中山市水務(wù)局2011年政府信息公開工作年度報告

一、概述

2011年，市水務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，按照市委市政府關(guān)于進一步推進政務(wù)公開的工作要求，繼續(xù)擴大政務(wù)信息公開范圍，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序、時間和形式，加強對信息公開的督促檢查，取得一定成效，促進水務(wù)建設(shè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（一）健全機制，提高信息公開實效

一是明確工作職責(zé)。因人員變動以及有關(guān)政策法規(guī)頒布實施，為確保政務(wù)信息公開工作的連續(xù)性，2011年5月，本局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整中山水務(wù)網(wǎng)站運行管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員的通知》。重新制定了中山水務(wù)網(wǎng)站運行管理職責(zé)分工、政務(wù)公開信息報送與審核流程以及信息公開審查登記表等，規(guī)定政務(wù)信息公開日常工作由局辦公室負責(zé)，涉及業(yè)務(wù)科室和局下屬單位的公開內(nèi)容，則由科室和相關(guān)單位負責(zé)提供資料。局辦公室安排專人負責(zé)政務(wù)信息公開工作的日常事務(wù)，局辦公室相關(guān)負責(zé)人對公開內(nèi)容進行審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審定，局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對公開情況進行檢查。

二是健全管理制度。為進一步規(guī)范和推進政務(wù)公開工作，2011年10月，本局制定了《中山市水務(wù)局政務(wù)公開暫行規(guī)定》和《中山市水務(wù)局依申請公開政府信息工作規(guī)程（試行）》。規(guī)定局政務(wù)公開工作堅持“依法公開、公正公平、誠實守信、注重實效、服務(wù)公眾、有利監(jiān)督”的原則，努力使政務(wù)公開成為市水務(wù)局施政的一項基本制度，進一步提高工作透明度，暢通與人民群眾和水務(wù)職工的溝通渠道，不斷完善日常管理，按規(guī)定規(guī)范公開內(nèi)容，縮短內(nèi)容更新時間。

三是切實加強監(jiān)督。2011年4月，本局重新調(diào)整成立了中山市水務(wù)局政府信息公開及保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，完善局政務(wù)信息公開及保密審查工作，使局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局下屬各單位負責(zé)人對信息公開工作形成內(nèi)外、上下雙重監(jiān)督，對公開內(nèi)容的真實性、全面性、及時性，公開的程序和治理環(huán)節(jié)的規(guī)范性實施全面監(jiān)督和檢查，對公開過程中暴露出來的問題及時糾正整改，并對落實整改進行督促，達到以公開調(diào)動工作積極性、以公開促進民主發(fā)展的效果。

（二）豐富載體，深入推行信息公開工作

一是中山水務(wù)網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站。一直以來，中山水務(wù)網(wǎng)堅持“公開為原則，不公開為例外”原則，將有關(guān)信息向社會主動公開，并做到及時更新。2011年，中山水務(wù)網(wǎng)在2010年改版的基礎(chǔ)上，逐步對相關(guān)內(nèi)容進行充實和豐富。其中，根據(jù)市委市政府關(guān)于信息公開的有關(guān)要求，本局在“財政收費”欄目中設(shè)置了“財政預(yù)決算”子目錄，并及時公布了《中山市水務(wù)局2010年收支決算總表》和《中山市水務(wù)局2011年收支預(yù)算總表》。同時及時對市政府門戶網(wǎng)站市水務(wù)局信息公開專欄進行更新，為上級領(lǐng)導(dǎo)、基層單位及服務(wù)對象間搭建起更加便捷有效的溝通橋梁。

二是新聞媒體。本局充分發(fā)揮地方新聞媒體的優(yōu)勢，積極主動聯(lián)系各主要媒體大力宣傳水務(wù)工作。例如：年初，分別在《中山日報》、《中山畫刊》等刊載專題報道，利用電視臺等媒體進行動態(tài)報道，解讀2011年中央一號文件的惠民政策，積極動員全社會關(guān)注水利建設(shè)。3～5月，在中山電視臺播出水利普查宣傳片，讓群眾了解第一次水利普查的對象、時點等內(nèi)容。6～7月，在中山市電視臺播放防臺風(fēng)、防暴雨公益動漫廣告。8月，局長作客由中山政府之窗和中山網(wǎng)聯(lián)合主辦的視頻直播節(jié)目《對話》，與網(wǎng)友探討“如何預(yù)防臺風(fēng)災(zāi)害”。同時，對社會公眾關(guān)心關(guān)注的防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、岐江河綜合整治等民心水利工程也進行系列跟蹤宣傳報道。

