的，可以直接在罰款中扣除，也可避免因處罰程序繁瑣，影響執(zhí)法的力度。從我省寧波、舟山、衢州等市實施這一做法的情況看，效果是明顯的。

四、關(guān)于限定裝修范圍問題?！掇k法》第十一條規(guī)定，對四種行為不辦理審批手續(xù)，即這四種行為不屬裝修范圍。之所以這樣規(guī)定，主要是考慮到這幾種行為對房屋的結(jié)構(gòu)和安全影響極大，有可能發(fā)生意外事故，影響群眾的生命財產(chǎn)安全，因此應(yīng)予以嚴(yán)格限制。

五、關(guān)于房屋裝修設(shè)計、施工企業(yè)的管理問題?！掇k法》第十二條規(guī)定，房屋裝修的設(shè)計、施工企業(yè)必須有相應(yīng)的資質(zhì)條件，不得無證或越級承接業(yè)務(wù)。這是根據(jù)建設(shè)部及我廳歷來的管理規(guī)定，也是根據(jù)目前實際工作需要而定的。特別是當(dāng)前房屋裝修大量增加的情況下，無證從事這項工作人員急劇增加，許多人既不懂技術(shù)業(yè)務(wù)，又不懂法規(guī)政策，房屋裝修以后留下來的后遺癥很多，極大地影響了房屋的使用壽命和安全。溫州5.18事件，就是一起典型的無證違章作業(yè)的事例。因此，我們認(rèn)為亟需加強(qiáng)這方面的管理。

六、發(fā)現(xiàn)違反本辦法的處罰問題。本辦法第二十條規(guī)定，對幾種違反本辦法行為的處罰，這是為了使本辦法更好的貫徹執(zhí)行，也為執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造條件。這其中的罰款數(shù)額主要是根據(jù)其行為后果的情況而定的。目前全國尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確立的依據(jù)主要是參考了下面各市、縣的一些規(guī)定。2100433B

省政府令第60號

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省　長　萬學(xué)遠(yuǎn)

一九九五年六月十三日

第一章　總　則

【發(fā)布單位】82305

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

昆明市城鎮(zhèn)房屋租賃管理辦法

(1992年8月21日昆政發(fā)〔1992〕189號)

第一條

第二條 凡在本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、八個郊縣政府所在地和工礦區(qū)范圍內(nèi)從事城鎮(zhèn)房屋租賃活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 我市各級房地產(chǎn)管理部門，是全市城鎮(zhèn)房屋租賃活動的業(yè)務(wù)主管部門，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)房屋租賃活動的管理工作。工商、物價、稅務(wù)、公安等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對城鎮(zhèn)房屋租賃活動依法進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第四條 出租房屋必須具備以下條件：

1、有合法的產(chǎn)權(quán)證件;

2、共有產(chǎn)權(quán)，須提交共有人同意的證明;

3、將住宅或其他用房改作經(jīng)營用房出租的，應(yīng)提交經(jīng)規(guī)劃和房管部門同意的證明;

4、將住管部門直管公房內(nèi)的場地出租時，應(yīng)提交經(jīng)規(guī)劃和房管部門同意的證明;

5、房屋能正常使用，不屬于危險屋之列。

第五條 承租人須持有以下證件，方可租賃房屋：

1、本市居民須有本人身份證、街道辦事處證明和單位證明;

2、外地來昆人員須有本人身份證和本人工作證(或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)以上人民政府、街道辦事處)證明，來昆經(jīng)商、辦廠、從事勞務(wù)活動等的人員，還應(yīng)提供公安部門發(fā)給的暫住證或寄住證;

3、租賃政府部門安排的商業(yè)網(wǎng)點用房，還須提供市人民政府商業(yè)網(wǎng)點辦的意見;

4、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位租用私房，須有縣以上人民政府的批準(zhǔn)文件。

