主要污染物總量減排監(jiān)測辦法

第一條為了準(zhǔn)確核定污染源化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國令第369號）、《國務(wù)院關(guān)于“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃的批復(fù)》（國函〔2006〕70號）、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條主要污染物減排監(jiān)測是對污染源排放的主要污染物總量進(jìn)行核定，并為國家確定的主要污染物減排工作提供數(shù)據(jù)的監(jiān)測活動。監(jiān)測工作采用污染源自動監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測（包括手工監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測），主要是掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數(shù)量。污染源化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量的監(jiān)測技術(shù)采用自動監(jiān)測技術(shù)與污染源監(jiān)督性監(jiān)測技術(shù)相結(jié)合的方式。

第三條污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作原則上由縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)。縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)測能力不足時，由市（地）級以上政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測或由省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定。

國控重點(diǎn)污染源是國家監(jiān)控的占全國主要污染物工業(yè)排放負(fù)荷65%以上的工業(yè)污染源和城市污水處理廠，國控重點(diǎn)污染源名單由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門公布，每年動態(tài)調(diào)整。

國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由市（地）級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，其中裝機(jī)容量30萬千瓦以上火電廠的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)。國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)共享使用，不重復(fù)監(jiān)測。

第四條以污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)統(tǒng)一采集、核定、統(tǒng)計污染源排污量數(shù)據(jù)，根據(jù)污染物排放濃度和流量計算污染物排放量。

排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，對污染物排放狀況和防治污染設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測，建立污染源監(jiān)測檔案。排污單位應(yīng)每月初向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門申報上月排放的化學(xué)需氧量和二氧化硫數(shù)量，并提供有關(guān)資料。

對于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量。

對于未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源，由排污單位提供具備資質(zhì)的監(jiān)測單位出具的化學(xué)需氧量和二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)，以此申報化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量。

對于無法安裝自動監(jiān)測設(shè)備和不具備條件監(jiān)測的污染源，化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量按環(huán)境統(tǒng)計方法計算，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門申報。

第五條當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門對排污單位每月申報的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果告知排污單位。

對安裝自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位，監(jiān)測設(shè)備必須與環(huán)境保護(hù)主管部門直接聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時傳輸數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)主管部門據(jù)此數(shù)據(jù)進(jìn)行核定。

對未安裝自動監(jiān)測設(shè)備或自動監(jiān)測設(shè)備沒有與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的污染源，環(huán)境保護(hù)主管部門定期對其進(jìn)行手工監(jiān)測，其中國控污染源的監(jiān)測頻次不少于每季度一次，依此數(shù)據(jù)進(jìn)行核定。

第六條國控重點(diǎn)污染源必須在2008年底前完成污染源自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和驗(yàn)收，污染源自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)由排污單位和地方財政負(fù)責(zé)，驗(yàn)收由地方政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)監(jiān)測由企業(yè)負(fù)責(zé)，日常運(yùn)行由有資質(zhì)的運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)必須與省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，并直接傳輸上報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門。

第七條省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作。承擔(dān)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量核定的環(huán)境保護(hù)主管部門具體負(fù)責(zé)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量和排放量的準(zhǔn)確性與可靠性。

環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核。實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測與自動監(jiān)測設(shè)備同步現(xiàn)場采樣，監(jiān)測頻次為每季度一次。

實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測結(jié)果表明同步的自動監(jiān)測的數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定時，則從本次實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測時間上推至上次實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測之間的時段按自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺失處理。數(shù)據(jù)缺失時段的排放量按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定核算。

地方實(shí)驗(yàn)室比對監(jiān)測結(jié)果與上級政府環(huán)境保護(hù)主管部門的檢查、抽查監(jiān)測結(jié)果不一致時，由上級政府環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核，并組織跨省區(qū)的不定期抽查工作。

第八條各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔案，建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)按季度逐級報送上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，用于監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

第九條地方各級人民政府要保證承擔(dān)本轄區(qū)污染源監(jiān)測工作的各級環(huán)境監(jiān)測站的相關(guān)工作條件，在人員配置和培訓(xùn)、設(shè)備購買和更新、工作和實(shí)驗(yàn)用房供給、工作經(jīng)費(fèi)保障等方面制定切實(shí)可行的計劃并予以落實(shí)，特別是要保證直接為減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)用，補(bǔ)助國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用，將其納入各級政府財政預(yù)算。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測方法必須采用國家標(biāo)準(zhǔn)方法或環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，并按照國家和地方技術(shù)規(guī)范要求實(shí)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。

