棗莊市城市管理局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行城市管理方面法律法規(guī)，擬訂全市城市管理領域的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件并組織實施。研究提出城市管理重大問題的政策建議，配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（二）研究制訂并組織實施全市城市管理工作的中長期規(guī)劃和年度計劃；編制市容環(huán)境、市政設施、園林綠化等行業(yè)管理規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工作（作業(yè)）標準和管理規(guī)范并組織實施。會同有關部門加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車占用城市道路管理工作。

（三）指導全市市政管理工作。擬訂全市市政建設政策并指導實施，會同有關部門編制市政建設維護投資計劃；指導市政設施、沿街非永久性建（構）筑物及其它設施的管理工作。

（四）負責編制城市亮化專項規(guī)劃。負責編制年度城市亮化維護管理、運行計劃等方案；指導全市城市道路照明和城市亮化管理工作，負責城市亮化的方案審查、竣工驗收和監(jiān)管考核工作。

（五）指導全市城市園林綠化管理工作。負責全市園林綠化行業(yè)管理；負責創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和園林行業(yè)生物多樣性保護相關工作；負責城市園林綠化行業(yè)誠信體系建設；負責落實綠線管制和綠色圖章制度；指導監(jiān)督城市園林綠化的建設養(yǎng)護管理工作；指導公園、游園、城市廣場、城市雕塑等管理工作；指導城區(qū)古樹名木保護監(jiān)督管理工作；參與工程建設項目附屬綠地項目設計方案審查；配合相關部門做好城市園林綠化節(jié)水工作。

（六）指導全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定制訂環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理標準，組織檢查監(jiān)督和落實；組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；指導、監(jiān)督開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作；負責鎮(zhèn)域、路域環(huán)境綜合整治指導監(jiān)督、檢查考核工作；配合相關部門開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作；指導實行生活垃圾分類收集、回收利用制度；負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理、工作考核和監(jiān)督檢查；指導、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和生活垃圾、餐廚廢棄物和城市建筑垃圾處置相關管理工作；指導建筑渣土的處置、運輸車輛的監(jiān)管工作；指導環(huán)衛(wèi)設施的管理、維護工作；指導、監(jiān)督建筑物外立面保持整潔管理工作；指導城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置和餐廚廢棄物收集、運輸、處置的監(jiān)管工作；負責垃圾焚燒發(fā)電廠方案審查、監(jiān)督評估工作；指導建筑垃圾運輸揚塵、建筑生活噪聲和餐飲油煙等有關工作進行監(jiān)管；指導城鄉(xiāng)公共廁所的監(jiān)督管理等工作。

（七）指導全市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設置管理工作。負責各區(qū)（含棗莊高新區(qū)）大立柱廣告和電子顯示屏方案審查、設置和監(jiān)督管理工作；擬訂戶外廣告設施、門頭牌匾設置規(guī)范并組織實施；組織開展全市戶外廣告綜合整治活動；依據(jù)委托承擔管理范圍內(nèi)戶外廣告空間資源運營工作。

（八）指導全市數(shù)字化城市管理工作。指導、協(xié)調(diào)全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設、運行和維護工作，具體負責管理市級數(shù)字化城市管理平臺；制訂數(shù)字化城市管理工作制度、管理標準和考評辦法，通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)對各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)城市管理和執(zhí)法工作實施監(jiān)督、調(diào)度、檢查和考核等工作。

（九）負責全市城市管理領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。研究制訂城市管理安全生產(chǎn)工作意見和措施，指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市城市管理安全生產(chǎn)工作；指導城市道路設施、橋梁設施、地下管廊維護的安全和應急管理工作。

（十）組織、指導全市城市管理領域重大科技項目攻關、成果推廣和對外交流與合作。指導全市城市管理人才隊伍建設。

（十一）依法管理和使用城市管理資金；負責有關規(guī)費征收管理工作。

（十二）指導、監(jiān)督各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)在本轄區(qū)內(nèi)開展城市管理和執(zhí)法工作。根據(jù)工作任務需要，負責全市城市管理執(zhí)法隊伍的統(tǒng)一指揮、組織、調(diào)度和跨區(qū)域城市管理重大執(zhí)法活動的組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查評估城市管理執(zhí)法工作；負責查處或者組織查處全市有重大影響的、跨區(qū)域的、上級交辦的違法違規(guī)案件；指導開展拆違控建工作；負責糾正、處理全市城市管理過程中的違法審批及行政執(zhí)法工作中的處罰不當和不作為行為；受理城市管理和執(zhí)法工作中的投訴事項。

（十三）負責城市管理有關政策法規(guī)的宣傳教育和隊伍培訓、執(zhí)紀督察、規(guī)范化建設等工作。

（十四）指導監(jiān)督全市城市管理行政執(zhí)法隊伍組織實施黨中央、國務院和省委、省政府關于推進城市管理執(zhí)法體制改革的規(guī)定，負責在城市管理和住房城鄉(xiāng)建設領域行使城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管等方面的全部或部分行政處罰權。