第六條 租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)本著公平合理、自愿互利的原則簽訂租賃合同。合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，載明出租房屋的面積、租期、租金標(biāo)準(zhǔn)有交付方式、違約責(zé)任等。

第七條 對城鎮(zhèn)房屋中的私有房屋，單位自管房中非住宅用房的租賃活動實行鑒證管理。出租人出租上述房屋時，應(yīng)持租賃合同和本辦法第四、五條規(guī)定的有關(guān)證件，到房管部門辦理鑒證手續(xù)。五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)的鑒證手續(xù)，由市房管部門負(fù)責(zé)辦理。鑒證費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為房屋租期租金總金額的10%，一次性由出租人負(fù)責(zé)支付。

第八條 各類房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、房管部門直管公房(含住宅和非住宅)、自管房屋中的住宅用房，按市人民政府已批準(zhǔn)的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

2、私有房屋中的住宅用房，由租賃雙方當(dāng)事人商定，但最高不得超過房管部門直管公房同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的五倍;

3、自管房屋、私有房屋中的非住宅用房，由租賃雙方當(dāng)事人商定，但必須報當(dāng)?shù)胤抗懿块T和物價部門備案;

4、自管房屋中的非住宅用房，如屬于政府部門安排的商業(yè)網(wǎng)點用房，按房管部門直管公房同類用途房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的三倍收費(fèi);

5、經(jīng)房管部門同意轉(zhuǎn)讓的直管公房，住宅按直管公房同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的兩倍收取房租;非住宅，由租賃雙方當(dāng)事人商定，并報當(dāng)?shù)胤抗懿块T和物價部門備案。

第九條 凡屬租賃雙方實行協(xié)議房租的出租房屋，出租人應(yīng)按規(guī)定繳納超價租金。超價租金的繳納標(biāo)準(zhǔn)為：月租金為房管部門直管公房同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)三至八倍的，超額部份按百分之四十上繳;月租金超過房管部門直管公房同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)八倍以上的，超額部份全部上繳。

上繳的超價租金，專款用于城市危舊房屋的翻改建和“解困房”建設(shè)資金的積累。

根據(jù)物價變動指數(shù)和城市房屋的供求變化，超價租金如需變動時，由市物價部門和房管部門負(fù)責(zé)審核公布。

第十條 修繕出租房，是出租人的責(zé)任。出租人應(yīng)及時、認(rèn)真地檢查、修繕房屋及其設(shè)備，保障住房安全。凡因檢查不力或維修不及時，造成承租人經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡事故時，出租人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

私房出租人對出租房屋確實無力修繕的，可與承租人合修，承租人支付的修繕費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還。

第十一條 經(jīng)房管部門會同有關(guān)部門鑒定有倒塌危險的房屋，出租人應(yīng)及時采取措施，保證安全。承租人應(yīng)繼續(xù)履行租賃義務(wù)。

第十二條 出租方在租賃期內(nèi)不得隨意收回房屋，或無理干涉承租人的合法使用權(quán)。

第十三條 在租賃期內(nèi)，出租房屋因合法繼承等導(dǎo)致所有權(quán)轉(zhuǎn)移他人時，原租賃合同繼續(xù)有效，承租方自愿解除合同的除外。

第十四條 租賃合同期滿后，出租方的租賃房屋需要繼續(xù)出租、出售時，在同等條件下，承租人有優(yōu)先取得權(quán);出租人需收回房屋自住，而承租人又確實無法找到房屋時，出租人應(yīng)酌情廷長租期。

第十五條 承租人應(yīng)愛護(hù)房屋及其附屬設(shè)備，未經(jīng)出租人同意，不得任意拆除、改裝或添裝。承租人如需改變承租房屋的用途，必須事先征得出租人同意，租賃雙方應(yīng)重新簽訂合同并到房管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條 承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借出租房屋。如因工作、生活需要與第三人互換房屋時，應(yīng)事先征得出租人同意。換房后，由新承租人與出租人重新簽訂合同并到房管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 承租人應(yīng)按合同的規(guī)定交納房租，不得無故拖欠。逾期三個月不交的，出租人可按月租金10%的標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。

