鎮(zhèn)江市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確執(zhí)行《條例》規(guī)定

新修訂的《條例》出臺后，我市迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。2019年8月底，市政府辦公室組織全市100名從事政府信息公開的人員在東南大學(xué)進(jìn)行為期2天的專題培訓(xùn)。專門邀請省政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)、省司法廳行政復(fù)議專家、東南大學(xué)行政法教授進(jìn)行授課，各地各部門也通過專家輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流、以會代訓(xùn)等多種形式，深入學(xué)習(xí)新修訂《條例》，基本做到所有從事政府信息公開工作的同志一個不漏的培訓(xùn)一次，為正確理解、準(zhǔn)確執(zhí)行《條例》打下了良好基礎(chǔ)。 （二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大公開范圍

2019年，我市以落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大公開范圍。通過鎮(zhèn)江市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息 6805條，其中信息公開目錄信息更新量731條，開設(shè)各類專欄專題103個；通過傳統(tǒng)媒體和其他政務(wù)新媒體公開政府信息5000余條。所有政府信息基本做到應(yīng)公開、盡公開。全市重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)民生信息，包括各地各部門財政預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”信息、重點(diǎn)工作信息、重大項(xiàng)目信息、行政權(quán)力運(yùn)行信息、人事任免信息、社會保障信息、惠民政策信息以及群眾密切關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場監(jiān)管、棚戶區(qū)改造、環(huán)保、扶貧等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息得到普遍公開。由市政府主辦的《政府公報》及時刊登市政府出臺的所有規(guī)章和規(guī)范性文件，無一遺漏，且免費(fèi)向社會公開發(fā)行，市民可就近到信息公開查閱點(diǎn)索要、查閱 。

（三）規(guī)范依申請公開，維護(hù)申請人權(quán)益

各地各部門為此均制定了一系列工作制度和工作流程，許多單位還聘請了專門的法律顧問，為依申請公開工作的依法開展提供了有力保障。市政府辦公室還及時轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳下發(fā)的兩個關(guān)于依申請公開的規(guī)范性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化依申請公開辦理程序和答復(fù)規(guī)范工作。2019年，全市共受理依申請公開628件，全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。

（四）回應(yīng)社會關(guān)切，著力提升公開實(shí)效

持續(xù)開展民意征集、不斷完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、提高《市長信箱》辦理質(zhì)量，重點(diǎn)做好政務(wù)新媒體信息發(fā)布和互動回應(yīng)工作，不斷提升平臺交互體驗(yàn)，強(qiáng)化政府與公眾的互動，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持，2019年，市政府發(fā)布政策解讀50篇，新聞通稿158篇，組織接受媒體采訪72次，通過“兩微一端”發(fā)布政務(wù)信息2349條；市人民政府門戶網(wǎng)站回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)12次；辦結(jié)留言1843次，其中公開答復(fù)數(shù)量145條；組織在線訪談4期，答復(fù)網(wǎng)民提問77條；市政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議241件，政協(xié)委員提案311件。滿意和基本滿意率為100%。市政府常務(wù)會議討論決定重要改革方案、重大政策措施時邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會公眾、新聞媒體參加。注重日常網(wǎng)上監(jiān)測、聘請第三方進(jìn)行定期評估，適時開展現(xiàn)場督查，督查整改一直貫穿于公開工作的始終。2019年，市政府辦公室下發(fā)政府網(wǎng)站運(yùn)維和政務(wù)公開專項(xiàng)督查通報4期。受理、處理市民有關(guān)信息公開的投訴3件。