第十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一條 為了準(zhǔn)確核定主要污染物排放量，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國令第369號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26 號）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的主要污染物總量減排監(jiān)測（以下簡稱“減排監(jiān)測”），是指對國家實(shí)施排放總量控制的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放狀況和濃度水平開展監(jiān)測，并進(jìn)行計算、分析和評價的活動，包括為核定主要污染物排放量開展的污染源監(jiān)測和為驗(yàn)證主要污染物總量減排工作成效開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。減排監(jiān)測采用自動監(jiān)測與手工監(jiān)測相結(jié)合的方式。

本辦法適用于對排放主要污染物的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等排污單位和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）、機(jī)動車的監(jiān)測（檢測）管理。

第三條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)以及污染物總量減排工作的需要，制定自行監(jiān)測方案，對污染物排放狀況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況開展自行監(jiān)測和監(jiān)控，保存原始監(jiān)測和監(jiān)控記錄，建立廢氣、廢水、固體廢棄物產(chǎn)生量、處理處置量、排放量等臺賬。自行監(jiān)測采用手工監(jiān)測的，每日至少開展一次；采用自動監(jiān)測的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。排污單位不具備開展自行監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測（檢測）機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置符合規(guī)范和安全要求的廢氣、廢水污染物排放口，保證監(jiān)測人員操作安全。市（地）級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對排污單位污染物排放口規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

第四條 納入國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝或完善主要污染物自動監(jiān)測設(shè)備，尤其要盡快安裝氨氮和氮氧化物自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)逐級傳輸上報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門。

尚未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，或已安裝自動監(jiān)測設(shè)備但未配置氨氮、氮氧化物自動監(jiān)測儀器的，應(yīng)當(dāng)在2013年底前完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和驗(yàn)收。對于生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷低于50%的，可以提出申請適當(dāng)延期。

已經(jīng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)建立和完善自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)管理制度，確保設(shè)備運(yùn)行正常。因設(shè)備質(zhì)量原因?qū)е聰?shù)據(jù)未通過有效性審核的，應(yīng)當(dāng)更換自動監(jiān)測設(shè)備，并重新向環(huán)境保護(hù)主管部門申請驗(yàn)收。

其他排污單位自動監(jiān)測設(shè)備的安裝要求，按照所在地省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第五條 地方政府環(huán)境保護(hù)主管部門為監(jiān)督排污單位的自行監(jiān)測工作、污染物排放狀況、自動監(jiān)測設(shè)備和污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，應(yīng)當(dāng)開展監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)督性監(jiān)測由縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)測能力不足時，由市（地）級政府環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)或由省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定。排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測工作的需要提供相關(guān)工作資料和必要工作條件，不得拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督性監(jiān)測工作的開展。 市（地）級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測，省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)裝機(jī)總?cè)萘?0萬千瓦以上火電廠的監(jiān)督性監(jiān)測，負(fù)責(zé)對脫硫脫硝設(shè)施進(jìn)出口自動監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)開展有效性審核。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測每季度至少開展一次，監(jiān)測數(shù)據(jù)共享使用，不得重復(fù)監(jiān)測。

第六條 機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的要求開展機(jī)動車環(huán)保檢測業(yè)務(wù)，建立數(shù)據(jù)服務(wù)器，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時上傳機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)和環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志數(shù)據(jù)。

市（地）級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，每季度至少開展一次；省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測線進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，每年抽測比例不少于50%。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加快安裝自動檢測設(shè)備，地級以上城市全面使用簡易工況法進(jìn)行檢測，到2015年底前，機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)率（含免檢車輛）達(dá)到80%。

第七條 地方政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動車環(huán)保日常監(jiān)測，主要包括停放地抽測和道路抽測。日常監(jiān)測應(yīng)采用國家或地方在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行，原則上應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保定期檢驗(yàn)方法一致。地方政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以采用遙感、目測等方法篩選高排放車輛，進(jìn)行道路抽測。

第八條 納入各地年度減排計劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），應(yīng)按本辦法第三條要求，每月至少開展一次自行監(jiān)測。納入國家重點(diǎn)監(jiān)控規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場名單的，應(yīng)當(dāng)安裝化學(xué)需氧量和氨氮自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。