第十八條 租賃期滿，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。如雙方當(dāng)事人同意續(xù)租的，應(yīng)重新到房管部門辦理手續(xù)。

第十九條 承租人有下列行為之一時，出租人有權(quán)解除租賃關(guān)系，收回房屋：

1、擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借的;

2、利用承租的房屋進(jìn)行非法活動的;

3、擅自改變房屋用途、破壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)備的;

4、無正當(dāng)理由空閑房屋三個月以上的;

5、累計六個月不交租金的;

6、另有房屋居住，或所在單位已分配房屋的。

第二十條 出租房屋因國家建設(shè)需要征用或拆除，租賃雙方應(yīng)積極配合，服從建設(shè)單位的安排。

第二十一條 有納稅義務(wù)的出租人，應(yīng)向房屋所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記及發(fā)票購用等有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定繳納稅款。

第二十二條 出租人在收取租金時，應(yīng)開據(jù)稅務(wù)部門規(guī)定的統(tǒng)一發(fā)票，承租方以發(fā)票收據(jù)作為房租支出憑證。

第二十三條 凡未經(jīng)房管部門批準(zhǔn)，私自租賃房屋的，由房管部門沒收出租人的非法所得，并對出租人和承租人各處以租期租金總額百分之二十五的罰款。

第二十四條 承租人任意改變或破壞承租房屋和設(shè)備的，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或賠償出租人的損失。承租人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借承租房屋的，由房管部門沒收其非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，處以非法所得一至三倍的罰款。

第二十五條 未經(jīng)出租人同意擅自使用出租房屋的，出租人有權(quán)責(zé)令其限期遷出，或會同居委會、辦事處、派出所及強(qiáng)占房屋者所在單位 共同處理。

第二十六條 出租人應(yīng)接受公安、工商、物價、稅務(wù)部門的監(jiān)督。對違反本辦法，隱價瞞租，變相收取租金和其它額處費(fèi)用的，由房管、工商、公安、物價、稅務(wù)部門分別依法查處。

第二十七條 本辦法執(zhí)行前已發(fā)生的租賃關(guān)系，租賃雙方應(yīng)在本辦法執(zhí)行之日起的三個月內(nèi)到房管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，按本辦法第二十三條規(guī)定處理。

第二十八條 本辦法自1992年9月1日起執(zhí)行，并由昆明市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

懷化市城鎮(zhèn)房屋白蟻防治管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋白蟻防治管理，控制白蟻危害，保障城鎮(zhèn)房屋的住用安全，根據(jù)《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設(shè)部令第130號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類城鎮(zhèn)房屋及其附屬物、建筑物的白蟻防治及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱房屋白蟻防治管理，是指對新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修房屋的白蟻預(yù)防和對原有房屋的白蟻檢查與滅治的管理。

第三條 市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)房屋白蟻防治的監(jiān)督管理工作。

縣市區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房屋白蟻防治的監(jiān)督管理工作。

市白蟻防治所負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)房屋白蟻預(yù)防和滅治的具體實施，并對縣市區(qū)白蟻防治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣市區(qū)白蟻防治所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房屋白蟻預(yù)防和滅治的具體實施。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、消防、房產(chǎn)等管理部門，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人等，均應(yīng)遵守本辦法。

第五條 城鎮(zhèn)房屋白蟻防治工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。

凡本市城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修的房屋必須進(jìn)行白蟻危害預(yù)防處理，已建城鎮(zhèn)房屋發(fā)生白蟻危害時應(yīng)當(dāng)實施白蟻滅治處理。

第六條 鼓勵開展房屋白蟻防治科學(xué)研究，推廣應(yīng)用新藥物、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