三是社會宣傳。本局利用“世界水日”、“中國水周”及“法制宣傳周”等大型宣傳咨詢活動，在現(xiàn)場活動中向市民發(fā)放宣傳冊20000余份，宣傳水資源管理、水利工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水法律法規(guī)等，并在現(xiàn)場耐心解答群眾的咨詢，受到廣大群眾的歡迎。本局要求所有民生工程建設(shè)時，必須設(shè)立公示牌，公布項目名稱、業(yè)主、施工單位及監(jiān)督電話等。重點工程建設(shè)實施還邀請市立項執(zhí)法第三紀檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督，既對水利工程建設(shè)進行了監(jiān)管，又對水利工程建設(shè)進行了宣傳。同時，本局還特聘請了8位民主黨派同志作為水行政許可監(jiān)督員，聘期從2011年至2014年，受聘的水行政許可監(jiān)督員將在聘期內(nèi)按照職責(zé)和權(quán)限，對全市水行政許可工作依法進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等活動，不斷增強水行政許可工作的透明度，推動水行政許可工作規(guī)范有序開展。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2011年，累計主動公開政務(wù)信息2579條，其中包括市政府門戶網(wǎng)站479條、中山水務(wù)網(wǎng)1589條、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息347條，內(nèi)容涉及水利工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理等方面的資訊和經(jīng)驗，這些信息的主動公開，有助于社會公眾對本局各項工作的了解和實施有效監(jiān)督。

（二）主動公開政府信息的主要類別。按照《中山市人民政府信息公開指南》的要求，經(jīng)認真梳理工作職能，確定公開內(nèi)容，本局將公開信息劃分為機構(gòu)介紹、政策法規(guī)及規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、工作動態(tài)、財政信息、人事信息、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開等類。其中水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開還設(shè)置工程動態(tài)、招投標信息、項目審批信息、項目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位信用信息、信用信息公開、從業(yè)人員信用信息等子目錄。

三、依申請公開本機關(guān)信息情況

（一）依申請公開的申請情況

2011年，本局共收到1份要求申請公開的網(wǎng)上申請，本機關(guān)已對當(dāng)事人進行了答復(fù)。

（二）依申請收費及減免情況

本局對政府信息公開申請未收取任何費用。

四、咨詢和投訴情況

本局2011年共接收到64份關(guān)于涉河違法建筑物、水資源管理、水環(huán)境整治等方面的咨詢和投訴，本機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，均已及時回復(fù)。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

本局2011年度未接收到任何申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

六、存在問題和努力方向

2011年，本局政務(wù)信息公開工作取得了一定的成效，但也存在一些不足之處，一是公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求；二是信息公開的手段和方法需要進一步豐富完善。2012年，本局將以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，切實加強信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府關(guān)于政務(wù)信息公開工作的要求，加大工作力度，完善中山水務(wù)信息網(wǎng)的建設(shè)和治理，進一步提高提高信息公開的工作水平。

七、其他需要報告的事項

無。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進一步完善政府信息公開工作機制，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動公開與公眾密切相關(guān)的重大事項，深化政府信息公開工作。

1、財政性資金公開方面，公開了《關(guān)于閩侯縣2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。實時公開政府集中采購項目招投目錄、相關(guān)政府采購政策、采購機構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標準》、《閩侯縣財政局關(guān)于2011年空調(diào)采購實行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點項目方面，公開了《閩侯縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點項目征交地、投資、工程進展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專欄，進行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實施意見》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實施市政府有關(guān)幫困和社會救助政策規(guī)定的信息。勞動就業(yè)方面的信息，實時提供我縣各種就業(yè)和招聘會信息，如《閩侯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關(guān)于開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機制