第九條 縣級以上政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對納入年度減排計劃的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督其污染物排放狀況、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、廢棄物綜合利用情況等，監(jiān)督檢查每半年至少開展一次；對納入年度減排計劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）開展監(jiān)督性監(jiān)測工作，監(jiān)督其污染物排放狀況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等，監(jiān)督性監(jiān)測每半年至少開展一次。

第十條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定計算污染物排放量，在每月初的 7 個工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報告上月主要污染物排放量，并提供有關(guān)資料。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位每月報告的主要污染物排放量進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果告知排污單位。

對于安裝自動監(jiān)測設(shè)備且通過環(huán)境保護(hù)主管部門數(shù)據(jù)有效性審核的，以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)計算、核定污染物排放量；

對于安裝自動監(jiān)測設(shè)備但未通過數(shù)據(jù)有效性審核的或未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，排污單位以手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計算污染物排放量，環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行核定。

對于不具備監(jiān)測條件的，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的物料衡算、排污系數(shù)等方法計算、核定污染物排放量。

第十一條 地方政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境空氣、地表水、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，滿足總量減排工作需求，定期分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，評估總量減排工作成效，每半年至少編寫一期減排監(jiān)測專項(xiàng)報告?？偭繙p排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作與日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作一并進(jìn)行，不重復(fù)監(jiān)測。

第十二條 減排監(jiān)測應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、方法和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定。 市（地）級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對手工監(jiān)測開展質(zhì)量考核和比對抽測，對污染源自動監(jiān)測開展自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核按照國務(wù)院環(huán)

境保護(hù)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市（地）級政府環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)地方各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第十三條 各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔案和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，按季度逐級報送污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)。一個季度內(nèi)開展多次監(jiān)督性監(jiān)測的，應(yīng)上報全部監(jiān)測數(shù)據(jù)。自動監(jiān)測設(shè)備必須連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

第十四條 排污單位和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播、電視、環(huán)境保護(hù)主管部門網(wǎng)站、排污單位網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等便于公眾知曉的方式，公布自行監(jiān)測結(jié)果。其中，采取手工監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)在每次監(jiān)測完成后的次日公布監(jiān)測結(jié)果；采取自動監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時公布監(jiān)測結(jié)果。

各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每個季度結(jié)束后的15個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站向社會公布監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果。

第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)減排監(jiān)測體系能力建設(shè)，尤其要提高直接為總量減排提供支撐的污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力和為驗(yàn)證減排成效而開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力及減排監(jiān)測管理能力，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和機(jī)動車污染監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，健全國家、省、市、縣四級環(huán)境監(jiān)測體系。

各級人民政府應(yīng)將直接為減排監(jiān)測、統(tǒng)計和考核服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)用納入同級政府財政預(yù)算并足額保障，中央財政對國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)用予以補(bǔ)助，確保各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門做好減排監(jiān)測，特別是氨氮、氮氧化物兩項(xiàng)新增指標(biāo)和畜禽養(yǎng)殖、機(jī)動車等新增領(lǐng)域的監(jiān)測工作。地方財政可對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的自行監(jiān)測予以補(bǔ)助。污染源監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)用不得向企業(yè)收取。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測辦法的通知

環(huán)發(fā)〔2013〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法（略）

2.“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法

環(huán)境保護(hù)部 統(tǒng)計局 發(fā)展改革委 監(jiān)察部

2013年1月24日

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

現(xiàn)將《洛陽市單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系實(shí)施辦法》、《洛陽市單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測體系實(shí)施辦法》、《洛陽市單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法》、《洛陽市主要污染物總量減排考核辦法（試行）》、《洛陽市主要污染物總量減排監(jiān)測辦法（試行）》、《洛陽市主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》（以下簡稱“六個辦法”）印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)市政府與省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，“十一五”期間必須確保我市單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物化學(xué)需氧量（cod）、二氧化硫（so2）排放總量分別減少10.1%、23.2%。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系（以下簡稱“三個體系”），把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為對各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評價考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制，是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各縣（市、區(qū)）、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識建立“三個體系”的重要性和緊迫性，正確處理經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的關(guān)系，嚴(yán)格按照“六個辦法”的要求扎實(shí)推進(jìn)“三個體系”的建設(shè)。