（五）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善公開平臺

為適應(yīng)政府信息公開工作的需要，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，市政府辦公室專門設(shè)立了政務(wù)公開辦公室；市政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，重大事項(xiàng)及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室討論研究。各地各部門均成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作?！妒≌k公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的意見》下發(fā)后特別是新修訂的《條例》出臺后，市政府辦公室適時下發(fā)了《關(guān)于做好新修訂中華人民共和國政府信息公開條例施行有關(guān)工作的通知》，并及時更新政府信息公開指南，確保公開工作有序開展。按照五公開的要求，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)公文辦理中的政務(wù)公開程序，加快將政務(wù)公開要求固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，推動政務(wù)公開操作與政府日常運(yùn)行緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提升政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。更好地發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開主平臺的作用。根據(jù)政府信息公開的要求，不斷優(yōu)化調(diào)整政府信息公開的欄目設(shè)置。同時，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的功能和優(yōu)勢，重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)范管理，將其打造成行政機(jī)關(guān)又一重要政務(wù)發(fā)布平臺。目前全市416個市級政務(wù)新媒體已經(jīng)成為我市發(fā)布政務(wù)信息的重要載體。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）工作指導(dǎo)不到位。少數(shù)地方和部門公開意識不強(qiáng)，重視程度不夠，沒有做到“應(yīng)公開、盡公開”，信息更新不及時的現(xiàn)象也時有發(fā)生。還有一些地方和部門特別是基層單位從事信息公開工作的同志都是兼職，工作處于“兼顧”狀態(tài)，常常出現(xiàn)“兼而難顧”、“兼而不顧”的現(xiàn)象，公開工作疲于應(yīng)付。今后，市政府辦公室要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保全市政務(wù)公開工作均衡發(fā)展。

（二）督查力度不夠大。對各單位工作開展情況督查面還不夠廣，督查力度不夠大。今后，市政府辦公室將以考核為抓手，通過定期開展第三方評估、編發(fā)督查通報等形式，加大督查力度，確保發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到迅速整改 。

云浮市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和廣東省人民政府辦公廳有關(guān)工作要求，現(xiàn)公布云浮市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項(xiàng)等六部分組成,涵蓋 2019年云浮市人民政府政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2019年，云浮市人民政府按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署,嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切,大力推進(jìn)政務(wù)公開工作取得實(shí)效。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)。一是印發(fā)實(shí)施《云浮市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，對5大方面19項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任單位，并提出具體要求。進(jìn)一步完善市政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄”，積極推動公共資源交易、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)、財政資金、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減稅降費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。二是加強(qiáng)政策解讀工作，采取圖解、視頻、文字等多種形式進(jìn)行解讀，并通過市政府門戶網(wǎng)站對外公開發(fā)布，提升政策措施的宣傳解讀效果；開展了“一把手”談學(xué)習(xí)貫徹市委六屆五次全會精神系列訪談，由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)等。

（二）加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理和監(jiān)測工作。一是為進(jìn)一步引導(dǎo)各地、各部門將政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，我市嚴(yán)格按照省的要求，堅(jiān)持每季度對運(yùn)行的政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進(jìn)行全覆蓋檢查，并將檢查情況以通報形式發(fā)至各地、各部門。二是每月對全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進(jìn)行日常監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果通過監(jiān)管系統(tǒng)反饋給各地和各部門，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改完畢。三是安排人員每日對全市政府網(wǎng)站的整體運(yùn)行情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量、咨詢留言處理等進(jìn)行日常巡檢、抽檢，及時督促出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行整改。

（三）高效完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》以及省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施政府網(wǎng)站集約化工作的要求，制定了《云浮市政府網(wǎng)站集約化工作計(jì)劃安排》，對工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分，確保集約化、數(shù)據(jù)遷移工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)，全市政府網(wǎng)站集約化平臺于2019年10月28日正式上線運(yùn)行。我市政府網(wǎng)站集約化工作共下線關(guān)停政府網(wǎng)站14個，保留政府網(wǎng)站8個，市政府部門均集約至市政府門戶網(wǎng)站，以頻道形式呈現(xiàn)。我市是全省第2個上線運(yùn)行網(wǎng)站集約化平臺的地級市。

（四）繼續(xù)做好《政府公報》的編印發(fā)行工作。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，《云浮市人民政府公報》從2019年起已由雙月刊改為月刊。2019年，我市共編印12期《云浮市人民政府公報》，及時公布市政府及市直部門的規(guī)范性文件、政策解讀、市政府人事任免等內(nèi)容，派發(fā)到市有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）等，并通過市政府門戶網(wǎng)站“政府公報”專欄發(fā)布；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府公報編印工作，拓寬公報查詢渠道，方便公眾、企業(yè)查詢應(yīng)用。