進一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進行了明確規(guī)定，并加強了對政府信息公開各項制度的落實和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強管理，不斷健全政府信息公開工作隊伍

2011年，為切實搞好信息隊伍管理，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開專（兼）職人員負責(zé)信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺。

（四）不斷加強政府信息公開渠道建設(shè)

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站進行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權(quán)公開”等7個二級欄目，開設(shè)了66個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設(shè)了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓(xùn)工作。2011年，我縣通過以會代訓(xùn)形式，擴大培訓(xùn)人員的范圍，重點加強對政府信息公開工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。

一、政府信息公開概述

2011年，市認真按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的要求，積極推進政府信息公開工作的深入開展，通過完善公開制度，深化公開內(nèi)容，豐富公開載體，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，加強監(jiān)督檢查，促進了政府信息公開工作水平的全面提高。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，公開機制進一步完善

各級、各部門高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》，不斷加大信息公開工作力度，進一步提高政府工作透明度。多數(shù)部門都成立了由部門主要負責(zé)同志任組長，班子其他成員任副組長、科室負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對本單位政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機構(gòu)、人員、工作三到位。并按照“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，對應(yīng)該公開、能夠公開的政府信息，做到及時、全面、主動公開，積極推進政府信息公開工作的深入開展，進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）載體多樣，公開形式不斷創(chuàng)新

堅持把市政府公眾信息網(wǎng)作為政府信息公開的主平臺，不斷完善網(wǎng)站建設(shè)，及時調(diào)整充實欄目設(shè)置，進一步豐富公開的內(nèi)容。大多數(shù)單位還都設(shè)立自身的網(wǎng)站，作為對外公開宣傳的窗口，認真對網(wǎng)上的辦理事項進行分類梳理，設(shè)置了事項、表格等查詢系統(tǒng)，方便群眾查詢了解。同時，還根據(jù)實際需要，積極拓展公開載體，利用手機短信、公開欄、觸摸屏電腦、電子顯示屏做好政府信息公開工作，增設(shè)了論壇社區(qū)、平安潮州微博、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上信訪等內(nèi)容，較好地滿足了人民群眾生產(chǎn)生活的需要。如市國稅局通過潮州國稅“企信通”短信平臺，及時向內(nèi)外部傳導(dǎo)最新的稅收政策、征管信息和有關(guān)涉稅事項，為企業(yè)提供快捷的納稅服務(wù)，提升政府信息公開的電子化、效能化水平。湘橋區(qū)政府專門建立政府信息公開查閱室，配備計算機等現(xiàn)代設(shè)備，設(shè)立資料索取點、信息公告欄等形式公開政府信息。同時，按照省的要求和布置，積極推進資源整合和信息共享，及時將我市的有關(guān)信息同步上傳到省政府的政務(wù)公開工作平臺，與其它地市實現(xiàn)了政務(wù)信息共享。在此基礎(chǔ)上，積極探索各種有效的渠道和途徑，進一步增強政府信息公開工作的實效。

（三）重點突出，公開力度不斷加大

各級、各單位認真對照政府信息公開目錄要求，從政策法規(guī)、機構(gòu)職能、辦事流程、工作業(yè)務(wù)及動態(tài)信息等方面積極做好主動公開政府信息工作。不斷豐富公開內(nèi)容，對群眾切身利益密切相關(guān)的事項，以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題等信息，采取多種形式進行公開。市行政服務(wù)中心緊緊圍繞“一站式”行政審批服務(wù)這一目標，主動抓好窗口調(diào)整，將原有29個行政服務(wù)窗口調(diào)整增加至35個，大力推進審批事項到位。同時認真按照審批事項提速的要求，積極做好市行政審批事項提速承諾工作，市級有行政審批職能的單位62個，已落實提速的45個，提速率達27.9%。堅持辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，并在節(jié)目中開通短信平臺，拓寬群眾訴求渠道，促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)民生工作水平的提高。今年（2011年）來，共組織了24個單位上線，播出節(jié)目48期，受理群眾咨詢投訴問題362個，做到件件有著落，事事有回音，社會反響良好。