要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度，按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計、監(jiān)測，按時報送數(shù)據(jù)。要對節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，杜絕謊報、瞞報，確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律，對列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo)，未經(jīng)省統(tǒng)計局和省環(huán)保局審定，不得自行公布和使用。要對各地和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。

要狠抓“六個辦法”的貫徹落實(shí)，切實(shí)做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎懲分明。各縣（市、區(qū)）政府對本地區(qū)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人；切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理、監(jiān)測和統(tǒng)計隊伍建設(shè)，充實(shí)相應(yīng)力量，保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí)；加強(qiáng)本地區(qū)節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)完成情況的自查自糾和重點(diǎn)耗能企業(yè)的評估檢查工作，按時報送有關(guān)報告。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，抓緊制定配套政策。市發(fā)改委、統(tǒng)計局和環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，跟蹤掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，重大問題及時向市政府報告。

二00八年五月二十一日

洛陽市主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法

第一條　為確?！笆晃濉敝饕廴疚锱欧帕繑?shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時、可靠，按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系實(shí)施辦法等六個辦法的通知》（豫政〔2008〕8號）精神，結(jié)合洛陽市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱主要污染物排放量，是指化學(xué)需氧量（cod）和二氧化硫（so2）。環(huán)境統(tǒng)計污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量，cod和so2排放量的考核是工業(yè)源和生活源污染物排放量的總和。

第三條　主要污染物排放量統(tǒng)計制度包括年報和季報。年報主要統(tǒng)計年度污染物排放及治理情況，報告期為1―12月。季報主要統(tǒng)計季度主要污染物排放及治理情況，為總量減排統(tǒng)計和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持，報告期為1個季度，每個季度結(jié)束后5日內(nèi)將上季度數(shù)據(jù)上報市環(huán)境保護(hù)主管部門。為提高年報時效性，各縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門于次年1月15日前上報年報快報數(shù)據(jù)。要嚴(yán)格按照“誰報送，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計責(zé)任追究，尤其對虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，要堅決查處，嚴(yán)厲打擊，在全市范圍內(nèi)給予通報批評。

第四條　統(tǒng)計調(diào)查按照屬地原則進(jìn)行，即由縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)完成，上級環(huán)境保護(hù)監(jiān)測部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時反饋給縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門。工業(yè)源污染物排放量根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查單位發(fā)表調(diào)查和非重點(diǎn)調(diào)查單位比率估算；生活源污染物排放量根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)（或非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，以2005年口徑為準(zhǔn)）、燃料煤消耗量等社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算。工業(yè)源和生活源污染物排放量數(shù)據(jù)審核、匯總后上報市環(huán)境保護(hù)主管部門，經(jīng)審核后上報至省環(huán)境保護(hù)主管部門。

第五條　本辦法所稱的年報重點(diǎn)調(diào)查單位，是指主要污染物排放量占各地區(qū)（以縣級為基本單位）排污總量（指該地區(qū)排污申報登記中全部工業(yè)企業(yè)的排污量，或者將上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整）85%以上的工業(yè)企業(yè)單位。重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選工作應(yīng)在排污申報登記數(shù)據(jù)變化的基礎(chǔ)上逐年進(jìn)行。篩選出的重點(diǎn)調(diào)查單位應(yīng)與上年的重點(diǎn)調(diào)查單位對照比較，分析增、減單位情況并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保證重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠反映排污情況的總體趨勢。

季報制度中的國控、省控重點(diǎn)污染源按照國務(wù)院和省環(huán)境保護(hù)主管部門公布名單執(zhí)行，每年動態(tài)調(diào)整。

第六條　重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計。

監(jiān)測數(shù)據(jù)法：重點(diǎn)調(diào)查單位原則上都應(yīng)采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算排污量。重點(diǎn)調(diào)查單位統(tǒng)計范圍每年動態(tài)調(diào)整一次，納入新增企業(yè)（不論試生產(chǎn)還是已通過驗(yàn)收，凡造成事實(shí)排污超過1個月以上的企業(yè)均應(yīng)納入統(tǒng)計范圍）。對當(dāng)年關(guān)停企業(yè)按其當(dāng)年實(shí)際排污天數(shù)計算排污量。