（五）積極回應(yīng)社會關(guān)切，認(rèn)真做好依申請公開、網(wǎng)民留言回復(fù)等工作。及時做好政府信息依申請公開系統(tǒng)和網(wǎng)民留言處理平臺的跟進(jìn)答復(fù)工作，認(rèn)真處理回復(fù)網(wǎng)民留言，加強(qiáng)與申請人、相關(guān)單位的溝通銜接，回應(yīng)社會關(guān)切，化解矛盾，及時處理各類依申請公開、留言處理事項(xiàng)。2019年，我市共辦理政府信息公開申請206宗，“我為政府網(wǎng)站找錯”留言67宗，“我有話對省長說”留言27宗。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問題：一是政策解讀方式相對單一,效果有待提升;二是政府網(wǎng)站集約后各部門欄目設(shè)置相對雜亂，政府網(wǎng)站信息公開內(nèi)容更新頻率有待加快；三是對基層政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）下一步改進(jìn)情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對政府政策的宣傳解讀力度。把政策解讀工作作為政務(wù)公開培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)提高解讀意識和工作能力。根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)政策解讀工作任務(wù)，確保政策解讀與公文辦理相關(guān)環(huán)節(jié)的有機(jī)融合、有序推進(jìn)。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)站欄目建設(shè)和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。對“政府信息公開目錄”、“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”等專欄進(jìn)行重新梳理，對市政府部門頻道的欄目進(jìn)行精簡集約。對備案的政務(wù)新媒體實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，對功能定位不清晰、信息長期無更新、不互動無服務(wù)、監(jiān)管不到位的政務(wù)新媒體進(jìn)行關(guān)停注銷。繼續(xù)堅(jiān)持定期對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行監(jiān)測抽查，以利企便民為導(dǎo)向，不斷提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。繼續(xù)加大基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，健全政府信息公開工作制度，加大政府信息公開平臺的監(jiān)督管理，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員的能力和水平。

六、其他需要報告的事項(xiàng)

無。

汕頭市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報告。

　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）及《廣東省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵辦函〔2019〕400號）等有關(guān)規(guī)定，按照政府信息公開工作要求，現(xiàn)向社會公布2019年汕頭市人民政府辦公室政府信息公開工作年度報告。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

　　2019年，市政府辦公室認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進(jìn)政府信息公開工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，取得較好成效。

　?。ㄒ唬┡潺R配強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)我市機(jī)構(gòu)改革工作部署，市政府辦公室調(diào)整設(shè)置政務(wù)信息科（政務(wù)公開科），負(fù)責(zé)市政府及辦公室的信息公開等工作，指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)政府信息公開工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ǘ┙∪_制度。貫徹落實(shí)《汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（汕府辦〔2019〕22號）中“加大政策解讀和回應(yīng)關(guān)切力度、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、推進(jìn)公開平臺建設(shè)、健全公開制度規(guī)范”等四個方面要求；抓好新修訂《政府信息公開條例》的宣貫培訓(xùn)，梳理當(dāng)前形勢下面臨的新問題，及時修訂完善相關(guān)配套措施，深化主動公開工作。

　　（三）加大主動公開力度。市政府辦公室認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳各項(xiàng)信息公開規(guī)定，以“公開為常態(tài)，不公開為例外”為原則確保應(yīng)該公開的信息都及時、全面、主動公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，輔之以政務(wù)新媒體平臺，做好重要政務(wù)和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加大政府信息主動公開力度。2019年，市政府辦公室主動公開政府信息1214條，主動公開文件58件。2019年，在《汕頭日報》刊發(fā)《汕頭市人民政府公報》共45期，發(fā)布文件68件。

　　（四）依申請公開政府信息情況。2019年，市政府辦公室受理公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請17宗，主要內(nèi)容是要求提供汕頭市2008-2018年的建成區(qū)綠化覆蓋率數(shù)據(jù)、《汕頭市市直機(jī)關(guān)聘用人員和事業(yè)單位購買服務(wù)人員管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)<汕頭市關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的工作方案>的通知》等事項(xiàng)，已全部依法按時答復(fù)并錄入公開系統(tǒng)，做到100%回復(fù)。

　?。ㄎ澹┱畔⒐芾砬闆r。為進(jìn)一步提高市政府辦公室信息公開工作的針對性和實(shí)效性，對政府信息公開工作中遇到的新情況、新問題，市政府辦公室積極探索，不斷完善政府信息管理制度，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專人、豐富公開載體和內(nèi)容、完善工作機(jī)制等提升政府信息管理水平。

　　（六）政務(wù)公開平臺建設(shè)情況。汕頭市人民政府門戶網(wǎng)站已按要求集約至廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，提高政府信息公開在線辦理水平。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見的通知》（粵辦函〔2019〕90號）、《汕頭市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見》（汕府辦函〔2019〕75號）等文件精神，從開展調(diào)查摸底、推進(jìn)集約整合、統(tǒng)一平臺管理、強(qiáng)化日常監(jiān)管、加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)、完善服務(wù)功能等6個方面提高政務(wù)新媒體的運(yùn)營水平。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督保障情況。市政府辦公室積極完善主動公開、依申請公開等工作程序，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開第三方評估工作，加強(qiáng)對信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