（四）效果明顯，公開程序逐步規(guī)范

認真處理好公開與保密的關(guān)系，在推進政府信息公開的同時，嚴格按照“誰公開、誰審查、誰負責(zé)”的原則，進一步理順和完善內(nèi)部工作機制，嚴格擬文、定密、審核、發(fā)布等程序，切實把好保密審查關(guān)，做到公開保密兩不誤，杜絕了涉密情況的發(fā)生。嚴格按照省出臺的《依申請公開工作規(guī)程》，認真細致做好依申請公開政府信息工作，確保受理、答復(fù)、立卷歸檔等各個環(huán)節(jié)依法、嚴謹、規(guī)范。

二、主動公開政府信息情況

（一）市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況

2011年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息5134條。其中，政務(wù)動態(tài)信息1991條，通知通告337條，政府文件292條，人事任免7條。市直部門及各縣區(qū)政府（管委會）通過本單位網(wǎng)站、公開欄、電子觸摸屏、電子滾動屏幕、新浪微博、手機短信、QQ等載體，主動公開政府信息25178多條。

（二）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況

2011年，潮州日報、潮州電臺、潮州電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)政府信息2732條，包括市政府常務(wù)會議專題信息37條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動信息1452條。市領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體專訪23次。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2011年，全市受理政府信息公開申請27宗，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。

四、政府信息公開相關(guān)費用情況

在辦理依申請公開政府信息過程中，目前還未對申請人收取任何費用。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2011年，未發(fā)生因政府信息公開涉及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進措施

2011年，我市的政府信息公開工作雖然取得新的成效，但與形勢的發(fā)展、與群眾的需求相比，還存在一些問題和不足。工作不平衡的情況還不同程度存在，信息公開資源未能合理整合，一定程度上影響了公開的時效；保密審查機制有待進一步加強等。我們將在今后的工作中認真予以克服糾正。新的一年將重點抓好以下工作：

一要加強宣傳培訓(xùn)。多形式組織對《中華人民共和國政務(wù)公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》等法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，促進各級、各部門以積極、認真、負責(zé)的態(tài)度，切實履行好政府信息公開的義務(wù)，加大力度推進政府信息公開工作的深入開展。

二要完善載體建設(shè)。不斷加大資金投入，進一步加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善各類載體建設(shè)，切實為政府信息公開提供強有力的技術(shù)支撐。繼續(xù)加大力度完善市行政服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化“一站式”服務(wù)。大力推進資源整合利用，逐步實現(xiàn)市政府公眾信息網(wǎng)與各單位網(wǎng)站的互聯(lián)共享，進一步增強信息公開工作實效。大膽探索其他有效的公開渠道和途徑，最大限度確保群眾的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力維護人民群眾的合法權(quán)益。

三要強化督促檢查。把督查作為推進工作落實的重要手段，堅持階段性督查與日常跟蹤相結(jié)合，力促政府信息公開工作落實到位、有序開展，努力防止形式主義、搞突擊現(xiàn)象的出現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，進一步提高政府信息公開工作水平。

2011年梅州市發(fā)展和改革局政府信息公開工作年度報告概要

我局認真貫徹《條例》的各項要求，扎實推進政府信息公開工作。2011年主要開展了以下幾方面工作：

2011年梅州市發(fā)展和改革局政府信息公開工作年度報告完善工作機制

我局政務(wù)信息公開工作遵照《條例》和市政府信息公開的有關(guān)要求，明確公開的范圍、方式和程序，有序開展。在局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)下，各崗位職能對照《條例》認真研究梳理應(yīng)主動公開的信息內(nèi)容，提交局政府信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由信息中心在局信息網(wǎng)站公開發(fā)布，作為本局政府信息公開工作開展的重要舉措。

2011年梅州市發(fā)展和改革局政府信息公開工作年度報告拓展公開形式

因地制宜，采取多種方式，大力拓展政府信息公開的途徑和渠道，特別是通過網(wǎng)站等手段，實時公布重大政策法規(guī)及群眾關(guān)心的熱點問題，不斷擴大政務(wù)公開信息量，大量更新上傳相關(guān)信息，有效提高了政務(wù)公開工作的時效性。