中山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局2009年度政府信息公開年度報告存在的問題和改進(jìn)措施

（一）主要問題

一是信息公開的內(nèi)容不夠全面；

二是信息更新時效性有待于進(jìn)一步加強。

三是政府信息公開形式在便民利民上還需靈活多樣。

（二）改進(jìn)措施

1、調(diào)整欄目設(shè)置，提高網(wǎng)站服務(wù)功能。從方便公眾查詢的角度，進(jìn)一步整合網(wǎng)站信息資源和服務(wù)資源。不斷完善經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站的建設(shè)，確保網(wǎng)站能夠適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷提升我局為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力。

2、完善制度建設(shè)，嚴(yán)格各項公開程序。完善信息公開的各項制度建設(shè)，確保信息公開工作有章可依、有據(jù)可循，將信息公開工作落實到人，確保公開的及時準(zhǔn)確。

3、加大考核力度，確保信息公開效果。將信息公開工作納入考核，確保信息公開工作落到實處。

2009年度我局未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。

2009年度我局未收取任何與政府信息公開有關(guān)的費用。

2009年度我局沒有收到有關(guān)政府信息公開的申請。

（一）本局主動公開政府信息的數(shù)量

我局2009年全年主動公開政府信息169條，全部在網(wǎng)上公布。其中，規(guī)范性文件與相關(guān)政策信息20條、經(jīng)濟(jì)運行分析月報及統(tǒng)計信息32條、有關(guān)工作動態(tài)類信息103條、其他應(yīng)主動公開的政府信息14條。

（二）信息公開的形式

1、充分發(fā)揮網(wǎng)站的第一平臺作用。在我局網(wǎng)站設(shè)置了“政府信息公開”專欄標(biāo)識與入口鏈接，專欄中設(shè)置了信息公開規(guī)定、公開指南、公開目錄、年度報告、依申請公開、人事信息、審批事項及辦理情況、其他等八個二級欄目。并實現(xiàn)了與中山政府網(wǎng)站政府信息公開欄目的鏈接，將我局政府信息公開的內(nèi)容在中山市人民政府網(wǎng)站上公開，方便了市民查詢。

2、發(fā)揮本地政府信息查閱場所的作用。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，在市檔案局設(shè)置我市政府信息查閱場所，我局充分利用發(fā)揮政府信息查閱場所的作用，及時往市檔案局移交主動公開的信息，方便民眾及時完整地獲取政府主動公開的信息。2009年我局往市檔案局公開查閱場所移交政府信息5份。

3、新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況。我局召開專題新聞發(fā)布會3次。分別是2月26日召開的“中山-瑞典企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流會”新聞發(fā)布會，5月18日召開的“2009中山（北京）經(jīng)貿(mào)洽談會暨產(chǎn)品博覽會”新聞發(fā)布會，10月9日召開的“2009中國廣東中山（河內(nèi)）經(jīng)貿(mào)合作暨產(chǎn)品展銷會”新聞發(fā)布會。

為進(jìn)一步加大政府信息公開力度，提高政府服務(wù)水平和工作能力，按照市委、市政府的工作部署和《中山市政府信息公開規(guī)定》的要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)政府信息公開工作。2009年，我局健全完善相關(guān)制度辦法，明確工作人員責(zé)任，細(xì)化各項工作措施，確保政府信息及時主動公開。一是按照《規(guī)定》要求，從公眾需要出發(fā)，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，在確保不失密不泄密的前提下，積極穩(wěn)妥的將本年度能夠公開的政府信息都予以公開，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。二是進(jìn)一步完善相應(yīng)的政府信息公開制度，要求在規(guī)范性文件生成過程中即明確是否需要公開。確定需要公開的，我局盡量在第一時間內(nèi)在“中山經(jīng)貿(mào)網(wǎng)”予以公開，以提高政府信息公開時效。三是針對2009年度經(jīng)貿(mào)工作重點，對網(wǎng)站版面進(jìn)行改版。

2009年度政府信息公開因沒有具體收費標(biāo)準(zhǔn)，故未施行收費制度。

（一）組織機構(gòu)建設(shè)

《條例》頒布后，根據(jù)《上杭縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》（杭政辦[2009]203號）的要求，上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局對貫徹實施《條例》工作進(jìn)行了研究和部署。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確定人秘股作為本局政府信息公開工作的部門。二是單位領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，督促指導(dǎo)工作人員做好保密審查的前提下，修改欄目和本局政府信息公開指南和目錄，積極主動做好單位政府信息公開工作，規(guī)范公開內(nèi)容，及時準(zhǔn)確完成設(shè)計工作。

（二）《指南》和《目錄》更新、完善

2009年8月，為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，根據(jù)《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》要求，遵循公正、公平、便民的原則，及時修改了《上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局政府信息公開指南和公開目錄編制說明》，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務(wù)。上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局人秘股負(fù)責(zé)本局政府信息公開日常工作。屬于主動公開的本局政府信息統(tǒng)一由縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局人秘股負(fù)責(zé)。本局政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

（三）落實和制定相關(guān)配套措施

一是落實工作方案。按照省、市政府信息公開指南和目錄編制工作方案，結(jié)合我縣實際，縣經(jīng)貿(mào)局政府信息公開工作小組制定了《上杭縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局政府信息公開指南和信息公開目錄編制說明》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求，使用統(tǒng)一軟件，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則，錄入信息并上網(wǎng)發(fā)布。

二是強化指導(dǎo)督查。本局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促單位政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)及具體負(fù)責(zé)人，并建立工作聯(lián)系制度，進(jìn)一步加大對編制工作的組織和協(xié)調(diào)力度，通過政府網(wǎng)站動態(tài)公布本單位最新政府信息。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和上杭縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》精神，一是結(jié)合實際，制定涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項制度，并在政府信息公開網(wǎng)站設(shè)立依申請公開受理點。二是規(guī)范信息公開的欄目、指南和目錄，建立具體工作流程、依申請公開受理點等措施，明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。三是規(guī)范公開內(nèi)容，確保內(nèi)容和欄目相一致，確保所有欄目都有內(nèi)容。

（五）《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)

根據(jù)上杭縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》的要求，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研。單位先后派員參加縣政府辦等單位舉辦的《條例》培訓(xùn)和研討會，并開展學(xué)習(xí)和調(diào)研。二是開展集中培訓(xùn)。本局連續(xù)舉辦2期培訓(xùn)班，對本單位36個同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解《條例》內(nèi)容和意義、編制公開指南和目錄的有關(guān)要求和軟件使用方法等。三是加強經(jīng)驗交流。本局政府信息工作通過編發(fā)專題簡報、上傳信息等多種方式，宣傳介紹本局政府信息公開工作，交流我縣和本部門有關(guān)經(jīng)貿(mào)工作的好做法和經(jīng)驗。

（一）受理依申請公開的數(shù)量、主要是哪些受理方式，涉及哪些方面內(nèi)容等；2009年度辦理申請公開信息過程中，我們嚴(yán)格按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，把公開信息作為我局的法定義務(wù)，積極主動的辦理社會申請公開事項，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，受到了社會的好評；

（二）受理辦理情況：包括已答復(fù)件數(shù)、待答復(fù)件數(shù)，已答復(fù)中“同意公開”的件數(shù)、“部分公開”的件數(shù)和“不予公開”的件數(shù)，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關(guān)政府信息”的件數(shù)；

（三）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開原因；關(guān)于涉及到有關(guān)項目報批、爭取資金和其他關(guān)系到秘密的政府信息不予公開。