物料衡算法：物料衡算法主要適用于火電廠二氧化硫排放量的測算，測算公式如下：燃料燃燒二氧化硫排放量=燃料煤消費(fèi)量×含硫率×0.8×2×（1-脫硫率）

排放系數(shù)法：排放系數(shù)法主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。

以上三種方法中優(yōu)先使用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算排放量。若無監(jiān)測數(shù)據(jù)（或監(jiān)測頻次不足），可根據(jù)上述適用范圍，火電廠選用物料衡算法，鋼鐵、化工、造紙、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)企業(yè)選用排放系數(shù)法。監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法或排放系數(shù)法計算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對照驗(yàn)證，對兩種方法得出的排放量差距較大的，須分析原因。對無法解釋的，按“取大數(shù)”的原則得到污染物的排放量數(shù)據(jù)。

第七條　非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量，以非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污總量作為估算的對比基數(shù)，采取“比率估算”的方法，即按重點(diǎn)調(diào)查單位總排污量變化的趨勢（指與上年相比，排污量增加或減少的比率），等比或?qū)⒈嚷事宰稣{(diào)整，估算出非重點(diǎn)調(diào)查單位的污染物排放量。

第八條　生活源cod排放量計算公式為：

生活源cod排放量=城鎮(zhèn)常住人口數(shù)×城鎮(zhèn)生活cod產(chǎn)生系數(shù)×365－城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活cod。

其中，城鎮(zhèn)生活cod產(chǎn)生系數(shù)，全市統(tǒng)一采用國家推薦的北方一般城市cod產(chǎn)生系數(shù)，即：65克/人"para" label-module="para">

生活源so2排放量計算公式為：

生活源so2排放量=生活及其他煤炭消費(fèi)量×含硫率×0.8×2。

第九條　環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制主要由《環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)規(guī)定》、《全國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法》等規(guī)定組成。各縣（市、區(qū)）在數(shù)據(jù)上報前，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境、統(tǒng)計、發(fā)展改革等部門組成聯(lián)合會審小組，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和環(huán)境污染狀況，聯(lián)合對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核。

重點(diǎn)源的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)由企業(yè)負(fù)責(zé)填報，各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審核，如發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)改正，并重新填報。各級政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)主管部門對各縣級環(huán)境保護(hù)主管部門上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行審核?？h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)按照市環(huán)境保護(hù)主管部門審核結(jié)果認(rèn)真復(fù)核重點(diǎn)調(diào)查單位報表填報數(shù)據(jù)，并重新評估非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量。

第十條　按照排放強(qiáng)度法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核算（詳見附件）。

第十一條　在排放強(qiáng)度法中使用生產(chǎn)總值（gdp）核算各地cod排放量時，用監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)對計算結(jié)果進(jìn)行校正；在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算各地so2排放量時，用監(jiān)察系數(shù)對so2排放量計算結(jié)果進(jìn)行校正。校正方法和校正系數(shù)由市環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)年度監(jiān)測與監(jiān)察情況另行確定（詳見附件）。

第十二條　各縣級政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照本方案要求對年報快報數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，核算結(jié)果與核算的主要參數(shù)一并上報市環(huán)境保護(hù)主管部門。市環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行初核后，將核算結(jié)果和核算的主要參數(shù)上報省環(huán)境保護(hù)主管部門，省環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)核后的結(jié)果，由市環(huán)境保護(hù)主管部門通報各縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并按照省環(huán)境保護(hù)主管部門最終核定數(shù)據(jù)，對年報數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。

第十三條　做好工業(yè)污染源重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選工作。根據(jù)《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》和現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計報表制度，在原環(huán)境統(tǒng)計重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的基礎(chǔ)上，以各地區(qū)（以縣級為基本單位）排污申報登記工業(yè)污染源為總體樣本，對其中重點(diǎn)調(diào)查單位進(jìn)行篩選，及時補(bǔ)充到環(huán)境統(tǒng)計重點(diǎn)調(diào)查單位名錄庫中，克服原調(diào)查對象存在的范圍不全的問題。篩選項(xiàng)目為：廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等。凡有一個項(xiàng)目被篩選上，該企業(yè)就為重點(diǎn)調(diào)查單位。排放廢水中含重金屬類有害物質(zhì)的企業(yè)或產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)，也應(yīng)確定為重點(diǎn)調(diào)查單位。

