招投標(biāo)資格審查審查原則

資格審查在遵循招標(biāo)投標(biāo)的“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”外，還應(yīng)遵循科學(xué)、合 格和適用原則。

招投標(biāo)資格審查科學(xué)原則

為了保證申請(qǐng)人或投標(biāo)人具有合法的投標(biāo)資格和相應(yīng)的履約能力，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo) 采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)管理特性要求，結(jié)合國(guó)家企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，科 學(xué)、合理地設(shè)立資格審查辦法、資格條件以及審查標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)慎重對(duì)待投標(biāo)資格的條 件和標(biāo)準(zhǔn)，這將直接影響合格投標(biāo)人的質(zhì)量和數(shù)量，進(jìn)而影響到投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度和項(xiàng)目招 標(biāo)的期望目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

招投標(biāo)資格審查合格原則

通過(guò)資格審查，選擇資質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)合格的資格預(yù)審申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

招投標(biāo)資格審查適用原則

資格審查有資格預(yù)審與資格后審，兩種辦法各有適用條件和優(yōu)缺點(diǎn)。因此，招標(biāo)項(xiàng)目 采用資格預(yù)審還是資格后審，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)需要，結(jié)合潛在投標(biāo)人的數(shù)量和招 標(biāo)的時(shí)間等因素綜合考慮，選擇適用的資格審查辦法。

資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種辦法。

招投標(biāo)資格審查資格預(yù)審

資格預(yù)審是招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由 招標(biāo)人或者由其依法組建的資格審查委員會(huì)按照資格預(yù)審文件確定的審查方法、資格條件以及審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資格、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、履 約信譽(yù)等條件進(jìn)行評(píng)審，以確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人，不具有投標(biāo)的資格。資格預(yù)審的方法包括合格制和有限數(shù)量制。一般情況下應(yīng)采用合格制，潛 在投標(biāo)人過(guò)多的，可采用有限數(shù)量制。

招投標(biāo)資格審查資格后審

資格后審是在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采用資格后審時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 資格后審是評(píng)標(biāo)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其 投標(biāo)。

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招標(biāo)資格審查是招標(biāo)單位或委托招標(biāo)單位在向代表政府行使工程招標(biāo)管理權(quán)力的部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)接受招標(biāo)資格的全面審查。這項(xiàng)工作必須在招標(biāo)工作正式開(kāi)始之前完成。招標(biāo)單位必須在資格審查通過(guò)并招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告審批同意后方可開(kāi)始招標(biāo)。

招標(biāo)資格審查的主要內(nèi)容是：(1)是否具有法人資格;(2)是否具有與所招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的能力; (3)是否具備編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力; (4)是否具備進(jìn)行投標(biāo)單位資格審查和組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力，等等。對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)的并有良好業(yè)績(jī)的招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)政府招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)給予招標(biāo)資格審查豁免。但對(duì)一些并不具備招標(biāo)資格的招標(biāo)單位，有關(guān)政府招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不準(zhǔn)其自行招標(biāo)。而宜由其委托具備招標(biāo)資格的專(zhuān)業(yè)或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，或在政府招標(biāo)管理部門(mén)指導(dǎo)與直接幫助下進(jìn)行招標(biāo)。 2100433B