二、政府信息主動公開情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在問題及下一步工作措施

　?。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　2019年市政府辦公室政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些需要改進(jìn)的地方。一是對政務(wù)公開工作重視程度不夠。二是政策解讀的及時性和覆蓋面仍需加強(qiáng)。三是政務(wù)公開的體制機(jī)制有待完善。

　?。ǘ┫乱徊焦ぷ鞔胧?

　　2020年，市政府辦公室將認(rèn)真按照中央、省關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　一是進(jìn)一步加大政府信息公開力度。繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度、加強(qiáng)解讀回應(yīng)、擴(kuò)大公眾參與、提升政務(wù)公開能力，加快制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，確保政務(wù)公開常態(tài)化。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開制度建設(shè)。完善政府信息公開的監(jiān)督、檢查、考核制度，促進(jìn)政府信息公開工作順利開展。

　　三是進(jìn)一步做好政府信息公開宣傳工作。通過采取多樣化手段，廣泛開展多種形式宣傳，不斷提高公眾對政府信息公開的知情權(quán)和參與度，不斷提高公眾參與的積極性。

　　四是深化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)和管理，打造統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定的政府網(wǎng)站集約化平臺。

　　五是做好政府信息主動公開和依申請公開工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，依法做好答復(fù)信息公開申請工作。

　　六是繼續(xù)開展政務(wù)公開工作第三方評估，做好全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)測抽查和績效考評工作。不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，全面提升市政府辦公室政府信息公開和政府網(wǎng)站工作水平。

六、其他需要報告的事項(xiàng)

　　沒有其他需要報告的事項(xiàng)。

廣東省人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

一、總體情況

　　2019年，我省各級行政機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作取得實(shí)效。

（一）主動公開方面。

　　切實(shí)做好主動發(fā)布工作，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的政府信息，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“放管服”改革和就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，及時公開涉及群眾切身利益的政府信息。持續(xù)深化細(xì)化財政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開，綜合利用各類專業(yè)化平臺，創(chuàng)新公開方式，深化公開內(nèi)容，提升公開效果。2019年，全省各級行政機(jī)關(guān)對外公開規(guī)章及規(guī)范性文件3666件，公布實(shí)施行政許可640項(xiàng)（與去年相比精簡51項(xiàng)），行政處罰6642項(xiàng)（與去年相比精簡343項(xiàng)），行政強(qiáng)制362項(xiàng)（與去年相比精簡28項(xiàng)）。省級權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)從3018項(xiàng)大幅壓減至986項(xiàng)。

（二）依申請公開方面。

　　依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作，根據(jù)新修訂的《條例》，及時修訂發(fā)布《政府信息公開指南》，完善依申請公開工作流程。2019年，全省各級行政機(jī)關(guān)共辦理依申請公開事項(xiàng)43174宗，同比減少17.3%，其中自然人申請件36500宗，法人或其他組織申請件6674宗。予以公開及部分公開24732宗，占57.3%；不予公開3968宗，占9%；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無法提供11311宗，占26.2%；不予處理1673宗，占3.9%；其他處理1490宗，占3.5%。全省信息公開類行政復(fù)議1401起，行政訴訟914起。

（三）政府信息管理方面。

　　加強(qiáng)政府信息發(fā)布范圍、形式和載體的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，讓群眾更加方便快捷獲取政府信息。啟動省級部門政府信息主動公開基本目錄編制工作，加強(qiáng)和規(guī)范政府信息管理，分類細(xì)化政務(wù)公開事項(xiàng)，30家省級部門已于2019年底前向社會公布本部門政府信息主動公開目錄，并在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄集中展示。推出面向公眾的“廣東省人民政府公報”微信小程序，群眾在公報出版當(dāng)天即可通過小程序?yàn)g覽最新的公報電子版。推進(jìn)建設(shè)全省統(tǒng)一的政府信息公開平臺，規(guī)范政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目名稱，優(yōu)化欄目檢索功能，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需要的政府信息，進(jìn)一步規(guī)范政府信息管理。