第七條 建設(shè)項目依法批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)在項目設(shè)計時，將白蟻預(yù)防計劃列入設(shè)計文件，白蟻防治費(fèi)用列入工程預(yù)算內(nèi)，實行同時施工、同時驗收。

第八條 建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)與縣級以上房產(chǎn)管理部門的白蟻防治單位簽訂房屋白蟻預(yù)防合同。白蟻預(yù)防合同應(yīng)當(dāng)載明防治范圍、防治費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方法、包治期限、定期回訪、雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

新建、改建、擴(kuò)建房屋白蟻預(yù)防合同包治期限為15年，包治期限自工程交付使用之日起計算。包治期限內(nèi)，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)定期回訪檢查。

第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門應(yīng)積極配合白蟻防治單位做好白蟻防治工作，在辦理建設(shè)項目和房屋裝飾裝修工程審核審批及工程安全審核審批時，應(yīng)當(dāng)查驗白蟻預(yù)防實施證明文件。對不能出示白蟻預(yù)防實施證明文件的應(yīng)當(dāng)將情況通報給白蟻防治單位。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷（預(yù)）售時，應(yīng)當(dāng)向購房人出具白蟻預(yù)防實施證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。

建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)主管部門出具按照本辦法實施房屋白蟻預(yù)防的證明文件。

第十一條 白蟻防治單位應(yīng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的藥物不得用于白蟻預(yù)防滅治，藥劑實行專倉儲存、專人管理。

第十二條 白蟻防治費(fèi)嚴(yán)格按照物價、財政部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取，實行?？顚Ｓ?，有關(guān)部門不得緩減免、不得提留。

凡在白蟻防治施工中濫收費(fèi)用的白蟻防治單位和個人，由有關(guān)職能部門沒收其非法所得，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

白蟻防治單位應(yīng)從白蟻防治費(fèi)中提取20%，用于新建、改建、擴(kuò)建房屋白蟻預(yù)防工程包治期內(nèi)的復(fù)查、復(fù)治。

第十三條 白蟻防治單位應(yīng)加強(qiáng)白蟻防治工程的檔案建設(shè)與管理，建立檔案管理制度，白蟻防治工程的檔案資料在防治合同期限內(nèi)不得銷毀。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位、白蟻防治單位等違反本辦法規(guī)定，按照《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》依法給予行政處罰。

第十五條 白蟻防治單位違反本辦法規(guī)定從事白蟻防治工作，給當(dāng)事人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大質(zhì)量事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在城市房屋白蟻防治管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。園林綠地、水庫、堤壩、橋隧等設(shè)施和本市農(nóng)村房屋的白蟻防治管理參照本辦法執(zhí)行。 2100433B

【發(fā)布單位】80805

【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第18號

【發(fā)布日期】1993-10-04

【生效日期】1993-10-10

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

哈爾濱市人民政府令

（第18號）

現(xiàn)發(fā)布《哈爾濱市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》，自一九九三年十月十日起施行。

市 長 索長有

一九九三年十月四日

哈爾濱市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。

第三條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指城鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)證件、地籍、圖紙、帳冊、表卡等反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的檔案資料。

第四條本辦法由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)持合法的產(chǎn)籍資料到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

第六條房屋產(chǎn)權(quán)人申請房屋所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)親自辦理，按規(guī)定出示本人身份證或法人資格證明，如實填寫登記申請書，并按規(guī)定期限交驗有關(guān)證件。

共有房屋產(chǎn)權(quán)由共有人共同申請登記。共有人棄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的棄權(quán)書。

房屋產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托書，委托他人代理登記。

第七條辦理私有房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)使用戶籍姓名，不準(zhǔn)用別名、化名；辦理公有房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱。

第八條新建房屋（不含商品房）的單位或個人，應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗收后三個月內(nèi)，持合法產(chǎn)籍資料到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第九條新建商品房屋的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在商品房屋銷售（含預(yù)售）前，持項目建設(shè)圖紙和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到市房產(chǎn)管理部門登記備案。

