棗莊市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條 為了加強城市地下管線工程檔案管理，適應城市規(guī)劃、建設和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)敷設的各種地下管線（包括地下構(gòu)筑物、建筑物）工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、廣播電視、工業(yè)等的地下管線）及相關(guān)的人防、隧道等工程。

本辦法所稱城市地下管線工程檔案，是指在城市地下管線工程規(guī)劃、建設和管理活動中形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子等各種載體的文件材料。

第三條 棗莊市建設行政主管部門負責全市城市地下管線工程檔案管理工作。棗莊市城建檔案管理機構(gòu)具體負責全市城市地下管線工程檔案的日常管理工作。

山亭區(qū)、臺兒莊區(qū)建設行政主管部門受市建設行政主管部門的委托負責各自轄區(qū)內(nèi)的城市地下管線工程檔案管理工作；薛城區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)、棗莊高新區(qū)建設行政主管部門協(xié)助市城建檔案管理機構(gòu)做好本轄區(qū)城市地下管線工程檔案的管理工作。

滕州市建設行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作。

規(guī)劃、公安、交通、電信、電力、廣播電視、人防等有關(guān)部門依據(jù)各自職責協(xié)助做好城市地下管線工程檔案管理工作。

第四條 建設單位在申請領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證前，應當?shù)匠墙n案管理機構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料和技術(shù)數(shù)據(jù)證明。

第五條　建設單位在申請領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證時，應當向規(guī)劃主管部門提供城建檔案管理機構(gòu)簽章的地下管線現(xiàn)狀檔案資料復制件。

第六條　建設單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，城建檔案管理機構(gòu)應當將工程竣工需移交的工程檔案內(nèi)容、要求及不移交的后果告知建設單位。

第七條　施工單位在地下管線工程施工前應當取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的地下管線，必須及時通過建設單位向當?shù)貐^(qū)（市）以上建設行政主管部門報告。

建設行政主管部門接到報告后，應當查明未建檔的地下管線性質(zhì)、權(quán)屬，責令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應當及時將測量的材料向城建檔案管理機構(gòu)報送。

第八條 城市地下管線工程的設計必須符合國家規(guī)定。建設單位和施工單位應當嚴格按照設計圖紙施工，確需變更設計的，應當按照有關(guān)規(guī)定辦理變更設計手續(xù)。

第九條 城市地下管線工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和地下管線工程測量圖等地下管線工程竣工技術(shù)檔案。工程竣工驗收后由建設單位或產(chǎn)權(quán)單位負責收集、整理，并向城建檔案管理機構(gòu)移交。

第十條 已建設并投入使用的城市地下管線工程檔案，由建設單位或產(chǎn)權(quán)單位進行清查、整理，必須在兩年內(nèi)完成向城建檔案管理機構(gòu)的移交。

無檔案技術(shù)資料或檔案技術(shù)資料不完整、不準確的，建設單位或產(chǎn)權(quán)單位應當在3年內(nèi)完成補測補繪工作，并將測繪成果報城建檔案管理機構(gòu)。

第十一條 城市地下管線工程實行竣工驗收和備案制度。城市地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構(gòu)對地下管線工程檔案進行專項預驗收，取得認可文件（專項驗收意見書）。憑專項驗收意見書辦理有關(guān)地下管線工程竣工驗收備案手續(xù)。

第十二條 對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市地下管線工程，在進行竣工測量時，城建檔案管理機構(gòu)必須進行現(xiàn)場核驗，建設單位及有關(guān)部門應當給予配合。

第十三條 新建、改建、擴建的城市地下管線工程，建設單位必須在地下管線工程竣工驗收備案前向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線工程竣工測量成果；

（三）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡稱地下管線專業(yè)管理單位）應當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

第十四條　建設單位向城建檔案管理機構(gòu)移交的地下管線工程檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求，必須完整準確，反映現(xiàn)狀，并由編制單位技術(shù)負責人簽名蓋章。

建設單位向城建檔案管理機構(gòu)移交紙質(zhì)檔案的同時，對其中隱蔽工程文件、竣工圖、竣工測量成果、各專業(yè)管線圖以及1：500城市地形圖和控制成果等，還應當形成并移交相應的電子檔案。

第十五條　城市地下管線專業(yè)管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機構(gòu)移交。

第十六條　工程測量單位應當及時向城建檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。

對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。

第十七條 住宅小區(qū)、廠礦區(qū)、校區(qū)及機關(guān)單位區(qū)域內(nèi)的地下管線工程檔案，由建設單位或產(chǎn)權(quán)單位匯總后與房屋建設工程檔案一并移交城建檔案管理機構(gòu)。施工單位完成施工后應當向建設單位或產(chǎn)權(quán)單位移交地下管線工程檔案。

第十八條　城建檔案管理機構(gòu)應當依據(jù)建設單位報送的地下管線專業(yè)圖，及時修改全市城市地下管線綜合圖，建立綜合的城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時接收普查和補測補繪所形成的城市地下管線成果。

第十九條 城建檔案管理機構(gòu)應當依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的城市地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)，對城市地下管線檔案信息做到動態(tài)管理。

城建檔案管理機構(gòu)應當將繪制和修改的城市地下管線綜合圖以確認通知書的形式每半年定期提交給建設單位、產(chǎn)權(quán)單位進行一次確認，以確保綜合圖的準確性和完整[FS:PAGE]性。相關(guān)單位應當認真負責地做好確認工作，并將確認結(jié)果以書面形式通知城建檔案管理機構(gòu)。

第二十條　城建檔案管理機構(gòu)應當建立、健全科學的管理制度，依法做好城市地下管線工程檔案的接收、保管、保密、利用、鑒定和統(tǒng)計等工作。

第二十一條　城建檔案管理機構(gòu)應當積極開發(fā)城市地下管線工程檔案信息資源，為城市規(guī)劃、建設和管理提供服務。

第二十二條 城市地下管線工程檔案實行有償使用，收費標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　建設單位違反本辦法規(guī)定，未移交城市地下管線工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；因建設單位未移交城市地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞城市地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。

第二十四條　城市地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交城市地下管線工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因城市地下管線專業(yè)管理單位未移交城市地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，城市地下管線專業(yè)管理單位依法承擔相應的責任。

第二十五條　工程測量單位未按照規(guī)定提供準確的城市地下管線測量成果，致使施工時損壞城市地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十六條　城建檔案管理機構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總城市地下管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任；對有關(guān)責任人員，依法給予行政處分。

第二十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)敷設的地上管線工程，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

2017年4月27日上午10點，針對城市地下管線管理，棗莊市住建局、市政府法制辦、市城建檔案館聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，解讀《棗莊市城市地下管線管理辦法》，《辦法》將于2017年5月1日起正式實施。

該《辦法》是針對棗莊市城市地下管線管理制定的市政府規(guī)章，重點圍繞理順地下管線管理體制，科學合理利用地下空間資源，解決馬路“拉鏈”、提高檔案信息歸集率等突出問題。

新建、擴建、改建地下管線的，建設單位應當按照規(guī)劃程序到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與道路同步建設的地下管線工程，應當與道路工程同步辦理。

建設單位申請建設工程規(guī)劃許可手續(xù)，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送地下管線現(xiàn)狀資料、工程施工圖和《山東省建設工程檔案移交合同書》。

株政辦發(fā)〔2008〕19號

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市城市地下管線工程檔案管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構(gòu)：

《株洲市城市地下管線工程檔案管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年九月三日