質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法文件發(fā)布

財政部 國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法》的通知

財行[2005]216號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為切實規(guī)范和加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費的管理，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們，自2006年1月1日起施行。

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附件：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法

財政部 國家質(zhì)檢總局

二○○五年九月十三日

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專項補助經(jīng)費(以下簡稱專項補助經(jīng)費)的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費保障工作的通知》(國辦發(fā)[2002]55號)和財政部《中央對地方專項撥款管理辦法》(財預(yù)[2000]128號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實際情況，制定本辦法。

第二條 專項補助經(jīng)費是中央財政為加強和促進地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作而設(shè)立的專項資金。實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)。

第三條 專項補助經(jīng)費必須按規(guī)定“突出重點、專款專用、加強管理、保證效益”，任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用，或抵頂?shù)胤截斦A(yù)算撥款。

第二章 經(jīng)費的使用范圍和分配辦法

第四條 專項補助經(jīng)費主要用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法裝備、技術(shù)裝備、信息化建設(shè)等補助支出。補助范圍如下：

(一)行政執(zhí)法裝備補助經(jīng)費，主要用于購置、更新行政執(zhí)法現(xiàn)場檢測儀器設(shè)備、執(zhí)法交通工具、執(zhí)法通訊工具、取證工具等必備裝備。

(二)技術(shù)裝備補助經(jīng)費，主要用于購置和更新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬技術(shù)機構(gòu)需配備的儀器設(shè)備及改造實驗室等。

(三)信息化建設(shè)補助經(jīng)費，主要用于購置和更新信息化設(shè)備、維護信息系統(tǒng)及培訓(xùn)信息化工作人員等。

(四)財政部和國家質(zhì)檢總局確定的其他項目。

第五條 專項補助經(jīng)費，按照科學(xué)、公開、公平的原則，以“因素法”為主進行分配。具體依據(jù)的因素如下：

(一)基本因素，是指各地財力狀況和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門基本構(gòu)成情況，包括編制內(nèi)實有人數(shù)、行政執(zhí)法機構(gòu)及技術(shù)機構(gòu)實有數(shù)量等，一般占分配總額的30%；

(二)業(yè)務(wù)因素，是指各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的主要業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案等工作情況，一般占分配總額的30%；

(三)政策因素，是指國家對一些地區(qū)實施特殊的經(jīng)濟政策，包括照顧貧困落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素，一般占分配總額的30%；

(四)其他因素，是指財政部和國家質(zhì)檢總局認為需要考慮的其他因素(如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等)，一般占分配總額的10%。

計算?？罘峙涞囊蛩丶捌渌紮?quán)重可根據(jù)客觀實際情況的變化進行適當(dāng)調(diào)整。

第六條 中央財政下達的有特殊指定用途的專項補助經(jīng)費，可以不按本辦法第五條規(guī)定的分配辦法進行分配。

第三章 經(jīng)費的申請、審批和下達

第七條 申請專項補助經(jīng)費應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

(一)屬于專項補助經(jīng)費的補助范圍；

(二)經(jīng)過充分論證，有明確的項目目標(biāo)、實施方案和科學(xué)合理的項目預(yù)算。

第八條 專項補助經(jīng)費的申請時間為每年5月31日前。

第九條 申請專項補助經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下簡稱省)財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合向財政部和國家質(zhì)檢總局提出申請，報送申請報告。

申請報告的主要內(nèi)容包括：

(一)申請的理由和必要性；

(二)申請項目的主要內(nèi)容；

(三)申請經(jīng)費的數(shù)額、測算標(biāo)準(zhǔn)和測算方法；

(四)申請項目的實施方案；

(五)申請項目的起止年限、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟效益和社會效益；

(六)財政部和國家質(zhì)檢總局要求提供的其他材料。

第十條 財政部和國家質(zhì)檢總局對各省報送的申請報告進行審核，共同確定對各地專項補助經(jīng)費數(shù)額，并于8月31日前通過專項轉(zhuǎn)移支付方式下達。

第十一條 省級財政部門在接到財政部下達的專項補助經(jīng)費分配通知后，應(yīng)會同省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，及時足額撥付到位。

第四章 經(jīng)費的使用和財務(wù)管理

第十二條 在項目實施中，項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，按照財政部和國家質(zhì)檢總局批復(fù)的專項補助經(jīng)費使用用途和要求，保證項目資金?？顚Ｓ?。