第十條參加集資建房、合作建房或購買新建公有住房（不含商品房）、解困住房的單位或個人，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)戶三個月內(nèi)，持有關(guān)證件到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；購買舊公有住房的，應(yīng)當(dāng)在購買后三個月內(nèi)，持有關(guān)證件到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條個人參加集資建房、合作建房或購買公有住房（不含商品房）、解困住房的，按下列規(guī)定發(fā)給《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》：

（一）個人出資比例占綜合價格百分之五十以上的，發(fā)給個人《房屋所有權(quán)證》，發(fā)給單位《房屋共有權(quán)保持證》。

（二）單位和個人出資比例各占綜合價格百分之五十的，發(fā)給單位和個人《房屋共有權(quán)保持證》。

（三）個人出資比例占綜合價格百分之五十以下的，發(fā)給個人《房屋共有權(quán)保持證》，發(fā)給單位《房屋所有權(quán)證》。

第十二條個人通過中獎或受獎勵取得房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)戶后三個月內(nèi)，持有關(guān)材料到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》。

第十三條單位或個人購買商品房的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)戶后三個月內(nèi)，持注明購買房屋產(chǎn)權(quán)的《購買房屋協(xié)議書》到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》。

第十四條買賣、贈與、交換、繼承、析產(chǎn)、兼并房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移三個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第十五條翻建、擴(kuò)建、動遷等拆除的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在拆除前，持《房屋所有權(quán)證》和具有法律效力的證件，到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)。

第十六條倒塌、焚毀等喪失產(chǎn)權(quán)的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)自房屋滅失之日起一個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第十七條設(shè)定房屋他項權(quán)利的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在設(shè)定他項權(quán)利后的一個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)合法證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第十八條對違法建造的房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

房屋產(chǎn)權(quán)不清或有爭議不能如期提交證件的，可延期登記。延期登記的時限，不得超過一年。

第十九條產(chǎn)權(quán)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納登記費(fèi)。

第二十條有下列情形之一的房屋，除依法繼承或經(jīng)人民法院判決外，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項權(quán)利：

（一）在城鎮(zhèn)改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的。

（二）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的。

（三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

本條前款除第（三）項外，禁止期限不得超過一年。

第二十一條房屋所有權(quán)人可憑《房屋所有權(quán)證》等權(quán)屬證件辦理下列事項：

（一）房屋出賣、繼承、贈與、分割、轉(zhuǎn)讓、兼并。

（二）房屋翻建、改建、擴(kuò)建。

（三）房屋抵押、出典、出租。

（四）辦理營業(yè)執(zhí)照。

（五）房屋拆遷補(bǔ)償。

（六）房屋保險。

（七）以房屋進(jìn)行合資、合作、聯(lián)營。

第二十二條《房屋所有權(quán)證》等權(quán)屬證件遺失，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)菆舐暶鳎⑾蚍慨a(chǎn)部門申請補(bǔ)發(fā)。

第二十三條房屋產(chǎn)籍檔案資料，由房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十四條未按照本辦法規(guī)定申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、他項權(quán)利的設(shè)定，均為無效。

第二十五條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

第二十六條對違反本辦法情節(jié)輕微的，要進(jìn)行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，由房產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第八條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定的，對單位處以一千至三千元罰款；對個人處以二百至五百元罰款。

（二）違反本辦法第九條規(guī)定的，處以二千元至五千元罰款。

（三）違反本辦法第十六條、第二十條規(guī)定的，對單位處以二千至五千元罰款；對個人處以五十至二百元罰款。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分。

第二十七條對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條罰款使用的收據(jù)和對所罰款項的處理，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋，地處農(nóng)村屬于城鎮(zhèn)單位、個人所有的房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，適用本辦法。

第三十條外商投資企業(yè)和港澳臺同胞、華僑、外國人在本市城鎮(zhèn)的房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。

第三十一條本辦法自一九九三年十月十日起施行。