第十四條　科學(xué)掌握污染物排放量的計算方法。計算污染物排放量主要采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法三種。重點(diǎn)調(diào)查單位原則上都應(yīng)采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計算排污量，其中，火電廠二氧化硫排放量的測算主要采用物料衡算法；化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量主要適用于排污系數(shù)法。但在實(shí)際運(yùn)用中，應(yīng)根據(jù)具體情況靈活選用。為保證計算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，須遵循以下原則：

1.凡安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備（須由地市級以上環(huán)境監(jiān)測站按照總局要求進(jìn)行比對實(shí)驗(yàn)并合格的）并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站聯(lián)網(wǎng)的單位，采用實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總數(shù)作為排污量數(shù)據(jù)。

2.未安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備的單位，在采用現(xiàn)場實(shí)測法計算排污量時，為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確地反映全年污染物排放實(shí)際情況，需多次測定樣品取值，并經(jīng)同級污控、監(jiān)察、監(jiān)測等部門共同認(rèn)定。不得用1―2次監(jiān)測數(shù)值來推算全年排污量。

3.采用現(xiàn)場實(shí)測法計算的排污數(shù)據(jù)，須與使用排放系數(shù)法計算的排污數(shù)據(jù)對照驗(yàn)證。如與排放系數(shù)法結(jié)果偏差較大，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)算和調(diào)整。特別是二氧化硫排放量的計算，一定要與排放系數(shù)法計算結(jié)果相互驗(yàn)證。

第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算與校正

一、cod核算與校正

核算方法：

工業(yè)cod排放量=上年工業(yè)cod排放量 新增工業(yè)cod排放量－新增工業(yè)cod削減量。

其中：

新增工業(yè)cod排放量=2005年排放強(qiáng)度×上年gdp×扣除低cod排放行業(yè)貢獻(xiàn)率后的gdp增長率。

2005年排放強(qiáng)度=2005年工業(yè)cod排放量/2005年gdp　扣除低cod排放行業(yè)貢獻(xiàn)率后的gdp增長率=〔1－（低cod排放行業(yè)工業(yè)增加值的增量/gdp的增量）〕×gdp增長率

上述增量和增長率均指當(dāng)年與上年相比。

低cod排放行業(yè)包括電力業(yè)（火力發(fā)電）、黑色金屬冶煉業(yè)（鋼鐵）、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、有色金屬冶煉業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)和通訊計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)七個行業(yè)。情況特殊的個別縣（市、區(qū)）可以根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整。

生活cod排放量=上年生活cod排放量 當(dāng)年城鎮(zhèn)人口增長的cod排放量－當(dāng)年新增生活cod削減量。

校正方法：

在排放強(qiáng)度法中使用gdp核算各地cod排放量時，用監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)對計算結(jié)果進(jìn)行校正：

計算用gdp增長率=當(dāng)年gdp增長率－監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)

監(jiān)測與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率=監(jiān)測達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)/監(jiān)測企業(yè)數(shù)×0.5 監(jiān)察達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)/監(jiān)察企業(yè)數(shù)×0.5。

其中，監(jiān)測與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率為100%的，監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)取值為2%，90%及以上的取1.8%，80%及以上的取1.6%，70%及以上的取1.4%，60%及以上的取1.2%，50%及以上的取1.0%，低于50%的為0。

二、so2核算與校正

核算方法：

so2排放量=火電so2排放量 非電so2排放量。

其中：

非電so2排放量=上年非電排放強(qiáng)度×（當(dāng)年全社會耗煤量－當(dāng)年電力煤耗量）－當(dāng)年新增非電工業(yè)so2削減量。

上年非電排放強(qiáng)度=上年非電so2排放量/（上年全社會耗煤量－上年電力煤耗量）。

當(dāng)年非電so2排放量須用主要耗能產(chǎn)品（粗鋼、有色、水泥、焦炭等）的排放系數(shù)校核，按排放強(qiáng)度和排放系數(shù)法估算數(shù)據(jù)，取大數(shù)原則確定非電so2排放量。