第十三條 專項補助經(jīng)費應(yīng)建立決算管理制度。項目完成后，需將專項補助經(jīng)費決算報表報所在省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十四條 對依法應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 用專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入項目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。

第十六條 專項補助經(jīng)費項目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行調(diào)整。項目執(zhí)行中確需變更、終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同研究同意后實施，并報財政部和國家質(zhì)檢總局備案。

第十七條 專項補助經(jīng)費項目應(yīng)于當(dāng)年完成。因政策調(diào)整等原因造成當(dāng)年不能完成的，應(yīng)向財政部和國家質(zhì)檢總局報告。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門使用專項補助經(jīng)費，必須接受省級以上(含省級)財政、審計和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)于每年5月31日前將上年度專項補助經(jīng)費的使用情況說明材料，上報財政部和國家質(zhì)檢總局。

第二十條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項撥款預(yù)算執(zhí)行情況實施就地監(jiān)督檢查。財政部和國家質(zhì)檢總局對專項補助經(jīng)費使用情況進行定期或不定期檢查，按照有關(guān)規(guī)定對項目的實施過程及其完成結(jié)果進行績效考評、追蹤問效。

對不按規(guī)定報送經(jīng)費使用情況報告的，暫緩專項補助經(jīng)費的安排和撥付。對違反專項補助經(jīng)費使用和管理規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 省級財政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)本辦法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定實施細則，報財政部和國家質(zhì)檢總局備案。

第二十二條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。

國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)，有關(guān)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)：

為規(guī)范和加強國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃的經(jīng)費管理，促進我國高技術(shù)的不斷發(fā)展，財政部、科技部、總裝備部制定了《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

科 技 部

總裝備部

二○○一年十一月五日

國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法

第二十四條 科研項目經(jīng)費來源分為補助性經(jīng)費、自籌性經(jīng)費和其他科研經(jīng)費，以自籌為主。

第二十五條 市局根據(jù)財政預(yù)算和年度科研工作安排，視情設(shè)立科研項目專項經(jīng)費，提出科研項目專項經(jīng)費補助方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后下達。

第二十六條 對下達的科研專項補助經(jīng)費，必須按照要求嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。項目承擔(dān)單位需按照具體項目分別設(shè)立明細科目，實行項目經(jīng)費封閉獨立核算，確保項目經(jīng)費足額到位。驗收時，必須詳細報告項目資金使用情況。

