柞水縣環(huán)境保護(hù)局

縣環(huán)保局單設(shè)以來(lái)，加大了對(duì)環(huán)境的治理力度。一是先后制定了《柞水縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》、《柞水縣乾佑河流域環(huán)境污染防治規(guī)劃和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理辦法》、《柞水縣2000年工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放工作方案》、《柞水縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等地方法規(guī)和“十五”、“十一五”規(guī)劃。二是督促各企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入。全縣累計(jì)環(huán)保投入達(dá)到9000余萬(wàn)元。陜西大西溝礦業(yè)有限公司安裝了廢氣在線監(jiān)測(cè)裝置，與省監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)。先后在寨子溝、下梁鎮(zhèn)冷水溝修建了垃圾填埋廠，總投資2791萬(wàn)元。2003年以后全縣所有選礦企業(yè)均實(shí)現(xiàn)雙管雙泵流程，解決尾礦泄漏問(wèn)題。三是依法從嚴(yán)查處環(huán)境污染事件。關(guān)閉了四個(gè)嚴(yán)重污染企業(yè)，連續(xù)6年開展了打擊違法排污企業(yè)，這些措施的實(shí)施，使全縣環(huán)境污染狀況明顯改觀。乾佑河、社川河兩大河流4個(gè)斷面的水質(zhì)均在III類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。乾佑河地表水源保護(hù)區(qū)達(dá)到地表II類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率為100%。廢氣污染得到有效控制，龍鋼大西溝礦業(yè)有限公司兩個(gè)90萬(wàn)噸/年焙燒窯和球團(tuán)車間的煙塵、二氧化硫濃度均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放?？h城空氣質(zhì)量明顯提高。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)以上天數(shù)為346天，占總天數(shù)的94.8%，城區(qū)交通噪聲、城市區(qū)域環(huán)境噪聲均未超標(biāo)。在生態(tài)建設(shè)上，實(shí)施乾佑河40公里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程。縣政府辦公室印發(fā)了“乾佑河流域生態(tài)管理辦法”，規(guī)定了乾佑河流域永久性的禁污、禁漁、禁獵等六項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。完成了秦嶺柞水段生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)了牛背梁生態(tài)功能保護(hù)工程項(xiàng)目。開展生態(tài)示范工程創(chuàng)建，實(shí)施生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、生態(tài)示范單位、示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。已建成省、市綠色企業(yè)2個(gè)，綠色學(xué)校8所，綠色村莊4個(gè)。

為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》、規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)將我縣環(huán)境保護(hù)行政審批事項(xiàng)向社會(huì)各界公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、登記表的審批，自申請(qǐng)受理之日起，環(huán)境影響登記表15日內(nèi)核準(zhǔn)；環(huán)境影響報(bào)告表30日內(nèi)審批；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書60日內(nèi)批復(fù)。承辦人：黃鵬，

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收：試生產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30天內(nèi)完成驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格的7日內(nèi)批準(zhǔn)方可正式生產(chǎn)。承辦人：黃鵬，

三、排污量核定：排放污染物有重大改變，必須在變更前15日內(nèi)或改變后3日內(nèi)填《排污變更申報(bào)登記表》，接到《排污核定通知書》7日內(nèi)申報(bào)復(fù)核。

四、拆除或停運(yùn)閑置污染物處理設(shè)施：申請(qǐng)人在拆除或閑置污染物處理設(shè)施之前書面申請(qǐng)，說(shuō)明理由，附相關(guān)資料，三日審批。承辦人：黃鵬，

五、排污申報(bào)登記：申請(qǐng)人在每年12月15日前填報(bào)《污染物排放申報(bào)登記表》，申請(qǐng)下年度正常情況排污種類、數(shù)量、濃度情況，并附與污染物有關(guān)的資料。每月或每季填報(bào)《污染物排放登記表》，建筑施工噪聲排污申報(bào)：施工單位在開工15日前申報(bào)工程的名稱、施工場(chǎng)所期限、可能產(chǎn)生的噪聲值及擬采取的防治措施等。

六、環(huán)保專項(xiàng)資金使用：按隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。由環(huán)保會(huì)同縣財(cái)政向上級(jí)爭(zhēng)取資金。辦理人：馮小紅，

1995年以前，柞水縣的環(huán)保工作歸縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局主管。1995年8月，成立了柞水縣環(huán)境監(jiān)理站，編制4人，隸屬縣城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)，1998年8月縣環(huán)境保護(hù)局與城鄉(xiāng)建設(shè)局分設(shè)。列為縣政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，科級(jí)建制，編制3名，與環(huán)境監(jiān)理站合暑辦公。1999年7月，成立柞水縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，到2002年8月，縣編委文件通知，編制為12名（含環(huán)境監(jiān)理站4名，環(huán)境監(jiān)測(cè)站3名）。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，一正兩副。2003年12月人權(quán)、財(cái)權(quán)實(shí)行了市級(jí)垂直管理。

柞水縣環(huán)境保護(hù)局是縣政府的組成工作部門，是行使政府行政執(zhí)法的職能部門，統(tǒng)一監(jiān)督管理全縣環(huán)境保護(hù)工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；受縣政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；擬定本縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；組織擬定和監(jiān)督實(shí)施省、市、縣確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃。

（二）貫徹國(guó)家實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等的污染防治法規(guī)和規(guī)章。

（三）監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)工作；向縣政府提出新建的各類地方自然保護(hù)區(qū)審批建設(shè)，監(jiān)督管理自然保護(hù)區(qū)。

（四）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問(wèn)題；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故防治和破壞生態(tài)環(huán)境事件；組織和協(xié)調(diào)重點(diǎn)流域水污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查；組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。