火電so2排放量=上年火電so2排放量 當(dāng)年新增火電so2排放量－當(dāng)年新增火電so2削減量。

當(dāng)年新增火電so2排放量：按統(tǒng)計部門快報確定的轄區(qū)火力發(fā)電量按320克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時（或當(dāng)年火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗水平）計算發(fā)電耗煤量（熱電聯(lián)產(chǎn)供熱耗煤量按火電發(fā)電量同比增長，沒有熱電的不考慮），按轄區(qū)平均煤炭硫份確定新增電量導(dǎo)致的so2產(chǎn)生量，扣去當(dāng)年新建燃煤機(jī)組投產(chǎn)脫硫設(shè)施同時運(yùn)行（要考慮脫硫設(shè)施滯后時間）、上年燃煤機(jī)組投產(chǎn)脫硫設(shè)施滯后于當(dāng)年運(yùn)行（上年接轉(zhuǎn)到今年的脫硫設(shè)施）形成的so2削減量。

在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算各地so2排放量時，用監(jiān)察系數(shù)對so2排放量計算結(jié)果進(jìn)行校正：

地區(qū)so2排放量=當(dāng)年核算so2排放量 σ企業(yè)非正常排放量。

企業(yè)非正常排放量=企業(yè)so2產(chǎn)生量×脫硫效率×（1－監(jiān)察系數(shù)）。

發(fā)現(xiàn)被檢查企業(yè)脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行一次，監(jiān)察系數(shù)取0.8，非正常運(yùn)行二次監(jiān)察系數(shù)取0.5，超過兩次非正常運(yùn)行，監(jiān)察系數(shù)取0。

脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行定義為生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行期間脫硫設(shè)施因故未運(yùn)行而沒有向當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)主管部門及時報告的、沒有按照工藝要求使用脫硫劑的、使用旁路偷排手段等其他違法行為。

三、有關(guān)核算的說明

核算資料。上年主要污染物排放量、耗煤量數(shù)據(jù)依據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計資料。gdp、有關(guān)行業(yè)的工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)人口增長率使用市統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)。沒有公布數(shù)據(jù)的，以各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門初步數(shù)為準(zhǔn)。以上初步數(shù)應(yīng)與統(tǒng)計部門協(xié)商一致后使用。

削減量核算原則。當(dāng)年主要污染物新增削減量，以各縣（市、區(qū)）污染治理設(shè)施實(shí)際削減量為依據(jù)測算。

關(guān)停企業(yè)減少的cod排放量以上年納入環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的企業(yè)的排放量減去其當(dāng)年實(shí)際排污量所得。關(guān)閉小火電計算so2減排量，減排量=上年關(guān)閉機(jī)組so2排放量×（1－當(dāng)年發(fā)電量/上年發(fā)電量）；淘汰有燒結(jié)機(jī)的小鋼鐵，計算so2減排量。其他行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，在環(huán)境統(tǒng)計中有名單的計算減排量，沒有名單的不計算。

企業(yè)污染治理設(shè)施污染物削減量：上年度納入環(huán)境統(tǒng)計的企業(yè)新建污染治理設(shè)施通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的，其去除量從通過調(diào)試期的第二個月算起，計算本年實(shí)際運(yùn)行時間（停運(yùn)和非正常運(yùn)行時間扣除）及污染物削減量。

城鎮(zhèn)污水處理廠污染物去除量：新建成污水處理廠污染物去除量的核算方法與企業(yè)污染治理設(shè)施污染物削減量核算方法相同。對于現(xiàn)有污水處理廠增加污水處理量的，必須說明情況。增加量以新建管網(wǎng)的驗(yàn)收報告為依據(jù)（或以新建管網(wǎng)相關(guān)佐證材料為依據(jù)），核算時間以通過驗(yàn)收的第二個月算起。

當(dāng)年新增火電so2削減量：包括當(dāng)年新投運(yùn)的老機(jī)組脫硫設(shè)施削減和上年投產(chǎn)老機(jī)組脫硫以及隔年投產(chǎn)脫硫機(jī)組當(dāng)年多削減的量。當(dāng)年新增非火電so2削減量：指連續(xù)穩(wěn)定減排so2的工程措施，包括2005年企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和冶煉等煙氣脫硫工程脫硫、煉焦脫硫工程、煤改氣工程、與國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的循環(huán)流化床、集中供熱等脫硫措施形成的so2削減量。企業(yè)通過技術(shù)改造、搬遷或拆除鍋爐等措施減少排放量要有詳細(xì)的技術(shù)資料支持的so2排放量要有詳細(xì)的技術(shù)資料支持。