責(zé)任相抵原則

1、當(dāng)事人雙方都違反合同。責(zé)任相抵規(guī)則的適用前提是雙方當(dāng)事人都存在違約責(zé)任，由此而都負(fù)有違約責(zé)任。這是一項(xiàng)客觀要件，只要客觀上具有違約行為，不管主觀上是否存在著過錯(cuò)，都可以適用過失相抵規(guī)則。之所以如此，是與我國違約責(zé)任是一種嚴(yán)格責(zé)任相對應(yīng)的。同時(shí)，這也是我國的責(zé)任相抵與大陸法系的過失相抵的基本區(qū)別所在。

2、雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在當(dāng)事人雙方都違反合同的情況下，其各自承擔(dān)與其違約行為相對應(yīng)的違約責(zé)任，不能相互替代。在確定各自責(zé)任范圍和數(shù)額的基礎(chǔ)上，在確定實(shí)際給付時(shí)可以折抵，這種折抵實(shí)質(zhì)上是一種責(zé)任的抵銷，類似于債務(wù)的抵銷，當(dāng)然，它不是因當(dāng)事人的意思表示而產(chǎn)生的。

我國《合同法》第120條規(guī)定：“當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！奔大w現(xiàn)了責(zé)任相抵原則。同時(shí)，應(yīng)明確，在我國合同法理論上，責(zé)任相抵是一種形象的說法，不是指當(dāng)事人的責(zé)任抵銷，是在確定各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任基礎(chǔ)上確定賠償責(zé)任。

環(huán)境責(zé)任原則，是對“開發(fā)者保護(hù)、污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、破壞者恢復(fù)”等原則的概括，它是環(huán)境問題產(chǎn)生者承擔(dān)責(zé)任應(yīng)遵循的一項(xiàng)環(huán)境法基本原則。該原則主要包括以下內(nèi)容：

“開發(fā)者保護(hù)”，是指對環(huán)境和自然資源進(jìn)行開發(fā)利用的組織或個(gè)人，有責(zé)任對其進(jìn)行恢復(fù)、整治和養(yǎng)護(hù)。環(huán)境資源的開發(fā)和保護(hù)緊密相連，開發(fā)的目的是為了利用，保護(hù)的目的則是為更好地利用創(chuàng)造條件，只有把開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，才能使資源開發(fā)對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響減少到最低限度，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)性利用，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)增長。

“污染者付費(fèi)”，是指對環(huán)境造成污染的組織或個(gè)人，有責(zé)任采取有效措施，對其污染源和被污染的環(huán)境進(jìn)行治理，并賠償或補(bǔ)償因此而造成的損失。污染者付費(fèi)主要是針對已經(jīng)發(fā)生的污染，即事后的消極補(bǔ)償，其目的在于明確污染者的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)治理污染和保護(hù)環(huán)境。

“利用者補(bǔ)償”，是指開放利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。環(huán)境資源并非取之不盡、用之不竭，而是具有一定價(jià)值的稀缺品，其價(jià)值表現(xiàn)在環(huán)境資源的再生產(chǎn)能力和稀缺性兩方面，價(jià)值衡量的標(biāo)準(zhǔn)是替代資源的成本大小。因此，開發(fā)利用行為必須遵循價(jià)值規(guī)律，有償使用有價(jià)值的環(huán)境資源，其目的是通過國家強(qiáng)力對外部性所造成的損失進(jìn)行強(qiáng)制性分配(損失分散化、分擔(dān)化，即環(huán)保責(zé)任分散化、社會化)。

“破壞者恢復(fù)”，是指造成生態(tài)環(huán)境和資源破壞的單位和個(gè)人必須承擔(dān)將受到破壞的環(huán)境資源予以恢復(fù)和整治的法律責(zé)任。該內(nèi)容強(qiáng)調(diào)即使污染破壞者已經(jīng)對造成的環(huán)境污染或破壞付費(fèi)，仍不能免除其恢復(fù)和整治的責(zé)任，其目的是加強(qiáng)開發(fā)者、利用者、污染者、破壞者在進(jìn)行任一經(jīng)濟(jì)行為時(shí)充分考慮對于環(huán)境可能造成的污染和破壞，權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境價(jià)值之間的利弊得失，以此來有效制約環(huán)境污染或破壞的行為。

“責(zé)任”是一個(gè)語義豐富的概念，在現(xiàn)代漢語里一般理解為分內(nèi)應(yīng)做的事或使人承擔(dān)某種職務(wù)或職責(zé)，也指沒有做好分內(nèi)的事或沒有履行職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的后果。法學(xué)中的責(zé)任一般有兩種解釋：一是指法律義務(wù)：二是指由于違反法定的或約定的義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律上的不利后果。

對于環(huán)境責(zé)任原則，有的學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境責(zé)任原則是指造成環(huán)境問題的主體必須承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，并把環(huán)境責(zé)任主體限定在造成環(huán)境問題的主體上，進(jìn)而指出其內(nèi)容包括“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、破壞者恢復(fù)”一有的學(xué)者認(rèn)為，除此以外，環(huán)境責(zé)任還應(yīng)該包括政府的環(huán)境責(zé)任，即“誰主管誰負(fù)責(zé)”。還有學(xué)者指出，環(huán)境責(zé)任與環(huán)境保護(hù)基本義務(wù)以及環(huán)境民事責(zé)任和其他違法環(huán)境責(zé)任是相區(qū)別的，環(huán)境責(zé)任原則中的環(huán)境責(zé)任是指造成環(huán)境問題的行為人或從事某項(xiàng)影響環(huán)境行為的行為人所履行的法律義務(wù)。

根據(jù)國外實(shí)際情況，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，造成環(huán)境問題的人只要沒有對具體的人及財(cái)產(chǎn)造成直接損害就無需承擔(dān)任何責(zé)任。隨著環(huán)境問題的加劇，環(huán)境責(zé)任由誰承擔(dān)、如何承擔(dān)問題逐漸引起各國關(guān)注。明確環(huán)境責(zé)任對我國環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理有著重要意義：

第一，環(huán)境責(zé)任原則有利于環(huán)境和自然資源的合理利用。實(shí)行這項(xiàng)原則，有利于提高企業(yè)事業(yè)單位治理污染和破壞、合理利用資源的責(zé)任感，促使其把治理污染和發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，正確對待資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，自覺執(zhí)行開發(fā)利用與保護(hù)并舉的方針，為資源的永續(xù)利用和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

第二，環(huán)境責(zé)任原則有利于加強(qiáng)環(huán)境管理。該原則明確企業(yè)、事業(yè)單位治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的責(zé)任，有利于提高其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的責(zé)任感，促使其增強(qiáng)環(huán)境管理的自覺性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

第三，環(huán)境責(zé)任原則有利于積累資金以解決環(huán)境問題。當(dāng)前，國家撥出大量資金用于治理污染，在財(cái)政上還有一定困難，實(shí)行該原則，有利于擴(kuò)寬資金渠道，為治理環(huán)境污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境積累資金。

第四，環(huán)境責(zé)任原則有利于實(shí)現(xiàn)社會公平與公正。從法律的角度來說，取得一定的利益就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即不能讓開發(fā)、利用自然資源和污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位只享受由此帶來的經(jīng)濟(jì)利益，而不承擔(dān)由于開發(fā)利用自然資源造成的環(huán)境破壞和環(huán)境污染所引起的養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)、治理，以及對受害方作出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。實(shí)行這一原則有利于實(shí)現(xiàn)社會的公平和公正。 2100433B