（四）平臺建設(shè)方面。

　　全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作已基本完成，“高效惠民”七大服務(wù)和“網(wǎng)上履職”等應(yīng)用已全部上線，全省500多家政府網(wǎng)站已全部遷移上平臺。建設(shè)完成省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺“粵企政策通”。大力推進(jìn)政府公報創(chuàng)新發(fā)展，完善公報清樣復(fù)核、錯情通報和工作清單制度，積極推進(jìn)歷史公報數(shù)字化工作，打造齊全完備、規(guī)范權(quán)威的政府公報數(shù)據(jù)庫，全省21個地級以上市政府均已創(chuàng)辦公報，60%以上縣級政府創(chuàng)辦了公報。省政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)取得積極成效，在全國政府網(wǎng)站檢查考核中，廣東省政府門戶網(wǎng)站、廣州市政府門戶網(wǎng)站分列全國省級、市級政府門戶網(wǎng)站第一名，廣東省、市、縣三級政府門戶網(wǎng)站均達(dá)良好等級。

（五）解讀回應(yīng)方面。

　　推動落實(shí)《廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則》，多措并舉切實(shí)提升政策解讀工作實(shí)效。做到解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體第一平臺陣地作用，全省各級政府網(wǎng)站均設(shè)立“政策解讀”專欄，對重要政策文件進(jìn)行全方位、多層次的解讀。將政策解讀與政務(wù)輿情工作有機(jī)結(jié)合起來，密切跟蹤政策執(zhí)行效果，認(rèn)真開展政策執(zhí)行評估工作。通過“粵企政策通”平臺匯集發(fā)布各類涉企政策15000余條，其中國家政策2000余條，省級政策3000余條，地市政策9000余條，進(jìn)一步推動政策發(fā)布解讀、精準(zhǔn)推送、咨詢反饋和政策評估等工作。

（六）監(jiān)督保障方面。

　　一是加大政務(wù)公開工作在績效考核的分值權(quán)重比例，分值權(quán)重不低于4%，結(jié)合法治廣東建設(shè)等考評，切實(shí)加強(qiáng)對各地、各部門政務(wù)公開工作考核。二是委托第三方機(jī)構(gòu)開展年度全省政務(wù)公開評估工作，有效促進(jìn)被考核單位找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務(wù)公開工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化對全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管和監(jiān)督問責(zé)。建立省、市兩級政府網(wǎng)站日常監(jiān)測、季度抽查和年終考評工作機(jī)制，其中季度抽查的比例提高至100%。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　2019年，全省政府信息公開工作質(zhì)效有一定提升，但仍然存在不足之處。主要表現(xiàn)在：基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有待進(jìn)一步深化細(xì)化；政務(wù)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升；政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等平臺信息公開機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

　　下一步，廣東省各級行政機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的意識，深入貫徹落實(shí)《條例》，結(jié)合我省實(shí)際創(chuàng)新做好政務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府方面的積極作用。

（一）推動政策解讀工作上新水平。落實(shí)政策解讀工作責(zé)任主體，督促文件起草部門履行好“第一解讀人”職責(zé)。從政策制定背景、主要措施、重大突破創(chuàng)新、具體落實(shí)主體和方式方法等方面，多角度、全方位、及時有效宣傳解釋政策，擴(kuò)大政策影響。利用新聞發(fā)布會、政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等權(quán)威渠道和平臺，形成擴(kuò)大政策解讀效果的矩陣效應(yīng)。

（二）繼續(xù)做好政民互動交流工作。進(jìn)一步規(guī)范信息公開申請工作辦理流程，建立健全登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度。高度重視群眾對地方領(lǐng)導(dǎo)留言的辦理工作，切實(shí)提升留言辦理的時效和實(shí)效。

（三）提升公開平臺建設(shè)管理水平。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開平臺建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范，使其成為社會公眾便捷、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站集約化工作，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)全省政府公報建設(shè)，及時準(zhǔn)確發(fā)布本級政府及其部門制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，權(quán)威全面地向社會主動公開政府文件信息。

（四）充實(shí)政務(wù)公開工作力量。進(jìn)一步梳理我省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化實(shí)施意見，明確政務(wù)公開工作責(zé)任，推動各地配強(qiáng)配齊專職人員，充實(shí)政務(wù)公開工作力量。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)工作實(shí)際，緊扣薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，提升政務(wù)公開人員工作能力水平。對先進(jìn)典型以案例匯編等形式進(jìn)行推廣交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

六、其他需要報告的事項(xiàng)

　　無。