第一篇國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合性部門規(guī)章與政策文件

國家技術(shù)監(jiān)督局基本建設(shè)管理辦法

國家技術(shù)監(jiān)督局物資管理辦法

技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計工作管理辦法

技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件和徽章管理辦法

技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員管理辦法

國家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強外事管理工作的規(guī)定

技術(shù)監(jiān)督行政處罰委托實施辦法

技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定

技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定

技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則

技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則

技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政復(fù)議實施辦法

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)成果獎勵辦法

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)章制定程序規(guī)定

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法

質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法

第二篇 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律及法律性文件

中華人民共和國特種設(shè)備安全法

中華人民共和國計量法

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法

中華人民共和國食品安全法

中華人民共和國刑法（節(jié)選）

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

第三篇 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政法規(guī)政策

中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例

中華人民共和國認證認可條例

中華人民共和國計量法實施細則

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例

中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法

中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法

國防計量監(jiān)督管理條例

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例

計量振興綱要

棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證管理辦法

中華人民共和國計量法實施細則

第四篇產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)政策與相關(guān)規(guī)定

纖維質(zhì)量行政執(zhí)法管理辦法

羊毛質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》條文釋義

棉花質(zhì)量監(jiān)督處罰暫行辦法

部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定

部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定條文釋義

產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定

關(guān)于依法加強產(chǎn)品標(biāo)識監(jiān)督管理的通知

農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定

第五篇食品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)與政策制度

中華人民共和國食品安全法

中華人民共和國消費者權(quán)益保護法

國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知

食品安全專項整治工作方案

國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定

食品衛(wèi)生監(jiān)督程序

食品衛(wèi)生行政處罰辦法

鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實施辦法

鐵路車站、旅客列車衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

食品衛(wèi)生檢驗單位管理辦法

第六篇質(zhì)量打假執(zhí)法法規(guī)政策及領(lǐng)導(dǎo)講話

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定

關(guān)于做好涉嫌犯罪案件移送工作加大打擊生產(chǎn)銷售偽劣商品違法犯罪活動力度的通知

國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定

國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣

商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知

關(guān)于認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知》的緊急通知

舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法

第七篇特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)察法規(guī)政策與制度規(guī)范

鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定

鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定

鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法

氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定

特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法

漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定

壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則

氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則

壓力容器使用登記管理規(guī)則

游藝機和游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定

壓力容器制造單位資格認可與管理規(guī)則

壓力管理安全管理與監(jiān)察規(guī)定

醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定

第八篇國家計量監(jiān)督管理法規(guī)政策與制度規(guī)范

計量違法行為處罰細則

關(guān)于印發(fā)計量收費標(biāo)準(zhǔn)的通知

全國計量檢定人員考核規(guī)則

關(guān)于推行“國際法制計量組織證書制度”的通知

專業(yè)計量站管理辦法

關(guān)于實施《計量違法行為處罰細則》有關(guān)問題補充規(guī)定的通知

關(guān)于對部分強制檢定工作計量器具采用首次強檢標(biāo)志管理的通知

關(guān)于在公眾貿(mào)易中限制使用桿秤的通知

社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法

中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則

第九篇質(zhì)量技術(shù)認證認可監(jiān)管法規(guī)政策與相關(guān)規(guī)定

中華人民共和國國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例實施辦法

產(chǎn)品質(zhì)量認證委員會管理辦法

產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗機構(gòu)管理辦法

產(chǎn)品質(zhì)量認證證書和認證標(biāo)志管理辦法

質(zhì)量體系審核員和認證實驗室評審員國家注冊管理辦法

產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)認可管理辦法

強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定

認證違法行為處罰暫行規(guī)定

強制性產(chǎn)品認證代理申辦機構(gòu)管理辦法

認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法

認證證書和認證標(biāo)志管理辦法

強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法

有機產(chǎn)品認證管理辦法

第十篇計量認證和審查認可工作文件

關(guān)于調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)認可方式的通知

關(guān)于調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)認可方式的補充通知

關(guān)于對省級產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)計量認證評審工作進行改革的通知

關(guān)于發(fā)送《對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量認證和質(zhì)檢機構(gòu)審查

認可/驗收評審工作的指導(dǎo)意見》的函

關(guān)于印發(fā)《計量認證/審查認可（驗收）獲證檢測機構(gòu)監(jiān)督管

理辦法》和《計量認證/審查認可評審員管理辦法》的通知

關(guān)于明確計量認證/審查認可工作有關(guān)規(guī)定的通知

關(guān)于勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)計量認證工作的通知

關(guān)于對室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測機構(gòu)開展計量認證的通知

關(guān)于對室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測機構(gòu)開展計量認證的補充通知

關(guān)于“非典”時期計量認證評審工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于衛(wèi)生行業(yè)計量認證工作有關(guān)問題的通知

第十一篇質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管法規(guī)政策與相關(guān)規(guī)定

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

地方標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法

標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行管理辦法

企業(yè)事業(yè)單位和社會團體代碼管理辦法

查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法

采用快速程序制定國家標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定

進口機電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定

第十二篇質(zhì)量檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作法律依據(jù)

中華人民共和國進出口商品檢驗法

中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例

中華人民共和國進出境動植物檢疫法

中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例

中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法

中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則

出入境檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

出入境檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作細則

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法條文解釋

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例

第十三篇國外合格評定與認證認可法律法規(guī)政策制度

從政府角度看美國認證制度

美國合格評定體系基本知識

美國的實驗室認可

美國國家自愿合格評定體系評估程序（NVCASE）介紹

美國聯(lián)邦合格評定活動指南

英國貿(mào)易工業(yè)部部長與聯(lián)合王國認可機構(gòu)之間的諒解備忘錄

第十四篇質(zhì)雖技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)與人員管理國家政策法規(guī)

技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員管理辦法

產(chǎn)品質(zhì)量認證委員會管理辦法

產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗機構(gòu)管理辦法

建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心管理辦法

商業(yè)部商品（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法

質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定

質(zhì)量認證咨詢機構(gòu)備案登記管理辦法2100433B