租賃柜臺(tái)經(jīng)營活動(dòng)管理辦法

第1條為加強(qiáng)對(duì)租賃柜臺(tái)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障消費(fèi)者和出租、承租雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第2條本辦法所稱租賃柜臺(tái)經(jīng)營活動(dòng)是指商業(yè)（包括服務(wù)業(yè)）企業(yè)或者個(gè)體工商戶（以下簡稱出租方），將自有或者自用的部分商業(yè)柜臺(tái)及相關(guān)的營業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施交由其他商業(yè)（包括服務(wù)業(yè)）企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)或者個(gè)體工商戶（以下簡稱承租方）從事經(jīng)營活動(dòng)，并收取一定租金或者報(bào)酬的行為。

第3條出租、承租雙方必須遵守本辦法的規(guī)定。

第4條出租方、承租方必須是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)或者個(gè)體工商戶。

第5條出租方與承租方必須簽訂書面合同，對(duì)租賃柜臺(tái)的數(shù)量、經(jīng)營項(xiàng)目、租賃期限、租金或者報(bào)酬、違約責(zé)任及雙方其他的權(quán)利、義務(wù)作出明確規(guī)定。

第6條出租方出租柜臺(tái)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的變更登記。承租方承租柜臺(tái)經(jīng)營視為設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向出租所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)營業(yè)登記。

承租方為個(gè)體工商戶且屬于同一轄區(qū)承租的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理經(jīng)營場(chǎng)所變更登記手續(xù)。

承租方為個(gè)體工商戶且屬于異地承租的，應(yīng)當(dāng)向出租方所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理異地經(jīng)營登記手續(xù)。

第7條出租、承租雙方應(yīng)當(dāng)將租賃柜臺(tái)的租賃合同提交出租方所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第8條在租賃柜臺(tái)經(jīng)營活動(dòng)中，出租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）必須制作租賃柜臺(tái)標(biāo)志并監(jiān)督承租方在承租的柜臺(tái)或者場(chǎng)地的明顯處懸掛或者張貼；

（二）監(jiān)督承租方遵守經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)承租方違反法律法規(guī)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

第9條在租賃柜臺(tái)經(jīng)營活動(dòng)中，承租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）不得超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍；（二）必須在承租柜臺(tái)或者場(chǎng)地的明顯處懸掛或者張貼租賃柜臺(tái)標(biāo)志；（三）不得私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓承租的柜臺(tái)，不得以出租方的名義從事經(jīng)營活動(dòng)；（四）文明經(jīng)營、禮貌待客，出售商品時(shí)，要明碼標(biāo)價(jià)，出售商品后，要向消費(fèi)者提供正式的銷售憑證；（五）不得銷售假冒偽劣商品和腐爛變質(zhì)、有損健康的食品，不得銷售無廠名、廠址的商品以及從事其它違反國家法律法規(guī)和損害消費(fèi)者權(quán)益的活動(dòng)。

第10條承租方的經(jīng)營行為損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向承租方要求賠償；柜臺(tái)租賃合同期滿后，也可以向出租方要求賠償。

第11條出租方、承租方有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重作出處罰：

（一）出租方未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記，擅自出租柜臺(tái)的，按照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第63條和《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》第32條第（四）項(xiàng)處罰；

（二）承租方未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記擅自承租柜臺(tái)的，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第66條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第72條、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》第32條第（一）項(xiàng)和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第15條處罰；

（三）出租方、承租方超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第66條第（四）項(xiàng)、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第71條、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》第32條第（三）項(xiàng)和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第16條第（三）項(xiàng)處罰；

（四）承租方擅自以出租方的名義從事經(jīng)營活動(dòng)的，按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第21條處罰；

（五）承租方利用租賃柜臺(tái)出售假冒偽劣商品的，按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第50條處罰；

（六）出租方不按照本辦法的規(guī)定制作租賃柜臺(tái)標(biāo)志的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告或者處以1萬元以下的罰款；

（七）承租方不按照本辦法的規(guī)定懸掛或者張貼租賃柜臺(tái)標(biāo)志的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告或者處以1萬元以下的罰款。

第12條本辦法中的出租方不含外商投資設(shè)立的商業(yè)企業(yè)，外商投資企業(yè)作為承租方的，按設(shè)立分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，只限于銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者與其經(jīng)營范圍相一致的服務(wù)項(xiàng)目。

第13條出租方租賃柜臺(tái)超過自營數(shù)量且符合市場(chǎng)登記條件的，應(yīng)當(dāng)按照開辦集中交易市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理商品交易市場(chǎng)登記手續(xù)。

第14條展銷會(huì)、定貨會(huì)的營業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施出租不適用本辦法。

第15條本辦法自公布之日起施行。

特許經(jīng)營管理辦法第七條

特許人從事特許經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。

特許人從事特許經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營店，并且經(jīng)營時(shí)間超過1年。

特許經(jīng)營管理辦法第八條

特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。

特許人向商務(wù)主管部門備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)登記(注冊(cè))證書復(fù)印件；

(二)特許經(jīng)營合同樣本；

(三)特許經(jīng)營操作手冊(cè)；

(四)市場(chǎng)計(jì)劃書；

(五)表明其符合本條例第七條規(guī)定的書面承諾及相關(guān)證明材料；

(六)國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他文件、資料。

特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營的，特許人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

特許經(jīng)營管理辦法第九條

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的符合本條例第八條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并通知特許人。特許人提交的文件、資料不完備的，商務(wù)主管部門可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。

特許經(jīng)營管理辦法第十條

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的特許人名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)更新。

特許經(jīng)營管理辦法第十一條

從事特許經(jīng)營活動(dòng)，特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立特許經(jīng)營合同。

特許經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)特許人、被特許人的基本情況；

(二)特許經(jīng)營的內(nèi)容、期限；

(三)特許經(jīng)營費(fèi)用的種類、金額及其支付方式；

(四)經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的具體內(nèi)容和提供方式；

(五)產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求和保證措施；

(六)產(chǎn)品或者服務(wù)的促銷與廣告宣傳；

(七)特許經(jīng)營中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)；

(八)特許經(jīng)營合同的變更、解除和終止；

(九)違約責(zé)任；

(十)爭議的解決方式；

(十一)特許人與被特許人約定的其他事項(xiàng)。

特許經(jīng)營管理辦法第十二條

特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。

特許經(jīng)營管理辦法第十三條

特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。但是，被特許人同意的除外。

特許人和被特許人續(xù)簽特許經(jīng)營合同的，不適用前款規(guī)定。

特許經(jīng)營管理辦法第十四條

特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人提供特許經(jīng)營操作手冊(cè)，并按照約定的內(nèi)容和方式為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。

特許經(jīng)營管理辦法第十五條

特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的要求。

特許經(jīng)營管理辦法第十六條

特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向被特許人說明該部分費(fèi)用的用途以及退還的條件、方式。

特許經(jīng)營管理辦法第十七條

特許人向被特許人收取的推廣、宣傳費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用。推廣、宣傳費(fèi)用的使用情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被特許人披露。

特許人在推廣、宣傳活動(dòng)中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營活動(dòng)收益的內(nèi)容。

特許經(jīng)營管理辦法第十八條

未經(jīng)特許人同意，被特許人不得向他人轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。

被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。

特許經(jīng)營管理辦法第十九條

特許人應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營合同的情況向商務(wù)主管部門報(bào)告。

2010年12月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》，于2011年2月1日起施行，該辦法旨在加強(qiáng)商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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