（十五）負責市委、市政府城市管理重點任務經(jīng)濟社會發(fā)展考核評估工作。擬訂城市管理精細化考評辦法、考評獎懲標準和實施細則，組織實施城市管理工作考評，督導各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)相關職能部門落實城市管理責任。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進全市城市管理系統(tǒng)轉變政府職能，構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全市城市管理領域政務服務信息平臺和信用體系建設，提高政務服務效率和質(zhì)量。

1、關于違法建設

自然資源部門對涉嫌未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，應當進行調(diào)查核實，依法認定是否可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，并出具書面意見，移交城市管理部門依法處理。城市管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，應當移交自然資源部門調(diào)查核實、認定。

2、關于噪聲和餐飲油煙問題

生態(tài)環(huán)境部門負責對全市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城市管理部門負責對城區(qū)建筑施工噪聲、餐飲油煙及職責范圍內(nèi)的社會生活噪聲排放實施監(jiān)督管理。對涉嫌造成環(huán)境污染嚴重的會同生態(tài)環(huán)境部門進行調(diào)查核實和檢驗、鑒定或認定，依法給予行政處罰。

3、關于建設揚塵問題

住房城鄉(xiāng)建設部門負責住房城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場揚塵防治監(jiān)督管理工作，對不履行揚塵防治義務的行為依法追究相應責任。城市管理部門負責城市道路范圍內(nèi)建筑垃圾運輸?shù)膿P塵防治監(jiān)督管理工作，對未采取密閉或者覆蓋措施運輸及泄露、灑落造成路面污染的行為依法實施處罰。

4、關于行政許可職責分工

有關行政許可及其關聯(lián)事項劃轉后，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，市行政審批服務局負責集中審批工作，市城市管理局突出加強事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調(diào)配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責任。

（一）辦公室（掛人事科牌子）。組織協(xié)調(diào)局機關日常工作；負責會務、文秘、宣傳信息、辦公用房、公務用車等后勤服務工作；承擔機要、保密、檔案、政務公開、安全保衛(wèi)、對外聯(lián)絡等工作；負責紀檢監(jiān)察、意識形態(tài)、教育管理、計劃生育、勞動工資、退休人員管理服務工作；負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、財務和固定資產(chǎn)管理等工作。

（二）市容環(huán)衛(wèi)科。擬訂城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施并組織實施；負責城市環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、設計與管理；參與擬訂市容市貌管理各項規(guī)劃；負責市容市貌工作的監(jiān)督、管理、考核工作；指導市容環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境綜合整治、戶外廣告等管理工作；組織開展鎮(zhèn)域、路域環(huán)境綜合整治；負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)大型立柱廣告和電子顯示屏的設置管理；負責環(huán)衛(wèi)行業(yè)的資質(zhì)監(jiān)管；負責對市級生活垃圾處理廠進行監(jiān)管；負責市容環(huán)衛(wèi)領域安全生產(chǎn)管理工作；負責生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾的收集、運輸、處置和綜合利用的監(jiān)督管理和行業(yè)指導工作；指導對建筑垃圾運輸揚塵、建筑生活噪聲和餐飲油煙等有關工作進行監(jiān)管；負責建筑渣土的處置、運輸車輛的監(jiān)管工作；負責垃圾焚燒發(fā)電廠方案審查、監(jiān)督評估工作；負責城市道路互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)督管理工作；指導實行生活垃圾分類收集、回收利用制度；負責城鄉(xiāng)公共廁所的監(jiān)督管理等工作。

（三）市政亮化科。參與擬訂市政設施政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施；編制市政建設維護投資計劃；指導市政設施運行管理工作；指導城市道路設施、橋梁設施、地下管廊維護的安全和應急管理工作；負責對占用、挖掘城市道路和市政設施的有償使用管理；參與審查城市工程建設項目中有關市政設施的設計方案和竣工驗收；指導市政設施的養(yǎng)護等管理工作；負責市政設施維護的安全管理工作。指導全市城市道路照明和城市亮化管理工作；參與編制城市亮化專項規(guī)劃方案；會同相關部門編制年度城市亮化維護運行計劃；負責城市亮化的方案審查、竣工驗收和監(jiān)管考核工作；指導城區(qū)亮化設施維護管理；組織、協(xié)調(diào)重要活動和重大節(jié)日的亮化工作；指導做好亮化節(jié)能工作。

（四）園林綠化科。擬訂園林綠化政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施并組織實施；指導園林綠化管理工作；負責創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和園林行業(yè)生物多樣性保護相關工作；負責城市園林綠化行業(yè)誠信體系建設；監(jiān)督城市公園、游園、城市廣場的管理工作；指導城區(qū)古樹名木保護監(jiān)督管理工作；指導園林綠化新成果、新技術推廣應用；參與審查城市工程建設項目中有關園林綠化的設計方案和竣工驗收；負責落實綠線管制和綠色圖章制度；配合相關部門做好城市園林綠化節(jié)水工作；負責城市園林行業(yè)的安全管理工作。