（五）負(fù)責(zé)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；負(fù)責(zé)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)草擬工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)編制內(nèi)容；負(fù)責(zé)編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書；發(fā)布全縣環(huán)境狀況公報(bào)；定期公布重點(diǎn)區(qū)域和流域環(huán)境質(zhì)量狀況；參與編制全縣可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；

（六）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)環(huán)境管理制度；按國(guó)家規(guī)定審定全縣開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；綜合協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)全縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

（七）擬定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范規(guī)劃、計(jì)劃；管理全縣環(huán)境管理體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)等級(jí)上報(bào)工作；指導(dǎo)和推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)信息工作；監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范；組織建設(shè)全縣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；組織對(duì)全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；推動(dòng)全縣社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。

（九）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家關(guān)于輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作有關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；參與輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作；對(duì)電磁、輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（十）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

商洛市柞水縣經(jīng)貿(mào)局職能

1、監(jiān)測(cè)、分析全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；編制并組織實(shí)施近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，組織解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要問(wèn)題并向縣政府提出意見和建議。

2、研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定全縣工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；按中省市規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃和審批年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；貫徹國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

3、根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，組織實(shí)施國(guó)家和縣上的產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)整方案；制定全縣名牌戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃、方案和措施并組織實(shí)施，做好我縣名品推薦上報(bào)工作，扶持名牌產(chǎn)品發(fā)展。

4、貫徹工業(yè)、商貿(mào)方面的綜合性法規(guī)和政策并監(jiān)督檢查。收集、整理、分析和發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息。

5、依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)法規(guī)，組織擬定全縣商業(yè)、有色、黃金、冶金、化工、機(jī)械、醫(yī)藥、輕工、電力、煤炭經(jīng)營(yíng)、食品、建材行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理辦法，實(shí)施行政、行業(yè)管理。

6、研究和規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)投資布局，定期公布項(xiàng)目投資指南；指導(dǎo)除政府撥款以外的工商企業(yè)投資和商業(yè)銀行貸款投資，進(jìn)行項(xiàng)目的登記備案和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政債券支持技術(shù)改造項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查；研究制定國(guó)有企業(yè)向外商轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的政策和辦法并實(shí)行監(jiān)督；指導(dǎo)企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

7、負(fù)責(zé)企業(yè)工作，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)實(shí)行宏觀管理和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)行為規(guī)則；研究制定我縣國(guó)有企業(yè)改革的政策和企業(yè)體制改革方案，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組；負(fù)責(zé)國(guó)有工交商貿(mào)企業(yè)股份制、股份合作制等公司改制審核，參與指導(dǎo)企業(yè)直接融資工作；指導(dǎo)全縣國(guó)有企業(yè)的管理、扭虧增盈和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。

8、貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的方針、政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施全縣中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和縣域工業(yè)化、縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)管理中小型企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)工作，推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；承擔(dān)中小企業(yè)人才培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作。

9、負(fù)責(zé)財(cái)政扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)資金的初審、申報(bào);指導(dǎo)促進(jìn)中小企業(yè)改革和發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)開展科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新;提出全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核工作的意見和措施；指導(dǎo)中小企業(yè)的改革、改制、改組工作；建立企業(yè)維權(quán)工作機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

10、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門研究提出全縣國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理的政策和辦法，并組織實(shí)施。

11、研究提出促進(jìn)我縣企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方針政策，指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、重大裝備國(guó)產(chǎn)化和重大技術(shù)裝備研制、出口管理、監(jiān)督本縣新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作，指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用；組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)研究擬定我縣開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的政策措施和辦法，編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；組織和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，開展我縣與各地間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作活動(dòng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中省駐柞企業(yè)的工作；負(fù)責(zé)落實(shí)和協(xié)調(diào)信息與新型產(chǎn)業(yè)的政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改革、技術(shù)引進(jìn)等工作。

12、負(fù)責(zé)研究制定我縣廣告業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)廣告業(yè)、室內(nèi)裝飾和包裝行業(yè)管理工作。

13、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

14、研究和指導(dǎo)流通體制改革，培育和完善市場(chǎng)體系，貫徹規(guī)范流通秩序和市場(chǎng)規(guī)則的政策，推行電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。

15、宏觀指導(dǎo)全縣外商投資工作；參與擬訂利用外商投資政策；指導(dǎo)和管理全縣投資促進(jìn)和外商投資企業(yè)的審批和進(jìn)出口工作。

16、監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和重要商品的供求狀況，加強(qiáng)宏觀調(diào)控；組織協(xié)調(diào)本縣產(chǎn)品國(guó)際、國(guó)內(nèi)展銷和區(qū)域性招商引資、商品交易會(huì)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；負(fù)責(zé)全縣重要工業(yè)品、原材料的進(jìn)出口管理工作，協(xié)調(diào)外貿(mào)貨運(yùn)；負(fù)責(zé)全縣典當(dāng)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。聯(lián)系工商領(lǐng)域社會(huì)中介組織并指導(dǎo)其改革與調(diào)整。

17、負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理、酒類流通管理、化學(xué)及危險(xiǎn)物品管理、成品油市場(chǎng)管理、物資再生資源和民爆物品的管理、舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的規(guī)范和管理工作，并承擔(dān)縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

18、協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)供求、資金供需方面的矛盾和商商、工商、農(nóng)商、科商之間的問(wèn)題，安排好城鄉(xiāng)市場(chǎng)，承擔(dān)市場(chǎng)協(xié)調(diào)任務(wù)。

19、貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)的方針政策，對(duì)本縣經(jīng)貿(mào)工作方面有影響的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)對(duì)策。

20、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。