（五）執(zhí)法督察科。負責城市管理相關的地方性法規(guī)、規(guī)章起草工作；負責城市管理規(guī)范性文件的起草工作；負責執(zhí)法人員的執(zhí)法資格申報工作；負責城市管理及相關行政執(zhí)法的普法教育和隊伍培訓工作；指導全市城市管理行政執(zhí)法工作，承擔跨區(qū)域城市管理執(zhí)法工作的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核評估等職責；組織查處跨區(qū)域城市管理執(zhí)法的重大違法違規(guī)案件；督辦城市管理工作中重點、難點、熱點問題；指導開展拆違控建工作；負責對全市城市管理行政執(zhí)法工作的檢查、監(jiān)督；負責對全市城市管理執(zhí)法隊伍的執(zhí)法執(zhí)紀督察和管理工作；落實“雙隨機、一公開”制度；受理上級機關和相關部門轉辦、交辦及群眾投訴舉報的各類案件；負責有關人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。研究制訂數(shù)字化城市管理監(jiān)督考核評價體系，指導全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設、運行、考核及驗收等工作。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

機關基層黨組織。負責局機關和直屬事業(yè)單位黨的建設和群團工作。

市城市管理局行政編制19名（含專職黨務工作人員）。設局長1名，副局長3名；正科級領導職數(shù)6名（含機關黨組織專職副書記1名），副科級領導職數(shù)3名。

市城市管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

棗莊市城市管理局局長：孔令東

本規(guī)定具體解釋工作由中共棗莊市委辦公室、棗莊市人民政府辦公室會同中共棗莊市委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月15日起施行。 2100433B

本志記述了棗莊市中區(qū)財政機構、財政管理體制、財政管理等各方面的發(fā)展與現(xiàn)狀。

封面

棗莊市中區(qū)財政志

《棗莊市中區(qū)財政志》編纂領導小組

《棗莊市中區(qū)財政志》編纂人員

棗莊市中區(qū)區(qū)長金麟云題詞

棗莊市財政局局長張同順題詞

圖片

局領導一班人

局長邵澤選在聽取工作匯報

《棗莊市中區(qū)財政志》編纂領導小組成員

《棗莊市中區(qū)財政志》編纂成員

區(qū)財政系統(tǒng)全體人員

收費管理局掛牌

會計師事務所

街道財政所掛牌

全市建立住房公積金制度現(xiàn)場會在我區(qū)召開

財政言傳

豐富多彩的聯(lián)歡會

扶持區(qū)水泥廠

扶持區(qū)焦化廠

扶持區(qū)六棉廠

扶持區(qū)農(nóng)機事業(yè)

扶持周村鄉(xiāng)水泥廠

扶持孟莊鄉(xiāng)花生奶廠

利用十里泉電廠余溫水養(yǎng)魚

扶持市郊鄉(xiāng)種禽場

扶持周村鄉(xiāng)養(yǎng)殖場

扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜大棚

扶持商業(yè)發(fā)展

扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

支持城市建設（棗莊商城）

支持教育事業(yè)發(fā)展（四十一中）

支持廣播電視事業(yè)發(fā)展

棗莊市中區(qū)財政局所分布圖

序

凡例

目錄

概述

第一章 大事記

第二章 財政機構

第一節(jié) 機構沿革

第二節(jié) 人員增減

第三節(jié) 領導人更迭

第四節(jié) 黨群組織

第三章 財政管理體制

第四章 財政收支

第一節(jié) 財政收入

第二節(jié) 財政支出

第三節(jié) 財政收支結余

第五章 財政管理

第一節(jié) 預算管理

第二節(jié) 預算外資金管理

第三節(jié) 國債發(fā)行管理

第四節(jié) 行政事業(yè)財務管理

第五節(jié) 控制社會集團購買力

第六節(jié) 企業(yè)財務管理

第七節(jié) 農(nóng)業(yè)財務管理

第八節(jié) 農(nóng)業(yè)四稅的征收與管理

第九節(jié) 住房資金管理

第十節(jié) 會計事務管理

第十一節(jié) 國有資產(chǎn)管理

第十二節(jié) 辦公室及后勤管理

第十三節(jié) 監(jiān)督管理

第十四節(jié) 檔案管理

第六章 財政信用

第一節(jié) 資金來源

第二節(jié) 資金發(fā)放

第七章 棗莊市市中區(qū)經(jīng)濟開發(fā)投資總公司

第八章 稅收、財務、物價大檢查

第一節(jié) 發(fā)展過程

第二節(jié) 主要成就

第三節(jié) 實施情況

第九章 會計師事務所

第一節(jié) 機構設置

第二節(jié) 人員更迭

第三節(jié) 業(yè)務開展

第十章 鄉(xiāng)級財政

第一節(jié) 機構

第二節(jié) 財政體制

第三節(jié) 財政收入

第四節(jié) 財政支出

第五節(jié) 地方財政收支管理

第六節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉金投放管理

第十一章 先進單位先進個人

附錄

編后記

本規(guī)定具體解釋工作由中共棗莊市委辦公室、棗莊市人民政府辦公室會同中共棗莊市委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月20日起施行。